Облагается ли время в пути ндфл

Обновлено: 14.05.2024

В преддверии сезона отпусков вспомним о нюансах обложения налогами и взносами компенсаций авиабилетов сотрудникам. Рассмотрим ситуации, по которым существуют свежие мнения чиновников и судей.

Сотрудника вызвали из отпуска и компенсировали расходы на проезд

Сумма оплаты (компенсации) внепланового перелета (проезда) работника из места проведения отпуска или обратно в полном объеме облагается страховыми взносами и НДФЛ.

В этом уверен Минфин. В Письме от 21.02.2019 № 03-15-06/11330 ведомство отвечает на вопрос компании, которой пришлось на один рабочий день вызвать из отпуска директора. Компания компенсировала директору перелет из места отдыха к месту работы и обратно (после того, как директор решил срочные вопросы, для которых понадобился).

Компанию интересовало: облагается ли данная компенсация страховыми взносами и НДФЛ? По мнению компании, выплата была произведена в производственных целях, а работа директора (по трудовому договору) носит разъездной характер, поэтому есть возможность считать выплату освобождаемой от НДФЛ и взносов компенсацией.

Чиновники разъяснили, что:

Перечень сумм, исключаемых из-под обложения страховыми взносами, изложенный в статье 422 НК РФ, является закрытым и не содержит такого пункта, как компенсация работнику проезда из отпуска на работу или обратно. Таким образом, оснований исключать сумму оплаченных работнику билетов для таких перемещений нет. Компенсацию проезда следует в полном объеме облагать страховыми взносами.
Вызов работника из отпуска возможен только с согласия работника. При этом ни в трудовом, ни в налоговом законодательстве не содержится требования работодателю компенсировать работнику расходы на проезд из отпуска на работу и обратно в отпуск. То есть, директор добровольно прервал отпуск, а компания добровольно оплатила ему перелет. Поэтому ни о какой освобождаемой от НДФЛ компенсации речь в данном случае не идет. Оплата таких билетов считается доходом работника (какую бы должность и на каких бы условиях он ни занимал) и подлежит обложению НДФЛ на общих основаниях (ст. 41 и ст. 210 НК РФ).

Сотруднику оплатили проезд к месту отпуска за пределами РФ

К такому выводу пришли судьи. В судебном прецеденте схлестнулись Пенсионный фонд и межрайонная ФНС Магаданской области. Налоговая оплатила своим сотрудникам беспосадочный авиаперелет в зарубежный отпускной вояж, а сумму, не подлежащую обложению взносами, определила расчетным путем, как часть пути до границы России.

Дело преодолело несколько инстанций. Чаша весов склонялась то в пользу ПФР, то в пользу ФНС. Точку поставил Арбитраж Дальневосточного округа Постановлением от 27.12.2018 № Ф03-5357/2018. Арбитражные судьи полностью поддержали Пенсионный фонд, указав, что:

В случае выезда в отпуск за пределы РФ не облагается страховыми взносами только стоимость проезда до пункта пропуска через госграницу РФ. В случае авиаперелета таким пунктом является именно аэропорт, где пассажир получает отметку о выпуске за пределы РФ.
В случае приобретения для работников-отпускников билетов на международные рейсы (в соответствии с любыми НПА) стоимость таких билетов следует облагать страховыми взносами полностью. Не облагать можно только расходы на трансфер работников в аэропорт, откуда вылетает международный рейс. Данное утверждение справедливо и для обратного пути. Местом пересечения границы РФ также будет аэропорт.

Заметьте, что речь идет о случае, когда самолет, вылетев из аэропорта в РФ, до границы посадок больше не делает. Например, если самолет вылетает из Новосибирска, садится в Москве, а далее следует, к примеру, в Турцию, то часть пути из Новосибирска в Москву будет по территории РФ и взносами облагаться не будет.

А что по поводу НДФЛ с компенсаций авиабилетов?

В отношении НДФЛ со стоимости авиабилетов для проведения отпуска за пределами РФ однозначного решения пока нет. В перечне освобождаемых от НДФЛ выплат в ст. 217 НК РФ компенсации проезда в отпуск конкретно не упомянуты. По мнению Минфина, которое было поддержано Верховным Судом РФ, данные компенсации относятся к указанным в ст. 217 компенсациям на основании НПА. То есть освобождены от НДФЛ.

Базируясь на этом, Минфин выпускал несколько писем (например, от 29.12.2012 № 03-04-06/6-375, от 03.11.2010 № 03-04-06/6-263), в которых предлагал при зарубежных поездках всякий раз брать у перевозчика справку о стоимости провоза пассажира-работника по территории РФ. И на основе этой справки вычислять необлагаемую НДФЛ сумму компенсации билетов.

Однако письма Минфина, во-первых, не являются нормативными актами, во-вторых, вышеупомянутые письма появились ранее уже рассмотренного нами судебного решения. Поэтому вполне возможно, позиция чиновников по данному вопросу в ближайшее время поменяется, и они придут к выводу, что стоимость полета работника в отпуск за рубеж облагается НДФЛ в полном объеме с момента прохождения пассажиром паспортного контроля в аэропорту вылета за рубеж.

Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению НДФЛ все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

Статьей 169 ТК РФ предусмотрено, что при переезде работника на работу в другую местность по предварительной договоренности с работодателем работнику возмещаются расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения), а также расходы по обустройству на новом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения данных расходов определяются соглашением сторон трудового договора.

Перечень расходов, связанных с переездом работника, подлежащих возмещению работнику, ТК РФ не установлен.

Пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР от 15.07.1981 N 677 предусмотрена выплата суточных за каждый день нахождения в пути при переезде к новому месту работы.

Согласно локальному нормативному акту ОАО выплачивает работникам, переведенным на работу в другую местность, суточные за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы, конкретный размер которых устанавливается в трудовых договорах.

Облагаются ли НДФЛ суточные?

Ответы:

Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете?

Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо ОАО и по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц суточных, выплачиваемых работникам организации, переехавшим на работу в другую местность, за время следования к новому месту работы в соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.

Согласно п. 3 ст. 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (в том числе переезд на работу в другую местность).

Подпунктом "в" п. 1 Постановления Совета Министров СССР от 15.07.1981 N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность" (далее - Постановление) предусмотрена выплата работникам при переезде на работу в другую местность суточных за каждый день нахождения в пути в размере 3 руб. 50 коп., а при следовании в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к этим районам, а также в Хабаровский и Приморский края и в Амурскую область - в размере 4 руб. 50 коп.

Указанное Постановление применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс).

Статьей 169 Трудового кодекса определено, что при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества, а также расходы по обустройству на новом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора.

При этом ст. 169 Трудового кодекса не запрещает работодателям компенсировать и другие расходы, связанные с переездом работника на работу в другую местность, в том числе выплачивать суточные за время следования к новому месту работы и устанавливать в соглашении сторон трудового договора размеры возмещения таких расходов работников.

Предусмотренные Постановлением нормы в данном случае не применяются как противоречащие Трудовому кодексу.

С учетом изложенного суточные, выплачиваемые работникам организации, переехавшим на работу в другую местность, за время следования к новому месту работы, освобождаются от налогообложения на основании п. 3 ст. 217 Кодекса в размерах, определенных соглашением сторон трудового договора.

Если работник туристической компании направляется в служебную командировку, в том числе продолжительную, на территорию иностранного государства, возникает ли объект обложения НДФЛ в отношении выплачиваемого ему среднего заработка? Меняется ли ситуация, если работник теряет статус налогового резидента РФ? В каких случаях заграничные поездки сотрудника следует квалифицировать в качестве поездок, связанных с разъездным характером работы?

Ключевые моменты.

Возникновение объекта обложения НДФЛ зависит от того, является ли физическое лицо налоговым резидентом РФ и где находится источник получения дохода.

По общему правилу налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ). Физические лица – резиденты РФ признаются плательщиками НДФЛ в отношении доходов, полученных от источников как в Российской Федерации, так и за ее пределами, нерезиденты – только в отношении доходов от источников в РФ.

Разделение доходов в зависимости от источника установлено в ст. 208 НК РФ. Так, к доходам от источников в РФ (за ее пределами) относится вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации (за ее пределами) (пп. 6 п. 1, пп. 6 п. 3 ст. 208).

Оба списка являются открытыми, поскольку заканчиваются иными доходами, получаемыми налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в нашей стране (за ее пределами) (пп. 10 п. 1, пп. 9 п. 3).

Ставка НДФЛ составляет 13 %, если не предусмотрено иное. В отношении доходов физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ, применяется ставка 30 % (за исключением отдельных видов доходов) (п. 1, 3 ст. 224 НК РФ).

Как указал Минфин, налоговый статус физического лица определяется на каждую дату получения им дохода исходя из фактического времени его нахождения на территории РФ. По итогам налогового периода (календарного года) устанавливается окончательный налоговый статус физического лица в зависимости от времени его нахождения в РФ в данном периоде. 183 дня пребывания в Российской Федерации, по достижении которых физическое лицо признается ее налоговым резидентом, исчисляются путем суммирования всех календарных дней, в которые данное лицо находилось в РФ в течение 12 следующих подряд месяцев (Письмо от 24.06.2019 № 03‑04‑05/46120).

Выплаты при служебной командировке.

Работнику, направленному в командировку, гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Средний заработок за период нахождения сотрудника в командировке, а также за дни нахождения в пути сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации, в целях обеспечения финансирования текущих расходов сотрудника (членов его семьи) в Российской Федерации (Письмо ФНС РФ от 16.01.2013 № ЕД-3-3/81@).

Каким образом облагаются НДФЛ доходы в виде среднего заработка, выплачиваемые сотруднику, направленному в командировка за границу?

Средний заработок – доход от источника за пределами РФ.

По мнению чиновников, в период нахождения командированного работника за пределами РФ ему выплачивается средний заработок, который не является вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей за пределами РФ и относится к доходам от источников в Российской Федерации.

Получается, при нахождении командированного сотрудника в РФ более 183 календарных дней в течение 12 месяцев, предшествующих дате получения дохода (среднего заработка), такой сотрудник признается налоговым резидентом РФ. Соответственно, его доход от источника в нашей стране облагается НДФЛ по ставке 13 %.

Если на дату получения дохода командированный работник не признается налоговым резидентом РФ, его доход в виде среднего заработка от источника в Российской Федерации облагается НДФЛ по ставке 30 %.

Такие разъяснения можно найти в письмах Минфина РФ от 16.05.2019 № 03‑04‑05/35316, от 26.03.2018 № 03‑04‑05/18898, от 18.01.2018 № 03‑04‑05/2325, от 21.06.2017 № 03‑04‑06/38816, от 22.11.2012 № 03‑04‑06/6‑332.

Ключевой момент

Чиновники считают, что суммы среднего заработка, выплачиваемые командированным работникам, относятся к доходам от источников в Российской Федерации, причем вне зависимости от срока командировки.

Изложенный подход означает, что налогообложение среднего заработка командированного за границу работника отличается от порядка налогообложения вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей за пределами РФ. Такое вознаграждение относится к доходам от источников за пределами РФ. Поэтому если работник приобретает статус нерезидента РФ, то выплачиваемое вознаграждение НДФЛ в Российской Федерации не облагается. Подтверждает это и Минфин.

Физические лица, не являющиеся налоговыми резидентами РФ, в отношении доходов в виде вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей, полученных от источников за пределами РФ, плательщиками НДФЛ не признаются (Письмо от 31.03.2014 № 03‑04‑06/14026).

Длительная командировка – другая история.

С тем, что средний заработок сотрудника, направленного в служебную командировку, является выплатой, не связанной с исполнением трудовых обязанностей, можно не согласиться, если сотрудник направлен за границу на длительный период. Те же финансисты прокомментировали ситуацию направления работников в командировка за границу на длительный период времени, когда они выполняют трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, по месту работы в иностранном государстве. Получаемое указанными работниками вознаграждение является вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей на территории иностранного государства и подлежит обложению налогом на территории этого иностранного государства и в соответствии с его законодательством (Письмо от 23.01.2014 № 03‑08‑05/2271). Такой же подход был применен судьями в Постановлении АС СЗО от 21.06.2016 № Ф07-3166/2016 по делу № А56-31993/2015.

Международным договором РФ предусмотрено иное.

Как известно, правила и нормы международных договоров РФ имеют приоритет по сравнению с правилами и нормами, предусмотренными Налоговым кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (п. 1 ст. 7 НК РФ). Поэтому если командированный работник утрачивает статус налогового резидента РФ, могут сработать положения международного договора РФ (при условии, что работник получает статус резидента в определенном иностранном государстве, как правило, если он в нем пребывал более 183 дней в соответствующем календарном году). Если работник ездит в командировки в разные страны, то статус резидента иной страны у него, скорее всего, не возникнет (несмотря на утрату статуса налогового резидента РФ), поэтому и положения какого‑либо международного договора РФ в этом случае не применяются.

Предположим, работник турфирмы направляется в служебную командировку на Кипр. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал заключено в г. Никозии 05.12.1998 (далее – Соглашение).

Статьей 15 этого соглашения определен порядок налогообложения заработной платы и других подобных вознаграждений, ст. 22 – других доходов, не указанных в предыдущих статьях.

Итак, заработная плата и другие подобные вознаграждения, получаемые резидентом одного договаривающегося государства в отношении работы по найму, подлежат налогообложению только в этом государстве, если только работа по найму не осуществляется в другом договаривающемся государстве. Если работа по найму осуществляется таким образом, полученное вознаграждение может облагаться налогом в этом другом государстве.

Но вознаграждение, получаемое резидентом одного договаривающегося государства в отношении работы по найму, осуществляемой в другом договаривающемся государстве, подлежит налогообложению только в первом упомянутом государстве, если:

получатель находится в другом договаривающемся государстве в течение периода или периодов, не превышающих в совокупности 183 дня в любом 12‑месячном периоде;
вознаграждение выплачивается нанимателем или от имени нанимателя, который не является резидентом другого договаривающегося государства;
расходы по выплате вознаграждения не несет постоянное представительство или постоянная база, которые наниматель имеет в другом договаривающемся государстве.

На основании п. 1 ст. 22 Соглашения виды доходов резидента договаривающегося государства, независимо от источника их возникновения, о которых не говорится в предыдущих статьях, подлежат налогообложению только в этом государстве.

Поэтому если сотрудник российской организации, направляемый в командировку в Республику Кипр, по итогам налогового периода утратил статус налогового резидента РФ, его доходы, не являющиеся вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей, в частности, суммы среднего заработка за время нахождения в командировке, на основании ст. 22 Соглашения подлежат налогообложению в Республике Кипр (Письмо Минфина РФ от 27.06.2016 № 03‑04‑05/37212).

Аналогичным образом ситуация решается при направлении работника в командировку в Узбекистан (Письмо Минфина РФ от 31.03.2014 № 03‑04‑06/14253).

Порядок налогообложения доходов работника, направленного в командировку в США, если он утратил статус резидента РФ, разъяснен в Письме Минфина РФ от 25.01.2019 № 03‑08‑05/4248.

Необходимо учитывать: если международным договором РФ предусмотрено полное (частичное) освобождение от налогообложения в Российской Федерации каких‑либо видов доходов физических лиц – налоговых резидентов иностранного государства, с которым заключен такой договор, освобождение от уплаты (удержания) налога у источника выплаты дохода в РФ либо возврат ранее удержанного налога в РФ производится в порядке, установленном п. 6 – 9 ст. 232 НК РФ.

Суточные, иные возмещаемые расходы.

При направлении в служебную командировку, в том числе зарубежную, работодатель возмещает работнику (ст. 168 ТК РФ):

расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются [1] :

расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
обязательные консульские и аэродромные сборы;
сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
иные обязательные платежи и сборы.

Суточные и суммы возмещения командировочных расходов также не признаются вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей за пределами РФ, поэтому относятся к доходам от источников в Российской Федерации (Письмо ФНС РФ от 19.03.2014 № ЕД-4-2/4938). Поэтому суточные в пределах сумм, эквивалентных 2 500 руб. за каждый день пребывания в загранкомандировке, не подлежат в Российской Федерации обложению НДФЛ независимо от налогового статуса их получателя (Письмо ФНС РФ от 13.07.2016 № ОА-3-17/3228@).

Если освобождение от НДФЛ в отношении суточных, иных командировочных расходов не срабатывает, налогообложение производится с применением ставки 13 %, если работник признается налоговым резидентом РФ, и ставки 30 %, если указанный статус утрачен.

Командировка или разъездной характер работы?

Трудовое законодательство разграничивает поездки в командировки и поездки лиц с разъездным характером работы.

Если пребывание работника за границей обусловлено разъездным характером его работы (что должно быть закреплено в трудовом договоре), то вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей за пределами РФ будет рассматриваться в качестве дохода от источников за пределами РФ, налогообложение которых зависит от того, является ли работник налоговым резидентом РФ.

В частности, если работник не будет признаваться налоговым резидентом РФ, то его доходы от источников за пределами РФ в виде вознаграждения по трудовому договору не облагаются НДФЛ в Российской Федерации. Такой порядок налогообложения применяется независимо от государства, в которое направляется сотрудник организации. Установление иного порядка налогообложения противоречило бы принципу равенства налогообложения, установленному ст. 3 НК РФ (Письмо Минфина РФ от 12.10.2018 № 03‑08‑05/73477).

В каких же случаях поездки работника не являются командировками?

Согласно ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки лиц, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными заграничная командировка не признаются.

При этом, как подчеркивает Роструд, законодательство не определяет, что следует понимать под разъездным характером работы. Как правило, разъездной считается работа, при которой работник выполняет свои должностные обязанности вне расположения организации.

В отличие от командировок, носящих временный характер и ограниченных определенным сроком, работа, связанная с разъездами, должна носить постоянный характер.

Статья 57 ТК РФ к обязательным для включения в трудовой договор условиям относит условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути и др.). Поэтому условие о разъездном характере работы должно быть отражено в трудовом договоре.

В силу ст. 168.1 ТК РФ перечень работ, профессий, должностей работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Ключевой момент

Если трудовая функция работника предполагает постоянную работу в разъездах, работодатель вправе установить ему разъездной характер работы с возмещением соответствующих расходов, предусмотренных ст. 168.1 ТК РФ (письма Роструда от 27.01.2016 № ТЗ/23677‑6‑1, от 12.12.2013 № 4209‑ТЗ).

Средний заработок, выплачиваемый работнику, направленному российской турфирмой в служебную командировку, рассматривается в качестве дохода от источников в Российской Федерации, поэтому вне зависимости от налогового статуса работника подлежит обложению НДФЛ в нашей стране. Это правило может не действовать, если командированный работник приобретает статус резидента иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, предусматривающие иное, нежели нормы Налогового кодекса.

Если пребывание работника за границей обусловлено разъездным характером его работы, то вознаграждение, выплачиваемое за выполнение трудовых обязанностей за пределами РФ, облагается НДФЛ, если работник является налоговым резидентом РФ.

[1] Пункт 23 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки за границу, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749.

Данная информация будет актуальной для слушателей курсов профпереподготовки и повышения квалификации по специальностям:

В целом по этим вопросам мнения Министерства финансов и Федеральной налоговой службы не расходятся. Суды занимают различную позицию, и это связано с рассмотрением отдельных случаев в каждом конкретном случае.

Удержание НДФЛ из выплат на питание сотрудников

Министерство финансов РФ однозначно считает, что из оплаты питания работников нужно обязательно удерживать НДФЛ (Письмо Минфина РФ от 10.05.2018 № 03-04-07/31223). При этом дается ссылка на нормы Налогового кодекса РФ - пункт 1 статьи 210. Здесь сказано, что налогом облагаются все доходы налогоплательщика независимо от того, являются они денежными или представлены в натуральной форме. Согласно положениям статьи 41 НК РФ доходом признается любая экономическая выгода будь то в денежной или натуральной форме. Данную выгоду можно оценить и определить ее меру. Определение выгоды поддаётся правилам главы 23 НК РФ.

Какие доходы не подлежат обложению НДФЛ?

Доходы физических лиц, которые не подлежат удержанию НДФЛ, перечислены в 217 статье Налогового кодекса Российской федерации. К перечню этих доходов не относятся компенсации на питание сотрудников, соответственно они не попадают под действие 217 статьи НК РФ и такие выплаты являются доходами, которые облагаются налогом в общем порядке.

Затраты на шведский стол или доход физических лиц?

Некоторые налогоплательщики и их агенты, пытаясь обойти налоговое законодательство, переводили персональные выплаты на питание в форму шведского стола, где нельзя точно определить кому из сотрудников причислен доход в натуральной форме и в какой мере. По этому вопросу Министерство финансов в своем письме от 17 мая 2018 г. N 03-04-06/33350 указывает, что для определения дохода каждого сотрудника нужно разделить стоимость еды на количество человек (сотрудников).

Как облагаются страховыми взносами компенсации расходов на питание?

Минфин и ФНС считают, что объектом обложения страховыми взносами являются любые выплаты в пользу физлиц, которые возникают в рамках трудовых отношений и локальных нормативных актов той или иной организации. Исключения составляют основания, перечисленные в ст. 422 НК РФ.

То есть по мнению контролирующих налоговых органов, главным критерием при определении облагаемой базы, является характер основания для выплаты в качестве компенсации за питание. Если такая выплата основана на

Федеральном законодательстве,
Законодательных актах субъекта РФ,
Решениях представительных органов местного самоуправления,

то эти выплаты не подлежат исчислению страховых взносов.

Соответственно, если оплата работникам за питание производится на основании локального акта организации, то она входит в облагаемую базу (Письмо Минфина от 05.02.2018 № 03-15-06/6579).

Является ли выплата за питание компенсационной?

Минфин считает, что не все выплаты являются компенсациями. Ведомство ссылается на статью Трудового кодекса РФ, а именно на ст. 164, где указано, что компенсацией является такая выплата, которая призвана возместить затраты работника, связанные с исполнением им трудовых обязанностей. Эти затраты установлены Трудовым кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, оплата за питание работнику не является компенсацией, и поэтому облагается страховыми взносами и НДФЛ (Письмо Минфина от 23.10.2017 № 03-15-06/69405).

Судебная практика решения споров о начислении НДФЛ и страховых взносов

В Постановлении от 19.01.2010 № Ф09-10766/09-С2 по делу № А07-633/2009 ФАС УО определил, что налоговая инспекция должна установить конкретный круг физических лиц, которые получили выгоду. Также необходимо указать размер такой выгоды. Если налоговая инспекция не может установить эти факты, то работодатель был в праве не начислять НДФЛ.

Но все же это редкий и единичный случай. В большинстве случаев Суд становится на сторону ФНС. Для победы в споре налоговикам нужно всего лишь произвести простые вычисления путём расчёта совокупного годового дохода каждого сотрудника в соответствии с положениями пп. 7 п. 1 ст. 31, ст. 41 НК РФ.

Оплата за питание работника: компенсационная, стимулирующая или социальная выплата?

В Постановлении АС УО от 04.04.2018 № Ф09-960/18 по делу № А50-23392/2017 указано, что выплаты, в том числе компенсация работникам стоимости питания, произведены в рамках коллективного договора (иных локальных актов), являются, по сути, социальными, а не стимулирующими и не подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов. При вынесении решения суд принял во внимание выводы, приведенные в Определении ВС РФ от 20.12.2016 № 304-КГ16-12189: выплаты, установленные в коллективных или трудовых договорах в соответствии с трудовым законодательством, следует рассматривать как выплаты, установленные законодательством РФ, а потому подлежащие освобождению от обложения страховыми взносами. При этом до 01.01.2015 это не зависело от сумм таких выплат.

Напомним, что Минфин и ФНС имеют право занимать собственную позицию. У судов нет права толковать НК РФ. А решение Суда распространяется только на правоотношения в каждом конкретном случае. Другими словами, для Минфина и налоговых органов данные решения судов не являются инструкцией к толкованию. В каждом конкретном случае налоговые органы будут вменять необходимость начисления НДФЛ и страховых взносов из сумм, являющихся компенсациями затрат на питание сотрудников. Если вы уверены, что решение контролеров можно оспорить, то можно попытать удачу в суде, так как в некоторых нюансах этого вопроса суды стоят на стороне налогоплательщика и его агентов.

Согласно нормам трудового законодательства, за каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренный графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций, работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка) (ч.8 ст.302 ТК РФ).

Доставка работников на вахту осуществляется организованно от места нахождения компании или от пункта сбора (устанавливается администрацией предприятия) до места работы и обратно (п.2.5 Положения о вахте).

Фактический путь работника-вахтовика состоит из двух отрезков: от места его жительства до пункта сбора и от пункта сбора до самого производственного объекта.

Налоговый учет расходов на проезд

В соответствии с пп.12.1 п.1 ст.264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы налогоплательщика на доставку от места жительства (сбора) до места работы и обратно работников, занятых в организациях, которые осуществляют свою деятельность вахтовым способом или в полевых (экспедиционных) условиях. При этом указанные расходы должны быть предусмотрены коллективными договорами (Письмо Минфина РФ от 19.07.2016 г. №03-04-06/42359).

Такие расходы относятся не к расходам на оплату труда, а к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.04.2014 г. №16954/13).

Спорные вопросы возникают в части возникновения объекта налогообложения НДФЛ

Финансисты соглашаются только с тем, что не подлежит обложению НДФЛ оплата компанией стоимости доставки работников от пункта сбора (отраженного в положениях трудового договора с работником) до места выполнения работ (Письма Минфина РФ от 08.12.2011 г. №03-04-06/6-342, от 02.02.2010 г. №03-04-06/68).

Однако, по мнению контролирующих органов, оплата доставки работников от места их жительства до пункта сбора или до места выполнения работ и обратно, произведенная за счет средств работодателя, признается доходом, полученным работником в натуральной форме и подлежит налогообложению в общеустановленном порядке на основании пп.1 п.2 ст.211 НК РФ (Письма Минфина РФ от 26.02.2013 г. №03-04-06/5379, от 30.06.2011 г. №03-03-06/1/384, УФНС по г. Москве от 29.05.2008 г. №21-11/052059@).

Но суды не разделают такой подход.

НАПРИМЕР

По мнению налоговой инспекция, подобные выплаты не являются компенсационными, поскольку следуя от места жительства до места работы (вахты) работник не выполняет трудовые функции, не участвует в производственном процессе. В связи с чем, у работника возникает доход, облагаемый НДФЛ.

Однако судьи не согласились с доводами инспекции, отметив, что указанное не опровергает законность квалификации выплат в качестве компенсации в смысле ст.164 ТК РФ, поскольку непосредственного исполнения трудовых обязанностей в пути для признания выплат компенсациями не требуется. А установленный компанией порядок доставки работников (самостоятельное прибытие с последующим возмещением фактически понесенных затрат) соответствует законодательству, направлен на организацию работы вахтовым методом, осуществляется в интересах компании, направлен на обеспечение производственной деятельности на ее объектах.

Оплата проезда работников от места жительства (пункта сбора) до вахтового поселка и обратно является компенсационной и установлена в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, не входят в систему оплаты труда и не подлежат обложению НДФЛ на основании абз.9 п.3 ст.217 НК РФ (Постановление АС Республики Коми от 17.11.2016 г. №А29-5157/2016).

Указанная позиция подтверждена Постановлением Президиума ВАС РФ от 08.04.2014 г. №16954/13.

Перейдем к проблеме начисления страховых взносов на стоимость проезда работников до места работы (вахты) и обратно.

НАПРИМЕР

Так в одном из споров, компания оплачивала один раз в год работникам-вахтовикам, проживающим за пределами города, где находился пункт сбора, проезд от места жительства, указанного в паспорте, к месту работы и обратно. Такая обязанность была установлена коллективным договором.

Согласно условиям коллективного договора компании, возмещение стоимости проезда от места жительства к месту сбора и обратно производится, если работник отработал на производственных участках не менее 183 дней. При отработке не менее 90 дней возмещению подлежит 50% стоимости проезда (в одну сторону). При отработке менее 90 дней проезд не оплачивается.

Проблема (как и в случае вышеприведенного налогового спора по НДФЛ), заключалась в том, что компания считала возмещение выплат в виде стоимости проезда работников от места жительства, указанного в паспорте, а не от места нахождения предприятия (г. Хабаровск), так как пункт сбора в установленном порядке работодателем не определен, к месту нахождения офиса (г. Хабаровск) и обратно, компенсационными выплатами, которые не подлежат обложению страховыми взносами.

Компания проиграла спор с ПФР в трех инстанциях. Однако Постановлением Президиума ВАС РФ от 08.04.2014 г. №16954/13 решение АС Дальневосточного округа от 09.08.2013 г. №А73-13807/2012 было отменено.

Высшие судьи отметили, что ст.313 ТК РФ предусмотрено, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

При этом дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут предусматриваться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.

И если дополнительные гарантии и компенсации установлены в соответствии со ст.313 ТК РФ, например, коллективным договором, то они в силу ст.8 ТК РФ становятся обязательными к применению наряду с государственными (федеральными) гарантиями и компенсациями.

Определенные коллективным договором выплаты по возмещению оплаты проезда работников от места жительства до пункта сбора и обратно являются компенсационными и установлены в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, не входят в систему оплаты труда и, следовательно, не должны облагаться страховыми взносами (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.04.2014 г. №16954/13).

Обеспечение работников-вахтовиков жильем

Еще один вид расходов, который несет работодатель – это расходы на проживание работников, привлекаемых к работе вахтовым методом. Работники-вахтовики в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях (абз.3 ст.297 ТК РФ).

Налоговый учет расходов на содержание и обслуживание вахтовых поселков

Расходы на содержание вахтового городка (поселка), включая все объекты жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, подсобных хозяйств и иных аналогичных служб, относятся к прочим расходам, которые для целей налогообложения признаются в пределах нормативов на содержание аналогичных объектов и служб (пп.32 п.1 ст.264 НК РФ).

Если такие нормативы не утверждены, компания вправе применять порядок определения расходов на содержание этих объектов, действующий для аналогичных объектов, находящихся на данной территории и подведомственных указанным выше органам, либо в размере фактических затрат налогоплательщика (Письма Минфина РФ от 03.09.2012 г. №03-03-06/1/460, от 10.09.2010 г. №03-03-06/1/583, УФНС РФ по г. Москве от 13.07.2009 г. №16-15/071480.2 и №16-15/071475).

Работодатель может арендовать жилье для своих работников. В этом случае арендная плата за пользование зданиями и сооружениями, предназначенными для обеспечения жизнедеятельности работников, привлекаемых к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ, учитывается в целях налогообложения прибыли на основании пп. 10 п. 1 ст. 264 НК РФ (Письма Минфина РФ от 30.09.2012 г. №03-03-06/1/460, от 02.09.2011 г. №03-04-06/0-197, от 30.06.2011 г. №03-03-06/1/384).

Таким образом, в случае когда у компании нет вахтового поселка и она арендует места в общежитии, затраты на аренду тоже можно учесть в расходах по налогу на прибыль в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, при условии их соответствия положениям ст.252 НК РФ (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 18.11.2015 г. №А81-6877/2014).

В части налогообложения стоимости проживания работников НДФЛ и страховыми взносами никаких особенностей нет.

Оплата работодателем проживания сотрудников, привлекаемых к работе вахтовым методом, предусмотренная в ст.297 ТК РФ, аналогична возмещению расходов работников по найму жилого помещения, чья работа связана со служебными командировками и поездками, не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ, Письма Минфина РФ от 19.07.2016 г. №03-04-06/42359, от 30.06.2014 г. №03-04-06/31365, от 11.03.2010 г. №03-04-06/6-29, УФНС РФ по г. Москве от 13.07.2009 г. №16-15/071475).

Дополнительные гарантии при сокращении работников-вахтовиков

А есть ли у работников-вахтовиков особые льготы при увольнении по сокращению штатов? Обратимся к положениям ст.318 ТК РФ.

Работнику, увольняемому из компании, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ее ликвидацией (п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. За сокращенным работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Может ли работник-вахтовик претендовать на сохранение среднего заработка в исключительных случаях?

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Президиумом ВC РФ 26.02.2014 г., высшие судьи отметили, что в подобных ситуациях, с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны работникам гарантирован более длительный максимальный период (в течение четвертого, пятого и шестого месяцев) сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы. То есть речь идет о трудоустройстве высвобождаемых работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На практике это означает, что если работник постоянно проживает в местности, которая не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Перечень приведен в Постановлении Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029), а приезжает туда на работу только вахтовым методом, дополнительные гарантии в части полугодичного периода сохранения среднего заработка (ст.318 ТК РФ) не распространяются.

Гарантии более длительного сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства распространяется на работников, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Читайте также: