Налоговая наложила арест на счет

Обновлено: 20.05.2024

В некоторых случаях Федеральная Налоговая Служба может наложить арест на счет налогоплательщика. Как правило данная процедура применяется к лицам, уклоняющимся от уплаты налогов, а также начисленных пени и штрафов.

В результате человек не может воспользоваться своими собственными деньгами и открыть новый счет в банке, счета которого были взяты под арест.

Также по заблокированному счету запрещено открывать вклады и депозиты. Данная статья откроет глаза на возможные причины блокировки аккаунта и расскажет, что делать, если счет арестован налоговой.

В связи с чем накладывается арест?

Блокировка аккаунта организации или личного счета физического лица органами Федеральной Налоговой Службы — это радикальная мера, применяемая государственным ведомством, которая преследует определенные цели.

Среди них отмечаются следующие причины блокировки счета:

  1. Принудительное взыскание задолженности перед Налоговой службой. Владелец счета отказывается или по иным причинам не платит налоги (штрафы и пени) или вносит оплату с большими задержками. Тогда организация применяет вынужденную меру и накладывает арест на банковский счет должника, с которого списывается неоплаченная сумма.
  2. Принудительное исполнение обязанности по предоставлению в налоговую службу отчетных документов. Здесь речь идет о информативных отчетных налоговых документах представляющих особую важность. Таковыми являются налоговые декларации. В случае ее не предоставления или превышения установленного для предоставления срока, Федеральная налоговая служба применяет штрафные санкции к налогоплательщику. Также в будущем арестовывает принадлежащие ему счета в банках (по принципу действия, рассмотренном в первом пункте).

Как только будет наложен арест, клиенту на телефон поступит звонок от сотрудника финансовой организации(банка) и сообщит о примененной мере.

К моменту данного действия налогоплательщик обязан быть в курсе причины происходящего. Перед блокировкой органы ФНС уведомляют клиента о шатком положении его аккаунта, и разъясняют что делать во избежание неприятных последствий.

Чаще всего причиной ареста является безответственность самого клиента, не предающего значения предупреждениям со стороны налоговой службы.

Также нередки случаи, когда документы из ФНС просто не доходят до налогоплательщика. В такой ситуации о задолженности будет известно только от сотрудника банка, в котором открыт имеется открытый счет, попавший под арест.

Банковский счет арестован налоговой службой — действия налогоплательщика

Для начала владельцу заблокированного счета необходимо выяснить причину, послужившую подобному действию со стороны ведомства.

Как правило такая информация ясно изложена в решении ФНС об аресте, копия которого запрашивается непосредственно в банке.

Также клиент может позвонить напрямую в налоговую службу и получить информацию у сотрудника, а при совершении звонка нужно подготовиться чтобы назвать требуемые идентификационные данные о фирме и/или о себе.

После прояснения ситуации владельцу счета необходимо устранить причину ареста. Порядок действий, как себя вести если налоговая арестовала счет в банке, выглядит так:

  • Самостоятельно оплатить задолженность, а также избавиться от пени и штрафов, начисленных за весь период. Однако в практике бывают случаи, когда долг списывается с арестованного счета должника в принудительном порядке без подтверждения с его стороны. Подобные действия со стороны органа не являются незаконными.
  • Предоставить в налоговую службу требуемые отчеты по декларациям. После того, как клиент подтвердит исполнение своих обязательств перед ведомством, заблокированный счет размораживается в течении суток. Далее налогоплательщик должен убедиться в том, что налоговая в курсе исполнения обязательств. Для этого на адрес службы ФНС направляется уведомление в свободной форме.

Арест счета налогоплательщика может быть незаконным. В подобном случае клиент предоставляет доказательства неправомерности действий органов ФНС и ему предоставляется компенсация в виде процентов, а также он может вернуть часть средств, которые были удержаны незаконно.

Они начисляются на арестованную сумму и соответствуют ставке Центрального Банка. Не исключено, что для восстановления справедливости придется судиться с Налоговой службой.

Отсюда становится ясно, что единственный вариант разблокировки счета – это исполнение обязательств перед государством. В противном случае, органы ФНС проведут взыскание посредством исполнительного производства.

Кроме того, при заблокированном счете клиент автоматически лишается возможности открывать другие счета в конкретной организации. Данное ограничение действует до уплаты задолженности и отмены ареста.

Что можно делать с арестованным счетом?

Налоговая арестовала счет в банке - что делать?

Принудительному исполнению налоговых обязательств и аресту счетов подвержены:

  1. любые денежные средства, находящиеся на счету задолжавшего, не желающего или не имеющего возможности предоставить в Налоговую службу особо важную отчетную документацию;
  2. деньги, количество которых полностью покрывает задолженность перед данным ведомством, здесь учитывается не только сам налог, а также штрафы, пени и прочие задолженности клиента.

Если налогоплательщик не платит налоги и не отчитывается перед ФНС, то служба действует по принципу первого пункта, а именно, списывает находящиеся на счету средства.

Поэтому первое, что нужно делать, если налоговая арестовала счета – выяснить причину такого явления.

Для наложения ареста на счет, налоговики должны принять решение о блокировке расчетного счета налогоплательщика.

Основанием для блокировки аккаунта может стать неисполнение компанией требований об уплате налога, не представление отчетов в виде деклараций или расчета 6-НДФЛ и прочих.

После выплаты долга, штрафа и пени, и предоставления требующихся отчетов арест снимается. Освобождение от блокировки происходит автоматически если компания находится на стадии ликвидации, конкурсного производства, а также в случае банкротства.

Суд указал, что требование о возложении на налоговый орган обязанности отменить арест расчетного счета может являться самостоятельным имущественным требованием и подлежит рассмотрению вне зависимости от оспаривания актов налоговых органов ненормативного характера

Один из юристов назвал новыми в налоговой практике выводы о досудебном порядке обжалования ограничения (ареста) расчетного счета как самостоятельного имущественного требования и требований предпринимателя о взыскании материального вреда и выплате денежной компенсации морального вреда, находящихся в сфере регулирования гражданского законодательства. Второй полагает, что это не приведет к массовому отказу налогоплательщиков от досудебного обжалования и прямого обращения в суд с имущественными исками, а позиция ВС будет реально применяться только в редких ситуациях.

16 июня Верховный Суд вынес Определение № 307-ЭС19-23989 по делу № А56-60671/201, в котором напомнил нижестоящим инстанциям о том, что Налоговый кодекс не содержит специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования споров по искам налогоплательщиков о возврате сумм налогов.

Суды отказались рассматривать заявление предпринимателя

Индивидуальный предприниматель Александр Запаренко обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к МИФНС № 24 по Санкт-Петербургу о признании недействительными решений от 20 февраля 2019 г. о взыскании недоимки и от 26 февраля 2019 г. о наложении ограничения (ареста) в банке; о возложении на налоговый орган обязанности возвратить списанные со счета денежные средства; отменить наложенное ограничение (арест) на расчетный счет; о взыскании материального и морального ущерба.

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставил заявление предпринимателя без движения ввиду непредставления доказательств уплаты государственной пошлины в установленном размере и соблюдения обязательного досудебного порядка разрешения спора в нарушение п. 2 и 7 ст. 126 АПК РФ.

Предпринимателю было предложено представить доказательства уплаты госпошлины за оспаривание двух решений инспекции и по предъявленным имущественным требованиям, а также доказательства досудебного урегулирования спора. Во исполнение определения суда Александр Запаренко представил документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в названных суммах, а также направленное им в инспекцию обращение.

Арбитражный суд вновь вернул заявление предпринимателю. Руководствуясь положениями п. 8 ч. 2 ст. 125, п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, суд исходил из неполного устранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, а именно непредставления доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка в делах об оспаривании актов налоговых органов ненормативного характера, предусмотренного п. 2 ст. 138 НК РФ.

Апелляция и суд округа поддержали выводы первой инстанции, отметив, что надлежащим доказательством соблюдения обязательного досудебного порядка в делах об оспаривании актов налоговых органов ненормативного характера является доказательство направления в установленном налоговым законодательством порядке жалобы в вышестоящий налоговый орган. По мнению судов, направление в инспекцию письма, содержащего просьбу рассмотреть вопрос о незаконном списании денежных средств со счета предпринимателя, не является доказательством соблюдения обязательного досудебного порядка обжалования решений инспекции.

Не согласившись с выводами судов, Александр Запаренко обратился в Верховный Суд с кассационной жалобой.

ВС подошел к вопросу иначе

Изучив материалы дела, высшая инстанция указала, что, возвращая заявление, в том числе в части рассмотрения требования о возложении на налоговый орган обязанности возвратить денежные средства, списанные на основании решения о взыскании недоимки, суды не привели иного мотива, чем несоблюдение заявителем досудебного (административного) порядка урегулирования спора. Однако, заметил ВС, денежные средства, списанные с банковского счета налогоплательщика во исполнение решений налогового органа, являются взысканными, а в силу подп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса в случае излишнего взыскания налогоплательщик вправе требовать возврата соответствующих сумм из бюджета.

Верховный Суд указал, что, в отличие от излишней уплаты налоговых платежей, допускаемой, как правило, в связи с ошибочными действиями самого плательщика, в случае излишнего их взыскания в связи с принятием налоговым органом незаконных решений, совершением незаконных действий (бездействия), права налогоплательщика нарушаются самим фактом взыскания, что в соответствии со ст. 46 Конституции и ч. 1 ст. 4 АПК является основанием для обращения в суд за восстановлением нарушенного права.

ВС сослался на п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда № 3 (2016), утвержденного Президиумом 19 октября 2016 г., и указал, что судебная практика исходит из того, что такие судебные способы защиты прав налогоплательщиков, как оспаривание ненормативных правовых актов налоговых органов и истребование излишне взысканного налога, являются независимыми, если иное прямо не следует из законодательства. При наличии нескольких возможных способов защиты права налогоплательщик имеет право выбора между ними. Избрав конкретный способ защиты своего права, частный субъект должен соблюдать сроки и процедуры (в том числе досудебные), как они установлены применительно к этому способу защиты права. В том случае, когда налогоплательщик инициирует процедуру истребования излишне взысканного налога, суд также решает вопрос о законности ненормативного правового акта, но по ее результатам возможно обязание налогового органа возвратить налог, уже взысканный в излишней сумме на основании незаконного акта, без признания его недействительным.

Верховный Суд отметил, что приведенные правовые позиции сохраняют актуальность и после принятия закона, которым были изменения в п. 3 ст. 79 НК. Он указал, что ст. 79 Налогового кодекса регламентирует административный порядок возврата из бюджета сумм излишне взысканных налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, а не порядок обращения в суд. Согласно п. 3 данной статьи в ее новой редакции заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

Он отметил, что предприниматель, обращаясь в арбитражный суд с имущественным требованием о возложении на инспекцию обязанности возвратить списанные со счета денежные средства на основании решений налогового органа, в соответствии со ст. 46 Конституции и ч. 1 ст. 4 АПК РФ воспользовался своим правом на судебную защиту, при этом уплатив государственную пошлину. У суда отсутствовали основания для возврата заявления в указанной части.

Он указал, что по аналогичным основаниям нельзя признать законным возврат заявления в части требований предпринимателя о взыскании материального вреда и выплате денежной компенсации морального вреда, находящихся в сфере регулирования гражданского законодательства (ст. 15, 151, 1069, 1099 ГК).

ВС посчитал, что на основании ч. 1 ст. 291.11 АПК состоявшиеся по делу обжалуемые судебные акты арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций в части возврата заявления предпринимателя о возложении на инспекцию обязанности возвратить списанные со счета денежные средства и отменить наложенное ограничение (арест) на расчетный счет, о взыскании с инспекции материального вреда и денежной компенсации морального вреда подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию для рассмотрения заявления предпринимателя в указанной части по существу.

Суд указал, что в остальной части обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, поскольку доводы предпринимателя в обоснование соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по требованиям о признании незаконными решений инспекции направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что в соответствии с ч. 1 ст. 291.11 АПК не относится к полномочиям ВС.

Данная статья является продолжением темы ареста имущества должника - юридического лица и посвящена аресту денежных средств на счетах налогоплательщика. Здесь мы затронем порядок наложения и снятия ареста с банковских счетов организаций, ИП и физических лиц, какие для этого нужны основания и какими законодательными актами регулируются данные юридические процессы.

Аксёнова Марина Леонидовна — автор статьи

Арест денежных средств на счетах

Арест счетов должника представляет собой однократное целенаправленное действие, фиксирующее средства, находящиеся на банковском счете клиента-должника. Данная процедура запрещает клиенту совершать какие-либо операции с денежными средствами в пределах суммы, подлежащей аресту. Отметим, что в отличие от процедуры по приостановлению операций по счету, наложение ареста на счет должника не предполагает полного запрета на пользование счетами, соответственно, денежные средства, сумма которых превышает арестованную, могут быть использованы клиентом по своему усмотрению. В случае, если на банковском счете клиента сумма денежных средств является меньше указанной в Постановлении об аресте, наложение ареста происходит только на ту сумму, которая находится на счете в момент ареста.

В случае отсутствия на банковском счете денежных средств, банк на основании отсутствия предмета ареста возвращает документ об аресте счета органу, вынесшему данное Постановление.

  • исполнительный лист, который был выдан арбитражным судом или судом общей юрисдикции;
  • судебные акты или приказы;
  • постановление судебного пристава-исполнителя и другие.

Постановление судебного пристава-исполнителя должно быть исполнено в 7-дневный срок с момента его поступления в банковскую организацию.

После получения от пристава-исполнителя Постановления на арест имущества должника, в том числе о розыске и аресте счета, банк обязан выполнить следующие действия:

Снятие ареста со счета должника

  1. Постановления судебных приставов-исполнителей на взыскание денежных средств относятся к 5 группе очередности списания, очередность их исполнения определяется банком в зависимости от требований, по которым списываются денежные средства.
  2. Постановление судебного пристава о взыскании денежных средств, вынесенное на основании решения налогового органа о приостановлении операций по счету должника, оплачивается банком в случаях:
    • возмещения вреда жизни и здоровью;
    • взыскания алиментов;
    • выплаты средств на оплату труда;
    • выплаты средств на выходное пособие;
    • уплаты налоговых сборов и страховых взносов.

    В соответствии с п. 1 ст. 76 Налогового Кодекса РФ решение о приостановлении операций по счетам на вышеназванные основания не распространяется.

    • решения о снятии ареста, вынесенного органом, принявшим решение об аресте счета;
    • решения о снятии ареста со счета, вынесенного вышестоящим органом;
    • решения об отмене исполнительного документа об аресте, которое было принято органом, вышестоящим над органом, вынесшим постановление об аресте;
    • судебным решением о том, что исполнительный документ об аресте средств признается недействительным.

    Порядок действий при снятии ареста с имущества и счетов должника определяется теми же правилами, что и процедура ареста.

    Важно! Банковская организация не несет ответственности за убытки, которые несет клиент в результате ареста или приостановления операций по счету на основании решения налогового органа. В соответствии со ст. 132 НК РФ банк не вправе открывать новые счета организации-должнику при наличии решения о приостановлении или аресте ее счетов.

    Статья 76 Налогового кодекса РФ предоставляет фискальным органам право в качестве обеспечительной меры произвести арест расчетного счета организации либо индивидуального предпринимателя, что приводит к заморозке средств на данном счете фирмы.

    В чем заключается блокировка операций по счетам

    Действующее законодательство устанавливает, что налоговая служба обладает правом приостановить операции по счетам в установленных законом случаях. Соответствующее решение предполагает недопустимость последующего распоряжения средствами, за исключением исполнения первоочередных платежей (выплата алиментов, заработной платы).

    Какие последствия влечет блокировка операций по счетам:

    • организация лишается права распоряжения находящимися на ее счете денежными средствами, если соответствующие действия могут привести к снижению остатка;
    • запрещается проводить операции с новыми счетами во всех банках;
    • запрещается создание новых счетов налогоплательщиками в банках и иных кредитных организациях.

    В каких случаях возможно наложение ареста

    Юридической основой данной меры является принятие соответствующего решения инспекцией. Фактическими основаниями принятия данного решения являются:

    • необходимость обеспечения взыскания налоговых сумм через средства, имеющиеся на расчетных счетах (ст.46, 68, 76, 101 НК РФ);
    • несвоевременное представление налогоплательщиком декларации в соответствующий орган;
    • непредставление работодателем расчета по страховым взносам;
    • непредставление квитанции, свидетельствующей о приеме документов, полученных от налогового органа.

    Возможность приостановить операции возникает при наличии договора банковского счета. Исходя из этого, инспекция вправе заблокировать счета, открытые как в национальной, так и в иностранной валюте (валютный расчетный счет). Кроме того, согласно федеральному закону от 27.11.2017 N 343-ФЗ, которым внесены изменения в НК РФ, фискальный орган может наложить ограничения по счетам в драгоценных металлах.

    Важно

    Стоит отметить, что взыскание процентов, начисленных в соответствии с Главой 9 НК РФ, осуществляется на основании положения законодательства о единой процедуре взыскания процентов и недоимок, в качестве обеспечительной меры.

    Сроки и основания отмены решения

    Сроки снятия ареста находятся в зависимости от причин его наложения. Ответственность за несоблюдение сроков, в течение которых решение должно быть отменено, несет налоговый орган. При этом решение об отмене ареста должно иметь реквизиты, которые указаны в приказе ФНС России N ММВ-7-8/179 от 13 февраля 2017 года

    Отмена блокировки расчетного счета возможна при выполнении следующих условий:

    • ликвидация задолженности посредством возмещения просроченных выплат налоговых сумм, когда арест является обеспечительной мерой взыскания недоимки;
    • представление необходимого пакета документов в налоговую службу (декларация, квитанции о приеме требований об уплате налога), если ранее они не были поданы в налоговую службу.

    Что сделать, чтобы снять наложенные ограничения

    Чтобы как можно быстрее преодолеть заморозку денежных средств, налогоплательщик должен представить в налоговую службу заявление, содержащее указание на просьбу об отмене ограничений по счету, прикрепив к нему один из следующих документов:

    • копии документов об уплате налога, когда имела место задолженность по уплате налоговых сумм;
    • квитанция о приеме требования подачи необходимых документов, либо личная явка налогоплательщика;
    • расчет по страховым взносам, отчет 6-НДФЛ, а также декларация, если эти документы не были своевременно представлены.

    В ситуации, когда совокупность заблокированных денежных средств окажется меньше общей суммы, находящейся на банковском счете, составляется заявление в свободной форме (пункт 9 статьи 76). Принятое соответствующим органом решение, должно содержать указание на счет, с которого разрешается вывод средств, но прочие расчетные счета данной фирмы, сохранят свой статус в качестве заблокированных.

    Инфо

    Также имеются основания, которые влекут обязательное прекращение приостановления операций по счетам: ликвидация юридического лица, прохождение процедура конкурсного производства, получение организацией статуса банкрота. В таком случае налоговый орган не принимает решения об отмене ареста счета.

    Заключение

    В случае приостановления операции по счетам налогоплательщика, фискальному органу требуется принять соответствующее решение, но только при условии, что присутствуют основания, изложенные в статье 76 Налогового кодекса РФ: наличие задолженности по оплате налоговой квитанции, непредставление необходимых документов (декларации, квитанции о получении уведомления).

    Отмена ареста производится только в том случае, когда будут устранены причины, повлекшие применение данной обеспечительной меры (уплата задолженности, представление необходимых справок). Автоматическое снятие ареста происходит в случае ликвидации фирмы, а также при прохождении завершающей процедуры признания банкротом.

    Читайте также: