Сколько заработали на штрафах за маски

Обновлено: 30.06.2024

Вполне вероятно, что в ближайшее время мэрию Москвы и других регионов завалят исками граждане, на которых правоохранители усердно составляют протоколы "за нарушение масочного режима". Рассказываем, что не так с этим положением.

Идея облачить в маски, а кое-где и в перчатки всё население в качестве чуть ли не главного способа уберечься от ковида – штука спорная сама по себе: эксперты-медики до сих пор не могут прийти к единому мнению, насколько это всё эффективно.

Более того, ряд специалистов, на которых, правда, очень быстро ставят клеймо "ковид-диссидентов", и вовсе уверены, что и то и другое несёт вред.

Даже Всемирная организация здравоохранения – структура, стоит оговориться, и так насквозь неоднозначная, но тем не менее выступающая международным "законодателем мод" во всём, что касается темы распространения и борьбы с коронавирусной инфекцией, несколько раз с весны "меняла показания".

То – маски следует носить лишь при наличии респираторных симптомов (как раз в это самое время шла "самодеятельность" относительно масочного режима по всему миру), то – о необходимости надевать их в местах с высоким риском заразиться (в медучреждениях, например), то – в определённых местах (в общественном транспорте, магазинах; причём рекомендации были выпущены летом, когда в России, например, постепенно начинали снимать ограничения).

Очередные рекомендации от ВОЗ поступили в начале декабря: теперь в них отмечается, что ношение маски необходимо как внутри, так и вне помещений – в том числе в магазинах, школах и офисах. Вообще там, где нет возможности соблюдать социальную дистанцию в один метр (у нас в стране пока за единицу дистанцирования принимают полтора-два метра) и в помещениях, в которых отсутствует проветривание.

Тем не менее всё это, ещё раз стоит подчеркнуть, – рекомендации. То есть не разнарядка, обязательная к исполнению. Поскольку (цитата из интервью представителя ВОЗ в России Мелиты Вуйнович агентству ТАСС) "ношение маски – предосторожность, которая сокращает риск (заболеть), но точно неизвестно, насколько".

И всё-таки масочный режим в России стал обязательным к исполнению. Более того, он сопровождается драконовскими карательными мерами для нарушителей. Причём, если в целом по стране за хождение без маски могут вынести предупреждение или штраф в тысячу рублей, то в столице страны, например, свой ценник (по собственному КоАП) – от 4 тысяч рублей и выше.

Решили пополнить казну за счёт "безмасочников"

На конец ноября МВД, которое, несмотря на наделение соответствующими полномочиями инспектором Роспотребнадзора, выписывает львиную долю административных протоколов, отчитывалось, что всего по стране за нарушение режимов повышенной готовности, карантина и самоизоляции (если кто позабыл, такое было – и сохраняется сейчас для людей старшего возраста, а также имеющих хронические заболевания), к ответственности привлекли свыше миллиона (!) человек.

И оштрафовали их в совокупности примерно на 1,7 млрд рублей: получается, в среднем назначали 1700 рублей на каждого нарушителя.

При этом ещё в середине октября власти Москвы сообщали, что за пять месяцев действия перчаточно-масочного режима (на тот момент, соответственно) оформили без малого сто тысяч протоколов непосредственно в столичном мегаполисе – на общую сумму в 480 млн рублей. И, как можно сделать вывод по динамике составления протоколов (10 тысяч за последние две недели отчётного периода), количество растёт.

Экономика просела, бизнес вопит о том, что еле выживает, масса людей осталась без работы, а городская казна зарабатывает – по-московски, цинично и жёстко, не обращая внимания ни на что. Полмиллиарда – будьте любезны!

Но – спокойно, граждане, спокойно.

Называя эти цифры, власти, мягко говоря, лукавят – точнее, весьма основательно вводят в заблуждение.

В реальности речь идёт не о назначенных судами штрафах (это и по всей стране, и по Москве в частности), а только о составленных полицией (инспекторами) административных протоколах – зачастую со скандалами, закручиванием рук и препровождением "особо опасных преступников" в участки.

Судебная практика говорит о другом.

В своё время, на заре пандемии, когда суды в регионах начали было штамповать штрафы по ч. 2 статьи 6.3 КоАП России ("Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения"), предусматривающей наказание от 15 до 40 тысяч рублей, Верховный суд вынужден был давать разъяснения – о том, что речь в этом нормативном акте идёт именно о тех, кто потенциально опасен для окружающих. То есть, получив, например, положительный тест на ковид, отправился "гулять".

К остальным рекомендовалось применять более мягкую статью 20.6.1 ("Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения"), в которой штраф начинается от тысячи рублей, а то и вовсе грозит только предупреждение.

И – да, важный момент: ВС предписывает соблюдать принцип соразмерности, пропорциональности и справедливости наказания.

Но Москва, например, посчитала, что федерального Кодекса об административных правонарушениях для жителей столицы маловато, и ввела собственную норму, в КоАП Москвы – ст. 3.18.1, предусматривающей наказание для "нарушителей режима повышенной готовности", введённое мэром Сергеем Собяниным.

И там штраф уже больше – 4 тысячи рублей.

Суды отменяют наказания

Вот только есть, что называется, нюансы. Во-первых, из почти 60 тысяч обжалованных москвичами административных протоколов (данные на середину октября, общая сумма требований – на 270 млн рублей) в 90 процентах рассмотренных случаев суд встал на сторону людей.

Причём, как следует из исследования Forbes, практически все отменённые наказания были назначены по московскому (привет мэрии!), а не по российскому законодательству.

А вот – аналитика сервиса DestraLegal, запустившего онлайн-услугу составления жалоб на подобные штрафы.

Мы собрали такую статистику. Половина получила предупреждения вместо штрафа в 5000 рублей, двадцати процентам штраф был снижен до 1000 рублей, остальным штраф оставили без изменений. В основном отменяют штрафы в случаях, когда человек только зашёл в метро и ещё не успел надеть маску или перчатки, но его уже сфотографировал сотрудник. Даже так бывало: люди засыпали в метро, и маска сползла, вследствие чего они получали штраф. Мы понимаем, что маски – это важно, но везде должны быть разумные пределы. Такие штрафы суды в Москве часто отменяют,

Во-вторых, статья 20.6.1 КоАП РФ указывает, что наказание следует за действия (или бездействие), "повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу". Но кто, простите, фиксирует, повлекло ли, скажем, отсутствие маски или перчаток то самое "причинение вреда" кому-либо?

Однако мэрия столицы, видимо, понимая как раз этот момент, руководствуясь указом Собянина от 25 сентября, указывает, что в Москве продолжают действовать "ограничения, установленные ранее", в том числе – обязательность "использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы)", по сути, повсеместно.

И вот здесь – уже третий любопытнейший момент.

Расшифровка, данная в скобочках (касательно СИЗов для органов дыхания), фактически. "дополняет" установленный государством ГОСТ 12.4.011-89, где (п. 2.2.) чётко прописано, что относится к перечню защитных средств: противогаз, респиратор, самоспасатель, пневмошлем, пневмомаска, пневмокуртка.

Иными словами, никаких масок там попросту нет! Совсем. И, к слову, производители масок указывают сами, что они не являются медицинскими и не предназначены для защиты от вирусов. Вот так-то.

А заставить восемь с лишним миллионов населения Москвы покупать респираторы. до этого, пожалуй, хватит прозорливости не дойти даже столичным властям.

А за что, собственно, на нас составляют протоколы?

По словам известного медицинского адвоката Дмитрия Айвазяна, фундаментальные – значит, основные – права и обязанности граждан указаны в соответствующем разделе Конституции и в декларации, ратифицированной нашей страной, по правам человека.

И, к удивлению некоторых, понятий "маски" и "перчатки" там нет.

Проще говоря, отсутствует обязанность изолироваться в ситуации, когда ты здоров.

Другое дело, когда имеются очевидные признаки заболевания, которое может потенциально быть опасным или вредным для окружающих. Эти положения прописаны и в санитарно-эпидемиологическом законодательстве, и в соответствующих нормативных актах, регламентирующих порядок поведения лиц, имеющих определённые заболевания: туберкулёз, сифилис, ВИЧ. То есть за заведомое нарушение правил грозит административная или даже уголовная ответственность,

И вот, если принимать во внимание законодательство местного самоуправления и регионов, вводящих подобные понятия, то они вступают в противоречие с федеральным законодательством: всё потому же – ввиду отсутствия там подобных норм.

"И если суд принимает к производству соответствующее административное дело, то там тоже есть разные обстоятельства: к примеру, лицо находилось без маски в месте скученности людей, и на него составили протокол в административном порядке. Что, по правилам, должно быть? Прежде всего – экспертиза: имелось ли у этого человека какое-либо заболевание, являлся ли он в это время заразным, опасным для окружающих?" – задаётся вопросом Айвазян.

А теперь просто рассуждаем логически.

Представляем себе теоретическую ситуацию: экспертиза всё-таки проводится и указывает, что человек, на которого составили протокол, был здоров. Соответственно, в этой ситуации не возникает никаких обстоятельств, когда его можно обвинить в нарушении закона!

Сам по себе масочный режим, надо понимать, он носит рекомендательный характер. У нас же, в силу правового нигилизма – незнания законов со стороны населения, всё это перевёрнуто, и вменяется в обязанность. Значит – очевидное и явное нарушение и ущемление основных прав и свобод: передвигаться свободно, не причиняя при этом ни реальный, ни потенциальный вред окружающим,

К сожалению, пока что нет официального обзора судебной практики по применению этих норм со стороны Верховного суда – иначе, считает Дмитрий Айвазян, это был бы нонсенс, если бы ВС или КС утвердили подобные "нарушения", поскольку разрушатся основы права.

В свою очередь, юристы коллегии адвокатов "Право вето" отмечают, что суды при рассмотрении административных дел за "нарушение масочного режима", например, в Ростовской области опираются на нормативно-правовой акт субъекта Федерации о "введении режима повышенной готовности", но такой режим и не предполагает обязательного ношения масок и перчаток.

Памятка для тех, на кого составили протокол за нарушение "масочного режима"

Мы составили, совместно с юристами, порядок действий для того чтобы оспорить наложение штрафа за нарушение масочного режима.

Первый – и самый, пожалуй, важный момент.

Ни в коем случае не стоит спорить с сотрудниками правоохранительных органов и провоцировать (с их точки зрения) служивых на агрессию по отношению к себе.

Да потому что они моментально расценят это как "неповиновение законным требованиям сотрудникам при исполнении". И про отсутствие маски все тут же забудут. Отвезут в отделение, составят другой совсем протокол. И вот там "состав" уже точно будет.

Второе.

Указать в протоколе, что вы, прежде всего, не считаете себя нарушителем административного законодательства (следует уточнить, по какой именно статье и какого кодекса составлен документ – КоАП РФ или КоАП Москвы).

отказ от ношения маски и перчаток или их отсутствие не может являться нарушением обеспечения режима повышенной готовности, потому что обязанность ношения маски и перчаток действующим законодательством РФ не предусмотрена.

Особо указать в комментарии к протоколу (это ваше право) обстоятельства, при которых вы были остановлены и на вас был составлен протокол.

Третье.

Обязательно следует попросить копии постановления и протокола на руки. Это ваше право по закону. Вам обязаны выдать эти копии. В случае, если вы надумаете обжаловать штраф, они пригодятся вам, юристам и суду. Срок обжалования постановления – 10 дней с момента получения.

Четвёртое.

Следует проанализировать обстоятельства, при которых штраф выносился.

Есть примеры, в частности, когда судьи удовлетворялись объяснением о наличии маски в момент составления протокола, которую человек попросту не успел надеть, войдя в помещение, либо если маска испортилась во время поездки, а запасной не было.

Пятое.

Шестое.

Отметить в жалобе (вариантов может быть несколько, один из них предлагается в электронной форме по ссылке), что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности у вас не имелось заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19.

Седьмое.

Указать, что в силу ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности лишь за те правонарушения, в которых установлена его вина. А вот все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу того, в отношении кого ведётся административное производство.

Подписывайтесь на канал "Царьград" в Яндекс.Дзен
и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.

По административным делам о нарушении масочного режима достаточно протокола и фотофиксации, говорится в постановлении коллегии по административным правонарушениям Верховного суда России. Дальше – сегрегация?

В московском районе Люблино представители управы пришли в один из местных магазинов и увидели там продавца без маски. Инспекторы составили протокол, хозяева точки были оштрафованы на 100 тысяч рублей по части 1 статьи 20.6.1 (Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности). Владельцы бизнеса не согласились с наказанием и продолжили оспаривать его вплоть до Верховного суда страны, ссылаясь на то, что районный суд не назначил экспертизу по фотографии и не допросил свидетелей.

Однако Верховный суд страны согласился с выводами райсуда, поскольку в данном случае для установления виновности "нет необходимости в использовании спецпознаний в науке и технике". В постановлении говорится:

Фотоматериал, на котором зафиксирован продавец магазина на своём рабочем месте в торговом зале без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), обоснованно признан судебными инстанциями достоверным и допустимым доказательством по делу, отвечающим требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам названным кодексом.

Фотоснимок продавца магазина без маски признан судебными инстанциями достоверным и допустимым доказательством по делу, сказано в постановлении Верховного суда. Соответственно, в административном расследовании тоже нет необходимости.

Виновен без доказательств

Этот инцидент в программе "Царьград. Главное" обозреватель Юрий Пронько обсудил с предпринимателем Алексеем Петропольским и адвокатом Алишером Захидовым.

Юрий Пронько: Насколько я понимаю, у нас в России не прецедентное право, а кодифицированное. Алексей, как вы эту ситуацию прокомментируете?

Алексей Петропольский: Если Верховный суд постановил, то все суды низшей инстанции, мировые суды берут это на заметку. Фактически выносят решение по преюрисдикции. И теперь мы можем ждать шквала штрафов как для юридических лиц, так и для физических лиц. И для этого будет достаточно простой фотографии.

Как вы знаете, новые камеры, которые ставят почти во всём общественном транспорте, в переходах, в центре города с лёгкостью идентифицируют личность. И если эта личность находится в том месте, где нужно быть с маской, без маски, её идентифицируют и по почте пришлют штраф.

При этом, скорее всего, штраф у вас будут списывать судебным приказом, а вы уже в дальнейшем, не имея денег, будете пытаться его оспорить, в случае, если это будет экономически обосновано. Поскольку для физических лиц штраф не такой высокий, судебные издержки будут гораздо выше.

– Но какой клондайк тут открывается, практически золотой! Нет ли риска в том, что люди будут завалены штрафами, а уже это поднимет градус социального недовольства, это вызовет определённое противодействие?

А.П.: Когда вводили так называемые пропуска на автомобили, стоило людям въехать в город, как им приходил штраф. По сути, это воспринималось, как постановление ГИБДД.

Многие пытались его оспорить, но мало у кого это получилось. Деньги списывались, я думаю, здесь в случае необходимости и, будем говорить так, жёстких мер, тоже будут выписывать штрафы, дабы люди не ходили на улицу.

Как бы палку не перегнуть.

– Алишер, а вы как считаете, здесь палку перегибают?

Алишер Захидов: Наверное, это самая ненавидимая сегодня статья Кодекса об административных правонарушениях, потому что по ней реально прилетают штрафы. Но я здесь обратил бы внимание на несколько моментов.

Штраф за то, что продавец была без маски, взыскан с юридического лица по статье 26.1 Административного кодекса, которая предусматривает штраф от 100 тысяч до 300 тысяч рублей. Я бы ещё понял, если бы взыскали штраф с директора как должностного лица, мол, не уследил, не доглядел и так далее. Но взыскивать с юридического лица, это уже по принципу дойной коровы, потому что для многих торговых точек штраф в 100 тысяч – это, я бы сказал, разорительно.

Если это будет поставлено на поток, то действительно можно только догадываться, что будет дальше. А штраф по своей юридической природе – это плётка, это стимулирующее, это хлёсткое действие. Так вот по ногам щёлкнул, обрати, мол, внимание.

Как дальше в этом случае могут развиваться события? Я предполагаю, что директор вызовет эту бедную сотрудницу и скажет: знаешь, милая моя, для меня, для нашего магазина, 100 тысяч рублей штрафа – очень много, поэтому я буду взыскивать с тебя, ты не будешь получать у меня премии, вот как раз Новый год сейчас, и так далее.

– То есть продавщица или кассир становятся заложниками.

А.З.: Да, примерно, так. И меня очень удивляет, почему глава Роспотребнадзора Анна Попова не понимает этого и даёт своим сотрудникам определённые установки.

Фиксируются эти нарушения очень просто: заходят люди, фотографируют нарушения, ни с кем не разговаривают, разворачиваются и уходят. Ведь эти протоколы, по которым потом прилетают штрафы, они не выписываются на месте. Их оформляют в офисах Роспотребнадзора, а уже оттуда людям прилетают "письма счастья" со штрафами. Из-за этого сотрудники магазинов не могут как-то объясниться или возразить проверяющим.

И вот эта система штрафов действительно поставлена на поток. Не хочется думать, что там есть утверждённые планы по штрафам – с какой дойной коровы сколько взять.

А где здесь правосудие?

– Можно предположить, что подобные планы существуют, я бы не исключал этого.

А.З.: Подобные планы по раскрываемости преступлений существуют в МВД. Возможно, они теперь есть и в РПН. Но хотелось бы напомнить госпоже Поповой, что люди в бизнесе деньги не получают, а зарабатывают. А чтобы сегодня заработать эти же 100 тысяч рублей, надо ещё сильно постараться.

Ещё что надо отметить. О чём говорит пресловутая статья 26.1? Штрафы взыскиваются с юридического лица за нарушение правил. А какие правила нарушает юрлицо в режиме чрезвычайной ситуации, в неспокойное время? Когда это юрлицо отказывается предоставлять своё имущество вот этой комиссии, когда оно отказывается выполнять указания комиссии по чрезвычайным ситуациям либо указания правительства.

К примеру, если надо срочно госпиталь разместить на территории магазина, а директор говорит: "Нет-нет, уходите отсюда, я вас не пущу, здесь мои бутылки, они могут побиться, они могут пропасть". Вот за это на юрлицо накладывают штрафы, а не за то, что сотрудница не надела маску.

Почему Верховный суд не обратил на это внимание? Зато он обратил внимание на другое – на объём достаточности доказательств. То есть не надо экспертизы проводить, не надо свидетелей опрашивать, ничего не надо. Фотокарточка пришла – и достаточно.

А ведь по правовой природе закон не тот был применён. А теперь это санкционировано и фактически поставлено на поток. Я здесь не вижу правосудия.

– Я считаю, это недопустимые вещи и не понимаю, зачем надо народ провоцировать. Сейчас параллельно проблемы с этими QR-кодами, а тут за маски уже начали штрафовать.

– Было бы понятно, если бы взыскание на директора магазина наложили за то, что не проверил и недосмотрел. Сейчас эти маски в любом магазине либо по 5-9 рублей продаются, либо вообще бесплатно их выдают. Директор мог бы выдать маски сотрудницам, проследить за тем, носят они их или нет.

В магазинах физически невозможно уследить за потоком покупателей, а ведь они тоже должны носить маски. Однако мы видим, что в том же Кремлёвском дворце съездов, где проходят концерты, люди маски не надевают.

– Действительно, туда госпожа Попова с коллегами не наведывается. Почему, интересно?

Я хочу коротко задать вам вопросы по фактической сегрегации, которая может появиться в нашей стране. Я внимательно изучил юридические практики и трактовки слова "сегрегация". Обратите внимание, для тех, кто не может предъявить QR-код, вводятся довольно существенные ограничения, хотя Владимир Путин и говорит о том, что надо как-то аккуратнее всё это делать.

Но представим ситуацию начала февраля, когда эти законы, если они будут приняты в том или ином варианте, вступят в силу. Я боюсь, что это может привести к социальному недовольству и трудно прогнозируемым последствиям. Но государство может спровоцировать куда более серьёзную проблему – коллективную безответственность и коллективное несоблюдение закона как со стороны граждан, так и со стороны контролёров, либо их лобовое столкновение. На ваш взгляд, как будут развиваться события, если депутаты примут законопроекты о QR-кодах?

А.П.: Государство уже выбрало свою позицию. Сейчас мы пока видим показательные порки. Если так пойдёт и дальше, к февралю придётся всем быть с QR-кодами, потому что без них ни в общественный транспорт нельзя будет войти, ни в режиме офлайна какие-либо услуги получить, ни на работу пойти. Как отреагируют на это граждане?

Я думаю, что сначала будет период всплеска эмоций, а в дальнейшем привыкнут. Контроля будет больше, штрафов будет больше, и теперь каждый будет лично взят на карандаш.

А.З.: Согласно программе, которая уже утверждена, с февраля нас ждут новые условия: вводится система QR-кодов на транспорте, концертах, в непродовольственных магазинах и кафе.

Но мы уже сегодня видим, какие вспышки случаются на транспорте. Самая рискованная профессия сейчас – это контролёры, они и так уже с вооружёнными охранниками ходят. Это какое-то безумие.

Я за то, что если это вводится, то везде и тотально. Потому что мы едем в метро, которое 15 миллионов каждый день перевозит, а штрафуют нас в магазинах. Это же полный абсурд, это профанация идеи. Если уж говорите "А", то тогда железно требуйте, чтобы вакцинация была и эти QR-коды везде. А вот так, когда политика двойных стандартов, с одной стороны да, а с другой стороны нет – это просто чушь и абсурд.

Программа "Царьград. Главное" выходит на "Первом русском" каждый будний день в 18:00. Не пропустите!

❓По каким статьям нас привлекают?

А по каким реально могут привлечь?

❓Почему привлечение к ответственности (наложение штрафа) за отсутствие перчаток и масок незаконно?

❓Как вести себя при задержании, если вам предъявляют нарушение масочного режима?

❓Какими статьями апеллировать, чтобы от вас отстали и забыли про штраф?

❓Можно ли обжаловать штраф и как это сделать?

Речь в данном посте пойдёт исключительно о гражданах.

🔻ПО КАКИМ СТАТЬЯМ ПРИВЛЕКАЮТ?

▪️Нарушители масочного режима попадают под санкции статьи 20.6.1 КоАП РФ: им грозит штраф от 1 до 30 тысяч рублей.

В разных регионах штрафы разные.

В Москве - штраф составляет:

▫️4 000 руб. за нахождение в магазине без маски,

▫️5 000 руб. - за нарушение правил в общественном транспорте за каждый выявленный факт.

Штраф установлен ст.3.18.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Штрафовать в Москве на основании ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеют права!

В Подмосковье и Санкт-Петербурге сумма штрафа составит:

▫️до 4 000 руб.

А теперь - самое интересное!

Даю конкретные нормы, обосновывающие незаконность привлечения!

Потому, предупреждаю сразу, придётся поднапрячь голову🧠, если собираетесь самостоятельно отстаивать свои права.

▪️Начнем с того, что КоАП РФ не предусматривает привлечение к административной ответственности за отсутствие маски у гражданина при появлении в общественном месте или общественном транспорте!

(сейчас будет немного юридических терминов)

🤓Если вчитаться в норму статьи КоАП или норму московского КоАП (который, как раз, устанавливает размер регионального штрафа), то в диспозициях (содержаниях) данных статей нет ничего похожего на, например, следующую формулировку:

Что это означает?

А то, что на данный момент в действующем КоАП РФ (как и в КоАПе Москвы) такого просто нет!

То есть, в законодательстве попросту не прописан состав правонарушения, за якобы совершение которого так усердно всем массово выписывают штрафы!😱

▪️В чём кроется подвох?

Ведь людей всё-таки привлекают.

Дел в том, что данные составы правонарушений очень часто квалифицируются сотрудниками полиции по ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Если коротко:

За отсутствие маски гражданин получает штраф от 1 тысячи до 30 тысяч рублей.

Так в чём же тогда дело, ведь есть закон, есть установленный им размер штрафа. 🤔

Вы внимательно вчитались в формулировку статьи, которую я привела выше?

Так вот, внимание❗️

В России за все прошедшие месяцы не вводился режим чрезвычайной ситуации, а также и режим чрезвычайного положения, так как все это время действовал режим повышенной готовности и государство не имело оснований для ввода двух вышеуказанных режимов (большие затраты и совсем другие последствия для экономики).

Что это означает?

А то, что нигде не прописаны конкретные права и обязанности граждан во время действия режима повышенной готовности и не указано, какие меры ответственности применяются к тем, кто эти права нарушает (со стороны властей) и кто эти обязанности не исполняет (со стороны граждан).

Этот режим сейчас вводят субъекты федерации исключительно по своему собственному усмотрению, что. думаю, сами понимаете.

Почему это незаконно - рассказываю дальше.

▪️Так вот ещё пара слов об этом.

В Конституции РФ есть интересная статья - ст. 55.

Теперь объясняю логику, почему введение такого режима субъектами РФ по своему усмотрению незаконно👇🏻

▫️Режим повышенной готовности вводится в субъекте на основании постановления высшего исполнительного органа государственной власти субъекта, то есть - правительства субъекта.

▫️В соответствии с ст.22 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации":

▫️Резюмирую:

▪️Какими ещё нормами закона можно апеллировать для своей защиты?

▫️Некоторые юристы апеллируют нормами Постановления Правительства от 2 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

▫️Резюмирую:

Кроме того, вышеуказанное постановление в соответствии со ст.115 Конституции РФ обязательно к исполнению в Российской Федерации!

▪️Также не стоит забывать, что в субъектах имеется свой закон об административных правонарушениях и региональные власти могут устанавливать свои размеры штрафов это важно знать❗️

Как я указала в самом начале, штрафовать в Москве на основании ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеют права!

⚖️Судебная практика:

Так, например Кунцевский районный суд города Москвы прекратил производство по делу, основываясь на том, что сотрудник полиции неверно квалифицировал нарушение. Вместо ст. 20.6.1 КоАП РФ, нужно было применить специальную норму, установленную п.2 ст. 3.18.1 КоАП РФ города Москвы (Определение от 15.05.2020 года).

🔻КАК ВЕСТИ СЕБЯ ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ?

▪️При обращении к гражданину сотрудник полиции должен обосновывать свои требования конкретными правовыми нормами☝🏻

▫️Например, что сотрудник при задержании должен пояснить:

-что именно нарушает гражданин и почему сотрудник решил, что гражданин именно нарушает (то есть, по каким конкретным признакам он определил, что гражданин совершил нарушение и ЧТО гражданин конкретно нарушил, а также, какими нормами закона это установлено).

За это можно такого сотрудника привлечь за превышение его должностных полномочий☝🏻

▫️Можно пояснить, что маски и перчатки должны быть предоставлены гражданам бесплатно при введении режима повышенной готовности, лишь при котором за отсутствие средств индивидуальной защиты могут в принципе оштрафовать.

Если вас остановил сотрудник полиции в общественном месте без маски и перчаток, то можно указать, что местные власти не обеспечили вас необходимым средством индивидуальной защиты.

* Привлечь могут лишь при введении режима повышенной готовности (опустим тот момент, что он вводится субъектами незаконно).

* Но при введении такого режима маски и перчатки должны предоставляться гражданам бесплатно.

Ссылаться на то, что нет средств на приобретение масок в том количестве, чтобы их носить постоянно и менять каждые 2 часа согласно рекомендациям, а власти вас ими не обеспечили.

А также ссылаться на всё вышеуказанное (если режим повышенной готовности введён, то где обеспечение властями вас средствами индивидуальной защиты).

▪️Кроме того, если уж дело дошло до составления протокола.

▫️Протокол должен быть составлен строго уполномоченным на то сотрудником, а согласно КоАП РФ и Распоряжению Правительства от 12.04.2020 №9750-р таковыми являются:

-Органы внутренних дел (полиции)

-Подразделения министерства чрезвычайных ситуаций

-Сотрудники Росгвардии (должность должна быть до техника военной автомобильной инспекции)

-Руководители структурного подразделения Минопромторга

-Руководители и их заместители противопожарных служб РФ.

▫️Протокол должен строго соответствовать нормам КоАП РФ, в том числе содержать необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Если какие-то сведения отсутствуют, то на основании протокола, оформленного с нарушениями, постановление не вынесут.

▪️Кроме того:

▫️Если сотрудник составляет протокол, то нужно обязательно указать, что вы с ним не согласны и представить свои аргументы.

▫️Нужно уточнить, правильно ли квалифицируется нарушение.

Если в регионе действует специальная норма, то должны применять ее, а не ст. 20.6.1 КоАП РФ.

▫️Обязательно нужно уточнить должность и звание сотрудника, составляющего протокол. Нередко протоколы составляются неуполномоченным лицом.

▫️Не соглашайтесь на уведомление вас о месте рассмотрения дела по телефону!

▪️Помимо этого у сотрудников полиции должны быть определенные доказательства вашей вины, что не всегда находится при обжаловании в суде.

⚖️Из судебной практики:

Пресненский районный суд г. Москвы не нашел состава административного правонарушения у женщины, в отношении которой составили протокол за отсутствие маски и перчаток при выходе из магазина.

Протокол был составлен недалеко от входа на улице, при этом женщина пояснила, что в магазине она была в маске и перчатке, но на выходе сняла их и выкинула.

Сотрудники не смогли предоставить убедительных доказательств вины женщины, а на улице ношение маски и перчаток необязательно (Определение от 18.05.2020 года).

Не забываем и про ст. 3.4. КоАП РФ.

▫️Согласно данной статье:

▫️Резюмирую:

Суть в том, что если вы законопослушный гражданин и в первый раз совершили административное правонарушение, то вы можете рассчитывать на предупреждение в письменной форме, при условии, что ваши действия не повлекли вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Да, да, ни в одном регионе носить маску и перчатки на улице не требуется, соответственно состава административного правонарушения в таких действиях нет. Использование масок и перчаток обязательно в магазинах, торговых центрах, при поездке в общественном транспорте, на остановке.

Так что, никаких постановлений и штрафов!

Мой вам совет берегите себя и свое здоровье, носите с собой маску, чтобы избежать неприятностей и проблем с законом, не стоит тратить свое драгоценное время на пустые разбирательства в суде!🙏🏻

Ирина Сергеевна Чернобровкина

Рада Вас здесь видеть! С 2012 г. являюсь дипломированным практикующим юристом (высшее юридическое образование). Специализация: - Банкротство (застройщиков, физлиц/граждан, ИП, юрлиц и иных хозяйствующих субъектов) - Защита прав дольщиков (по 2144-ФЗ, по Закону о защите прав потребителей, по ГК РФ) - Гражданско-правовые споры различной степени сложности - Споры об установлении прав - Административные споры - Договорное право - Арбитраж / судебное представительство / ведение дел "под ключ" (гражданско-правовые споры различной степени сложности) - СОЮ - суды общей юрисдикции / судебное представительство / ведение дел "под ключ" (защита прав потребителей, защита прав граждан по различным категориям гражданско-правовых споров, имущественные споры, споры о признании прав, иные) - Суды вышестоящих инстанций / судебное представительство / сопровождение дал в вышестоящей инстанции "под ключ" (оспаривание судебных актов нижестоящих инстанций) - Досудебное урегулирование споров / претензионный порядок разрешения споров / переговоры с контрагентом (медиация) - Консультирование по юридическим вопросам - Составление процессуальных и юридических документов различной степени сложности - Правовое сопровождение споров (граждан и бизнеса) - Правоведение, спикер МВА академий по бизнесу и предпринимательскому праву Первичное консультирование в режиме онлайн - бесплатно Цель первичной консультации - установление проблемы и нахождение возможного решения возникшей ситуации Обращайтесь! Всегда рада помочь!

Деньги

Какой размер штрафа за отсутствие маски в метро в 2021-2022 году? Как обжаловать штраф, если вам его уже выписали? Обо всем этом в нашей статье.

Штраф за отсутствие маски в метро в 2021-2022 году составляет:

за первое нарушение — 4000 рублей.
за второе и последующие — 5000 рублей.

Штраф могут выписать сотрудники полиции, Росгвардии, МЧС и других федеральных органов власти, представители всех краевых органов исполнительной власти.

Использование средств индивидуальной защиты является обязательным не только в поездах, но и на вокзалах, станциях, в кассах, вестибюлях, на пешеходных переходах, платформах и других объектах железнодорожного транспорта.

Какой закон заставляет нас носить маски и перчатки?

На сегодняшний день на всей территории страны действует масочный режим. Для начала, давайте определимся со значением данного термина.

Итак, масочный режим подразумевает под собой необходимость одевать маску и одноразовые перчатки в общественных местах.

К категории таких мест можно отнести магазины, рынки, метро, такси, автобусы, а также иной общественный транспорт.

Ограничения, которые были введены для россиян, в большинстве случаев основываются на местных законодательных актах. Например, жители Москвы должны руководствоваться указом мера №92-УМ от 25.09.2020 года. В соответствии с пунктом 8.3 данного нормативного документа, жители города обязаны использовать индивидуальное средство защиты в момент нахождения в местах большого скопления людей.

Именно на основании подобных законодательных актов сотрудники правопорядка штрафуют рядовых граждан.

Как обжаловать штраф за отсутствие маски в метро?

Что делать, если выписали штраф за отсутствие маски в метро?

Если обобщить опыт юристов, то можно сформировать реальную памятку для оштрафованного лица.

Если полиция задержала человека в метро, то не нужно спорить и доказывать свои права. Любые действия могут восприняты как неповиновение законным требованиям полицейских. Последствия могут быть плачевными для задержанного.
В комментарии к протоколу можно указать, что вы не являетесь нарушителем российского законодательства (федерального и регионального). Также можно указать обстоятельства, при которых вас задержали и составили на основании этого протокол.
После составления протокола можно попросить копию документа. Это право любого гражданина Российской Федерации. Полицейские обязаны выдать копию постановления. Эта документация в будущем может пригодиться юристам и судебной инстанции.
Можно самостоятельно проанализировать обстоятельства нарушения закона. В суде очень часто довольствуются устным объяснением. Например, человек мог просто не успеть надеть маску, когда вошел в метро. Также причиной может стать негодность маски, а запасной не оказалось.
Чтобы обжаловать штраф, необходимо обратиться в судебную инстанцию по месту совершения правонарушения. В своем заявлении необходимо указать, что гражданин не болен коронавирусом. Период обжалования имеет свои сроки, всего десять дней после получения решения суда первой инстанции.
Часть 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начинает действовать при условии, если совершенно правонарушение. То есть определена вина гражданина. Если есть сомнения в вине, то у лица есть возможность обжаловать штраф.

Чтобы грамотно обжаловать штраф за отсутствие маски в метро, необходимо самостоятельно явиться на заседание суда. Иногда судьи задают прямые вопросы и проводят опросы. Это важно.

Если на заседании нет привлекаемого к ответственности, то процессы работают против него. Однако были случаи, когда судебная инстанция удовлетворяла жалобы, которые были присланы почтой.

Можно ли купить маску в метро?

Купить маску и перчатки можно в любой кассе метро, МЦК, МЦД, на автовокзалах Мосгортранса, в вендинговых автоматах, на спецстоянках АМПП и на другой транспортной инфраструктуре.

Сколько стоит маска в метро?

Маски в столичном метро и МЦК стали дешевле — цену на них снизили до 15 рублей за штуку.

Есть ли какие-то требования к маскам?

Медицинская маска является одноразовым средством индивидуальной защиты. Поэтому после двух часов непрерывного ношения маски ее следует утилизировать. Также это следует сделать при снятии маски с лица, так как повторное надевание может спровоцировать попадание вируса на слизистую.

Нужно ли носить перчатки в метро?

30 июля 2021 года, мэр Москвы Сергей Собянин отменил обязательное ношение перчаток в метро. За день до этого в метро массово останавливали пассажиров за отсутствие средств защиты.

На сколько штрафы пополняют казну?

По словам специалистов ведомства, на сегодняшний день привлечено таким образом около трех млрд рублей. Только лишь за первые месяцы карантина было оформлено сто тысяч протоколов в столице. Это принесло в бюджет около пятисот млн рублей.

Если в самом начале прошлого года штрафы были средством, чтобы напугать людей, то к концу года стали одним из источников пополнения бюджета в период распространения вирусной инфекции.

Статистика отчетливо показывает общие цифры, куда входят все правонарушения граждан. Однако небольшую часть штрафов россиянам удалось оспорить в судах. Это связано с тем, что полицейские выписывали протоколы всем гражданам без разбора. В процессе не соблюдалась законность действий.

Читайте также: