Россиянам посоветовали готовиться к дальнейшему повышению налогов
Обновлено: 16.05.2024
По словам источников, концепция была представлена в общих чертах, без конкретизации ставок или видов продукции, которая может подпасть под повышение налогов. Окончательное решение на заседании комиссии принято не было. Ключевой момент, по словам одного из собеседников, что войдет в протокол. Более детализированные проектировки будут производиться в зависимости от того, какие поручения сформирует правительство, уточнил источник. Далеко не факт, что дело дойдет до реального повышения налогов, по крайней мере по всем четырем направлениям, подчеркнул собеседник. Более того, вряд ли оно будет односторонним – с высокой долей вероятности будут предусмотрены определенные преференции за вклад в экономику в том или ином виде, резюмировал он.
400 млрд руб.
дополнительно должна принести в бюджет в 2022 г. настройка налоговой системы
В режиме донастройки
В 2020 г. правительство уже приняло комплекс мер по выравниванию налоговой нагрузки – в частности, в 3,5 раза были увеличены ставки НДПИ для предприятий черной и цветной металлургии, а также производителей удобрений. Также был пересмотрен режим НДД для нефтяной отрасли – в частности, временно повышен НДПИ по ряду месторождений, а также отменены некоторые льготы на добычу энергоресурсов. Впрочем, фактического повышения налогов некоторым предприятиям частично удалось избежать. Металлургические и химические проекты, запущенные с применением соглашений о защите и поощрении капиталовложений, исключили из периметра повышения НДПИ, а из планов корректировки НДД были исключены определенные группы месторождений. Кроме налогов на крупный бизнес в прошлом году были повышены ставки НДФЛ на доходы состоятельных физлиц (до 15% при условии, что годовой заработок превышает 5 млн руб.), а также ужесточены условия по выводу капиталов за рубеж.
Президент Союза производителей алкогольной продукции Игорь Косарев говорит, что любое повышение цен на алкоголь приводит к росту нелегального рынка, в связи с чем ухудшается положение легальных производителей. По его данным, в 2020 г. нелегальный оборот составлял около 32% потребляемого крепкого алкоголя. Но по мнению директора Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадима Дробиза, увеличение акциза на размер инфляции незначительно влияет на цену и потому нормально воспринимается потребителями легальной продукции.
Маловероятно, что существующий режим НДД для нефтяной отрасли будут ужесточать, считает партнер КПМГ Виктория Тургенева. Скорее, речь идет о расширении его периметра и переводе на этот вид налога тех месторождений, которые раньше получали льготы по НДПИ. Преференции по выработанным месторождениям и для сверхвязкой нефти уже отменили с 2021 г., напомнила она. При этом выработанные объекты могут перейти на НДД, но налоговая нагрузка в этом случае, по ее оценкам, вырастет. На данный момент льготы по НДПИ остались для трудноизвлекаемых запасов и малых месторождений (с начальными извлекаемыми запасами
Очевидный факт, что нефтяная отрасль функционирует в постоянно ухудшающихся фискальных условиях, завершение налогового маневра привело к тому, что НПЗ вынуждены сокращать маржу для сдерживания цен на топливо на внутреннем рынке, считает управляющий партнер аналитического агентства WMT Consult Екатерина Косарева. Демпфер, призванный компенсировать нефтяникам потери при продаже моторного топлива, на практике не выполняет своих функций из-за необходимости постоянных корректировок, говорит она. По другим продуктам – битуму, темным бункерным топливам – аналогичных механизмов нет вовсе, замечает эксперт. Все это создает риски недоинвестированности сектора, добавила она. В средне- и долгосрочном периоде это может привести к негативным последствиям, предупредила она. По оценкам консалтинговой компании Wood Mackenzie, уровень government take (доли налоговых и иных аналогичных платежей в финансовом результате нефтедобычного проекта) в России составляет 89%, тогда как в США (Техас) этот показатель для аналогичного проекта составит 29%, в Канаде (Альберта) – 45%, в Бразилии – 55%.
МОСКВА, 23 июня. /ТАСС/. Корректировка ставки НДФЛ для богатых россиян - разумная мера, которая может стать первым шагом к дальнейшему перераспределению налоговой нагрузки, считают опрошенные ТАСС эксперты.
"Когда несколько месяцев назад Путин объявил о повышении налога на доход по вкладам, он фактически уже задал вектор увеличения нагрузки на состоятельных граждан, и сегодняшнее заявление для меня не является неожиданным. Более того, наверное, это промежуточный шаг, некий пробный шаг для того, чтобы в дальнейшем продолжать перераспределять нагрузку. Те суммы, которые государство рассчитывает получить, они пока не очень большие", - считает директор аналитического департамента ИК "Регион" Валерий Вайсберг.
Директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович указывает, что в перспективе можно сделать следующие шаги в этом направлении, например освободить от уплаты подоходного налога тех граждан, чьи доходы ниже МРОТ. "У нас ведь задача не сделать богатых беднее, а сделать бедных богаче. Если мы увеличим прогрессивную шкалу, то давайте снимем подоходный налог с тех, кто получает меньше МРОТ, тех, кто живет за чертой бедности. Это же можно компенсировать, если мы увеличим налог для населения с более высоким доходом. В целом, это достаточно эффективное решение для того, чтобы пополнить бюджет и выполнить социальные обязательства", - сказал он.
Разумная аккуратная мера
Глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин назвал объявленную главой государства корректировку НДФЛ аккуратной, но для стабильности и доверия важно, чтобы в дальнейшем ставка не менялась.
"Конец плоской шкале подоходного налога. Вводили ее для легализации зарплат в стране. В нулевых это сильно помогло. Президент предложил аккуратную корректировку - 15% с доходов выше 5 млн руб. в год. Выгода бюджета в 60 млрд руб. в результате изменения НДФЛ сама по себе невелика в масштабах страны. Важно, что впервые в масштабах страны предлагается селективный налог, который идет на конкретную цель (в 90-х были целевые налоги, но несовершенные). Непопулярность повышения налога компенсируется небольшим повышением ставки. Такая корректировка допустима, если этот налог больше не будет изменен, это важно для доверия и стабильности", - написал Кудрин в своем Twitter.
Опрошенные ТАСС эксперты, в свою очередь, считают, что властям следует рассмотреть дальнейшее увеличение ставок налогообложения доходов богатых россиян, как это принято в экономически развитых странах мира. "Повышение ставки с 13% до 15% - это абсолютно разумный маневр. Причем отсечение в 5 млн рублей - тоже достаточно высокая и разумная цифра. Но все же я считаю, что это паллиативная мера. Если мы фактически заявляем о переходе на прогрессивную шкалу налогообложения, то сказав "А", надо говорить и "Б", и "В". Раз мы перешли на эту шкалу, то нужно поднимать дальше. Надо положить людям, которые получают больше 50 млн руб., не 15%, а 20% или 25%. А тем, кто получает больше 100 млн, а такие есть, положить 30-35%. Это, в принципе, - во всех цивилизованных, экономически-развитых странах. Нужно повышать дальше", - сказал Остапкович.
Доцент кафедры экономики и финансов РАНХиГС Алисен Алисенов, в свою очередь, предупреждает, что если и повышать в дальнейшем ставку НДФЛ для россиян с высоким доходом, то делать это необходимо постепенно. "В принципе, подобная инициатива обсуждается давно, и в экспертных кругах не раз звучали предложения поднять ставку НДФЛ и сделать прогрессивную шкалу, как во всех экономически и промышленно развитых странах мира. Конечно, в переходный период эти меры надо использовать постепенно. Если мы будем исходить из международной практики, то в среднем ставка НДФЛ достигает 35-40%. Резкий переход с 13% до 40-45% будет чрезмерным, и это может способствовать уходу в тень доходов граждан", - сказал Алисенов.
"Риска перехода зарплат в серую зону я не жду, потому что ФНС понимает, что человек много лет получал определенный уровень дохода. И очень трудно будет объяснить налоговой, почему в какой-то организации человек согласился на более низкую белую зарплату", - считает Вайсберг.
Прорывной маневр для IT
Для поддержки IT-компаний глава государства предложил снизить ставку страховых взносов для отрасли и ставку налога на прибыль. "В качестве первого шага предлагаю провести в IT-отрасли так называемый налоговый маневр и прежде всего существенно сократить нагрузку на фонд оплаты труда. А это, отмечу, основная статья расходов для высокотехнологичных компаний", - сказал президент.
"Сейчас ставка страховых взносов для таких компаний составляет 14% на период до 2023 года. Предлагаю снизить ее до 7,6%. Причем не временно, а бессрочно. Кроме того, будет правильно существенно, на порядок, уменьшить ставку налога на прибыль для IT-компаний, также, разумеется, бессрочно, с нынешних 20% до 3%", - добавил он, подчеркнув, что подобные условия в России теперь "лучше, чем в таких привлекательных сегодня для IT-бизнеса юрисдикциях, как индийская и ирландская". "Фактически, это будет одна из самых низких налоговых ставок в мире", - добавил он.
Кудрин назвал предложенные президентом меры для отрасли прорывными, но отметил важность деталей, например критерии попадания в категорию IT-компаний. "Снижение налогов для IT-компаний по страховым взносам до 7,6% и налога на прибыль до 3% - вполне прорывные меры. Важны детали: как попасть в категорию IT-компаний и как будет регулироваться этот вид предприятий. Интересный вызов", - написал Кудрин в своем Twitter.
Управляющий партнер Ernst & Young по странам СНГ Александр Ивлев считает, что решение о налоговом маневре в IT-отрасли окажет существенное позитивное влияние на развитие бизнеса в этой сфере. "Я с удовольствием перехожу в IT-отрасль", - пошутил Ивлев в ответ на просьбу прокомментировать слова президента о налоговом маневре. "Это очень хорошее решение. Это один из факторов, которые могут стимулировать дальнейшее развитие IT-индустрии в России", - добавил он.
Что касается мер стимулирования деятельности контролируемых иностранных компаний (президент предложил взимать с них фиксированную сумму в 5 млн рублей в год в качестве налога на доход от деятельности), Ивлев отметил, что эта объявленная президентом инициатива потребует дополнительного анализа. "Большое количество разных взглядов на проблему. Есть люди, которые считают, что эта мера действительно полезна, кто-то считает, что здесь возникнуть может ряд определенных сложностей. Наверное, эту тему надо смотреть глубже и изучать после того, как пройдет какое-то время", - считает он.
Читайте также: