Начальник областной налоговой инспекции
Обновлено: 17.05.2024
К началу 2022 года в Федеральной налоговой службе России (ФНС) появились 27 региональных долговых центров, объединенных в единый центр компетенции. Там уже отчитались, что в регионах, где они начали работать, эффективность взыскания долгов увеличилась почти на 7%. 47news, поговорив со специалистами, выяснил, за счёт чего этот результат.
Для наглядности нам привели такой пример. Крупная строительная компания проводит тендер на проектирование очередного жилого комплекса и назначает цену, скажем, 5 млн рублей. Все понимают: за такие деньги нормальный проект не сделать, но появляется желающий, он заключает контракт, и в нужный срок проект готов. Скорее всего, проект сделали сотрудники строительной компании за зарплату, а "победитель тендера" попросту обналичил деньги, создав видимость деятельности, например, выплатил оформленным у него работникам по 10 тысяч рублей в месяц зарплату, и так далее. В цепочке появляется невыплаченный НДС, в процесс включается Федеральная налоговая служба.
В этот момент и должен включиться в дело центр компетенции.
"Идея их создания в каждом регионе - это новый подход к проведению выездных проверок и взысканию недоплаченных налогов. Туда будет стекаться вся информация по региону по рискам, которые определяет цифровая система ФНС, а сотрудники центров займутся серьезным предпроверочным анализом, цель которого - определить: стоит ли проверять данное юрлицо, что мы ему можем предъявить и что можем с него взыскать. ФНС хочет уйти от давления на всех участников подозрительной цепочки, а сначала определять выгодоприобретателя неуплаченного налога, собирать в отношении него необходимую информацию, после чего наносить точечный эффективный удар", - говорит председатель петербургского отделения Российского союза налогоплательщиков Александр Рокин.
Листовка центра компетенции УФНС по Ленинградской области
Участники бизнес-сообщества полагают, что после появления долговых центров бизнесу будет сложнее противостоять налоговому натиску государства, потому что возрастет качество проверок при общем уменьшении их количества. Как результат - вырастет чек каждого взыскания. Ведь сегодня логика у предпринимателей такая: одной компании проще убеждать "свою" МИФНС в собственной честности, зная, что другой участник цепочки делает то же самое в другом районе, а третий - в третьем. Как говорится, устанут сопоставлять. И даже если придут проверять всех, результат получится так себе. Концентрация информации и аналитики в одном долговом центре лишит бизнес главного - возможности играть на ведомственной рассогласованности. И - что важно - переместит вектор удара на того, кого сочтут выгодоприобреталем от каждого неуплаченного налога.
Специализирующиеся на взаимоотношениях с налоговыми органами юристы полагают, что точечные удары новых центров компетенций могут строиться по старому доброму принципу - в большую мишень легче попасть. Крупную строительную компанию из нашего примера вполне можно назвать выгодоприобретателем от контракта на 5 млн рублей.
"Мы-то причем, - скажет в налоговой представитель такой компании, - контора в Выборгском районе обналичила деньги, её и мучайте".
"Секундочку", - ответят в долговом центре, - вы построили 30 жилых комплексов и хотите убедить нас в том, что не знаете реальную стоимость проектирования? Не, ребята, выгодоприобретатель от подозрительной цепочки вы, а вовсе не выигравшая ваш фейковый тендер компания и, тем более, не юрлицо, якобы продавшее ей столы со стульями".
Но, чтобы такое сказать, необходимо в одном месте сложить все пазлы сомнительной цепочки. Тогда уже можно назначить одну проверку, вместо пяти, но эффект от нее окажется больше, тем более, что ударит она по большой мишени - с крупной фирмы всегда проще что-то взыскать, чем с пяти мелких в цепочке сделок.
"Выражаясь спортивной терминологией, ФНС меняет тактику взыскания налоговых недоимок с попытки победить по очкам на ставку на нокаут. Боксеры знают главную опасность такой тактики - можно проиграть по очкам самому, так и не нокаутировав противника. Но это вопрос техники и подготовки, в принципе, у налоговой с этим не так уж и плохо", - рассуждает участник рынка.
В новых центрах компетенции будут подразделения, специализирующиеся собственно на взыскании выявленных налоговых недоимок, в связи с чем эти центры уже сейчас называют коллекторскими агентствами и следственным комитетом в одном флаконе. А главной интригой, в частности, будущего петербургского долгового центра называют вопрос о том, кто же займет в нём руководящие посты. И, конечно, чертовски любопытно - кто же возглавит пугающее ведомство.
Лев Годованник,
47news
Контекст:
В Ленинградской области уже существует долговой центр - это Межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Ленинградской области (Центр компетенции) во Всеволожске. Судя по соответствующему разделу сайта ФНС, в нем три отдела: отдел процессных мер взыскания, отдел урегулирования задолженности и отдел расчетов с бюджетом. Центр с приставкой "и.о." возглавляет Анна Невзорова. В разделе "Информационные материалы для налогоплательщиков" центра пока размещен лишь один - листовка "Не платить налоги в установленные сроки не выгодно".
Сведений о центре компетенций в петербургской УФНС на сайте ведомства пока нет.
Читайте также: