Могут ли выписать штраф без протокола пдд

Обновлено: 01.05.2024

Когда инспектор останавливает водителя на основании фиксации нарушения ПДД, может ли сотрудник ГИБДД выписать штраф без видеосъемки? Согласно регламенту МВД – может, но только в случае, если возможности заснять процедуру на видео объективно не было. В противном случае, выписка штрафа является нарушением со стороны представителя власти. В подобной ситуации также возникает вопрос: а обязаны ли ДПС предоставить видео нарушения?

Обязан ли сотрудник ГИБДД предоставлять доказательства нарушения

Согласно пункту 1 статьи 25.1 Кодекса об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого возбуждено дело о таком правонарушении, вправе ознакомиться со всеми его материалами, в том числе, доказательствами. К обязанностям инспектора ГИБДД, остановившего водителя относится представление, предъявление удостоверения без передачи в руки, объяснение сути правонарушения и вежливое, спокойное обращение, согласно пункту 43 регламента МВД.

Сотрудник Госавтоинспекции вправе не предоставлять водителю доказательства его нарушения, пока не составит административный протокол. Именно этот процесс знаменует начало рассмотрения дела об административном правонарушении. По правилам статьи 28.5 КоАП, протокол составляется сразу же, либо в течение двух суток, если нужно выяснить дополнительные сведения, либо по окончании административного расследования.

Если сотрудник, составивший протокол, отказывается предоставлять доказательства правонарушения, и впоследствии на основании такого протокола будет вынесено постановление о виновности водителя, последнее может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения вышестоящему лицу или в суд. Отметку об отказе предоставить доказательства водитель должен сделать в протоколе до его подписания. Водитель вправе получить копию постановления.

Может ли сотрудник ГИБДД выписать штраф без видеофиксации

Пункт 39 регламента МВД требует от сотрудников ГИБДД фиксировать процесс составления административных документов на видео, если есть такая возможность. Документы должны составляться в поле обзора видеорегистратора патрульной машины, камеры наблюдения стационарного поста, переносного видеорегистратора. То есть, если такая возможность была, но сотрудник ГИБДД ею не воспользовался при выписке штрафа, его действия будут незаконными.

Пункт 38 регламента МВД говорит, что если происходит фото, видеосъемка или производится звукозапись, то водитель должен быть уведомлен об этом. Это относится и к случаям, когда составление протокола происходит в патрульной машине, где установлен видеорегистратор. Записи в качестве доказательства прикладываются к протоколу, акту медицинского освидетельствования лица при проверке на содержание в организме алкоголя, других запрещенных веществ.

Виды доказательств

Согласно статье 26.2 КоАП, доказательством могут быть любые данные, устанавливающие наличие правонарушения и вины лица, за исключением тех, что получены с нарушением закона. Они устанавливаются и фиксируются административным протоколом, а также, например, объяснительными участников и свидетелей ДТП и другими документами. Для составления протокола достаточно того, что правонарушение было замечено сотрудником инспекции при отсутствии прочих доказательств.

Схема

В соответствии с абзацем 3 пункта 273 регламента МВД, к протоколу должна быть приложена схема места правонарушения. Пункт 280 требует от инспектора отражения в схеме следующей информации дорожно-транспортного происшествия:

место ДТП – конкретный участок территории;
обозначение проезжей части с указанием ширины, количества полос, дорожной разметки и знаков и технических средств регулирования дорожного движения;
описание объектов транспортной инфраструктуры, ландшафта, строений, тротуаров и прочего;
положение транспортных средств после ДТП, следы торможения и волочения, расположение поврежденных деталей и осколков транспортных средств, груза, осыпи грязи с автомобилей и других объектов, относящихся к ДТП, с их привязкой к стационарным объектам, дорожным и другим сооружениям, тротуарам, обочинам, кюветам и иным элементам дороги;
направление движения участников до момента ДТП, место столкновения со слов каждого из участников и очевидцев происшествия.

Обратите внимание!

Если инспектор делает какие-то условные обозначения, он обязательно должен дать их расшифровку на бланке под схемой.

Ее составление производится в присутствии понятых или при видеофиксации. Понятые удостоверяют ее, если участники по какой-либо причине отказываются от подписания.

Фото и видео фиксация

Согласно пункту 2 статьи 26.7 КоАП, доказательствами административного правонарушения могут быть документы в виде материалов фото и киносъемки, звуко и видеозаписи, информационных баз и банков данных и также другие носители информации. Однако это не означает, что любое фото или видео может быть отнесено судом к доказательством, так как, согласно статье 26.11 КоАП, судья будет оценивать их по своему усмотрению. Если он, например, сделает вывод, что фото или видео сделаны в день вменяемого правонарушения, такие материалы не включаются в материалы дела в качестве доказательств.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда, если фото или видео не позволяют с точностью идентифицировать факт правонарушения, они не являются достаточным доказательством для выписки штрафа. То есть, если на фото запечатлено движение автомобиля по прямой, а инспектор вменяет водителю правонарушение по части 2 статьи 12.16 КоАП – поворот налево, разворот в неположенном месте, такого доказательства недостаточно для привлечения к ответственности.

Нужна качественная юридическая консультация по автомобильным вопросам? Обращайтесь в форму онлайн-консультанта слева или звоните по телефонам:

8 (800) 333-94-83 доб.154 — для регионов
Звонок бесплатный!

В законах РФ 2018 года четко прописано, что человека нельзя признать виновным до того момента, пока не будут предоставлены доказательства его вины. Указанное обстоятельство распространяется как на рассмотрение уголовного, так и административного дела. Исходя из вышесказанного, когда у автоинспектора отсутствуют видео или фотоматериалы, которые могут стать доказательством нарушения ПДД, составить административный протокол или выписать штрафную квитанцию инспектор ДПС не может. Однако рассматриваемый вопрос не так прост, как может показаться на первый взгляд. В нём есть ряд нюансов.

Штрафы, которые часто выписываются без доказательств

На отечественных дорогах часто встречаются автоинспекторы, который пренебрегает использованием оборудования для проведения фото или видеофиксации нарушения ПДД. И это не мешает таким полицейским привлекать к ответственности автолюбителей, особенно по следующим нарушениям:

Непредоставление преимущества пешеходам. При составлении протокола у инспектора ГИБДД очень часто отсутствуют видео или фотоподтверждения, показания очевидцев или непосредственно пешехода.
Пересечение сплошной линии дорожной разметки. Это правонарушение часто фиксируется сотрудниками ГИБДД и при обгоне, и в момент, когда водитель выезжает с перекрёстка и задевает сплошную линию.
Непристегнутый ремень.
Проезд на запрещающий сигнал светофора. Такое нарушение может караться лишением водительского удостоверения.

Но возникает вопрос: а входит ли в обязанности автоинспекторов вести видео или фотофиксацию нарушений?

Не один нормативно-правовой акт не предусматривает для сотрудников ГИБДД такой обязанности. Согласно административному регламенту, полицейский имеет право фотографировать или вести видеозапись нарушения. Однако в обязательном порядке делать это он не обязан.

Должен ли инспектор ДПС предъявлять водителю фотоснимки или видеозапись нарушения?

Чем больше идёт распространение и внедрение технических средств фото и видеофиксации тем больше автовладельцы приучаются к тому, что каждое их нарушение в обязательном порядке будет зафиксировано.

Многие водители придерживаются мнения, что при наличии записи, но отказе автоинспектора предоставить её для просмотра, никакого нарушения не было. Соответственно, инспектор ГИБДД не имеет права составлять постановление о наложении административного взыскания.

Такое мнение является ошибочным. Согласно правилам проведения административной процедуры и статьи 25.1 КоАП, с того момента, когда автоинспектор начал составлять на водителя протокол, последнему предоставляется право ознакомиться со всеми материалами, предоставить объяснение и доказательства своей невиновности.

Помимо этого, административным регламентом предусмотрено разъяснение водителю автоинспектором сути нарушения ПДД. Однако ни один законодательный акт не закрепляет то, что сотрудник ДПС обязан показать водителю фото или видеозапись нарушения.

Кроме того в административном кодексе есть статья под номером 26.1. В ней говорится, что при рассмотрении административного дела в качестве доказательств нарушения ПДД могут быть использованы любые фактические данные, которые станут основанием для установления вины водителя. То есть сотрудник ДПС имеет право доказать нарушение со стороны водителя своими показаниями или показаниями свидетелей, а не только видео с камеры.

Если разбирательство дойдет до суда, тогда автолюбителя имеют полное право ознакомиться с материалами дела. А вот на месте, при составлении протокола, сотрудник ДПС может ему отказать и не показать видео с места нарушения.

В случае, когда санкции за нарушение предусматривают лишение водительского удостоверения, тогда в обязанности инспектора ГИБДД входит лишь оформление протокола. Рассмотрением таких дел занимается только суд, куда автоинспектор предоставляет составленную документацию, содержащую обстоятельства нарушения.

К списку документов инспектор ДПС должен приобщить доказательства вины или сделать пометку об их наличии в протоколе. Если водитель не согласен с нарушением, тогда он должен указать это в протоколе, который должен обязательно составляться согласно части 2 ст. 28.6 КоАП РФ. Такие действия существенно помогут во время обжалования.

Если нет видеофиксации нарушения ПДД, можно ли обжаловать штраф?

Вообще, у автолюбителя есть возможность обжаловать абсолютно любое постановление в установленные сроки. Однако не в любой ситуации подобные действия могут увенчаться успехом. Всё зависит от причины обжалования. Говоря о незаконности составления постановление инспектором ДПС, увы, обжаловать такие действия очень сложно.

Безусловно, на стороне водителя презумпция невиновности. Однако каждый полицейский давал присягу. Вроде бы связь между этими двумя понятиями отсутствует. Но при рассмотрении дела в судебной инстанции основным доказательством вины водителя считается составленный полицейским протокол, как бы абсурдно это ни звучало.

Поэтому при вынесении решения суд руководствуется следующим основанием: не доверять сотруднику ГИБДД нельзя, так как он давал присягу. Соответственно, обмануть он не может. В профессиональных судейских кругах такое основание уже получило собственную аббревиатуру – нет основания не доверять сотруднику полиции.

Могут ли лишить прав без видеозаписи?

В этой ситуации всё будет аналогично рассмотренным выше действиям. Получается, что и выписать штраф, и лишить водительского удостоверения могут при отсутствии фото или видеоподтверждения нарушения.

При этом разговор идёт не только о нарушении административной процедуры при освидетельствовании на наличие алкогольного или наркотического опьянения, за которую и предусмотрено лишение прав, но и о нарушении при отказе от прохождения освидетельствования. В каждом из указанных случаев предусматривается обязательная видеофиксация процедуры.

К сожалению, то же можно сказать и о вероятном лишении водителя права на управление транспортными средствами за пересечение сплошной линии разметки, за сокрытие и видоизменение регистрационных номеров на автомобиле и за иные нарушения.

В России показания инспектора ГИБДД приравниваются к зафиксированному на фото или видео правонарушению. При этом, довольно очевидно, что человек может как непреднамеренно ошибиться (например, что-то не заметить или наоборот увидеть то, чего не было), так и специально исказить ситуацию в свою пользу, чтобы закрыть “план” по правонарушениям или получить взятку.

Далее мы рассмотрим, что делать в случаях, если вам вменяют правонарушение, которое не было совершено, стоит ли отрицать вину, если нарушение совершено, но не зафиксировано сотрудниками на видеорегистратор, и другие важные моменты.

Если вина не доказана, то штраф или лишение незаконны?

Согласно одному из основополагающих принципов уголовного судопроизводства, лицо, чья вина не доказана, является невиновным.

Однако в отношении российских автовладельцев все не так однозначно:

Если камеры видеофиксации засняли правонарушение, штраф приходит на имя собственника авто. То есть, вне зависимости от того, кто был за рулем, виновником будет считаться владелец. Правда, эта проблема решается – для этого необходимо подать заявление в суд и обеспечить явку на заседание реального виновника;
Если инспектором зафиксировано нарушение, но фото или видео доказательств этого нет, протокол все равно составляется. Несогласие водителя с вменяемым ему нарушением отмечается в протоколе, затем дело отправляется в суд для дальнейшего разбирательства.

Должен ли сотрудник ГИБДД показать видео нарушения?

Основное предназначение съемки, которая ведется на установленный в машине ГИБДД видеорегистратор – борьба с коррупцией, а отнюдь не сбор доказательств вины или невиновности автовладельцев.

С точки зрения правовой базы ГИБДД сотрудник не обязан вести съемку фактов нарушения ПДД и, тем более, предъявлять ее результаты нарушителю. По пункту 63 приказа МВД России №185 от 02.03.2009 сотрудники автоинспекции могут остановить авто за нарушение ПДД, зафиксированное либо с привлечением технических средств, либо установленное визуально. Поэтому водитель, который требует инспектора предоставить улики, получает от него закономерный отказ. Один из немногих способов отстоять свою правоту в данном случае - иметь собственный регистратор.

Увидеть доказательства своего нарушения может помочь статья 25.1 КоАП РФ. В пункте 1 прописаны процессуальные права нарушителя, в том числе, возможность знакомиться с материалами дела. Дело о правонарушении считается заведенным после составления протокола инспектором. Если инспектор не хочет удовлетворять ваше требование предъявить доказательства, следует указать это в исковом заявлении в суд, со ссылкой на рассмотренный выше пункт Кодекса.

Можно ли обжаловать штраф, если нет видео или фотодоказательств?

В случае, если предполагаемый нарушитель ПДД не согласен с постановлением, он может его обжаловать. На это водителю дается 10 дней. За это время ему необходимо составить заявление, приложить доказательства и обратиться в суд с жалобой.

Суд, как правило, встает на сторону сотрудников дорожной автоинспекции, ведь у судьи нет оснований не доверять инспектору, некогда принявшему присягу. В сложных случаях для того, чтобы постановление не было признано недостаточным доказательством, сотрудниками ГИБДД постфактум вносятся в дело свидетельские показания. Водителю надо быть готовым к такому повороту событий, даже если на месте совершения правонарушения не были привлечены свидетели.

Судебная практика

Одно из самых значительных судебных решений принадлежит Верховному Суду. В 2018 году он постановил, что протокол не может являться единственным доказательством вины и использоваться для привлечения автовладельца к ответственности. Теперь для этого требуются показания свидетелей, а также фото и видеоматериалы.

В одном из российских регионов было отменено решение судьи о лишении прав водителя, отказавшегося от медицинского освидетельствования. В качестве улики была привлечена незаконно полученная видеозапись – водитель не был предупрежден о том, что сотрудником ведется видеосъемка.

Могут ли лишить прав, если нет доказательств?

Когда водитель совершает административное правонарушение, которое наказывается лишением прав, сотрудник автоинспекции должен оформить протокол и возбудить дело. Постановление оформлять не обязательно.

Рассматривает дело высшая инстанция – суд, куда передается протокол с зафиксированными деталями правонарушения. В протоколе может быть указано наличие доказательств. В свою очередь, водитель должен зафиксировать в нем несогласие с вменяемым ему нарушением и выразить желание получить помощь правозащитника. Эти действия повысят шансы на успешный исход при обжаловании постановления.

Сами доказательства инспектор ГИБДД может не предъявлять водителю на месте. Они приобщаются к делу позднее и рассматриваются судьей в ходе разбирательства, согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП.

Какие штрафы чаще выписываются без доказательств?

Существует классический набор правонарушений, которые сотрудники автоинспекции “замечают” за водителями чаще всего. При этом, они не обязаны предъявлять доказательства, достаточно сообщить о замеченном факте нарушения и составить протокол:

проезд на красный сигнал светофора;
разговор по телефону за рулем;
пересечение или наезд на сплошную линию разметки;
непропуск водителем пешехода на пешеходном переходе;
езда с непристегнутым ремнем безопасности;
превышение скорости, не зафиксированное радаром.

Заключение

К сожалению, в нашей стране не обязательно реально совершать правонарушение для того, чтобы получить штраф или лишиться водительских прав. Сотрудники дорожной инспекции могут использовать водителя в своих целях и приписать ему несуществующее нарушение. Для того, чтобы обезопасить себя от подобных случаев желательно знать законодательную базу и иметь полезный доказательный инструмент – собственный видеорегистратор. Это уменьшит риск стать жертвой обстоятельств.

Нужна ли видеофиксация при непристёгнутом ремне и как оспорить штраф за это

Были времена, когда кроме радара и то не у каждого экипажа, у гаишников больше не было никаких средств для фото и видеофиксации правонарушений. Водителей, нарушивших ПДД, останавливали и за грубые проступки им, прямо на дороге, дырявили талон предупреждений. И хотя, в основном все обвинения строились лишь на доводах сотрудника ГАИ, никто тогда и в мыслях не держал поспорить с ним по поводу предъявленных претензий.

Теперь,с появлением в машинах у дорожных полицейских камер фотовидеофиксации, водителя просто так на "арапа" не возьмёшь. Предъявляя ему обвинение в совершении какого-либо правонарушения, полицейский должен предоставить автомобилисту и суду материалы с камеры фото или видеофиксации с записью этого момента. Однако в реальной ситуации, не все и не всегда придерживаются данных принципов.

Да, действительно есть категория правонарушений, которая требует серьёзной доказательной базы в виде их фото или видеофиксации, но есть и такие, которые судом принимаются без всяких дополнительных доказательств, на основании одного только протокола. Скажу больше, во многих случаях, если не сказать что во всех, по ним выносится обвинительный вердикт. А презумпция невиновности заменяется фразой: "у суда нет оснований не доверять сотруднику полиции". Думаю, тем кому приходилось в своей жизни сталкиваться с этим, сейчас меня поддержат.

И хотя в голове сегодняшнего автомобилиста прочно закрепилась фраза, что инспектор ГИБДД должен доказать вину водителя, на деле происходит всё наоборот. К таковым как раз и относится наказание за непристёгнутый ремень. Судебная практика показывает, что на основании п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ суд без всякой видеозаписи выносит в отношении провинившегося водителя административное наказание по ст. 12.6 КоАП РФ в виде штрафа размером в 1000 рублей. К сожалению такова реальность. И не надо тешить себя иллюзиями, думая, что инспектор, увидев водителя непристёгнутым, будет полдня доказывать ему, что он нарушил правила дорожного движения. Можно конечно не согласиться и написать в протоколе "не согласен", но на решение судьи это обстоятельство ни коим образом не отразится.

Понимаю, что приятней было бы услышать то, что гаишнику стоит порядком попотеть, прежде чем доказать, что водитель ехал непристёгнутым, и некоторые авторы, надо сказать сегодня так и делают в угоду читателям, но, к сожалению в реальности всё выглядит несколько иначе. Таких судебных решений и попыток их обжаловать можно привести на этой странице не один десяток, но чтобы не злоупотреблять вашим вниманием, я не буду этого делать. Желающие ознакомиться с этими документами всегда их могут найти в свободном доступе в интернете.

Говоря об этом правонарушении, справедливости ради, нужно отметить, что сегодня полицейские не особо обращают внимание на непристёгнутый ремень. Но, тем не менее стоит знать, что если инспектор ДПС решил выписать протокол за это, то суд будет на его стороне и без всяких дополнительных доказательств накажет водителя штрафом. Поэтому если вы при езде пренебрегаете ремнями безопасности и вас ещё не оштрафовали до сегодняшнего дня, то уверяю вас, этого просто не захотел полицейский.

Но не всё так безнадёжно. Есть несколько советов от опытных юристов, как оспорить штраф за непристёгнутый ремень и я сейчас вам о них расскажу.

Первый-самый надёжный, пригодится в том случае, если инспектор ошибочно обвиняет вас, что вовремя движения автомобиля у водителя не был пристёгнут ремень безопасности. Разрешит проблему наличие в автомобиле видеорегистратора с двумя камерами, одновременно фиксирующими картинку на дороге и в салоне в режиме реального времени. С таким железным доказательством своей невиновности можно смело обращаться в любой суд.

Второй- это предоставить суду свидетелей, а также видеосъёмку того. заметьте!, что у вас с инспектором ГИБДД сложились неприязненные отношения, на основании чего он и выписал вам протокол о данном правонарушении. Но вы сами понимаете, что данный совет существует чисто теоретически и предлагается лишь как вариант. Не один инспектор не будет на камеру орать на вас и угрожать расправой. Поэтому в сложившейся ситуации остаётся единственно верным доказательством того, что водитель за рулём был пристёгнут ремнём безопасности, наличие у него соответствующей видеозаписи.

Есть ещё один не совсем надёжный, но всё-таки пользующийся определённой популярностью у водителей способ. Как известно ремни безопасности относятся, в случае их неработоспособности, к неисправностям при которых запрещена эксплуатация транспортных средств. Поэтому озвучив полицейскому эту проблему, водитель заявляет, что направляется к месту устранения данной поломки, что предусмотрено п. 2.3.1 ст.2 ПДД РФ. Проверять правдивость ваших слов не станет ни один инспектор, да у него и нет таких полномочий.

Призываю вас в комментариях поделиться своим опытом в этом отношении. Возможно кому-то и удавалось оспорить данный штраф. В нашем мире чудес пока ещё хватает.

Читайте также: