Пошлина определение места жительства ребенка

Обновлено: 15.06.2024

О возможности определения места жительства детей до вступления решения суда в силу на разных стадиях судопроизводства.

Абзацем четвёртым пункта третьего статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации и корреспондирующей ему нормой части шестой прим статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено право суда определить место жительства детей на период до вступления решения суда в законную силу в случае, если спор об этом рассматривается в суде.

Следующим шагом в развитие этой тенденции стало принятие нормы, обеспечивающей, во всяком случае до рассмотрения дела судом целиком и его возможной проверки апелляционной инстанцией, сохранение той семейной и бытовой среды для ребенка, о котором имеется родительских спор.

Действительно, столкнувшись, например, с тем, что мать неожиданно собрала детей и переехала вместе с ними из дома, в котором длительное время проживала вся семья целиком, в том числе очевидно привыкшие к своему дому дети, в какое-то новое жильё, второй родитель может обратиться в суд с иском о месте жительства детей (разумеется, с собой) и просить в предварительном судебном заседании определить, что дети будут проживать в период рассмотрения дела, в привычном им доме, а не туда, куда были срочно перемещены.

В силу требований закона, суд рассмотрит это требование, получив заключение органа опеки и, найдя обоснованным эти требования, может их удовлетворить, издав соответствующее определение.

Автор полагает (и, к счастью, в этом направлении движется и судебная практика), что принятие, до рассмотрения дела по существу, судебного постановления, определяющего место жительства детей, вокруг места жительства которых и ведётся спор, имеет схожую правовую природу с мерами по обеспечению иска (глава 13 ГПК РФ), поскольку и в том, и в другом случае речь идёт о предупреждении непоправимых последствий, делающих невозможным или затруднительным исполнение решения суда. В случае, если речь идёт о неправомерном перемещении детей из их привычной жизненной обстановки в другую, новую, требующую усилий по адаптации, дети могут получить в связи с этим как определенный психологический урон. Возможна и ситуация, что, в силу длительности рассмотрения дела и применении определенных усилий недобросовестным родителем, обратное перемещение ребенка, если соответствующее решение будет принято судом, может вызвать трудности, например, возражения ребёнка. Поэтому, принятие определения об определении места жительства детей на период до вступления решения суда в законную силу носит черты обеспечения иска, и должно исполняться по тем же правилам (ст. 142 ГПК РФ).

В то же время, принятие подобного судебного постановление имеет свои особенности, обусловленные необходимостью соблюдения прав детей, и повышенного внимания к этому вопросу. Так, законодатель установил, что судебное постановление выносится при следующих условиях (часть 6 1 ст. 152 ГПК РФ):

В судебном заседании и с обязательным участием органа опеки и попечительства. При принятии других обеспечительных мер суд разрешает эти вопросы без вызова участников процесса.
При наличии положительного заключения органа опеки. Это значит, что возражение органа опеки против такого решения автоматически лишают возможности суд предпринять такого рода меры. Кроме того, заключение органа опеки должно быть надлежащим образом оформлено.
С обязательным учетом мнения ребенка. Полагаем, что данное требование надлежит применять с учетом положений ст. 57 СК РФ, то есть непременно обязательным является мнение ребенка, достигшего 10-летнего возраста, и оно не должно учитываться, если противоречит его интересам.

При этом, учитывая буквальное толкование нормы, установленной последним предложением комментируемой части ст. 152 ГПК РФ, суд может как оставить ребенка проживать там, где он проживает в настоящий момент, при рассмотрении вопроса об этом (и это может быть не обязательно дом одного или другого родителя), так и принять решение, определяющее местом жительства на период до вступления в силу решения суда иное, чем в текущий момент, место.

Как показано выше, принятие судом мер по определению места жительства ребенка до вступления решения суда в силу носит черты принятия мер по обеспечению иска. Поэтому, автор полагает, что принятие подобных мер, как это предусмотрено для любых других случаев применения обеспечения иска (ст. 139 ГПК РФ), должно быть возможно на любой стадии судопроизводства.

Также, если применение указанного порядка ограничить лишь предварительным судебным заседанием, беззащитными останутся дети, если они были неправомерно перемещены с одного места жительства на другое (или к другому родителю) уже в период рассмотрения дела. Разумеется, на неправомерность или отсутствие учёта интересов детей никак не влияет то, было ли совершено деяние до проведения предварительного судебного заседания или после него.

Действие предусмотренного законодателем механизма защиты детей, предусматривающий сохранение для них привычных условий жизни до разрешения вопроса об их месте жительства по существу, не должно ставиться в зависимость от того, на какой стадии процесса произошло нарушение прав детей. То есть, если дети были перемещены до предварительного судебного заседания — правовая защита есть, если после — отсутствует. При этом аналогичные по сути защитные меры для имущественных (и любых других прав) — обеспечение иска — допускаются во всяком положении дела и для их применения достаточно даже наличия возможности (!) затруднений в исполнении решения суда (ст. 139 ГПК РФ). Дети, перемещенные из места своей жизни, испытывают страдания и неудобства уже сегодня, и исполнение решения суда, каким бы оно ни было, такое перемещение детей затрудняет.

Исходя из вышеизложенного, учитывая положения части 4 ст. 1 ГПК РФ (применения аналогии закона), автор полагает, что суд вправе принять определение об определении места жительства в любой стадии производства по делу, в том числе и после принятия решения суда первой инстанции, и одновременно с ним, и в любой период до этого момента. При вынесении такого судебного постановления должны быть соблюдены как правила, предусмотренные статьями 139—142, так и правила части 61 ст. 152 ГПК РФ, как наиболее полно учитывающие интересы детей.

Это значит, что заявление об определении места жительства ребенка до вступления в силу решения суда должны быть рассмотрено судом: в судебном заседании, с обязательным участием органа опеки и попечительства, с обязательным учётом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, с получением положительного заключения органа опеки по этому вопросу.

Учитывая, что определения суда в рамках подготовки к делу принимаются председательствующим единолично и без вызова сторон, и даже без заслушивания их мнения, видится,что суд вправе, получив заявление об определении места жительства детей до вступления решения суда в силу, предпринять следующее:

Назначить судебное заседание для рассмотрения этого заявления (ссылаясь на ст. 1, по аналогии 139—142 и 152 ГПК), либо рассмотреть его на следующем судебном заседании, учитывая необходимость извещения сторон, а также необходимое для подготовки заключения органа опеки и попечительства время, но оставляя во внимании, что обеспечительные меры по другим категориям дел рассматриваются в сокращённые сроки (в тот же день).
Известить о заседании стороны, обязать орган опеки подготовить заключение по поставленному вопросу. При этом, составление акта обследования условий жизни не является обязательным. Орган опеки и попечительства также может быть обязан установить мнение ребенка по заявленному требованию (оно могло быть установлено органом опеки и ранее).
Провести судебное заседание, в котором разрешить поставленный вопрос. Явка сторон не является обязательной (ст.141 ГПК РФ по аналогии), однако должен присутствовать представитель органа опеки и попечительства.
Учитывая положения ст. 142 ГПК РФ, указанное определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 15 дней. Для принудительного исполнения определения суда выдаётся исполнительный лист.

Правомерным видится и возможность рассмотрения ходатайства об определении места жительства детей на период до вступления в силу решения суда, если оно заявлено, в текущем судебном заседании. При этом суд вправе заслушать заключение сотрудника органа опеки и попечительства, если он имеет соответствующие полномочия, в судебном заседании, и установить мнение ребенка из любых достоверных источников (например, ранее данных ребенком показаний, сведений от органа опеки и т.п.)

Полагаю, что механизм определения места жительства детей на период рассмотрения спора в суде требует, разумеется, совершенствования, но в ещё большей степени он требует его масштабного применения в судебной практике на разных стадиях судопроизводства, в том числе и после проведения предварительного судебного заседания. Существующие правовые нормы это позволяют сделать, а интересы детей — заставляют их применять.

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву,

Адвокатами нашего Бюро ниже приведены краткие комментарии к действующему семейному законодательству, ознакомившись с которыми Вы узнаете об основах российского закона в данной области права, а также о своих законных правах и интересах.

За более подробными консультациями, а также по вопросам оказания юридической помощи, Вы можете обратиться к Адвокатам по семейному праву

В случае расторжения брака между родителями, имеющими несовершеннолетнего ребенка, вопрос о месте проживания ребенка разрешается судом при рассмотрении иска о расторжении брака, даже если супруги не включали в исковое заявление такое требование. В соответствии с законом после расторжения брака супруги вправе в добровольном порядке заключить соглашение, определяющее место жительство детей, проект которого, как правило, готовит профессиональный адвокат по семейным делам. Подобное соглашение удостоверяется в нотариальном порядке.

Семейный кодекс РФ устанавливает, что при отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). Этот перечень обстоятельств, подлежащих исследованию судом, не является исчерпывающим. При рассмотрении споров этой категории суды учитывают также с кем, и какой период времени проживал ребенок до рассмотрения спора в суде, кто фактически осуществлял уход за ребенком, занимался его развитием (кто водит ребенка в детский сад или школу, развивающие кружки и секции, в поликлинику).

Важно также поведение второго родителя – не уклонялся ли он от участия в воспитании и материальном обеспечении ребенка. Оценивается наряду со всеми обстоятельствами также наличие или отсутствие факта злоупотребления сторон своими родительскими правами, суд может назначить судебно-психологическую экспертизу, которая проводится с целью установления наличия или отсутствия негативного психологического влияния на ребенка со стороны одного из родителей или других близких родственников, мотивов каждой из сторон спора, психологической характеристики взаимоотношений ребенка с родителями (и членами их семей при наличии новой семьи у бывших супругов).

Закон не устанавливает приоритета матери перед отцом при определении места жительства ребенка, однако подавляющее большинство споров разрешаются судом в пользу матери. Материальный достаток, большая жилплощадь, проживание совместно с бабушкой и дедушкой ребенка не будут для суда достаточным основанием передать ребенка отцу, если у матери с ребенком гармоничные отношения, она осуществляет должный уход за ребенком, занимается его воспитание и развитием, не ведет аморальный образ жизни, не злоупотребляет спиртными напитками и т.п.

Суды определяют место жительства ребенка исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет. Как правило, мнение ребенка 10 лет и старше выслушивается в ходе судебного заседания (при отсутствии родителей), однако если, по мнению органов опеки и попечительства, это может оказать неблагоприятное воздействие на ребенка, то его мнение выясняют органы опеки и попечительства вне судебного заседания и отражают в своем заключении по данному вопросу. Мнение ребенка младше 10 лет органы опеки также выясняют в обязательном порядке и отражают его в своем заключении по делу. Однако суд может не учитывать мнение не только малолетнего ребенка, но и ребенка старше 10 лет о его желании проживать с одним из родителей, если установит, что это противоречит его интересам.

При вынесении решения об определении места жительства ребенка суд учитывает множество факторов. Ни одно обстоятельство (кроме явной опасности для жизни, физического и психического здоровья ребенка) нельзя рассматривать как безусловное основание для передачи ребенка второму родителю.

Прежде чем обращаться в суд с иском об определении места жительства ребенка необходимо заранее подготовить необходимые документы, провести тщательный анализ предполагаемых доказательств. Опытный адвокат поможет Вам в этом вопросе. Столь тщательная подготовка имеет исключительное значение, ведь предстоит спор о ребенке, который, несомненно, повлияет на самого ребенка, на его отношение к родителям и к самой спорной ситуации, на его положение у того родителя, у которого он сейчас находится. Чтобы сократить время травмирующей ситуации до минимума, а так же существенно повысить свои шансы в разрешении спора, необходимо заранее провести тщательную подготовку к предстоящей судебной тяжбе.

И конечно, помните, главное — не амбиции родителей, а благополучие ребенка! Желанию отомстить супругу за прошлые и настоящие, действительные или мнимые обиды нет места в таком важном деле — как права и интересы ребенка.

В своей практике наши адвокаты сталкиваются с ситуациями, когда родители имеют разные жилплощади и после расторжения брака хотят, чтобы ребенок жил именно с одним из них. Ребенок, конечно, не может жить на два дома. Это негативно скажется на его психике, образовании, развитии. Поэтому преимущественное место жительства ребенка обязательно должно быть согласовано между родителями. При невозможности урегулировать вопрос мирным способом, подписав соглашение об определении места жительства ребенка, родителям необходимо обращаться в суд.

Может ли ребенок высказать собственное мнение в суде?

Немаловажное значение имеет то, что ребенок, достигший 10-летнего возраста, может высказать свое мнение в суде о том, с кем из родителей он хотел бы жить. Учет мнения ребенка предполагает, что оно в обязательном порядке будет заслушано. Суду важно понять, надо ли учитывать мнение ребенка или лучше не согласиться с ним для его же блага. Если ребенок предпочитает жить с одним из родителей только потому, что этот родитель разрешает ему смотреть мультфильмы, чаще читает сказки, не заставляет делать уроки, то суд может не согласиться с мнением ребенка. При этом суд в своем решении, определяя место жительство ребенка с одним из родителей, должен указать, почему он счел нужным не следовать пожеланиям ребенка.

Какой суд рассматривает споры о ребенке?

Все вопросы, связанные со спорами о детях (порядок общения с ребенком, определение места жительства ребенка) рассматривает районный суд. И если один из родителей подает исковое заявление о расторжении брака, а второй родитель предъявляет встречный иск об определении места жительства ребенка, мировой суд обязан принять встречный иск, затем передать дело на рассмотрение в районный суд.

По общему правилу исковые заявления об определении места жительства ребенка подаются в районный суд по месту жительства ответчика. Суд принимает иск к рассмотрению в случае, если родители мирным путем не могут решить, с кем останется проживать ребенок, или если отец и мать подписали соглашение об определении места жительства ребенка, но один из родителей считает, что оно противоречит его интересам и интересам ребенка.

Кто может обратиться с иском об определении места жительства ребенка?

С иском об определении места жительства несовершеннолетних детей вправе обратиться только один из родителей. Все остальные родственники (бабушка, дедушка, тетя, дядя и др.) будут признаны ненадлежащими истцами.

Также не допустим спор между родителями и другими родственниками ребенка. Если бабушка предъявит иск к родителям об определении места жительства ребенка с ней, ей будет отказано в нем. Ведь родители имеют в силу закона преимущественное право на воспитание своего ребенка перед всеми другими родственниками.

Как доказать, что моя квартира лучше для проживания ребенка?

Досудебную подготовку по спорам об определении места жительства ребенка проводят органы опеки и попечительства, которые в обязательном порядке привлекаются к участию в деле. По ее результатам работником органа опеки составляется письменное заключение, в котором должны быть указаны:

- жилищные условия матери и отца: площадь квартиры, удобства, кто еще проживает с родителем, есть ли отдельная комната для ребенка;

- материальные возможности родителей: уровень жизни и стабильность дохода;

- с кем хочет проживать ребенок, если он достиг возраста 10 лет.

Акты обследования условий жизни каждого из родителей, претендующего на воспитание ребенка, от органов опеки и попечительства должны быть составлены и утверждены в установленном порядке. Суд может не согласиться с мнением опеки и попечительства о том, с кем из родителей ребенку будет лучше, но обязан в мотивировочной части решения дать правовую оценку заключению органа опеки и попечительства, участвовавшего в деле, привести мотивы своего несогласия с ним.

Можно ли предъявить повторно иск об определении места жительства ребенка?

Вынесенное судебное решение нельзя рассматривать как неизменное и действующее до совершеннолетия ребенка. Ведь жизненные обстоятельства могут резко измениться. Родитель, с которым проживает ребенок, может потерять работу или его образ жизни может измениться в худшую сторону.

Тогда второй родитель может подать иск, и требовать определить место жительства ребенка у себя. Доказательства в данном случае будут рассматриваться новые и с самого начала.

Если ребенок малолетний его обязательно оставят с матерью?

То обстоятельство, что дети являются малолетними, не является достаточным для определения места жительства детей с матерью.

Какие обстоятельства учитываются при вынесении решения судом об определении места жительства ребенка?

При рассмотрении судом дел об определении места жительства несовершеннолетних детей, каждый из родителей должен доказывать, что именно он может предоставить ребенку комфортное жилье, что он в большей мере, чем второй родитель сможет обеспечить уход за ребенком, дать ему достойное образование и воспитание.

В таких спорах необходимо учитывать не желание родителей, а интересы ребенка. Поэтому суд должен проанализировать следующие обстоятельства:

- сколько времени родитель готов и может проводить с ребенком;

- насколько хорошее воспитание и образование родитель может обеспечить ребенку;

- как родитель заботиться о здоровье ребенка, о его духовном развитии и психологическом состоянии;

- каков общий круг интересов родителя и ребенка;

- хорошие или плохие привычки формируются у ребенка под влиянием родителя;

- насколько ребенок привязан к родителю и к членам семьи, которые проживают с родителем;

- как ребенок относится к родителю (радуется ли приходу родителя, скучает без него; боится, игнорирует его);

- как родитель может обеспечить ребенка (одежда, игрушки, школьные принадлежности и пр.);

- каково образование родителя, его личностные характеристики (с места жительства, с места работы), место, график работы родителя и проч.;

- мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет.

В судебном решении по иску об определении места жительства ребенка суд не только определяет его место жительства с одним из родителей, но и указывает точный адрес проживания. Например: "Определить местом жительства несовершеннолетней Орловой Наталии Викторовны место жительства ее матери Орловой Татьяны Николаевны, а именно квартиру, находящуюся по адресу: город N., улица L, дом 48, квартира 3.

Могут ли оставить ребенка с родителем, который не имеет собственного жилья?

Несомненно, родителю гораздо легче создать для ребенка комфортные условия для развития и воспитания, когда есть собственное постоянное жилье. Стесненное съемное жилье и отсутствие у ребенка собственного личного пространства не идут ему на пользу. К тому же, когда жилье является съемным, это предполагает возможные переезды, смену детского сада или школы, привыкание к новому месту жительства, новым учителям, друзьям. Такое непостоянство не лучшим образом может сказаться на ребенке.

Но отсутствие собственного жилого помещения у родителя не является определяющим критерием. Все обстоятельства по делу должны быть исследованы судом в совокупности, чтобы принять верное решение.

Юридическая консультация об определении места жительства ребёнка 1000 руб.

В судебном заседании и с обязательным участием органа опеки и попечительства. При принятии других обеспечительных мер суд разрешает эти вопросы без вызова участников процесса.
При наличии положительного заключения органа опеки. Это значит, что возражение органа опеки против такого решения автоматически лишают возможности суд предпринять такого рода меры. Кроме того, заключение органа опеки должно быть надлежащим образом оформлено.
С обязательным учетом мнения ребенка. Полагаем, что данное требование надлежит применять с учетом положений ст. 57 СК РФ, то есть непременно обязательным является мнение ребенка, достигшего 10-летнего возраста, и оно не должно учитываться, если противоречит его интересам.

Назначить судебное заседание для рассмотрения этого заявления (ссылаясь на ст. 1, по аналогии 139—142 и 152 ГПК), либо рассмотреть его на следующем судебном заседании, учитывая необходимость извещения сторон, а также необходимое для подготовки заключения органа опеки и попечительства время, но оставляя во внимании, что обеспечительные меры по другим категориям дел рассматриваются в сокращённые сроки (в тот же день).
Известить о заседании стороны, обязать орган опеки подготовить заключение по поставленному вопросу. При этом, составление акта обследования условий жизни не является обязательным. Орган опеки и попечительства также может быть обязан установить мнение ребенка по заявленному требованию (оно могло быть установлено органом опеки и ранее).
Провести судебное заседание, в котором разрешить поставленный вопрос. Явка сторон не является обязательной (ст.141 ГПК РФ по аналогии), однако должен присутствовать представитель органа опеки и попечительства.
Учитывая положения ст. 142 ГПК РФ, указанное определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 15 дней. Для принудительного исполнения определения суда выдаётся исполнительный лист.

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву,

Читайте также: