Что ждет будущих пенсионеров 1968 года рождения

Обновлено: 18.04.2024

Какой возраст по новому закону для мужчин и женщин считается предпенсионным, какого года рождения предпенсионеры в 2022 году, обо всем этом подробно читайте далее в нашей статье.

Предпенсионный возраст: в чем суть

Предпенсионный возраст устанавливается за пять лет до назначения пенсии по старости, по достижении определённого возраста или по выслуге лет. Он предусматривает гарантии трудовой занятости и льготы по диспансеризации (Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Так, работодатель обязан раз в год предоставлять работнику предпенсионного возраста два дня на диспансеризацию с сохранением за ним рабочего места и средней зарплаты (ст. 185.1 ТК РФ). А за увольнение таких работников или отказ в приёме на работу из-за возраста работодателям грозит административная и уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ).

С какого возраста предпенсионеры: предпенсионный период

введено новое понятие предпенсионного возраста (предпенсионеры) и
определены меры социальной поддержки граждан предпенсионного возраста путем внесения изменений в соответствующие федеральные законы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ повышение пенсионного возраста будет проходить постепенно с 1 января 2019 года и продлится 10 лет – до 2028 года.

По новому закону в 2022 году на пенсию будут выходить:

Следовательно, после завершения Пенсионной реформы 2019 года:

предпенсионерами будут считаться женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше,
либо ранее, если гражданин имеет льготное право по выходу на страховую пенсию.

Однако это будет тогда, когда пенсионная реформа завершится. А на ближайшие несколько лет в переходный период возраст пенсионера год от года будет меняться.

Следовательно, будет меняться и возраст граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров).

Пенсионный возраст получателей страховой пенсии по старости увеличивается на пять лет до 60/65 лет (женщины/мужчины):

увеличение происходит поэтапно, в течение 5 лет, начиная с 01 января 2019 года по 31 декабря 2023 года;
каждый год в этот переходный период пенсионный возраст будет увеличиваться дополнительно на один год, соответственно будет изменяться и возраст граждан предпенсионного возраста (предпенсионеров).

речь идет о гражданах, которые по действовавшему до Пенсионной реформы 2019 года пенсионному законодательству должны были выйти на пенсию в 2019-2020 годах,
данные граждане смогут выйти на пенсию на 6 мес. раньше, чем устанавливает новое пенсионное законодательство.

Год выхода на страховую пенсию до и после Пенсионной реформы 2019 года:

Год выхода на страховую пенсию до Пенсионной реформы 2019 года	На сколько увеличивается пенсионный возраст в указанном году	Год выхода на пенсию по Пенсионной реформе 2019 года
01.01.2019 – 30.06.2019	6 месяцев	2-я половина 2021 года
01.07.2019 – 31.12.2019	6 месяцев	1-я половина 2021 года
01.01.2020 – 30.06.2020	1,5 года	2-я половина 2021 года
01.07.2020 – 31.12.2020	1,5 года	1-я половина 2022 года
2021	3 года	2024
2022	4 года	2026
2023	5 лет	2028

С какого возраста гражданин может получить статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера)

Для того, чтобы определить с какого возраста гражданин будет считаться гражданином предпенсионного возраста (предпенсионером) в рамках переходного периода пенсионной реформы:

сначала необходимо установить дату его выхода на страховую пенсию по старости по новому пенсионному законодательству;
за 5 лет (60 месяцев) до указанной даты, но не ранее 1 января 2019 года, гражданин приобретает право на статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера).

Приводимые ниже таблицы дают наглядное представление о том, кто именно и когда приобретает право на статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера) в переходный период.

Мужчины, имеющие право на статус предпенсионера с 2019 года:

Год приобретения статуса предпенсионера	Год рождения	Выход на пенсию до Пенсионной реформы	Выход на пенсию по Пенсионной реформе	Новый пенсионный возраст	Возраст приобретения статуса предпенсионера
1 января 2021 года	1959	2019	2-я половина 2021 г., либо 1-я половина 2021 г.	60,5	60
	1960	2020	2-я половина 2021 г., либо 1-я половина 2022 г.	61,5	60
	1961	2021	2024	63	58
2021 год	1962	2022	2026	64	59
2023 год	1963	2023	2028	65	60

Возраст фактического приобретения статуса предпенсионера:

за 5 лет до страховой пенсии,
но не ранее начала действия Пенсионной реформы, т.е. 1 января 2019 года.

Женщины, имеющие право на статус предпенсионера с 2019 года:

Год приобретения статуса предпенсионера	Год рождения	Выход на пенсию до Пенсионной реформы	Выход на пенсию по Пенсионной реформе	Новый пенсионный возраст	Возраст приобретения статуса предпенсионера
1 января 2021 года	1964	2019	2-я половина 2021 г., либо 1-я половина 2021 г.	55,5	55
	1965	2020	2-я половина 2021 г., либо 1-я половина 2022 г.	56,5	55
	1966	2021	2024	58	53
2021 год	1967	2022	2026	59	54
2023 год	1968	2023	2028	60	55

Данные таблицы предпенсионеров не учитывают льготные категории граждан, таких, например, как предпенсионеры-северяне или многодетные матери. Для этих категорий граждан, имеющих право на досрочную (льготную) пенсию, статус предпенсионера может быть получен за пять лет до назначения льготной страховой пенсии.

С 2023 года и далее статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера) будет присваиваться в обычном порядке, т.е. ровно за пять лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию, т.е. в 55/60 лет (без учета льготных категорий).

Статус гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера) для льготных категорий граждан

Если гражданин относится к льготной категории, то на статус предпенсионера он сможет рассчитывать за 5 лет до достижения возраста, дающего право на назначение льготной страховой пенсии. В остальном действуют те же принципы, что были рассмотрены выше.

Как и в случае с обычными гражданами, некоторые сложности с определением статуса гражданина предпенсионного возраста (предпенсионера) для льготных категорий граждан могут возникнуть в период с 2021 по 2023 годы.

Чтобы определить предпенсионный возраст гражданина льготной категории, необходимо учитывать следующие факторы:

когда гражданин льготной категории выходит на пенсию по новому пенсионному законодательству;
за 5 лет до этого, но не ранее 1 января 2021 года он приобретает статус предпенсионера с вытекающими правами и льготами.

Рассчитать пенсионный и предпенсионный возраст гражданин льготной категории по новому пенсионному законодательству на период с 2021 по 2023 годы можно по данной таблице:

Год выхода на льготную пенсию по старому пенсионному законодательству	На сколько увеличивается пенсионный возраст в указанном году по Пенсионной реформе 2021 года	Год выхода на пенсию по новому пенсионному законодательству
2019	6 месяцев	2-я половина 2021 года, либо 1-я половина 2021 года
2020	1,5 года	2-я половина 2021 года, либо 1-я половина 2022 года
2021	3 года	2024
2022	4 года	2026
2023	5 лет	2028

Среди различных льготных категорий граждан, имеющих право на досрочную пенсию, отдельно следует выделить многодетных матерей. Они выходят на пенсию раньше общеустановленного срока:

женщины, имеющие троих детей – на 3 года раньше,
четверых – на 4 года раньше,
пятерых и более детей – на 5 лет раньше.

Следовательно, определять предпенсионный возраст для данной льготной категории граждан необходимо с учетом указанных параметров.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

Переобучение предпенсионеров

Минтруд разработал программу профессионального обучения и образования предпенсионеров на период с 2021 по 2024 гг. То есть граждане предпенсионного возраста, которым до пенсии осталось 5 и менее лет, могут уже принять участие в этой программе. Это женщины 50,5 лет и старше, мужчины 55,5 лет и старше.

Ежегодно переобучать будут 75 тыс. предпенсионеров. На эти цели с 2021 по 2024 г. выделено более 1,6 млрд руб. Обучение будет направлено на развитие навыков работы с новым оборудованием, технологиями, программными средствами, получение разрядов, классов, категорий, но без изменения уже имеющегося уровня образования. То есть программа не предполагает обучение совершенно новой профессии – только развитие новых навыков в рамках уже имеющейся специализации.

Внимание!

Срок обучения – 3 месяца. Средняя стоимость такого курса оценивается в 34,6 тыс. руб., но для обучающегося предпенсионера он бесплатен. На время обучения ему будет назначена стипендия в размере МРОТ (если есть районный коэффициент, то и с его учетом).

Пособие по безработице для предпенсионеров в 2022 году

С 2021 г. в силу вступил закон о повышении размера пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Максимальный размер пособия в 2022 году составит 12792 рубля. При этом минимум пособия будет такой же, как и других граждан – 1500 руб.

Получить такое пособие по безработице в 2022 году могут лица предпенсионного возраста (женщины от 51,5 лет и мужчины от 56,5 лет), обратившиеся в центр занятости в течение года после увольнения. Стаж работы на последнем месте должен быть не менее полугода.

Внимание!

Размер пособия по безработице определяется как 75% от заработной платы на последнем месте работы. Поэтому максимальную выплату в 12792 руб. получат предпенсионеры, зарплата которых была не менее 17056 руб.

Если предпенсионер уже давно не работает или был уволен за нарушение трудовой дисциплины, то он может рассчитывать только на минимальную выплату. Она составляет 1500 руб. и выплачивается в течение трех месяцев.

Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. -->

Высшее экономическое образование.
15 лет работы в банке.
Независимый эксперт.
Финансовый аналитик.
Обладает сертификатами от ЦБ РФ. . Facebook. .

Предпенсионные льготы введены законодателями для того, чтобы облегчить переход на новую пенсионную систему. За предпенсионерами сохраняются все преференции пенсионеров, и даже появляются дополнительные преимущества. Обозначенный возраст начинается за 5 лет до официального выхода на пенсию. Подтверждать статус дополнительно и документально не требуется. Бробанк выяснил, какие предпенсионные льготы положены россиянам, а также где и как подать заявку на их получение.

Какой возраст считается предпенсионным
Какие льготы дают предпенсионерам
Налоговые льготы
Гарантии для безработных предпенсионеров
Трудовые гарантии
Льготы на рассмотрении
Дополнительные преференции
Как и где получить льготы

Какой возраст считается предпенсионным

Пенсионный Фонд уведомляет о присвоении статуса предпенсионера некоторые учреждения. Остальные организации могут самостоятельно запросить данные. Лицо ППВ в случае необходимости может по собственной инициативе заказать справку, подтверждающую наступление законодательно обозначенного возраста.

Лица предпенсионного возраста — это россияне, у которых осталось 5 лет до выхода на пенсию. ЛППВ делятся на 2 категории:

граждане, которые становятся пенсионерами по старости;
россияне, которые выходят на досрочную пенсию по законодательно прописанным основаниям.

Чтобы высчитать дату, с которой лицо будет считаться предпенсионером, нужно уточнить точный срок выхода на пенсию. От этой даты отнять 5 лет. Полученный результат и есть период, с которого начинается предпенсионный возраст. Из-за пенсионной реформы установили переходный период, поэтому со временем и ППВ будет меняться.

Год	Предпенсионный возраст для женщин	Предпенсионный возраст для мужчин
2019	51	56
2023	55	60

Подтверждать статус ЛППВ для получения льгот не требуется. Подавать заявление и получать официальный документ не надо. При обращении в организации за льготами сотрудники сами запрашивают информацию о статусе.

Для самостоятельного запроса справки о предпенсионном возрасте на сайте ПФР:

Документ поступает на адрес электронной почты или напрямую в то учреждение, где его нужно предъявить.

Какие льготы дают предпенсионерам

Чтобы смягчить действие пенсионной реформы, Правительство установило для лиц предпенсионного возраста определенные послабления и гарантии. Для ЛППВ предусмотрены несколько льгот по налогам, трудовых гарантий и дополнительных преференций.

Налоговые льготы

ЛППВ вправе использовать вычет на территорию до 600 кв.м. От кадастровой стоимости участка земли отнимают 6 соток. На эту разницу предоставляется сумма налогового вычета. При этом если площадь земли равна 600 кв.м. или даже меньше, то налог вообще не уплачивают. Если в собственности гражданина ППВ 2 участка земли и более, то можно самостоятельно выбрать, с какой территории производить налоговый вычет. По умолчанию вычет производят с участка с наибольшей кадастровой стоимостью.

Предпенсионеры также освобождаются от выплаты налогов на недвижимость, если она не коммерческая. Послабление можно получить на такие виды имущества:

Жилой дом, квартира или комната.
Гараж.
Мастерская или творческая студия.
Сооружения хозяйственного назначения.

Оформить льготы на две постройки одного вида, например, на 2 гаража, не получится, придется выбирать. Но если у гражданина в собственности по одному из видов недвижимости, то льготы будут предоставлены на все здания.

Пенсионный Фонд РФ обязуется самостоятельно уведомлять ФНС о наступлении статуса ЛППВ. После этого налоги таким гражданам не начисляют. Но иногда возникают ошибки, и предпенсионеру все же приходит уведомление о необходимости уплаты налога. В таком случае обратитесь в налоговый орган. Возьмите с собой паспорт и документы, которые подтверждают право собственности на имущество. Подать документы, чтобы не выплачивать налог, можно и через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФСН. Это сэкономит время и силы.

Гарантии для безработных предпенсионеров

Для безработных граждан РФ, которые относятся к категории ЛППВ, предусмотрены следующие социальные преимущества:

увеличенную сумму пособия по безработице, по сравнению с другими лицами в статусе безработного;
повышенные сроки выплаты пособия.

Пособия по безработице для предпенсионеров выплачивают по такой схеме:

Денежное пособие в минимальном размере выплачивают в течение одного года. Пособия, которые исчисляются с учетом среднемесячного заработка, выплачивают так: 75 % от зарплаты — 3 месяца, 60 % — 4 месяца и 45 % — оставшиеся 5 месяцев.
Увеличенный период выплаты пособия получают мужчины со страховым стажем сверх 25 лет и женщины со стажем 20 лет. За 1 год переработки прибавляют по 14 дней выплаты денежной помощи лицу, оставшемуся без работы.

В службу занятости желательно приходить сразу со справкой о достижении предпенсионного возраста.

Трудовые гарантии

ЛППВ получают 2 дополнительных дня к отпуску ежегодно на прохождение мед. диспансеризации. Эта льгота начала действовать с начала 2019 года. При этом за гражданином сохраняется и рабочее место, и заработная плата за этот период. Работники выбирают самостоятельно эти дополнительные дни, но при этом сроки обязательно согласовывают с руководством.

В Уголовный Кодекс РФ внесены поправки, которые предотвращают случаи, когда работодатель увольняет сотрудника по причине достижения предпенсионного возраста. Или случаи, когда соискателя ППВ не принимают на работу, опираясь из этих же мотивы. За доказанный факт дискриминации по возрастному признаку работодатель понесет наказание в виде штрафа размером 200 тыс. рублей или обязательные работы до 360 часов.

Для ЛППВ разработали программу повышения профессиональных навыков, чтобы до выхода на заслуженный отдых оставаться востребованным специалистом. Рассчитывать на такое образование вправе как работающие, так и безработные предпенсионеры. Обучение происходит с отрывом от производства на базе учреждений занятости населения. Во время обучения ЛППВ выплачивают минимальную заработную плату, которая принята в регионе с увеличением на районный коэффициент.

Льготы на рассмотрении

В очереди на утверждение законодателей несколько инициатив законопроектов, которые еще не приняты в окончательном чтении, но у них высокие шансы:

Алименты. Мужчины, рожденные от 1958 года и женщины от 1963 года, имеют право требовать алиментные выплаты от супруга и детей. При этом не важно, начисляют ли ЛППВ денежную помощь от государства или нет.
Доля в наследственном имуществе. Предпенсионеры претендуют на долю имущества своих родственников в случае их гибели, даже если они не указаны в завещании.
Выдача начисленных выплат. ЛППВ получают также деньги, которые не указаны в наследственном имуществе. На такие выплаты вправе рассчитывать только предпенсионеры и другие нетрудоспособные лица, которые проживали с погибшим родственником.

Законопроекты еще рассматривают в Думе и Парламенте.

Дополнительные преференции

Предпенсионеры могут относиться не только к категории лиц предпенсионного возраста, но и к категории ветеранов труда. Таким гражданам устанавливают дополнительные льготы:

Ежемесячные денежные выплаты.
Послабления и льготы по оплате услуг ЖКХ.
Бесплатное мед. обследование.
Дополнительные 2 недели неоплачиваемого отпуска.
Бесплатные лекарства.
Бесплатное протезирование зубов.
Транспортные субсидии.

В некоторых регионах ветеранам труда устанавливают дополнительные преференции. Перечень всех льгот можно уточнить в местном отделе социальной защиты.

Как и где получить льготы

Узнать, какие гарантии и преимущества предоставляют в определенном регионе, можно:

В отделе соцзащиты.
Территориальном ПФР.
В офисе много-функционального центра.
По телефону горячей линии административного центра региона.

Федеральные преференции ЛППВ получают в соответствующих учреждениях. То есть для получения налоговых льгот следует обратиться в налоговую службу. Если речь идет о наследстве или алиментах посетить нотариуса. Региональные субсидии или компенсации получают в отделе соцзащиты, в МФЦ или через портал Госуслуг. Как узнать свои пенсионные накопления на текущий момент, читайте в статье Бробанка.

Новый предпенсионный возраст в 2022 году

По новому закону оформить страховую пенсию женщины и мужчины могут в 60 и 65 лет, а значит предпенсионерами они будут считаться с 55 и 60. По сути, это тот самый возраст, при достижении которого уходили на пенсию по нормам старого законодательства.

В течение первых пяти лет реформы пенсионный возраст будет ниже 60/65 из-за переходных положений закона. Те, кто попадают под этот переходный период, будут становиться предпенсионерами раньше (см.таблицу по годам).

Отметим, что право на предоставление льгот предпенсионерам утверждается разными законами. Поэтому и предпенсионный возраст для определенных видов льгот устанавливается свой.

Какой возраст считается предпенсионным в 2022 году?

Чтобы определить, относится ли человек к предпенсионерам и может ли оформить положенные льготы, необходимо обратить внимание на нормы закона, в котором эти льготы закреплены. Ведь не для всех мер поддержки предпенсионным считается возраст на 5 лет ниже пенсионного — могут быть предусмотрены иные условия.

Перечислим основные нюансы по каждой категории льгот:

Это значит, что льготы по налогам могут оформить граждане, которые к тому моменту могли бы уже выйти на пенсию, если бы не была принята пенсионная реформа. Это лица, достигшие 55/60 лет или возраста для досрочной пенсии, согласно нормам старого пенсионного законодательства.

Меры социальной поддержки (бесплатный проезд, льготы на лекарства, коммунальные услуги и т.д.) устанавливаются законодательством субъектов РФ. Местные власти в законах могли указать границы предпенсионного возраста на свое усмотрение — как за 5 лет до пенсии, так и в виде фиксированного значения (55 и 60). Поэтому нужно изучать нормы законов тех субъектов РФ, в которых проживает гражданин.

Проверить, относится ли гражданин к предпенсионерам, имеющим право на какие-либо льготы, можно с помощью специального сервиса на сайте ПФР. Он позволяет моментально сформировать выписку, в которой указывается, можно ли воспользоваться льготами или нет. Сервис формирует справки по 3 видам: по налоговым льготам, по поддержке от службы занятости и по льготам от работодателя (подробнее в статье — Как получить справку о статусе предпенсионера).

Таблицы предпенсионного возраста по годам рождения для женщин и мужчин

Следующие таблицы опубликованы на сайте Пенсионного фонда России. Они помогут разобраться, кто относится к людям предпенсионного возраста в том или ином календарном году.

Таблица для женщин

Таблица для мужчин

1. предпенсионный возраст начинается:

для женщин – с 54 лет;

для мужчин – с 59 лет.

2. предпенсионерами являются:

женщины с 1966 по 1968 годов рождения;

мужчины с 1961 по 1963 годов рождения.

Предпенсионер при досрочной пенсии

Пятилетний срок, определяющий границы предпенсионного возраста, актуален и при назначении гражданину досрочной пенсии по какому-либо основанию. Она назначается, например, за северный, вредный стаж, как учителю, медработнику, водителю общественного транспорта и так далее. Предпенсионерами они будут считаться за 5 лет до пенсионного возраста, установленного по соответствующей льготе.

Например, женщины, работающие в текстильной промышленности в условиях повышенной тяжести и интенсивности, могут оформить пенсионные выплаты в 50 лет. Соответственно, предпенсионерками они будут считаться с 45.

Для тех, кого коснулась пенсионная реформа с 2019 г. (например, северян), отсчитывать 5 лет нужно от значения возраста, установленного с учетом переходных положений закона. Напомним, что он зависит от даты рождения гражданина.

Если по закону право на досрочную пенсию возникает непосредственно при выработке стажа по специальности, а не при достижении определенного возраста, то предпенсионерами будут считаться только по факту выработки стажа.

К примеру, учителю для льготной пенсии нужно отработать 25 лет. Как только стаж будет выработан, учитель будет считаться предпенсионером. Кроме того, теперь педагоги оформляют пенсию не сразу после выработки нужного стажа, а по истечении периода отсрочки (это изменение было введено в рамках пенсионной реформы). Как раз в течение этой отсрочки они и будут считаться предпенсионерами.

Какие льготы положены предпенсионерам в 2022 году

О предпенсионном возрасте необходимо знать потому, что уже в этот период гражданин может получать определенные льготы (например, скидка на коммунальные услуги, отмена нескольких видов налогов и т.д.)

Постепенное повышение пенсионного возраста началось еще в 2019 году и что бы хоть немного сгладить недовольство граждан власти также ввели и предпенсионные льготы. Это:

Гражданин предпенсионного возраста по факту пользуется теми же льготами, что полагаются пенсионеру.

Он освобождён от имущественного налога на один объект недвижимости, а также от уплаты земельного налога (6 соток).

Уволить предпенсионера по законодательству сейчас нельзя.

За намеренное увольнение предпенсионера работодатель может заплатить приличный штраф.

Повышенное пособие по безработице

Если предпенсионер всё же лишился работы и встал на учёт в службе занятости, ему будет положено повышенное пособие.

Диспансеризация каждый год

Правом на ежегодную диспансеризацию в 2021 году обладают более 60 тыс. работающих граждан старше 40 лет, а также предпенсионеры.

Это оплачивается работодателем, либо из бюджета региона, если организация бюджетная.

Более подробно о льготах и гарантиях для предпенсионеров читайте: Льготы для предпенсионеров в 2022 году

Начиная с 2019 года Пенсионный фонд России запускает новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.

Благодаря сведениям Пенсионного фонда России самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация.

К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли. Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.

Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.

Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями.

В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

Справку в формате PDF и XML можно получить за несколько секунд:

Граждане предпенсионного возраста — это лица с особым статусом, которые с 2020 года получили определенные льготы и привилегии. Расскажем, как определяется переходный период и какие льготы положены предпенсионерам.

Последние изменения в пенсионной системе России наделали много шума. Так, чиновники не только увеличили возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин сразу на пять лет, но и ввели совершенно новое понятие предпенсионный возраст, льготы для данной категории населения тоже введены в законодательство впервые.

Вопрос усложняется тем, что законодатели предусмотрели особый переходный период повышения возрастных показателей. Так, выход на пенсию будет отодвигаться на пять лет поэтапно, а не сразу. Добавляться будет по шесть месяцев, затем по одному году, но и здесь предусмотрели исключения. Так какой возраст считается предпенсионным для мужчин и для женщин?

Ограничим круг лиц

Итак, предпенсионерами считаются граждане, которым осталось не более пяти лет до наступления возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. То есть это женщины в 55 лет и мужчины — в 60. Следовательно, предпенсионный возраст — это сколько лет (Россия)? Это период, не превышающий пяти календарных лет, предшествующих наступлению права выхода на пенсию по старости.

Напомним, что теперь выйти на заслуженный отдых можно по достижению 60 лет женщине, и 65 — мужчине.

Пример.

Морковкина Анна Петровна 30 лет (1988 г. рождения). На страховую пенсию по старости она сможет оформиться только в 60 — в 2049 г. Следовательно, предпенсионером Морковкина А.П. будет считаться с достижения 55-летнего юбилея, то есть в 2044 г. И все пять лет, с 2044 по 2049 гг. для Морковкиной будет предпенсионный возраст, что дает ей право на определенные льготы. Конечно, если действующее законодательство не изменит своих положений.

В итоге любой гражданин, которому до пенсии осталось пять лет и меньше, может смело считаться предпенсионером. Обратите внимание, что речь идет не только о страховой госпенсии по старости, но и о пенсии, которая назначается досрочно.

К примеру, если у той же самой Морковкиной возникло право на досрочное оформление на заслуженный отдых, то пять предпенсионных лет будут исчисляться от даты возникновения права на пенсию.

Переходный период: особые моменты

С будущими пенсионерами все понятно, но как определить, когда начинается предпенсионный возраст в переходный период?

Напомним, что период до 2027 г. включительно, считается переходным. В это время возраст выхода на пенсию будет увеличиваться поэтапно. В течение 2020 и 2020 гг. на пенсию можно выйти на полгода раньше, затем показатели будут увеличиваться на полный год.

Так что означает предпенсионный возраст, и как его определить для переходного периода. Актуальные данные приведены в таблице:

С 01.01.1964 по 30.06.1964.

С 01.07.1964 по 31.12.1964

С 01.01.1965 по 30.06.1965

С 01.07.1965 по 31.12.1965

С 01.01.1959 по 30.06.1959

С 01.07.1959 по 31.12.1959

С 01.01.1960 по 30.06.1960

С 01.07.1960 по 31.12.1960

Итак, когда наступает предпенсионный период, разобрались, но что это дает россиянам? Какие льготы предусмотрены для лиц особой категории?

Льготы, гарантии и привилегии

Для предпенсионных работников чиновники предусмотрели сразу несколько мер поддержки. Это и гарантии, и льготы, и привилегии. Так на что могут рассчитывать предпенсионеры:

1. Гарантии

Теперь предпенсионер имеет право на два оплачиваемых дня в году для прохождения диспансеризации. Данное право закреплено в части 2 статьи 185.1 ТК РФ .

Конкретные даты нужно согласовать с работодателем по письменному заявлению работника. На основании одобренного заявления издается соответствующее распоряжение или приказ. Бухгалтерия обязана оплатить эти два диспансеризационных дня по среднему заработку. Место работы, должность и оклад полностью сохраняются за работником.

2. Привилегии

Во-первых, предпенсионеру не могут отказать в трудоустройстве без веских причин. Например, как это обычно бывает, сославшись на возраст. Теперь такого работодателя ждет уголовная ответственность по статье 144.1 УК РФ . Речь идет только о немотивированном отказе, например если пожилой соискатель не отвечает квалификационным требованиям, не имеет должного опыта, образования, то отказ будет считаться обоснованным. В таком случае привлечь к уголовной ответственности работодателя нельзя.

Во-вторых, за увольнение работника в предпенсионном возрасте нанимателя также привлекут к уголовной ответственности по статье 144.1 УК РФ. Обратите внимание, что наказание предусмотрено и за вынуждение работника к написанию заявления на увольнение по собственному желанию (по причине возраста). Наказание может быть в виде штрафа на руководителя до 200 000 рублей (либо в размере зарплаты за 18 месяцев) или обязательные работы до 360 часов.

3. Льготы

Наступил предпенсионный возраст, какие льготы предусмотрены:

пособие по безработице в повышенном размере. Если на учет в Центр занятости населения встает предпенсионер, то максимальное пособие по безработице равно 11 280 рублей в месяц. Для обычных граждан пособие равно 8000 рублей;
льгота по земельному налогу. Пенсионеру и предпенсионеру положено освобождение в виде необлагаемых 6 соток земли. Например, в собственности 10 соток, налог исчислят только с 4 соток (10 – 4);
льгота по имущественному налогу в части объектов, которые не используются в предпринимательской деятельности. Так, предпенсионер имеет право не платить за один объект недвижимости в определенной категории. Например, в собственности предпенсионера дом и квартира, значит, налог на имущество можно не платить;
региональные льготы. Каждый субъект России вправе установить дополнительные привилегии и льготы в отношении предпенсионеров. Например, в Москве предусмотрели право на бесплатный проезд на метро, городском транспорте и железнодорожном транспорте.

Обратите внимание, что перечень региональных льгот имеет индивидуальных характер. Устанавливается он с учетом финансово-экономического положения субъекта и может существенно отличаться между регионами.

4. Особые условия

С 2019 года начинается постепенное повышение возраста выхода на пенсию. В связи с этим для лиц предпенсионного возраста были введены дополнительные льготные права. Однако не все даже понимают, кого можно отнести к предпенсионерам. Рассказываем, кто имеет право на льготы, какие льготы предоставляются на федеральном уровне, а какие – на региональном.

Кто считается предпенсионером и с какого возраста?

Необходимость дополнительной социальной защиты лиц предпенсионного возраста возникла в силу того, что с 2019 года в России была начата пенсионная реформа – возраст, дающий право выйти на страховую пенсию по старости, будет увеличиваться на год каждые 2 года.

Раньше в законодательстве уже было понятие предпенсионеров – это распространялось на тех, кому оставалось 2 года до выхода на пенсию, а единственной льготой была возможность досрочно выйти на пенсию безработному (при условии увольнения по сокращению штата).

Теперь же предпенсионером будут считать того человека, кому до выхода на пенсию осталось 5 лет или меньше. В связи с этим у многих возник вопрос: с учетом постепенного увеличения пенсионного возраста, кто именно попадает в категорию предпенсионера?

Следовательно, предпенсионером являются мужчины и женщины, которые смогут оформить страховую пенсию по старости через 5 лет или раньше.

Поскольку пенсионный возраст закреплен теперь на уровне 60 лет для женщин и 65 для мужчин, то предпенсионный возраст для них наступает в 55 и 60 лет соответственно. Однако в 60 и 65 лет на пенсию будут выходить только с 2028 года, а в 2019 году возраст выхода на пенсию для женщин равен 55,5 лет, а для мужчин – 60,5 лет.

Поэтому в 2020 году предпенсионный возраст начинается:

Например, в 2020 году предпенсионерами являются:

женщины с 1965 по 1968 годы рождения;
мужчины с 1960 по 1963 годы рождения.

К сожалению, эти правила действуют только для части льгот предпенсионерам. Для большинства льготных программ (и практически всех региональных льгот) предпенсионерами считаются женщины в возрасте старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.

Льготы предпенсионерам на федеральном уровне

Для смягчения последствий непопулярного решения о повышении возраста выхода на пенсию государство ввело широкий перечень льгот для людей предпенсионного возраста. На них будут распространяться как льготы пенсионеров, так и совершенно новые преференции.

Запрет увольнять и отказывать в приеме на работу

В 2020 году продолжает действовать внесенная в Уголовный кодекс РФ норма, которая предполагает уголовную ответственность для работодателя за увольнение работника предпенсионного возраста или необоснованный отказ принять его на работу.

Санкция по этой статье предполагает за возрастную дискриминацию, необоснованный отказ в приеме на работу или такое же увольнение – штраф в размере до 200 000 рублей или обязательные работы на срок до 360 часов.

Отметим, что норма уже не нова, подобное наказание действует в отношении работодателей, которые откажут в приеме на работу или уволят беременную женщину или женщину, у которой есть маленький ребенок. На практике, как говорят юристы, эта норма почти не работает. Практически невозможно доказать, что увольнение или отказ в приеме на работу обусловлены статусом женщины.

Из судебной практики следует, что для доказательства нарушения закона со стороны работодателя требуется предоставить внутреннюю переписку с работодателем или какие-либо другие документы. Учитывая реалии современных российских трудовых отношений, приходится констатировать большие сложности.

По аналогии с правами беременных следует, что выполнять новые требования на практике работодатели не будут. Юристы признают, что эта норма является скорее популистской и не имеет реальных механизмов для защиты прав предпенсионеров.

Кроме того, нарекания вызывает и жесткость наказания: обычно за подобные нарушения трудового законодательства наказание устанавливается в административном порядке.

Представители бизнеса высказываются также против уголовной ответственности. Работодатели отмечают, что нанимают и увольняют людей по принципу квалификации и профессионализма, а не по возрасту.

Выходной на диспансеризацию

Еще одна новация в трудовом законодательстве – введение дополнительных 2 дней для работников предпенсионного возраста для прохождения диспансеризации ежегодно (в отличие от остальных работников, которые на эти цели могут взять 1 день раз в 3 года).

Важно, что выходные дни для прохождения диспансеризации предпенсионер должен будет согласовать с работодателем, подав заявление. Просто не явиться на работу нельзя.

Кроме того, проходить диспансеризацию работник должен в соответствии со всеми требованиями законодательства – в медицинской организации, к которой он прикреплен, в соответствии со всеми установленными процедурами.

Согласно законодательству, проходить диспансеризацию взрослые граждане России могут раз в 3 года, начиная с 21 года. В соответствии с этим, пройти диспансеризацию в 2020 году могут граждане из числа предпенсионеров, а по новым правилам всем, кто старше 40, пройти ее разрешается каждый год.

Правда, нужно учитывать, что из-за пандемии коронавируса и перепрофилирования многих медицинских учреждений диспансеризацию приостановили. Пока – ориентировочно до конца 2020 года, в реальности запрет могут снять и раньше.

Кроме согласования выходных на диспансеризацию, работник должен будет предоставить подтверждающие документы, которые ему оформят в медицинском учреждении.

Пенсионный фонд позаботился о том, чтобы работодатели случайно не нарушили законодательство и предоставили выходные тем, кто имеет на это право. Для этого даже была создана специальная электронная система, с помощью которой ПФР направит данные работодателю.

Стоит отметить, что проходить диспансеризацию желательно всем раз в 3 года, а людям преклонного возраста – каждый год, тем более что законодательно такая возможность уже есть. Это можно было делать и ранее, например, в свои выходные или попросив выходной за свой счет. Принципиальная разница новой нормы в том, что работодатель будет оплачивать эти 2 рабочих дня.

Налоговые льготы

В части налоговых льгот предпенсионеров приравняли в правах к пенсионерам. Это часть социальных гарантий для тех, кто будет вынужден проработать еще несколько лет вместо того, чтобы выйти на заслуженный отдых. По сути, налоговые льготы теперь будут устанавливаться не для пенсионеров по возрасту, а женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет.

Пенсионеры имеют право на налоговые льготы в части налогообложения недвижимого имущества, земельного налога и транспортного налога.

По налогу на имущество физических лиц предпенсионеры получают возможность не платить налог на один объект из каждой категории:

жилой дом или его часть;
квартира, ее часть или комната;
гараж или оформленное машиноместо;
другие помещения, которые используются для творческих и иных целей;
хозяйственные постройки площадью до 50 квадратных метров.

Соответственно, предпенсионер может не платить налог на одну квартиру, один дом, один гараж и т.д.

По земельному налогу предпенсионеры тоже получат льготы, как у пенсионеров. Льгота заключается в том, что можно уменьшить налоговую базу на кадастровую стоимость 600 квадратных метров площади собственного земельного участка (по-простому, это 6 соток земли).

Льготы по транспортному налогу устанавливает каждый субъект Российской Федерации собственными нормативно-правовыми актами. Обычно это освобождение от налогообложения одного транспортного средства (иногда – с лимитом по мощности двигателя).

Оформить налоговые льготы предпенсионерам можно точно так же, как и пенсионерам:

по налогу на имущество физических лиц: достаточно подать заявление в налоговый орган (ИФНС по месту жительства). Если у предпенсионера в собственности, например, 2 квартиры, то до 1 ноября каждого года нужно подавать уведомление о выборе одной из них для оформления льготы;
по земельному налогу: нужно подать заявление о предоставлении льготы. Но если предпенсионер уже подавал заявление на вычет, или получал льготу по налогу на имущество, все данные уже будут в системе и заявление можно не подавать.

Отметим, что между ФНС и Пенсионным фондом налажено электронное взаимодействие и в налоговой смогут получить данные о статусе предпенсионера напрямую в ПФР.

Пособие по безработице

Работодатели неохотно принимают на работу людей в возрасте, поэтому для тех, кто не в силах найти работу и пока не может выйти на пенсию, предусмотрели повышенное пособие по безработице.

В частности, для граждан предпенсионного возраста максимальный размер пособия будет составлять 12 130 рублей (его приравняли к МРОТ). Также увеличивается период выплаты пособия.

В частности, если предпенсионера уволили менее года назад, пособие будет выплачиваться в течение 12 месяцев в каждые 18 месяцев. То есть, схема такая – год с пособием, потом полгода без пособия, и далее снова год с пособием, и т.д.

При этом для тех, у кого страховой стаж составляет не менее 20 и 25 лет (соответственно, для женщин и мужчин), пособие будет выплачиваться до 24 месяцев в течение 36 месяцев (то есть, 2 года с пособием и год без него).

Сумма пособия для предпенсионеров будет рассчитываться по стандартным правилам. Если за последний год человек отработал не меньше 26 недель, то пособие будет таким:

первые 3 месяца – 75% среднемесячной зарплаты за последние 3 месяца на последнем месте работы;
следующие 4 месяца – 60% среднемесячной зарплаты;
оставшийся период – 45% от среднемесячной зарплаты.

Стоит учитывать, что сумма в месяц не может превышать 12 130 рублей. Если же за последний год предпенсионер отработал меньше 26 недель, пособие будет минимальным – 1500 рублей (а на 3 месяца до августа 2020 года — 4500 рублей). Если по месту проживания установлен районный коэффициент, пособие будет увеличено с его учетом.

Каждый год минимальная и максимальная сумма пособий по безработице для предпенсионеров будет пересматриваться в сторону увеличения.

Отметим, что если предпенсионер за последний год не работал, или был уволен за нарушения, или был отчислен с обучения, пособие ему будет начисляться по общим правилам.

Дополнительное обучение

Если предпенсионер захочет быть более востребованным на рынке труда, он сможет пройти бесплатное профессиональное образование. Это коснется как работающих, так и безработных.

Переподготовка на востребованные в регионе профессии будет организовывать служба занятости населения. Планируется, что обучение будет очное (с отрывом от производства), а во время обучения будет выплачиваться стипендия в сумме минимальной зарплаты по региону.

Согласно разработанной Министерством труда программе, срок переобучения составит 3 месяца, а расходы на это (примерно 33 000 рублей за курс) будет финансировать государство. Подсчитано, что до конца 2024 года переобучение пройдут 450 тысяч предпенсионеров.

Право на накопительную пенсию

Согласно законодательству, возраст для начала получения накопительной пении не изменился в 2020 году и составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Закон предусматривает 3 варианта выплаты накопительной части пенсии:

единовременная выплата всей суммы накоплений;
выплата накопительной пенсии;
срочная выплата пенсии.

Получить всю сумму накоплений единовременно можно только тогда, когда рассчитанный размер накопительной части пенсии будет меньше 5% от страховой пенсии.

Определяется размер накопительной пенсии как сумма всех накоплений, деленная на 258 месяцев. Если величина будет больше 5% – предпенсионер будет получать эту сумму ежемесячно и пожизненно.

Тем, кто хочет получать больше, можно выбрать срочную выплату. В этом случае все накопления делятся на меньшую величину (но не меньше 120 месяцев). Следовательно, сумма в месяц будет больше, но выплата закончится через 10 лет.

Пока нет информации о том, в каком порядке будет рассчитываться страховая пенсия для тех, кто пока не достиг пенсионного возраста (чтобы сравнить ее с накопительной пенсией).

Право на алименты

Согласно законодательству, совершеннолетние трудоспособные дети должны содержать своих нетрудоспособных родителей. Нетрудоспособными они являются при наличии инвалидности или по достижению пенсионного возраста. Теперь этот возраст будет сохранен на уровне 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.

Это нововведение будет актуально для тех предпенсионеров, кто не имеет доходов и нуждается в материальной помощи.

Этот закон (от 18.03.2019 № 35-ФЗ) начал действовать с марта прошлого года.

Обязательная доля в наследстве

Обязательная доля – это ситуация, когда несовершеннолетний или нетрудоспособный наследник умершего получает определенную долю в его имуществе, даже если в завещании эти родственники не указаны.

Нетрудоспособные наследники могут включать в себя детей, супругов, родителей или иждивенцев, к ним, кроме прочих, относят пенсионеров. Однако в связи с повышением пенсионного возраста, этот перечень был дополнен предпенсионерами – то есть, женщинами старше 55 лет и мужчинами старше 60 лет.

Законодатели отметили, что закон не создает каких-либо новых условий, а просто распространяет критерии нетрудоспособности на лиц старше 55 и 60 лет.

Региональные льготы

Во всех субъектах Российской Федерации власти заявили о том, что сохранили льготы пенсионеров для всех жителей старше 55 и 60 лет. Соответственно, теперь все региональные льготы пенсионеров будут доступны и гражданам предпенсионного возраста.

В большинстве случаев регионы предлагают такие виды льгот:

льготный или бесплатный проезд в транспорте: во внутригородском, пригородном, и иногда даже в междугороднем (в пределах региона). Это не распространяется на частные такси. Сейчас из-за коронавируса эти льготы временно приостановлены;
льготы по транспортному налогу: как было сказано выше, их могут устанавливать только в регионах. Чаще всего это льгота в 50% для автомобилей мощностью до 100-150 л.с.;
повышенные социальные нормы по коммунальным платежам. Актуально для тех предпенсионеров, которые проживают с гражданами старше 70-80 лет;
льготы для ветеранов труда – статус сможет присваиваться и не достигая пенсионного возраста;
льготы на зубное протезирование, установку телефона, и другие региональные преференции.

Оформить большую часть региональных льгот можно в отделе социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ. Чтобы доказать статус предпенсионера, должно быть достаточно паспорта. Также Пенсионный фонд готов всем распорядителям льгот предоставлять данные о предпенсионерах.

Узнать конкретный перечень льгот для гражданина предпенсионного возраста можно в местном отделе социальной защиты населения или на интернет-порталах правительств субъектов федерации.

Что нового в 2020-м году?

Из-за пандемии коронавируса в 2020 году были пересмотрены некоторые социальные нормы. Пенсионный возраст снижать никто не собирается, но по части льгот и пособий есть некоторые послабления.

Например, минимальное пособие по безработице с мая подняли до 4500 рублей на 3 месяца, а максимальное для всех (включая предпенсионеров) было увеличено до 12 130 рублей. Если человек лишился работы после 1 марта 2020 года, ему будут платить максимальную сумму пособия в течение 3 месяцев, а общий срок выплаты продлевается минимум на 3 месяца.

По другим льготам особых нововведений нет. Однако недавно была инициатива разрешить досрочный выход на пенсию тем, кому осталось до нее 3 года или менее (по действующему законодательству это 2 года), а также не учитывать минимальный стаж, которого нужно 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Пока это только идея, законопроекта такого нет.

С диспансеризацией у предпенсионеров, как и у всех остальных, в 2020 году будут сложности – ее приостановили ориентировочно до конца года. То есть, работодатель не разрешит взять положенные 2 оплаченных дня на нее, так как сама программа приостановлена.

Читайте также: