Как заставить налоговую исполнить решение суда

Обновлено: 17.05.2024

В нашей инструкции кратко изложены законные способы взыскания задолженности с юридических лиц и способы исполнения решения арбитражного суда.

Основные вопросы, рассмотренные в данной инструкции:

На эти и многие другие вопросы мы ответили в данной инструкции, изложив в ней наш многолетний опыт работы в сфере взыскания просроченной дебиторской задолженности с юридических лиц. Инструкция создана в первую очередь для владельцев бизнеса, директоров и корпоративных юристов, не специализирующихся на арбитражных делах, хотя и последние могут найти в ней для себя много полезной информации.

Исполнение решения суда – одна из самых важных и сложных стадий взыскания задолженности с юридических лиц. В инструкции изложены способы взыскания задолженности именно с юридических лиц, а не с индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

а) уголовное преследование контролирующих лиц
б) заявление в УФАС о недобросовестности
в) работа с контрагентами должника и др.

По каждой процедуре мы предоставим рекомендации, как выполнить ее наиболее эффективно и оперативно. Некоторые процедуры могут пересекаться друг с другом или применяться параллельно для большей эффективности. Все эти моменты мы также обязательно здесь объясним.

1. Самостоятельное инкассирование расчетных счетов должника

Прежде всего необходимо запросить в налоговой сведения о расчетных счетах должника. Для этого в любую налоговую инспекцию нужно подать заявление и копию исполнительного листа. Через пять рабочих дней налоговая выдаст справку об открытых и/или закрытых счетах должника.

Самый быстрый и простой способ взыскания задолженности при условии, что у должника на счетах есть деньги и известно, на каких именно.

Деньги могут находиться на спецсчетах управляющих компаний, а также на спецсчетах организаций в рамках госконтрактов и гособоронзаказа. Инкассирование таких счетов не допускается.

Можно инкассировать такие счета только в трех случаях:

Есть много особенностей инкассирования и принудительного взыскания задолженности по спецсчетам, в данном случае важно понимать, что кредитору в рамках хозяйственного спора сделать это очень проблематично.

Совершение операций по расчетным счетам может быть приостановлено налоговой

Деньги могут быть арестованы приставами по другим исполнительным производствам

На инкассо могут быть поданы другие исполнительные листы, которые исполняются в порядке очередности. Кроме этого, могут быть поданы ИЛ, например, по зарплате, которая имеет приоритет, они будут исполнены в первую очередь.

Деньги могут быть арестованы судом в качестве обеспечительных мер

Срок предъявления ИЛ к исполнению – 3 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Банки принимают только оригиналы исполнительных листов, поэтому инкассировать счета придется поочередно, предъявляя оригинал в каждый банк.

При отправке ИЛ на инкассо по почте, обязательно отправляйте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения и сохраняйте все документы. Мы рекомендуем отправлять исполнительные листы через курьерские службы. Это наиболее быстрый и надежный способ.

Если вы подаете заявление лично непосредственно в банк, то обязательно проверьте, чтобы на вашем экземпляре заявления поставили отметку о принятии, содержащую сведения о дате, ФИО и должности лица, которое приняло заявление.

2. Работа с приставами в рамках принудительного исполнения решения суда

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению – 3 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Для ускорения взыскания следует знать, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных законодательством. Взыскатель может указать в заявлении известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Законом установлен двухмесячный срок, в течение которого должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе. Несмотря на то, что закон установил двухмесячный срок, в течение которого должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, он не устанавливает санкции за пропуск указанного срока. Кроме того, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель обязан предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. И конечно, самое главное, он принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Для этого ему предоставлены большие права. Если перечислить эти права кратко, то можно сказать, что пристав вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; проводить проверки бухгалтерий; накладывать арест на имущество должника, вклады и денежные средства в банках и др.

Взыскатель может и должен требовать от судебного пристава-исполнителя пользования этими правами. Кроме того, взыскатель может участвовать в совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и даже оплатить расходы по их совершению, которые впоследствии будут взысканы с должника и возвращены взыскателю.

Наиболее продуктивная позиция – активное сотрудничество с судебным приставом и организационная помощь с Вашей стороны, в том числе:

сбор по официальным и неофициальным источникам информации о должнике и ее предоставление приставу. В случае если она официальная и подтверждена документально (например, выпиской о праве собственности на имущество), то пристав вправе на ее основании вынести постановление о применении мер взыскания.

организация поездки на личном автомобиле или такси судебного пристава-исполнителя до фактического адреса организации-должника или местоположении имущества для его ареста;

доставка постановления о наложении взыскания в кредитные организации или отправка по просьбе пристава почтовой корреспонденции.

В процессе исполнительных действий и взыскатель и должник могут давать устные и письменные объяснения, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Если в результате проверки имущественного состояния должника будет установлено, что последний не имеет денежных средств и иного имущества для удовлетворения Ваших требований, судебным приставом-исполнителем составляется акт о невозможности взыскания и исполнительный документ возвращается взыскателю без исполнения. Исполнительный документ может быть предъявлен на принудительное исполнение еще раз не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

В процессе исполнения может также возникнуть необходимость розыска должника или его имущества. Для осуществления этой функции в Управлениях ФССП России существуют межрайонные отделы судебных приставов по розыску должников, имущества и взаимодействию с правоохранительными органами.

Может быть довольно быстрым и эффективным способом взыскания, при правильном взаимодействии с приставами

Умение работать с приставами через розыск должника и его имущества

Неэффективный метод при условии, что у должника нет денежных средств на счетах, а также отсутствует имущество на балансе

Плохой способ взыскания в случае наличия нескольких кредиторов, имеющих исполнительные листы. В данном случае денежные средства, полученные от должника, будут пропорционально распределяться между всеми кредиторами, что может привести к тому, что Вам ничего не достанется

Чрезмерно высокая загруженность приставов и отсутствие мотивации

Исполнительный документ всегда следует передавать под отметку о принятии либо отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. В таком случае вам будет легче требовать его обнаружения в досудебном либо судебном порядке, а в случае безвозвратной утраты позволит гарантированно получить дубликат.

3. Привлечение к субсидиарной ответственности контролирующих лиц должника

Пока не доказано иное, предполагается, что лицо являлось контролирующим должника лицом, если это лицо:

являлось руководителем должника или управляющей организации должника, членом исполнительного органа должника, ликвидатором должника, членом ликвидационной комиссии;

имело право самостоятельно либо совместно с заинтересованными лицами распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества, или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, или более чем половиной голосов в общем собрании участников юридического лица либо имело право назначать (избирать) руководителя должника.

После этой процедуры, они будут отвечать по долгу юридического лица всем своим личным имуществом.

При правильном применении, это может стать определяющим фактором при взыскании задолженности даже в тех случаях, когда:

должника исключили из ЕГРЮЛ или ликвидировали

В целом есть два основных способа привлечения к СО:

1. В рамках процедуры банкротства.

В этом случае в отношении должника вводится сначала процедура наблюдения, далее конкурсное производство и далее уже привлечение к СО. Этот метод имеет непредсказуемый результат, очень долгий по времени (может растянуться на 2-3 года) и дорогостоящий (необходимо будет нести расходы на финансирование процедур). Более подробно мы рассмотрим его в следующей главе данной инструкции.

2. Вне рамок процедуры банкротства.

Существует возможность привлечения к СО не вводя банкротные процедуры в отношении должника.

В соответствии с Законом о банкротстве руководитель должника не позднее чем через месяц обязан обратиться с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд в том числе, если:

удовлетворение требований кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

Неподача руководителем должника в установленный срок заявления о признании банкротом является основанием для привлечения контролирующих лиц к СО.

В подавляющем большинстве случаев именно вследствие неправомерных действий (бездействий) контролирующих лиц фактически наступает объективное банкротство. Практически всегда к моменту появления задолженности величина чистых активов должника существенно ниже кредиторской задолженности.

Суд будет оценивать существенность влияния действий (бездействия) контролирующего лица на положение должника, проверяя наличие причинно-следственной связи между названными действиями (бездействием) и фактически наступившим объективным банкротством. В случае неподачи в установленный срок должником заявления о банкротстве на самого себя, данная причинно-следственная связь считается установленной.

Неправомерные действия (бездействие) контролирующего лица также могут выражаться в:

дача указаний по поводу совершения явно убыточных операций;

назначение на руководящие должности лиц, результат деятельности которых будет очевидно не соответствовать интересам возглавляемой организации;

создание и поддержание такой системы управления должником, которая нацелена на систематическое извлечение выгоды третьим лицом во вред должнику и его кредиторам.

Законодательно предусмотрена возможность привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих лиц в случае, если общество с ограниченной ответственностью признано недействующим и исключено из ЕГРЮЛ.

Во многих случаях существует возможность привлечения к СО ликвидированного юридического лица. Порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было доподлинно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор внес в промежуточный ликвидационный баланс заведомо недостоверные сведения - составил баланс без учета указанных обязательств ликвидируемого лица и не произвел по ним расчеты.

Порядок инициирования процедуры привлечения к СО следующий:

Через 15 календарных дней кредитор подает в арбитражный суд заявление о признании должника банкротом

Непосредственно в судебном заседании кредитор заявляет об отсутствии у него возможности финансирования банкротных процедур, в том числе на оплату вознаграждения арбитражного управляющего

Суд прекращает дело на основании отсутствия финансирования

В суд подается отдельное заявление о привлечении контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности

Кредитор получает решение суда о привлечении к СО и исполнительный лист, начинает процедуру взыскания долга непосредственно с физического лица

Суды привлекают к ответственности субсидиарных должников солидарно. Это означает, что с каждого будут взыскивать любые возможные средства, пока долг юридического лица должника не будет погашен

Не требуется оплата банкротных процедур

Требует профессиональных знаний, а также судебной практики именно по делам о привлечении к СО

Не самый быстрый по времени способ взыскания долга, процедуры в среднем занимают около 6-8 месяцев

Cообщение на федресурсе сохраняет юридическую силу в течение 30 дней с момента опубликования. В течение этого срока нужно успеть подать заявление в суд. Иначе придется давать публикацию еще раз, а это потеря времени и денег.

Размер госпошлины за подачу заявления о признании банкротом составляет 6 000 рублей.

Размер госпошлины за подачу искового заявления о привлечении к субсидиарной ответственности будет составлять такую же сумму, как и за подачу иска в суд первой инстанции по этому делу

Сумма основного долга должна быть больше 300 000 рублей

4. Ввод процедуры наблюдения и конкурсного производства в отношении должника

Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Имеет смысл вводить данные процедуры в отношении должника, если Вы обладаете следующей достоверной информацией:

у должника на балансе есть ликвидные активы, стоимость которых достаточная для удовлетворения Ваших требований

размер Вашего долга составляет как минимум 50% от общей кредиторской задолженности должника

Именно Вы инициируете банкротство и будете первым кредитором в деле

Это нужно для того, чтобы процедуру банкротства контролировали именно вы.

В судебном заседании встанет вопрос о финансировании этих процедур, которые по умолчанию должны оплачиваться за счет имущества должника. В случае отсутствия такого имущества, процедуру наблюдения финансирует первый кредитор. Суд попросит его внести на депозит суда сумму около 250 000 рублей или дать письменные гарантии оплаты.

Мы не рекомендуем вводить процедуру наблюдения, если у должника отсутствуют какие-либо активы. Единственный плюс от наблюдения в этом случае может быть в том, что при помощи нее в дальнейшем будет легче привлечь к субсидиарной ответственности контролирующих лиц должника. Схема здесь довольно простая – после наблюдения кредитор заявляет, что у него нет средств для финансирования конкурсного производства. Суд прекращает дело на этом основании. А кредитор подает отдельное заявление о привлечении к СО с той лишь разницей, что у него имеется готовый финансовый анализ по должнику.

После процедуры наблюдения, которая длится в среднем 4 месяца, в отношении должника вводится конкурсное производство, которое длится уже 6 месяцев. По ходу которого формируется конкурсная масса, происходит собрание кредиторов. Далее активы должника продаются с торгов и таким образом происходит удовлетворение требований кредиторов.

Важно знать, что на любом этапе можно заключить мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

В рамках конкурсного производства можно привлечь к субсидиарной ответственности контролирующих лиц должника. Одним из оснований в данном случае будет непредоставление арбитражному управляющему бухгалтерских документов или утрата учредительных документов и прочее. Этот процесс очень трудоемкий и требует разной стратегии в каждом отдельном случае.

Очень полезное и своевременное решение вынесла Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, когда отменила вердикт коллег по жалобе гражданина на бездействие судебного пристава. Местные суды отказали человеку в иске к Федеральной службе судебных приставов, когда тот пожаловался на нежелание пристава забрать деньги у должника.

В результате должник успел снять всю наличность со своих счетов, а гражданину служба судебных приставов вернула неисполненное решение суда, дело о взыскании признала неисполнимым, производство просто закрыла и сдала папку в архив.

Верховный суд встал на сторону гражданина и разъяснил, кто и как отвечает за бездействие приставов.

Важность подобного разъяснения самых квалифицированных судей страны в том, что ситуация с взысканием долгов приставами нередко бывает очень проблемной. И каждый, кто сталкивался с взысканием, прекрасно понимает: победа в суде, это еще не победа. Из-за нежелания пристава исполнять свои служебные обязанности выигрыш гражданина в суде может так и остаться на бумаге. Что, собственно, и произошло в нашем случае. История началась с того, что в суд гражданин принес иск к службе приставов. В суде истец рассказал, что у него была тяжба с фирмой пластиковых окон, которая не выполнила договорных обязательств и клиент пострадал.

Суд присудил пострадавшему компенсацию за не поставленные, но оплаченные окна. Фирма по решению суда должна вернуть больше миллиона рублей.

На момент оформления исполнительного производства на счету оконной фирмы было достаточно денег, чтобы с лихвой рассчитаться по долгу. Плюс к этому у коммерсантов имелось и другое недешевое имущество. Но из-за того, что пристав исполнял, точнее делал вид, что неспешно исполняет решение суда о взыскании долга, деньги и имущество коммерсантов исчезли. Неисполненное производство пристав вернул гражданину, выигравшему суд, а само дело списал в архив из-за того, что средств у должника нет.

Вот тогда пострадавший уже дважды - от коммерсантов и от службы судебных приставов - человек пошел в суд уже с иском к службе. Но ему не повезло. Суды - районный и городской - единодушно ему в иске отказали. Тогда упорный истец попросил Верховный суд проверить отказы. Служба судебных приставов, узнав об этом, также обратилась в Верховный суд с просьбой оставить решения местных судов, отказавших человеку, без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам дело запросила, изучила и заявила, что гражданин возмутился справедливо, а решения коллег незаконны.

В мае 2017 года вступило в силу решение райсуда, признавшего "незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, …выразившееся в длительном неисполнении решения суда по взысканию". В декабре 2017 года служба судебных приставов написала постановление, что исполнительное производство окончено, исполнительный лист вернули пострадавшему. В этом постановлении сказано, что "у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными". Вот тогда возмущенный бездействием исполнителей человек и пошел в суд с иском к службе судебных приставов. Но районный суд, гражданину отказал, записав в решении, что, на его взгляд, "отсутствует причинно-следственная связь между бездействием ответчика и заявленными гражданином к возмещению убытками". Апелляция с таким отказом согласилась. А Верховный суд РФ - нет. Вот аргументы Верховного суда.

Главный закон при рассмотрении этого дела - Закон "Об исполнительном производстве". В 36-й статье этого закона сказано, что "содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены приставом в 2-месячный срок со дня возбуждении исполнительного производства". В статье 119 того же Закона "Об исполнительном производстве" записано, что "заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий". То же самое сказано и в законе о судебных приставах .

Верховный суд напомнил и про свой пленум (№50 от 17 ноября 2015 года), на котором говорилось об исполнительном производстве. Если в ходе исполнительного производства пристав не делал необходимые действия, чтобы забрать у должника средства или имущество, которое позже исчезло, то от истца нельзя требовать, чтобы он доказывал, что у его должника нет имущества, которое можно обратить во взыскание. В то же время отсутствие "реального исполнения само по себе не является основанием возложить на государство обязанность возместить сумму, неполученную от должника.

Дело в том, что ответственность государства при исполнении судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничиваются организацией принудительного исполнения этих актов и не подразумевает обязательного положительного результата, если он "обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника".

По нашему делу основанием иска стал не факт неисполнения решения суда, а неисполнение из-за бездействия пристава. Постановления пристав вынес вовремя, но не представлено в суд доказательств, что пристав отправил их в банк. Ответчик не объяснил, почему бездействовал пристав. Нет ответа в деле и на вопрос, почему при наличии у должника автопарка решение суда не выполнено. Весь спор пересмотрят заново.

Победа в суде – лишь половина дела во взыскании долга. Что нужно предпринять, чтобы получить деньги с должника, объясняет Андрей Тишковский.

Практические рекомендации, которые помогут увеличить не только результативность и скорость взыскания долга, но и вероятность возврата денег.

Тишковский Андрей Александрович
Не работает

Куда предъявляется исполнительный документ?

Наконец, исполнительный документ может быть предъявлен в организацию, которая выплачивает должнику-гражданину периодические платежи (зарплату, пенсию, стипендию). Это могут быть компания-работодатель должника, пенсионный фонд, образовательное учреждение и др. Законодательство допускает такой способ взыскания, если сумма долга не превышает 25 000 рублей либо если по исполнительному документу возмещается вред здоровью, взыскиваются алименты или другие периодические платежи.

Как правильно оформить заявление в службу судебных приставов?

В случае если с помощью банков, работодателя и других организаций взыскать долг невозможно, то следует обращаться в Службу судебных приставов.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании заявления взыскателя или его представителя. К заявлению о возбуждении исполнительного производства прикладывается оригинал исполнительного листа и доверенность представителя (если он сам подписывает заявление).

Особое внимание стоит уделить доверенности, то есть полномочиям представителя. В тексте доверенности должно быть указано право доверенного лица на предъявление и отзыв исполнительного документа. В противном случае пристав-исполнитель вынесет постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и вернёт исполнительный документ. Также стоит знать и о других правомочиях представителя, которые специально оговариваются в доверенности. Такими правомочиями являются:

передача полномочий другому лицу (передоверие),
обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава,
получение присужденного имущества,
отказ от взыскания по исполнительному документу,
заключение мирового соглашения.

Таким образом, при подготовке доверенности нужно проверить, соответствует ли объем правомочий, указанных в доверенности, тем правомочиям, которые реально необходимы при представлении интересов взыскателя.

Важно тщательно поработать над содержанием заявления. В заявлении необходимо указать ходатайства о наложении ареста на имущество, о котором вам известно:

сведения о банковских счетах,
недвижимость (можно сделать запросы заранее и приложить к заявлению выписку из ЕГРН),
автотранспорт (возможно, вы сняли копию свидетельства о регистрации транспортного средства),
сведения о месте работы (указать данные работодателя, адрес, номер телефона),
сведения из ЕГРЮЛ о правах на доли должника в организациях,
сведения о супруге должника-гражданина (имущество супруга может быть арестовано, а кредитор может потребовать выдела доли должника через суд).

Порой из-за недостатка в заявлении информации пристав ведёт исполнительное производство несколько месяцев, тогда как это можно было бы сделать гораздо быстрее.

Рекомендуем при подаче документов в канцелярию отдела судебных приставов сразу поинтересоваться, кому из судебных приставов-исполнителей будет передан исполнительный документ, узнать номер его кабинета и контактный телефон. Заявление взыскателя и исполнительный документ в течение 3-х дней передаются из канцелярии судебному приставу. Важно проконтролировать соблюдение этого срока (можно позвонить или прийти повторно). В исполнительном производстве нерабочие и праздничные дни не учитываются при определении срока. На практике бывают случаи, когда без каких-либо законных оснований исполнительный документ может пролежать в канцелярии более года.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Этот процесс также нельзя оставлять без внимания: если потребуется, нужно напомнить приставу об установленном в законе сроке.

Примечательно, что у взыскателя появилась возможность получать информацию о ходе исполнительного производства при помощи электронной почты. Для этого необходимо сообщить свой адрес электронной почты в заявлении о возбуждении исполнительного производства или в отдельном уведомлении. Помимо этого, появилась возможность направлять электронные обращения через личный кабинет стороны исполнительного производства на сайте Службы судебных приставов. Электронное взаимодействие на этой ниве пока совершенствуется, но уже даёт свои скромные плоды, позволяющие оперативно получать и передавать информацию, заявления и ходатайства.

Информацию о возбуждении исполнительного производства и данные пристава, который ведёт производство, также можно получить в Банке данных исполнительных производств на сайте Службы судебных приставов. К тому же можно подписаться на изменения информации по исполнительным производствам вашего должника, что очень полезно.

В дополнение рекомендуем подписаться на изменение информации о должнике на сайте картотеки арбитражных дел. В случае если в отношении должника будет возбуждено дело о банкротстве, у вас будет два месяца (с момента публикации) на включение своих требований в реестр требований кредиторов для последующего их удовлетворения из конкурсной массы должника. По окончании процедуры организация-банкрот будет исключена из реестра юридических лиц, а банкрот-гражданин может быть освобожден от уплаты долгов.

Исполнительное производство возбуждено, что дальше?

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет электронные запросы в Росреестр, Федеральную налоговую службу, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, в банки, с которыми организован электронный документооборот, ЗАГС, ГИМС, Ростехнадзор, операторам сотовой связи, в Федеральную миграционную службу. Ответы на запросы, как уже отмечалось, приходят приставу в течение нескольких дней, а некоторые – в течение нескольких недель.

В случае если должник будет препятствовать приставу или откажется выполнять его законные требования, то он может быть привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ. Кстати, по указанной статье могут быть оштрафованы любые лица и организации, которые не исполняют требования пристава о предоставлении информации, перечислении денег и т.п.

Как ограничить должнику выезд за границу?

Пристав вправе на шесть месяцев ограничить должнику выезд за пределы Российской Федерации, если:

должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства,
основанием для взыскания является судебный акт,
истёк 5-дневный срок для добровольного исполнения судебного акта,
долг превышает 30 000 рублей (а по социально важным взысканиям – алиментам, компенсации морального вреда и т.п. – 10 000 рублей).

Если сумма взыскания от 10 000 до 30 000 рублей, то такая мера может быть применена по истечении двух месяцев, предусмотренных для добровольного исполнения судебного акта.

Если спустя шесть месяцев после вынесения судебного акта должник всё ещё не погасил задолженность, пристав может повторно наложить запрет на выезд за пределы России. Взыскателю важно отслеживать завершение указанных сроков и напоминать приставу о необходимости повторного вынесения постановления об ограничении должнику выезда за границу.

Как судебные приставы продают имущество должника?

В первую очередь производится обращение взыскания на денежные средства должника. До тех пор, пока не будут проверены все его банковские счета, арестованное имущество на реализацию выставляться не будет. Поэтому важно узнать, проверены ли имеющиеся счета должника, есть ли в деле ответы банков. В случае если денег на банковских счетах должника нет или их недостаточно, пристав начинает оценку и реализацию арестованного имущества.

Оценку и продажу имущества должника осуществляют специализированные организации. На открытых торгах в форме аукциона продаются:

вещи дороже 500 000 рублей,
недвижимость,
ценные бумаги,
имущественные права,
заложенное имущество, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем,
предметы, имеющие историческую или художественную ценность.

Организацией и проведением торгов занимается Росимущество. Информация о реализации имущества на торгах публикуется в периодических изданиях и на сайте торгов.

Если имущество не будет продано после первых торгов, то судебный пристав-исполнитель снижает его стоимость на 15% и снова выставляет на торги. В случае если и повторные торги не состоялись, пристав предлагает взыскателю забрать нереализованное имущество с уменьшением стоимости на 25% от начальной цены в счёт погашения долга. Если взыскатель в течение пяти дней после получения предложения не забирает нереализованное имущество, то оно возвращается должнику. По закону, реализация имущества проводится в течение двух месяцев, но на практике эта процедура занимает трех месяцев до двух лет (это зависит от расторопности пристава, оценщика, реализатора, а также от вовлеченности в процесс реализации самого взыскателя).

Нельзя не упомянуть и об упрощённом порядке реализации имущества стоимостью менее 30000 рублей. В случае наложения ареста на такое имущество должник вправе в течение десяти дней со дня извещения об оценке подать ходатайство о самостоятельной его реализации. Пристав может предоставить должнику возможность продать имущество в течение десяти дней. У взыскателя после получения оценки имущества тоже есть десять дней для подачи ходатайства об оставлении имущества за собой. В случае отсутствия ходатайства о самостоятельной реализации со стороны должника или безуспешной реализации имущества должником судебный пристав-исполнитель предлагает имущество взыскателю в счёт погашения долга. Если взыскатель отказывается его принять, имущество передаётся на принудительную реализацию в обычном порядке.

Таким образом, должнику первому предоставляется право реализовать имущество стоимостью менее 30000 рублей. Затем право забрать имущество в счёт долга предоставляется взыскателю. Если взыскателей, подавших ходатайство, несколько, то первым будет тот, чьи требования выше в очерёдности, установленной ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве, а если взыскатели относятся к одной очереди – тот, чей лист поступил на принудительное исполнение ранее другого.

Важно учитывать, что у должника-гражданина имеется исполнительский иммунитет, установленный ст. 446 ГПК РФ. Не подлежит реализации жилое недвижимое имущество, являющееся единственным пригодным для проживания должника и его семьи.

Споры относительно предоставления иммунитета на многометражные дома и квартиры должника по-прежнему не утихают. Конституционный суд РФ рекомендовал законодателю разработать необходимую законодательную базу для преодоления иммунитета на жилую площадь, превышающую социальные нормы жилья, и появилось несколько законопроектов, потерпевших фиаско. Тем не менее, вопрос обсуждается, и когда-нибудь в нем будет поставлена точка.

Стоит отметить два важных аспекта. Во-первых, иммунитет предполагает запрет реализации, арест имущества при этом не запрещён. Поэтому при открытии наследства в пределах стоимости наследуемого имущества за долги наследодателя будут отвечать наследники, а если имущество будет выморочным, его унаследует государство в лице Росимущества или муниципальное образование (если наследуется земельные участки или жилая недвижимость). Важно, чтобы арест, наложенный на жилое имущество должника, был сохранен и исполнительное производство не было ошибочно окончено или прекращено.

Во-вторых, пока законодатель думает, как правильно обратить взыскание на часть многометражных жилых помещений должника, появилась судебная практика, позволяющая выделить часть имущества (одну или несколько комнат) и реализовать её на торгах. Это довольно смело, прогрессивно, но не слишком распространено.

В принудительном исполнении важным вопросом является наличие у должника общего имущества, приобретённого в браке. Порой всё имущество записано на супруга (супругу), и тут у судебного пристава-исполнителя имеется редко используемая возможность запрашивать сведения о таком имуществе и накладывать на него аресты до разрешения вопроса о выделе доли должника из общего имущества супругов.

Стоит ли обжаловать действия судебного пристава-исполнителя?

По закону, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Это не означает, что через два месяца долг будет взыскан. Также это не означает, что судебный пристав-исполнитель вынесет постановление об окончании исполнительного производства.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не влечёт за собой последствий в виде окончания исполнительного производства. Исполнительный документ может лежать у пристава годами. Поэтому обжалование бездействия пристава в связи с просрочкой в два месяца может оказаться бесперспективным. Вышестоящее должностное лицо (старший судебный пристав отдела) или суд откажет в удовлетворении такого заявления.

На практике обжалование действий пристава приводит к излишнему формализму в его работе по вашему производству. Поэтому лучше иметь доверительные отношения с приставом.

Жаловаться старшему судебному приставу, в прокуратуру или суд рекомендуем только тогда, когда речь идёт о существенном нарушении ваших прав (например, если пристав совершает незаконные действия или если имеются сведения и факты о том, что пристав в сговоре с должником). Рекомендуем вам известить пристава о намерении подать жалобу: возможно, пристав исправит допущенные ошибки или прекратит бездействие, и жаловаться не придётся.

Мы уверены, что практическое применение рекомендаций, перечисленных в статье, увеличит не только результативность и скорость взыскания, но и вероятность возврата долга в целом.

6.06.19

С чего начинается исполнительное производство?

Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.

В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.

Прекращение исполнительного производства. Общие сведения.

Начнем с первой: прекращение.
Такое действие может принять суд или самостоятельно судебный пристав. Статья 43 содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым дело может быть прекращено.

Суд может прекратить дело в следующих случаях:

Теперь рассмотрим основания, по которым пристав имеет право самостоятельно принять решение:

Вынесение определения судом о прекращении судебного акта, на основании которого возбуждено делопроизводство
Взыскатель отказался от взыскания в судебном порядке
Стороны (истец и ответчик) утвердили мировое соглашение по вопросу исполнения решения
Отмена судебного акта на основании, которого ведется дело.

Нет смысла перечислять все основания, при необходимости каждый из нас может заглянуть в закон и посмотреть весь список.

Основание №1 — отмена судебного приказа.

Не секрет, что почта у нас в стране работает не всегда хорошо. Важные отправления порою не доходят до адресатов. Приходится часто наблюдать ситуацию, при которой должник не знает о вынесенном приказе и возбужденном делопроизводстве. Обращаясь в суд, должник, отменяя судебный приказ, получает соответствующее определение.

Основание №2 — восстановление пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Кстати, если пристав примет процессуальное решение о прекращении делопроизводства, то он обязан снять все аресты, запреты и ограничения.

Основание №3 — утверждение мирового соглашения.

К участию в рассмотрения ходатайство в качестве заинтересованного лица будет привлечен пристав, в производстве которого находится дело. Он вправе высказать свое мнение (предоставить отзыв) относительно условий заключения мирового соглашения. Суд обязан проверить законность соглашения. Если окажется, что условия не соответствуют закону, то суд обязан отказать в утверждении соглашения. После утверждения суд выносит соответствующее определение. Оно будет являться основанием для прекращения исполнительного производства.

ВАЖНО: В случае неисполнения условий мирового соглашения сторона имеет право обратиться в суд с ходатайством о выдаче исполнительного листа. В таком случае дело может быть возбуждено повторно. Следовательно, стоит внимательно отнестись к условиям соглашения, чтобы снова не оказаться в статусе должника.

Окончание исполнительного производства.

Необходимо отметить, что пристав ведет производство 2 месяца. За это время он обязан принять конечное решение и окончить исполнительные действия. Закон обязывает его либо окончить производство фактическим исполнение (например, полностью взыскать денежные средства), либо возвратить исполнительный документ взыскателю без исполнения. Вы спросите, что значит без исполнения? Все очень просто. Проведя набор необходимых исполнительных действий: не выявив имущество, не установив должника, денежные средства пристав имеет право окончить дело актом о невозможности исполнения. Дорогие друзья, поэтому еще на судебной стадии необходимо смоделировать ситуацию на будущее. Заранее позаботьтесь о том, чтобы должностное лицо не смогло выявить какое-либо имущество. Тогда велика вероятность, что пристав напишет акт, в котором укажет, что имущества за счет которого можно исполнить решение нет.

В завершение.

Читайте также: