Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе

Обновлено: 16.05.2024

В соответствии с федеральным законом N 350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Сегодня пенсионный возраст женщин составляет 55 лет, пенсионный возраст мужчин - 60 лет.

Узнайте, на сколько индексируется ваша пенсия с 1 января 2019 года

С 2019 года законом предусмотрена повышенная индексация страховых пенсий темпами, опережающими прогнозный рост инфляции. Страховые пенсии по старости неработающих пенсионеров в среднем будут расти на 1 тыс. рублей в месяц, или 12 тыс. рублей в год.

С 1 января 2019 года индексация страховых пенсий составляет 7,05%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2018 года. Размер фиксированной выплаты после индексации увеличится до 5334,2 рубля в месяц, стоимость пенсионного балла - до 87,24 рубля. В результате индексации страховая пенсия по старости выросла в среднем по России на 1 тыс. рублей, а ее среднегодовой размер составляет 15,4 тыс. рублей. Прибавка к пенсии у каждого пенсионера индивидуальна в зависимости от размера получаемой пенсии. Для того чтобы узнать, на сколько с 1 января 2019 года повысится пенсия, необходимо размер получаемой пенсии умножить на 0,0705 (7,05%).

Пример Страховая пенсия по инвалидности неработающего пенсионера составляет 9137 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 644 рубля и составит 9781 рубль. Другой пример Страховая пенсия по старости неработающего пенсионера составляет 15437 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 1088 рубля и составит 16525 рублей.

Индексация страховой пенсии неработающих пенсионеров

с 1 января 2019 года

Размер пенсии на 31 декабря 2018

Размер пенсии на 1 января 2019

Увеличение размера пенсии

Если пенсионеру назначена социальная доплата к пенсии, обеспечивающая доходы на уровне прожиточного минимума пенсионера, размер выплат после индексации может остаться прежним либо повыситься меньше, чем по уровню индексации.

Пример Пенсионеру назначена пенсия в размере 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля. Поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата. В результате индексации с 1 января пенсия увеличена на 7,05%, или 870 рублей, и составила 13 217 рублей. Учитывая, что до индексации пенсионер получал 12 674 рубля (пенсия плюс соцдоплата), после индексации выплаты увеличились не на 870 рублей, а на 543 рубля (разница между проиндексированной пенсией, которая увеличилась до 13 217 рублей, и прежними выплатами в размере 12 674 рублей).

Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста

Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.

С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам N 1, N 2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии - им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.

Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми - ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Подтверждение предпенсионного статуса

Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используют органы власти, ведомства и работодатели для предоставления соответствующих льгот гражданам. Например, центры занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.

Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями. Справка, подтверждающая статус человека в качестве предпенсионера также предоставляется через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда и в территориальных органах ПФР.

Переходный период по повышению пенсионного возраста

Для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен длительный переходный период продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год). Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в первые несколько лет переходного периода также обеспечивает специальная льгота - назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Она предусмотрена для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства. Это женщины 1964 - 1965 года рождения и мужчины 1959 - 1960 года рождения. Благодаря льготе пенсия по новым основаниям будет назначаться уже в 2019 году: женщинам в возрасте 55,5 лет и мужчинам в возрасте 60,5 лет.

В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным баллам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2019 году для выхода на пенсию требуется не менее 10 лет стажа и 16,2 пенсионных балла.

Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности - они сохраняются в полном объеме и назначаются людям, потерявшим трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

По итогам переходного периода, начиная с 2028 года и далее, женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины - в 65 лет.

Согласно федерального закона №350-ФЗ от 3 октября 2018 года происходит постепенное повышение возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. Изменения происходят поэтапно и завершатся в 2028 году. В результате пенсионный возраст составит 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин.

Повышенная индексация пенсий

С 1 января 2020 года индексация страховых пенсий составляет 6,6%. С учетом индексации размер фиксированной выплаты увеличится до 5686,25 рубля в месяц. Прибавка к пенсии индивидуальна для каждого, так как зависит от размера получаемой пенсии.

Гарантии и льготы людям предпенсионного возраста

Для лиц предпенсионного возраста сохраняются льготы социальной поддержки. Это бесплатный проезд на транспорте, получение бесплатно лекарственных препаратов, уменьшение платежей на кап. ремонт и услуги ЖКХ

Для предпенсионеров действует льгота связанная с обязательным ежегодным прохождением диспансеризации. Для прохождения диспансеризации предоставляются два дня с сохранением заработной платы.

Подтверждение предпенсионного статуса

Сведения о гражданах достигших предпенсионного возраста и справка подтверждающая статус человека в качестве предпенсионера предоставляется на сайте пенсионного фонда в личном кабинете и в территориальных органах ПФ.

Переходный период по повышению пенсионного возраста

В переходный период действует льгота, которая обеспечивает назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Эта льгота предусмотрена для лиц ушедших на пенсию в 2019 году и граждан, которые должны выйти на пенсию в 2020 году.

Пенсия по новым основаниям будет назначаться в 2020 году:

Женщинам в возрасте 56,5 лет
Мужчинам в возрасте 61,5 лет.

Для назначения страховой пенсии по старости в переходный период будут действовать требования по стажу и пенсионным коэффициентам. Для выхода на пенсию 2020 году требуется 11 лет стажа и 18,6 пенсионных коэффициентов.

На пенсии по инвалидности повышение пенсионного возраста не распространяется. При установлении группы инвалидности пенсии назначаются независимо от возраста.

С 2028 года и далее, женщины будут выходить на пенсию в возрасте 60 лет, мужчины – в 65 лет.

Категория граждан, у которых не меняется возраст выхода на пенсию

Возраст выхода на пенсию не меняется у лиц, работающих в тяжелых, опасных и вредных условиях труда. За этих сотрудников работодатели уплачивают дополнительные страховые взносы.

Новые основания для досрочного выхода на пенсию

Длительный стаж работы

Женщины, стаж которых не меньше 37 лет, могут выйти на пенсию на два года раньше, но не ранее 55 лет.
Мужчины, имеющие стаж не меньше 42 года, также могут выйти на пенсию на два года раньше, но не ранее 60 лет.

Многодетные женщины с тремя и четырьмя детьми

Если у женщины трое детей, она выйдет на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста, отработав в общей сложности 15 лет.
Если у женщины четверо детей – на четыре года раньше, имея необходимый трудовой стаж 15 лет.

Безработные граждане

Граждане предпенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства имеют возможность выйти на пенсию на два года раньше установленного возраста.

С 01.04.2020 года может быть принято решение вернуть индексацию работающим пенсионерам. Указанные изменения коснутся работающих пенсионеров из всех регионов России.

Высшее юридическое образование. Окончила Оренбургский государственный университет. Специализируется на семейном и наследственном праве.

Подводя итоги уходящего года важным для россиян, являются принятые Государственной Думой законы, направленные на

Не приняли никакого решения по поводу возврата индексации работающим пенсионерам! В июне в Думу внесен законопроект об отмене статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, которая запрещает индексацию работающим пенсионерам. Но никакой надежды, что поправку примут, нет. Правительство уже дало на нее отрицательную рецензию. Учитывая, что проправительственная партия в Думе имеет большинство, проголосуют наверняка против.

Здравствуйте, Валентина Петровна.

Благодарю за комментарий.
К сожалению, мы пока не услышали никаких конкретных предложений из властных коридоров, знаем только, что вопрос рассматривается. Возможно, будут предложены меры, альтернативные индексации. Остается только ждать, и надеяться на помощь со стороны государства.

Читайте также: