Ндфл с проживания в общежитии
Обновлено: 15.05.2024
Коллеги! На обсуждение хочу поставить вопрос о бывших общежитиях и разграничении зоны ответственности в таких общежитиях между собственниками и управляющими организациями.
Управляющую организацию беру, как синоним другой стороны в правоотношениях, однако для ЖСК, ТСЖ, непосредственного управления, все то, о чем я буду говорить ниже, также действует.
Начнем с того, что в 90-х, начале нулевых, ведомственный, служебный фонд, состоящий из общежитий, начал переходить в муниципальную собственность.
Этот же фонд начал довольно активно приватизироваться гражданами и утратил статус общежитий, став многоквартирными домами, – со всеми вытекающими.
То есть, у нас имеется два типа общежитий, одни – это блочные, где у нас имеются удобства в блоках или в худшем варианте – на этаже (правда, я таких не видел).
И вот есть в этом, на мой взгляд, актуальный вопрос – что в таких общагах является общедомовым имуществом в понимании ч.1 ст.36 ЖК РФ и Постановления Правительства №491? Потому, что, отвечая на этот вопрос мы ответим, где заканчивается зона ответственности жильцов за содержание их имущества и начинается зона ответственности управляющей организации за содержание общего имущества всех собственников.
Хочу сразу отграничить этот вопрос от вопросов содержания лифта и консьержа, как недискуссионных, поскольку мы имеем в их отношении четкую позицию законодателя и Верховного Суда, выраженную Пленумом.
Я вижу это следующим образом в двух вариантах.
Вариант №1. Если Вы живете в общежитии, где на ваш этаж (блок) вынесены удобства в виде кухонь, туалетов, душевых – Вам следует воспринимать это вынесенное имущество, как собственность только тех граждан, которые проживают рядом с Вами на этаже или в блоке (как в коммунальной квартире), т.е. требовать что-то от управляющих организаций по этому имуществу (и проходам к нему) – Вы не можете.
Далее, в обоснование позиции я приведу нормы права (кроме пп. 51, 52 вышеприведенных правил).
1. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч.3 ст.30 ЖК РФ).
2. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире), – ч.1 ст.41 ЖК РФ.
3. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (ч.1 ст.42 ЖК РФ).
4. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире (ч.2 ст.42 ЖК РФ).
5. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату (ч.3 ст.42 ЖК РФ).
6. Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (ч.1 ст.43 ЖК РФ).
7. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (ч.2 ст.43 ЖК РФ).
8. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).
9. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст.16 ЖК РФ).
А вот норма, которую, на первый взгляд, можно привести в контрапозицию.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), – п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ.
На самом деле, все что я цитировал, это одна неделимая норма. Она не противоречит сама себе и в полной мере определяет правоотношения собственников комнат в общежитиях. Также, все это согласуется с Постановлением Правительства №491.
В итоге, я предлагаю считать новообразованные общежития многоквартирными домами двух типов:
- многоквартирными домами в классическом понимании, где маленькие квартирки имеют все (или практически все) для самообслуживания, а общим имуществом дома является все, что не умещается в эти квартиры;
- многоквартирные дома коммунального типа, где блоки или этажи являются квартирами, а общим имуществом являются лестничные клетки, лестницы, чердаки, подвалы и т.п.
Специалист в области процессуального права
Практические навыки работы юриста
Семейные и наследственные отношения: проблемы правового регулирования
Комментарии (5)
"Потому, что, отвечая на этот вопрос мы ответим, где заканчивается зона ответственности жильцов за содержание их имущества и начинается зона ответственности управляющей организации за содержание общего имущества всех собственников."
Понятие "общежитие" имеет лишь полезное описательное свойство, позволяющее отличить "общагу" от "нормального" МКД. Стараниями местных (и не местных) властей всякая ответственность за судьбу людей, помещений и зданий была сброшена. А нанимателям комнат (не во всех случаях) была брошена крайне сомнительная кость в виде "права приватизации" жалкой комнатушки. В результате подавляющее большинство общаг находится в печальном состоянии и обслуживается УК под соусом "социальной нагрузки/ответственности" "за счет" других домов. Никаких ТСН там нет. Так как нет контингента, который может an masse за что либо "проголосовать". Публика там крайне специфическая, мягко скажем.
А теперь к вопросу.
Общага "квартирного типа" принципиально от "обычного" МКД не отличается. Там все удобства внутри помещения и граница раздела ответственности по общим правилам (счетчик/1-ое запирающие устройство).
Общага "коридорного типа" - подразумевает, что ничего кроме жилой комнатки лично собственнику не принадлежит. В лучшем случае на входе в комнатку висит счетчик электроэнергии, по которому и проходит граница ответственности (по сетям электроснабжения).
Кухня (читая горячее и холодное водоснабжение + газ) и туалет (водоотведение) - все в общей собственности. Все ничейное и никому не нужное и за счет "тарифа". Со всеми вытекающими, вплоть до абсурда.
Однако действующее законодательство в сфере ЖКХ носит, прежде всего, идеологический характер и не имеет цели даже отдаленно отражать реальность.
Возвращаясь к вопросу. В общаге коридорного типа УК должна делать ремонты в коридорах, кухнях, туалетах, менять там унитазы, сантехнику, (электро или газовые)плиты, лампочки и нести иные расходы связанные с обслуживанием этого хозяйства. Содержание подъездов, кровли, лифтов, подвалов и прочих элементов общего имущества "нормального МКД" само собой подразумевается. На практике, естественно, все "не так однозначно".
Да, на практике не все так однозначно. Если посмотреть порядок оказания коммунальных услуг на практике, то, конечно, как Вы и сказали, в общежитиях коридорного типа на УК ложится обязанность по содержанию общих кухонь, туалетов, душевых и т.д., что благополучно отражается у каждого собственника в квитанции.
Однако тут возникает вопрос, связанный с поведением таких собственников. Ведь если мы признаем, что кухни, туалеты, душевые находятся в общей собственности, то условно говоря, собственник комнатки на 5 этаже может приготовить еду на 3 этаже. Но будут ли довольны собственники комнат на 3 этаже? Едва ли. Зачастую доступ на этаж имеют только собственники комнат на этом этаже, что уже ограничивает право пользования "общим имуществом" со стороны других собственников.
Интересной остается ситуация, когда жилой фонд перешел в муниципальную собственность, муниципальные образования закрыли доступ в "общее имущество", поставив на общие кухни двери с замком, начав сдавать маленькие комнатки в аренду за плату тем, кто пожелает.
Не в той пропорции, поверьте. Не вдаваясь в детали, общагу содержать гораздо дороже. Стоимость кв.м. для собственника должна быть выше раза в 3. Но это "политически и социально неприемлемо".
Социальное жилье везде планово убыточно. У нас и за рубежом. Просто в чуть более развитых странах никто не играет в идиотские игры со своим электратом за счет сваливания ответственности и вины на третьих лиц. В тех же США обитатели такого жилья не платят за свет и воду, как минимум.
Проблема "самозахвата" и правил использования общей собственности в общаге особенно актуальна.
В случае с дверью на кухне и замками она хотя бы может быть решена "в правовом поле". Также как кладовки на плошадках и тамбуры в "нормальном" МКД.
А пользование кухней на 3 этаже кем попало не решается никак.
Также не решаются в "правовом поле" проблемы пользования кухней и туалетом в обычной квартире после раздела комнат "в натуре" между супругами, например.
Ситуация по теме статьи. Возник вопрос ремонта/замены санитарно-технического оборудования в общежитии секционного типа. Из анализа законодательства мы пришли к выводу, что эта обязанность возлагается на управляющую организацию.
"Вариант №1. Если Вы живете в общежитии, где на ваш этаж (блок) вынесены удобства в виде кухонь, туалетов, душевых – Вам следует воспринимать это вынесенное имущество, как собственность только тех граждан, которые проживают рядом с Вами на этаже или в блоке (как в коммунальной квартире), т.е. требовать что-то от управляющих организаций по этому имуществу (и проходам к нему) – Вы не можете."
В секции находятся душ, туалет, постирочная, находящиеся в пользовании собственников/нанимателей конкретных 8 комнат. Секция вместе с общим санитарно-техническим оборудованиям и жилыми комнатами запирается на замок, что нарушает права всех собственников помещений в данном "многоквартирном доме", независимо от нахождения их помещений на других этажах и в других секциях.
Мы не можем рассматривать секцию с жилыми комнатами как коммунальную квартиру. В техническом паспорте многоквартирных домов именно коммунальные квартиры указываются в перечне жилых помещений с указанием всей площади квартиры (площадь жилых комнат, мест общего пользования в коммунальной квартире).
Согласно экспликации в техническом паспорте общежития (уже "многоквартирного дома") данные жилые комнаты входят в перечень жилых помещений (значит в соотв. с ч. 4 ст. 16 ЖК РФ, данные комнаты являются частью жилого дома, а не квартиры.), а помещение их секции с санитарно-техническим оборудованием в перечень мест общего пользования, что означает принадлежность данного места общего пользования и ванной, туалета, находящихся в нем к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. В договоре управления состав общего имущества прописан в соответствии с ЖК РФ и ПП РФ № 491 (не детализирован).
Также, при оплате статьи содержания собственниками/нанимателями комнат в коммунальной квартире тариф умножается на площадь их комнаты + площадь мест общего пользования коммунальной квартиры, пропорциональную площади их жилого помещения. В нашем же случае тариф содержания умножается только на площадь, принадлежащего им жилого помещения.
1.2. Настоящий Порядок оплаты определяет порядок и размер оплаты за проживание, предоставление дополнительных коммунальных и бытовых услуг в студенческих общежитиях (секциях, блоках) улучшенного проживания.
- иногородних студентов, аспирантов, докторантов, ординаторов, интернов, стажеров; слушателей подготовительных отделений вузов, институтов и факультетов повышения квалификации и других форм послевузовского и дополнительного профессионального образования в период их очного обучения;
- иногородних студентов, аспирантов и докторантов на период сдачи экзаменационных сессий, государственных экзаменов (защиты дипломных проектов) и выполнения диссертационных работ по диссертации, обучающихся по заочной форме обучения;
1.4. В соответствии с жилищным законодательством, настоящим Порядком оплаты, уставом ОУ и с учетом конкретных условий каждое образовательное учреждение разрабатывает свое положение о порядке оплаты за проживание в студенческих общежитиях (комнатах, секциях, блоках) улучшенного проживания, которое утверждается ректором (директором) ОУ по согласованию с профсоюзной студенческой (объединенной) организацией (далее - профсоюзной организацией студентов).
2.1. ОУ по согласованию с профсоюзной организацией студентов вправе оказывать проживающим с их согласия дополнительные услуги, перечень и объем предоставления которых определяется прейскурантом цен на предоставляемые услуги.
2.2. Прейскурант цен на предоставляемые дополнительные коммунальные и бытовые услуги разрабатывается администрацией ОУ с учетом государственного регулирования цен на каждый вид услуг, согласовывается с соответствующими финансовыми, юридическими, экономическими и другими службами ОУ и утверждается ректором (директором) ОУ.
2.3. Размер оплаты и порядок оказания дополнительных услуг в студенческом общежитии улучшенного проживания определяется Договором на оказание дополнительных услуг проживающим в студенческом общежитии, заключаемым администрацией ОУ с проживающим (потребителем предоставляемых услуг) (приложение 4 к настоящему Положению).
2.4. Услуги по предоставлению жилых помещений с улучшенными условиями проживания (комнаты, блоки, секции, помещения квартирного (гостиничного) типа); дополнительные коммунальные, бытовые и другие услуги являются платными.
2.5. В плату за дополнительные услуги, предоставляемые исключительно по желанию обучающихся, могут быть включены следующие коммунальные и бытовые услуги, не входящие в перечень обязательных услуг:
- проживание в отдельном жилом помещении студенческого общежития (комнате, блоке, секции, помещении квартирного типа) со всеми удобствами;
- проживание в жилых помещениях с повышенными комфортными условиями (наличие в комнатах напольного покрытия, мягкой мебели, люстры, дополнительных светильников, телевизора, холодильника, персонального компьютера с подключением к сети Интернет);
- установка и пользование телефоном в жилом помещении (в т.ч. междугородной и международной связью) по установленным в регионе тарифам;
- выборочный ремонт, евроремонт жилых комнат (по желанию проживающих) и приобретение дополнительной мебели;
- дополнительные меры по обеспечению безопасного проживания в общежитии (организация пропускного режима на вахте и дежурства на этажах; установка охранной сигнализации в жилых комнатах, частичная оплата за установленную наружную и внутреннюю охрану общежития, жилого помещения (комнаты, секции, блока, помещения квартирного типа и т.д.));
- пользование прачечными, химчисткой, ателье по ремонту обуви, одежды, пунктами проката бытовой техники и другими услугами, не входящими в перечень обязательных услуг.
3.1. Плата за проживание в студенческих общежитиях, секциях, блоках улучшенного проживания, дополнительные коммунальные и бытовые услуги взимается с обучающихся ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за все время их проживания и период каникул, если иной срок не установлен договором найма жилого помещения в студенческом общежитии.
3.2. Взимаемая с обучающихся плата за проживание в студенческом общежитии с улучшенными условиями проживания, дополнительные коммунальные и бытовые услуги направляется на частичное покрытие расходов, связанных с эксплуатацией и содержанием указанных общежитий.
3.3. Размер устанавливаемой платы за проживание, дополнительные коммунальные и бытовые услуги в студенческих общежитиях улучшенного проживания должен быть согласован с профсоюзной организацией студентов, с ним необходимо ознакомить всех обучающихся, пользующихся этими услугами.
3.4. Прием платы за проживание, дополнительные коммунальные и бытовые услуги в студенческом общежитии улучшенного проживания может производиться как через кассу ОУ, так и через отделения сберегательного банка, если у ОУ заключен с ним договор на обслуживание. При этом расходы на оплату услуг Сбербанка по перечислению денежных сумм за проживание в общежитии могут осуществляться либо ОУ, либо самими проживающими в зависимости от условий договора.
3.5. Внесение платы за проживание, дополнительные коммунальные и бытовые услуги в студенческом общежитии улучшенного проживания должно производиться с использованием контрольно-кассовой техники и выдачей кассового чека (квитанции) после произведенной оплаты.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст.94 ЖК РФ).
В ЖК РФ, иных нормативных актах, теории и судебной практике были названы следующие разноплановые характеристики общежития:
- Общежитие – это специально построенный или оборудованный для целей временного проживания рабочих, служащих и учащихся дом.
- Имеется разрешение санэпидемстанции на заселение дома как общежития.
- Принят административный акт о вселении в общежитии.
- Дом укомплектован мебелью, инвентарем и другими культурно-бытовыми предметами, предназначенным для проживания и отдыха.
- Установлен штат для обслуживания дома (комендант, вахтер, уборщица и т.п.).
- Действуют специальные правила оплаты за пользование жилыми помещениями в общежитии[6]. В этой связи возникает вопрос: насколько важно в настоящий момент выделять признаки общежития и можно ли ссылаясь на их отсутствие признать жилой дом и помещения в нем имеющими общий правовой режим?
В ныне действующем законодательстве (ст. 94 ЖК РФ) общежитиями признаются специально построенные или переоборудованные дома либо части домов, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Таким образом, в настоящее время в качестве общежитий могут быть использованы и части домов, что ранее законом не допускалось (ст. 109 ЖК РСФСР). Оправданность такого подхода вызывает сомнения: обособленность дома, в котором предоставляются комнаты в общежитии, один из важнейших признаков общежитий, позволяющих обеспечить его специальный правовой режим, поддерживать в нем соответствующий распорядок и обеспечивать жилищные и иные права проживающих.
Приведенные положения ст. 7 Вводного закона также вызывают целый ряд вопросов. В частности, имеет ли правовое значение факт заключения (переоформления) договора найма. Отсутствие решения собственника фонда об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда и договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов, что подтверждается выводом Верховного Суда РФ[7].
Сходная ситуация возможна и в отношении служебных жилых помещений, но в отличие от общежитий данный вопрос законодательно не разрешен. Указанный пробел устранен судебно практикой, согласно выводам Верховного Суда РФ служебные жилые помещения, переданные в муниципальную собственность также утрачивают статус специализированных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договору социального найма[9].
Ряд общежитий были переданы после 1 марта 2005г либо жилые помещения в них в качестве общежитий предоставлялись после указанного срока – в этой связи возник вопрос об их правовом режиме.
В ЖК РФ не предусмотрено классификаций общежитий. В теории предложено проводить их деление по следующим критериям.
В зависимости от субъектного состава на стороне нанимателей выделяют общежития, предоставляемые только нанимателям или нанимателю и членам его семьи (возможен также смешанный вариант).
В зависимости от условий заключения договора следует обозначить общежития, предоставляемые в связи с работой, предоставляемые в связи с прохождением службы и в связи с обучением. Правовое значение представленных классификаций состоит в различии содержания правоотношений по найму, сроках проживания и ответственности нанимателей.
[4] См., например: Лукьяненко М.Ф. Жилищное право Российской Федерации: учебное пособие. – Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2005. – С. 10 и др.
[5] См.: Горина Э.Д. Особенности правового режима общежитий по российскому законодательству // Юридический мир. – 2010. — № 10.
[6] См.: Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебное пособие. – М.: Пост-Фактум, 1996. – С. 41; Богданов Е.В. Право на жилище. – Мн. Университетское, 1990. — С. 89; Ким Е.П. Техническая инвентаризация зданий жилищно-гражданского назначения и оценка их стоимости: Практическое руководство. – М.: Экспертное бюро-М, 1997. – С. 11.
[7] См.: Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3.04.2007 № 57-ВО7-2.
[8]См., например: Филимонов С.Л., Шешко Г.Ф. Комментарий к новому Жилищному кодексу РФ. – М.: Ф53 МЦФЭР, 2005. – С. 308.
[9] См. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – сентябрь. — 2006. — № 9.
После перехода Академии на дистанционное обучение, многие проживающие в общежитиях студенты решили уехать домой. О том, как оформлять свое решение об отъезде из общежития и сколько платить за комнаты – в нашей инструкции.
Я студент и живу в общежитии. Я решил остаться после перехода на дистант.
Сколько я теперь буду платить за проживание в общежитиях Академии?
Стоимость проживания не изменится.
При проживании в общежитии на период перехода на дистанционное обучение, утвержденная стоимость проживания в общежитиях не изменяется, и составляет:
- для общежития №1 (8 корпус) (проспект Вернадского, 84) – 1640,29 руб./мес.
- для общежития №2 (Волгоградский проспект, 43) – 1462,87 руб./мес.
- для общежития №3 (улица Бирюлевская, 26) – 856,27 руб./мес.
Надо ли мне писать какие-то заявления?
Нет, совершенно никаких заявлений!
Писать заявление на проживание в общежитии в период дистанта не требуется. Студенты имеют право проживать в общежитии на протяжении всего периода обучения без каких-либо ограничений.
Изменится ли плата за общежитие из-за того, что я круглые сутки нахожусь в комнате?
Оплата остается прежней!
При условии круглосуточного нахождения в жилом помещении, плата за общежитие не увеличивается, что мотивирует на нахождение дома и соблюдению режима самоизоляции.
Я студент, жил в общежитии, но решил уехать домой после перехода на дистант. Я хочу, чтобы моя комната осталась за мной!
Что мне нужно сделать, чтобы комната осталась за мной?
Совершенно ничего, комната и так ваша!
Сколько я буду платить за комнату, если не живу в ней?
Ни единого рубля!
Студенты, выехавшие из общежитий на период перевода на дистанционное обучение, освобождаются от платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за коммунальные услуги, так что оплачивать ничего не требуется.
Что мне нужно сделать, когда я вернусь?
Зависит от даты возвращения.
Если студент возвращается в общежитие до возобновления занятий в очной форме, он, на основании приказа ректора от 27.03.2020 года № 02-320, подлежит помещению в изолятор медицинского центра (3 корпус Академии) на 14-дневный период изоляции. После завершения режима изоляции, студент возвращается в общежитие для продолжения проживания.
Если студент возвращается в общежитие в момент или после возобновления занятий в очной форме, он заселяется и продолжает проживание без каких-либо ограничений.
Я студент, жил в общежитии, но решил уехать домой после перехода на дистант. Я не хочу сохранять за собой мою комнату.
Что мне нужно сделать, чтобы за мной не числилась комната?
Написать заявление и забрать (передать на хранение) вещи.
Студент, решивший на период перехода на дистанционное обучение выехать из общежития и отказаться от койко-места и жилого помещения, обязан полностью освободить жилое помещение (комнату) от своих вещей (имущества) и написать соответствующее заявление. Написать заявление необходимо по месту нахождения общежития, где проживает студент и вручить заявление заведующему или администратору общежития.
Что мне нужно сделать, чтобы снова получить комнату, когда я вернусь?
Предоставить администратору общежития документы, удостоверяющие личность, получить комнату и заселиться.
На период выезда студентов, продолжает действовать договор найма жилого помещения, так что ни один студент не останется без койко-места и комнаты.
Я получу ту же комнату?
Не исключено. Но вполне возможно, что другую.
Если студенту не нравится комната, в которой студент проживает, он вправе переселиться в другую комнату. Об этом необходимо написать заявление и передать заявление заведующему общежитием. На основании данного заявления, заведующий общежитием, по возможности и при наличии свободных койко-мест и жилых помещений, подберет студенту комнату в соответствии с его предпочтениями. Допустим, хочет жить с другом, или поближе к кухне, классу для самостоятельных занятий и т.д.
Если будет отсутствовать объективная возможность переселить студента в другую комнату, он, по возвращении, продолжит проживать в прежней комнате, но поданное им заявление будет включено в список нуждающихся в переселении, и обязательно удовлетворено.
Я могу остаться совсем без комнаты?
Будет ли стоимость за новую комнату отличаться от стоимости за мою прежнюю комнату?
Для всех комнат в рамках одного общежития установлены единые тарифы. Таким образом, при переселении студентов из одной комнаты в другую, стоимость остается неизменной.
Стоимость проживания меняется исключительно при переселении в другие общежития Академии.
Обращаем Ваше внимание, что вся локальная нормативная документация общежитий размещена в свободном доступе, на официальном сайте Академии, в разделе общежитий.
Места в общежитиях предоставляются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций студентам:
— нуждающимся в жилье и обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения;
— нуждающимся в жилье и обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по заочной форме обучения на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
Порядок предоставления обучающимся жилых помещений в общежитиях устанавливается локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Согласно п. 1.7 Положения о предоставлении обучающимся мест в общежитиях студенческого городка Санкт-Петербургского государственного университета, утвержденного Приказом ректора от 10 августа 2012 г. № 3441/1[2] обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (за исключением обучающихся в соответствии с соглашениями об академическом обмене) и членам их семей (при наличии вакантных мест), не обеспеченным жилым помещением на территории Санкт- Петербурга, места в общежитиях предоставляются:
— на весь период обучения – в случае обучения по очной форме;
— на период с 15 сентября по 31 июля в пределах одного учебного года - в случае обучения по очно-заочной форме (при условии обеспечения местами в общежитиях обучающихся по очной форме);
— с 15 сентября и до конца периода обучения – обучающимся по очной форме, имеющим регистрацию по месту жительства в Ленинградской области;
— на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации – в случае обучения по заочной форме (при условии обеспечения местами в общежитиях обучающихся по очной форме).
Обучающимся, имеющим регистрацию по месту жительства на территории Санкт-Петербурга, места в общежитиях могут предоставляться при наличии вакантных мест в период c 1 октября по 30 июня в пределах одного учебного года.
Обучающимся по дополнительным образовательным программам, стажерам, обучающимся в соответствии с соглашениями, заключенными Университетом с другими организациями, а также лицам, обучающимся в соответствии с соглашениями об академическом обмене, места в общежитиях могут предоставляться на период обучения.
Локальными нормативными актами утверждается очередность предоставления мест в общежитиях.
В соответствии с п. 2.7 Положения о предоставлении обучающимся мест в общежитиях студенческого городка Санкт-Петербургского государственного университета места в общежитиях предоставляются обучающимся, нуждающимся в поселении в общежития. Формирование списка на предоставление мест в указанных общежитиях осуществляется для следующих категорий лиц в последовательности:
1) обучающиеся из числа граждан Российской Федерации и иностранных граждан по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования очной формы обучения (в том числе обучающиеся, восстановленные и переведенные для обучения в Университете), не обеспеченные жилым помещением на территории Санкт-Петербурга и не обеспеченные местами в общежитиях по причине нехватки мест;
2) обучающиеся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования очно-заочной и заочной формы обучения, не обеспеченные жилым помещением на территории Санкт-Петербурга;
3) обучающиеся по дополнительным образовательным программам, не обеспеченные жилым помещением на территории Санкт-Петербурга;
Вне очереди места предоставляются:
— сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, приравненным к ним;
— инвалидам I, II группы, детям-инвалидам и инвалидам с детства;
В первую очередь места, как правило, предоставляются:
— студентам из многодетных семей;
— студентам из неполных и малообеспеченных семей;
— студентам, чьи родители (один или оба) являются инвалидами I, II группы;
— детям из семей военнослужащих, погибших (умерших) либо ставших инвалидами во время прохождения военной службы, или рабочих и служащих, занимавших штатные должности в воинских частях в составе советских войск на территории государств, в которых велись боевые действия, а также детям из семей военнослужащих, погибших (умерших) в мирное время при прохождении военной службы;
— иным категориям граждан (см. подробнее комментарий к статье 36).
В порядке общей очереди приоритетное право на получение места в общежитии могут иметь (при условии установления такого основания локальным нормативным актом образовательной организации):
— студентам, имеющим достижения (победы) на областном, всероссийском и международном уровне по различным направлениям деятельности;
— студентам, поступившим на первый курс с более высокой суммой баллов по единому государственному экзамену.
С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.
Размер оплаты (руб./мес. койко-место)
Общежития с общими душевыми, туалетами (коридорного типа)
Общежития с общими кухнями, душевыми и туалетами (секционного типа)
Квартиры, оборудованные умывальником, мойкой, душем (квартирного типа)
Студенты очной, очно-заочной формы обучения, обучающиеся на бюджетной основе
Студенты очной, очно-заочной формы обучения, обучающиеся на договорной основе
Аспиранты очной формы обучения, обучающиеся на бюджетной основе
Аспиранты очной формы обучения, обучающиеся на договорной основе
Обучающиеся по программам среднего профессионального образования на бюджетной основе
Обучающиеся по программам среднего профессионального образования на договорной основе
Студенты сторонних образовательных организаций в рамках программ академических обменов
Аспиранты сторонних образовательных организаций в рамках программ академических обменов
Жилые места в общежитиях университета предоставляются бесплатно следующим категориям обучающихся:
— студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— детям-инвалидам, инвалидам I и II групп, инвалидам с детства;
— студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
— студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий;
— студентам, имеющим право на получение государственной социальной помощи;
— заявление установленной формы о предоставлении права на освобождение от платы;
— копию справки, выданную органов социальной защиты населения, подтверждающую, что семья обучающегося имеет доход ниже прожиточного минимума установленного в регионе его постоянного проживания, заверенную ректоров, или копии иных, подтверждающих право на льготу, документов, заверенные деканатом.
Освобождение от оплаты за проживание предоставляется обучающимся до конца календарного года, если в справе не указан более короткий период. Обучающиеся, не представившиеся вышеперечисленные документы (заявление и копию справки) или не обновившие их в следующий календарный год от оплаты за проживание не освобождаются.
В соответствии с ч. 3 ст. 94 и ч. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях должны быть предоставлены из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека. Жилые помещения в общежитиях должны быть укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания обучающихся предметами.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период обучения, поэтому прекращение обучения является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Наниматели жилых помещений в общежитиях обязаны вносить плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги. Лица, имеющие право на предоставление жилого помещения в общежитии в первоочередном порядке, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.
[1] Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.
Янкевич Семён Васильевич,
канд. юрид. наук, младший научный сотрудник
Федерального центра образовательного законодательства
semyon.yankevich@gmail.com
Читайте также: