Что такое рсд к пенсии неработающим пенсионерам

Обновлено: 02.05.2024

С 1 января 2020 года вместо федеральной социальной доплаты к пенсии, которую с 2016 года выплачивает Пенсионный фонд, будет региональная. Финансировать её будут уже органы социальной защиты населения и с участием средств регионального бюджета.

Очень подробно о новых социальных доплатах к пенсии в 2020 году: кому, где и сколько будут платить?

Некоторые категории пенсионеров будут получать региональную социальную доплату, она заменит федеральную социальную доплату.

По словам специалистов, замена произойдет с 1 января 2020 года. Пенсионный фонд с 2016 года выплачивает федеральную доплату к пенсиям некоторых пенсионеров, однако теперь ее заменит региональная доплата.
Выдавать ее будут уже органы социальной защиты, а финансирование будет идти, соответственно, из регионального бюджета.
Отмечается, что доплата полагается тем пенсионерам, чьи пенсии не дотягивают до уровня прожиточного минимума.
Согласно проекту федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021–2022 годов, прожиточный минимум российских пенсионеров в 2020 году составит 9 311 рублей.

Социальная доплата до прожиточного минимума

Размер такой доплаты (СД) рассчитывается по следующей формуле:

где ПМП — региональный прожиточный минимум пенсионера, а МО — общее материальное обеспечение гражданина.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

Пенсии, в том числе страховая пенсия по старости с учетом фиксированной выплаты к ней, накопительная пенсия и т.д.;
Срочная пенсионная выплата;
Дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), в том числе входящий в ее состав набор социальных услуг (НСУ);
Иные меры поддержки в денежном выражении (кроме единовременных): компенсации по оплате телефона, жилого помещения, коммунальных услуг, проезда на всех видах транспорта и т.д.

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Поскольку данный вид выплаты положен только неработающим пенсионерам, то в случае трудоустройства граждане во избежание необоснованного установления выплаты должны незамедлительно проинформировать Пенсионный фонд.

В связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера с 2020 года лицам, которым установлена выплата, дополнительно обращаться в территориальный орган ПФР не требуется. Перерасчет будет произведен в беззаявительном порядке.

В каких регионах будут назначать РСД в 2020 году

В настоящее время прожиточный минимум всегда устанавливают власти самого региона, если прожиточный минимум в регионе установлен меньше общероссийского, то социальная доплата неработающим пенсионерам выплачивается из федерального бюджета через ПФР. Если же прожиточный минимум выше общероссийского, тогда доплату к пенсии выплачивают уже из местного регионального бюджета.

В связи с этим не раз звучали претензии в намеренном занижении прожиточного минимума для пенсионеров в регионах, – ведь если его уровень будет выше российского, то местным властям придется доплачивать деньги уже из своего бюджета.

Теперь, после утверждения внесенных Минтрудом России предложений, регионы уже не смогут так явно влиять на расчеты.

Для неработающих пенсионеров с низкой пенсией это означает, что социальная доплата до уровня прожиточного минимума будет выше, поскольку им доплачивают разницу между доходами и установленным минимумом для пенсионера.

Назначение доплаты к пенсии

Конечно, это выгодно для пенсионеров с низкими доходами, особенно для тех регионов, где прожиточный минимум пенсионера в настоящее время особенно низкий, по сравнению с общероссийским. Обратите внимание, что в некоторых регионах произошло превышение уровня прожиточного минимума над общероссийским показателем, в этом случае социальную доплату будет выплачивать орган социальной защиты населения.

Если вы получаете такую доплату, и вашем регионе с 2020 года прожиточный минимум пенсионера стал больше суммы 9311 рублей, то следует получить консультацию в органах соцзащиты для продолжения выплат.

На сайте Пенсионного фонда РФ Красноярский край уже предупредил пенсионеров о необходимости подачи заявления в органы социальной защиты, именно они с 2020 года будут выплачивать региональную социальную доплату, также как и в:

Смоленской,
Новгородской,
Псковской,
Вологодской,
Калининградской,
Иркутской,
Новосибирской,
Омской,
Амурской областях,
республики Карелия,
Кабардино-Балкарской республики,
в Забайкальском крае,
Севастополе и
Санкт-Петербурге.

Если вы неработающий пенсионер, чей общий материальный доход прожиточного минимума пенсионера в регионе, то вы имеете право на социальную доплату до установленного уровня.

На 2020 год в целом по Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера составляет 9 311 рублей,

в случае если прожиточный минимум в вашем регионе меньше этой суммы, то обращаться следует в Пенсионный фонд РФ,
если он выше этогозначения, тогда доплату устанавливает орган социальной защиты населения и обращаться нужно именно к ним.

Таблица региональных социальных доплат в 2020 году:

Субъект РФ, в котором в 2020 году будут назначать РСД для пенсионеров	Сумма, до которой будут доплачивать (величина ПМП в регионе)
Амурская обл.	10021
Архангельская обл.	10955
Вологодская обл.	9575
г. Санкт-Петербург	9514
г. Севастополь	9597
Еврейская авт. обл.	11709
Забайкальский край	9829
Иркутская обл.	9497
Кабардино-Балкарская Респ.	9598
Калининградская обл.	9658
Камчатский край	16756
Красноярский край	10039
Магаданская обл.	15943
г. Москва	12578
Московская обл.	9908
Мурманская обл.	14354
Ненецкий АО	17956
Новгородская обл.	9423
Новосибирская обл.	9487
Приморский край	10775
Псковская обл.	9529
Респ. Карелия	11846
Респ. Коми	11534
Респ. Саха (Якутия)	14076
Сахалинская обл.	12333
Смоленская обл.	9460
Томская обл.	9546
Хабаровский край	10895
ХМАО-Югра	12730
Чукотский АО	19000
Ямало-Ненецкий АО	13510

В регионах, не указанных в таблице, в 2020 г. будут назначать федеральные доплаты. Их назначением и выплатой занимается Пенсионный фонд РФ. Получателям таких выплат ничего переоформлять не нужно.

Как получить региональную доплату пенсионерам в 2020 году

Региональная социальная доплата к пенсии (РСД) назначается только неработающим гражданам, чье материальное обеспечение ниже прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе.

Надбавки не назначаются автоматически — для этого нужно обращаться в соцзащиту и подавать заявление.

Если пенсионер уже получает РСД, заново подавать заявление не требуется — в 2020 году выплаты продолжатся. Если ПМП в регионе изменился, то и размер выплаты будет пересчитан автоматически.
Если же гражданин не получал такую доплату, а его обеспечение ниже значений, указанных в таблице, нужно обращаться в соцзащиту и писать заявление. В частности, это касается жителей тех 15 регионов, в которых с 1 января 2020 вместо федеральных доплат (ФСД) вводятся региональные.

Чтобы получать РСД уже с 1 января 2020 года, нужно было подать заявление до конца 2019 года.
Если этого не сделать или сделать позже, то доплата будет назначена только с 1 числа следующего после подачи заявления месяца.

К примеру, если обратиться в соцзащиту в январе 2020 года, то РСД будет назначена только с 1 февраля. Соответственно, январская пенсия поступит без надбавки, то есть меньше, чем прожиточный минимум.

Право на получение федеральной либо региональной социальной доплаты к пенсии имеют граждане России, прекратившие трудовую деятельность по достижении пенсионного возраста, но имеющие доход, не достигающий величины прожиточного минимума в своем регионе. Также на такую выплату могут претендовать члены летных экипажей ГА и некоторые работники сферы угольной промышленности.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются следующие денежные выплаты:

страховая пенсия;
дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора услуг);
иные меры социальной поддержки, установленные законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При расчете общей суммы материального обеспечения и размере социальной доплаты к пенсии также учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах общественного транспорта, а также денежных компенсаций расходов по оплате этих услуг.

Федеральная и региональная доплаты

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам устанавливается пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, которая, в свою очередь, превышает величину прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в целом по Российской Федерации.

Если прожиточный минимум пенсионера, установленный в регионе проживания, НИЖЕ федерального прожиточного минимума пенсионера

Если прожиточный минимум пенсионера, установленный в регионе проживания, ВЫШЕ федерального прожиточного минимума пенсионера

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ДОПЛАТА К ПЕНСИИ

РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ДОПЛАТА К ПЕНСИИ

9 311 рубля — федеральный ПМП на 2020 году.
8 629 рублей — ПМП в Белгородской области, что ниже федерального ПМП.
8 629 рублей — общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из Белгорода, что меньше ПМП в Белгородской области

9 911 рубля — федеральный ПМП в 2020 году.
10 582 рублей — ПМП в Республике Коми, что выше федерального ПМП.
9 911 рубля — общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из Коми, что меньше ПМП в Республике Коми

Устанавливается федеральная социальная доплата до ПМП в регионе проживания — 682 рубля

Устанавливается региональная социальная доплата до ПМП в регионе проживания — 671 рубля

Размер социальной доплаты индивидуален для каждого неработающего пенсионера и зависит от общей суммы всех получаемых им регулярных денежных выплат. Этот размер пересматривается при изменении величины прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера.

Наименование субъекта Российской Федерации

Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ

Федеральная/ региональная социальная доплата

Центральный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Северная Осетия-Алания

Южный федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Республика Марий Эл

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

Для членов летных экипажей

Членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в связи с особым характером работы в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения предусмотрена дополнительная ежемесячная выплата к пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доплата к пенсии является самостоятельной социальной выплатой, ее размер не зависит от вида и размера пенсии, к которой она установлена.

Важно!
Право на дополнительную ежемесячную выплату к пенсии имеют члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, при наличии выслуги в должностях членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации: для мужчин — не менее 25 лет, для женщин — не менее 20 лет.

При оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение дополнительной ежемесячной выплаты к пенсии, мужчинам — не менее 20 лет, женщинам — не менее 15 лет.

Доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, куда для реализации данного права нужно подать соответствующее заявление.

Для установления доплаты к пенсии необходимы следующие документы:

заявление о назначении доплаты к пенсии;
о периодах работы, дающей право на доплату к пенсии;
о налете часов;
о среднемесячном заработке за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы.

Назначение и выплата (возобновление выплаты) доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся ежеквартально:

Доплата к пенсии выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией. Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Для работников угольной промышленности

Право на доплату к пенсии имеют также работники организаций угольной промышленности, трудящиеся непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий — горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, в который необходимо подать соответствующее заявление.

Для установления социальной доплаты к пенсии необходимы следующие документы:

заявление о назначении доплаты к пенсии;
о периодах работы, дающей право на доплату к пенсии;
о среднемесячном заработке за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы.

Доплата к пенсии выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией. Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии.

МОСКВА, 18 сен — ПРАЙМ, Ульяна Крайняя. К важным государственным мерам поддержки пенсионеров, помимо собственно пенсионных выплат, относятся льготы по налогам, оплате ЖКХ, бесплатное лечение и проезд на транспорте. Есть и дополнительные денежные выплаты. В какой мере и для кого действуют эти льготы, а также как ими правильно воспользоваться, читайте в материале "Прайм".

Названа категория россиян с правом на надбавку к пенсии с 2022 года

Начнем с того, что льготы и доплаты делятся на федеральные и региональные. Федеральные положены всем пенсионерам вне зависимости от места проживания, а региональные варьируются в зависимости от состояния местного бюджета.

НАЛОГИ И ЛЬГОТЫ

Это разделение касается, в частности, налоговых льгот. Так, не облагаются налогом пенсии и социальные доплаты к ним, рассказывает профессор кафедры финансов и цен РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Финогенова. У работающих пенсионеров есть возможность получить имущественный вычет по НДФЛ за текущий и три предыдущих года, тогда как обычным гражданам перенос остатка вычета "в прошлое" не разрешен. Пенсионеры освобождаются от уплаты госпошлины при подаче иска по пенсионным вопросам на сумму не более 1 миллиона рублей.

Не платят они и налог на имущество (дом жилого назначения, квартира или комната, автомобильное место, гараж, хозяйственная постройка до 50 кв метров). Льгота касается не более чем одного объекта каждого вида, не используемого в предпринимательской деятельности. При этом кадастровая стоимость объекта должна быть менее 300 млн рублей.

Помимо этого, при начислении налога на каждый объект дополнительного имущества, принадлежащего пенсионеру, в качестве базы берется не фактическая площадь объекта, а уменьшенная. Так, в отношении дома из общей площади вычитается 50 кв. метров, а квартиры — 20 кв. метров.

"На региональном уровне пенсионерам положены льготы при уплате налога на землю, которая находится в собственности, пожизненном владении или пользовании. Например, освобождение от уплаты налога по одному участку площадью не более 6 соток. Если площадь выше, то налог будет взиматься с разницы между кадастровой стоимостью 6 соток и фактическим размером участка", — говорит эксперт.

Чтобы воспользоваться льготами, необходимо подать заявление в налоговые органы.

ТРАНСПОРТ ЛИЧНЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ

На федеральном уровне пенсионерам положена компенсация проезда по железной дороге к месту отдыха и назад, если они проживают на территориях Крайнего Севера. Воспользоваться этим правом можно один раз в два года, покупая льготные авиабилеты у тех авиаперевозчиков, которым государство предоставляет субсидии на их продажу, говорит Финогенова.

В регионах льготы на проезд в общественном транспорте отличаются. Кое-где проезд на маршрутках и автобусах бесплатный, а где-то пенсионерам компенсируют стоимость проездного билета.

Чьи пенсии пересчитают. Власти разрабатывают новый порядок выплат

Если льгота не актуальна, то ее можно монетизировать, получая прибавку к пенсии. К примеру, в Москве ее размер — порядка 300 рублей в месяц. Однако право на монетизацию льгот имеют не все пенсионеры, а только те, у кого есть подтвержденное право на получение набора социальных услуг, например, в Москве это удостоверение ветерана труда, присвоенная группа инвалидности, отнесение к малоимущим гражданам и т.д. На федеральном уровне это участники ВОВ, труженики тыла, инвалиды, жители блокадного Ленинграда, участники боевых действий и еще ряд категорий.

ЛЕЧЕНИЕ И САНАТОРИИ

Неработающие пенсионеры могут рассчитывать на льготное санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний один раз в год с оплатой проезда ж/д транспортом до места лечения и обратно.

Все пенсионеры также имеют право на ежегодную бесплатную диспансеризацию, а также на получение бесплатной медицинской помощи в поликлинике по месту жительства.

К региональным льготам относятся бесплатное зубопротезирование и ремонт зубных протезов, изготовленных в госклиниках. Но расходы на изготовление зубных протезов из металлокерамики и драгоценных металлов не покрываются.

РАБОТАЮЩИЕ ПЕНСИОНЕРЫ

По словам доцента экономического факультета РУДН Ларисы Сорокиной, организация, в которой трудится пенсионер, обязана на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году — при этом работающие пенсионеры вправе брать отпуск без сохранения зарплаты в любое время;
работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году.

К тому же при увольнении по собственному желанию пенсионеру не нужно отрабатывать обязательные для работников две недели, говорит Финогенова.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг имеют преимущественно региональный характер. В Москве пенсионеры могут рассчитывать на скидку в 50% при оплате жилого помещения и коммунальных услуг при наличии звания "Ветеран труда" или "Ветеран военной службы", также им положена компенсация на оплату стационарного телефона.

В отдельных регионах можно получить компенсацию от властей на понесённые затраты на газификацию имеющейся в собственности жилой недвижимости.

К федеральным льготам относится 50-процентная компенсация при оплате взносов за капитальный ремонт по достижении 70-летнего возраста. После 80 лет оплата отменяется при условии, что пенсионер — собственник квартиры, проживает в ней один и не работает или живет с родственниками, которые не работают и имеют инвалидность, разъясняет Сорокина.

СОЦИАЛЬНАЯ ДОПЛАТА

На региональном уровне пенсионеры также обладают правом получения социальной доплаты к пенсии (неработающие пенсионеры), а также на получение ежемесячной компенсационной выплаты.

Единовременную выплату перечислят ряду пенсионеров

"Если пенсионер проживал в Москве менее 10 лет, то региональная социальная доплата к его пенсии будет установлена в размере, необходимом для доведения его пенсии до прожиточного минимума пенсионера (в 2021 году — 13 496 рублей в месяц", — говорит Финогенова.

В Москве также есть ежемесячные компенсационные выплаты (ЕКВ) как работающим, так и не работающим пенсионерам, относящимся к особым категориям.

Для получения права на ежемесячные компенсационные выплаты московские пенсионеры, помимо требования 10-летнего проживания в Москве, должны относиться к следующим категориям: инвалиды и участники ВОВ, инвалиды 1 и 2 группы, работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий и ряд других.

Если пенсионер работает, но размер его зарплаты менее 20 тысяч рублей в месяц, то он также может получить ЕКВ, если он занят на должностях в государственных и муниципальных учреждениях социальной сферы, оказывающих услуги населению; является инвалидом III группы, работающим в организациях, применяющих труд инвалидов и еще в ряде случаев.

Дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии на региональном уровне могут получать граждане, обладающие выдающимися заслугами перед Родиной, пострадавшие в результате военных действий, обладающие заслугами в области культуры и спорта и т.д.

В 2021 году размер ежемесячной компенсационной выплаты независимо от факта работы в Москве, например, варьируется от 1 643 рублей для Героев России до 32 853 рублей пенсионерам, удостоенным почетных званий народного или заслуженного артистов РФ. При этом Герои России также имеют право на дополнительное ежемесячное денежное обеспечение в размере 27 377 рублей в месяц.

Региональные власти также поощряют денежными выплатами долгожителей, а также супругов, проживших вместе в официальном браке 50, 55, 60, 65 или 70 лет.

УХОД ЗА РОДСТВЕННИКАМИ

Пенсионер вправе в составе страховой пенсии получать повышенную фиксированную выплату, если у него на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи: дети (в том числе студенты очной формы обучения в возрасте до 23 лет), родители, супруг или супруга, а также братья, сестры, внуки, дедушки и бабушки (если у них нет более близких родственников, которые обязаны ухаживать), рассказывает эксперт из НПФ "БУДУЩЕЕ" Евгений Биезбардис.

Сумма выплаты составляет треть фиксированной части страховой пенсии за каждого иждивенца (максимум — 100%, в 2021 году это 6044,48 рубля).

Ежемесячно пенсионеры также могут получать выплату по случаю особых заслуг и событий, связанных с их близкими. Так, с февраля выплата в размере 1752,52 рублей предусмотрена пенсионерам — членам семей лиц, которые погибли, умерли или пропали без вести во время боевых действий либо при исполнении своих служебных обязанностей. Пенсионерам — детям первого и второго поколения граждан, страдающих заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, положены 1459,52 рубля в месяц.

Кстати, пенсионерам-инвалидам с недавних пор не нужно обращаться в Пенсионный фонд России, чтобы назначить ЕДВ — пособие оформляется автоматически на основе данных Федерального реестра инвалидов, отмечает эксперт.

Получать 500 рублей в качестве дополнительного ежемесячного материального обеспечения могут супруги военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, а также вдовы умерших инвалидов ВОВ.

ОСОБЫЕ КАТЕГОРИИ

Повышенную пенсию платят россиянам, которые 30 лет проработали в сельской местности. Доплата к пенсии равна 25 % от фиксированной выплаты в составе страховой пенсии, в этом году ее размер составляет 6044,48 рубля, говорит пенсионный эксперт Марсель Имамов.

"С 1 января 2022 года "сельские" надбавки к пенсиям будут выплачиваться независимо от места проживания пенсионера. Пока что при переезде пенсионера из сельской местности в город надбавка аннулируется", — говорит он.

Граждане, работавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вне зависимости от места нынешнего проживания могут получать повышенную пенсию. Условиями доплаты является страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин. Также нужно проработать не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в местностях, приравненных к ним.

Если стаж наработан в районах Крайнего Севера, фиксированная выплата к страховой пенсии повышается на 50 %, если в местностях, приравненных к ним, — на 30%.

Читайте также: