Исполнение налогового обязательства физического лица признанного безвестно отсутствующим

Обновлено: 11.05.2024

Об утверждении Порядка погашения задолженности в случае реорганизации или ликвидации налогоплательщика, не связанной с банкротством, выполнения денежных обязательств физических лиц в случае их смерти или признания безвестно отсутствующими либо недееспособными, а также несовершеннолетних лиц

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок погашения задолженности в случае реорганизации или ликвидации налогоплательщика, не связанной с банкротством, выполнения денежных обязательств физических лиц в случае их смерти или признания безвестно отсутствующими либо недееспособными, а также несовершеннолетних лиц (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок погашения задолженности в случае реорганизации или ликвидации налогоплательщика, не связанной с банкротством, выполнения денежных обязательств физических лиц в случае их смерти или признания безвестно отсутствующими либо недееспособными, а также несовершеннолетних лиц

I. Общие положения

1.2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, приведенных в Законе.

1.3. В настоящем Порядке:

1.3.1. Под ликвидацией налогоплательщика подразумевается государственная регистрация прекращения юридического лица или государственная регистрация прекращения предпринимательской деятельности физического лица или регистрация в соответствующем уполномоченном органе прекращения независимой профессиональной деятельности физического лица (если такая регистрация была условием ведения независимой профессиональной деятельности), в результате которой происходит закрытие их счетов и утрата их статуса как налогоплательщика в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики (далее – законодательство);

1.3.2. Под реорганизацией налогоплательщика подразумевается изменение его правового статуса, который предусматривает любое из следующих действий или их сочетание:

а) изменение наименования налогоплательщика, а для обществ – изменение организационно-правового статуса общества;

б) слияние налогоплательщиков, а именно передача активов налогоплательщика в уставные фонды других налогоплательщиков, в результате чего происходит ликвидация такого налогоплательщика;

в) разделение налогоплательщика на несколько лиц, а именно разделение его активов между уставными фондами новообразованных юридических лиц и/или физических лиц, в результате которого происходит ликвидация юридического статуса налогоплательщика, который разделяется;

г) выделение из налогоплательщика других налогоплательщиков, а именно передача части активов налогоплательщика, который реорганизуется, в уставные фонды других налогоплательщиков в обмен на их корпоративные права, в результате которого не происходит ликвидация реорганизуемого плательщика;

д) регистрация физического лица как субъекта хозяйствования без отмены его предыдущей регистрации как другого субъекта хозяйствования или с такой отменой.

II. Порядок погашения денежных обязательств и(или) задолженности в случае ликвидации налогоплательщика, не связанной с банкротством

2.1. В случае если собственник или уполномоченный им орган принимает решение о ликвидации налогоплательщика, не связанной с банкротством, активы такого налогоплательщика используются в очередности, определенной действующим законодательством.

2.2. В случае если в результате ликвидации налогоплательщика часть его денежных обязательств или задолженности остается непогашенной в связи с недостаточностью активов, то такая часть погашается за счет активов учредителей или участников такого налогоплательщика, если они несут полную или дополнительную ответственность по обязательствам налогоплательщика согласно законодательства, в пределах полной или дополнительной ответственности, а в случае ликвидации филиала, отделения или другого обособленного подразделения юридического лица – за счет юридического лица, независимо от того, является ли он плательщиком налога, относительно которого возникло денежное обязательство или возникла задолженность такого филиала, отделения, другого обособленного подразделения.

В случае государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица или регистрации в соответствующем уполномоченном органе прекращения независимой профессиональной деятельности физического лица (если такая регистрация была условием ведения независимой профессиональной деятельности), погашение денежных обязательств и(или) задолженности осуществляется за счет активов указанного лица.

В других случаях денежные обязательства или задолженность, которые остаются непогашенными после ликвидации налогоплательщика, считаются безнадежной задолженностью и подлежат списанию в порядке, утвержденном Советом Министров Донецкой Народной Республики.

2.3. Лицом, ответственным за погашение денежных обязательств или задолженности налогоплательщика, является:

2.3.1. В отношении налогоплательщика, который ликвидируется – ликвидационная комиссия или другой орган, который проводит ликвидацию в соответствии с действующим законодательством;

2.3.2. В отношении филиалов, отделений, других обособленных подразделений налогоплательщика, которые ликвидируются – такой налогоплательщик;

2.3.3. В отношении физического лица – предпринимателя или физического лица, осуществляющего независимую профессиональную деятельность, – такое физическое лицо;

2.3.4. В отношении физического лица, которое умерло или признано судом безвестно отсутствующим или объявлено умершим или признано недееспособным – лица, которые вступают в права наследования или уполномочены осуществлять распоряжение активами такого лица;

2.3.5. В отношении кооперативов, кредитных союзов или других коллективных хозяйств – их члены (пайщики) солидарно;

2.3.6. В отношении инвестиционных фондов – инвестиционная компания, которая осуществляет управление таким инвестиционным фондом.

2.4. В случае, если налогоплательщик, который ликвидируется, имеет суммы излишне уплаченных денежных обязательств в бюджет и(или) фонд – то такие суммы:

2.4.1. Подлежат зачету в счет его денежных обязательств или задолженности перед таким бюджетом и(или) фондом – в случае их наличия;

2.4.2. Перечисляются для погашения денежных обязательств или задолженности перед другим бюджетом и(или) фондом – в случае их наличия;

2.4.3. Перечисляются в распоряжение такого налогоплательщика;

2.4.4. В распоряжение лиц, вступивших в права наследования или уполномоченных осуществлять распоряжение активами такого физического лица – в случае смерти физического лица, признания судом физического лица безвестно отсутствующим, объявления физического лица умершим или признания его недееспособным.

Перечисление (зачет) денежных средств, указанных в настоящем пункте, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

III. Порядок погашения денежных обязательств или задолженности в случае реорганизации плательщика

3.1. В случае если собственник налогоплательщика или уполномоченный им орган принимает решение о реорганизации такого налогоплательщика, его денежные обязательства или задолженность подлежат урегулированию в следующем порядке:

3.1.1. Если реорганизация осуществляется путем изменения наименования, организационно-правового статуса или места регистрации налогоплательщика, после реорганизации он приобретает все права и обязанности относительно погашения денежных обязательств или задолженности, которые возникли до его реорганизации;

3.1.2. Если реорганизация осуществляется путем объединения двух или более налогоплательщиков в одного налогоплательщика с ликвидацией налогоплательщиков, которые объединились, объединенный налогоплательщик приобретает все права и обязанности относительно погашения денежных обязательств или задолженности всех налогоплательщиков, которые объединились;

3.1.3. Если реорганизация осуществляется путем разделения налогоплательщика на двух или более лиц с ликвидацией такого налогоплательщика, то все налогоплательщики, которые будут созданы после такой реорганизации, приобретают все права и обязанности относительно погашения денежных обязательств или задолженности, которые возникли до такой реорганизации. Указанные обязательства и задолженность распределяются между новообразованными налогоплательщиками пропорционально долям балансовой стоимости активов, полученных ими в процессе реорганизации согласно распределительному балансу.

3.2. Реорганизация налогоплательщика путем выделения из его состава другого налогоплательщика или внесения части активов налогоплательщика в уставной фонд другого налогоплательщика без ликвидации налогоплательщика, который реорганизуется, не влечет за собой распределения денежных обязательств и (или) задолженности между таким налогоплательщиком и лицами, образованными в процессе его реорганизации, или установления их солидарной ответственности за нарушение законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на органы доходов и сборов Донецкой Народной Республики (далее – орган доходов и сборов), кроме случаев, когда по выводам органа доходов и сборов, такая реорганизация может привести к ненадлежащему погашению денежных обязательств и(или) задолженности налогоплательщиком, который реорганизуется. Решение о применении солидарной или распределительной ответственности за нарушение законодательства о налогообложении может быть принято органом доходов и сборов в случае, когда активы реорганизуемого налогоплательщика находятся в налоговом залоге на момент принятия решения о такой реорганизации.

3.3. Налогоплательщик, активы которого находятся в налоговом залоге, или тот, который воспользовался правом отсрочки и(или) рассрочки денежного обязательства, обязан заранее уведомить орган доходов и сборов о принятии решения относительно проведения любых видов реорганизации и подать в орган доходов и сборов, план такой реорганизации. Орган доходов и сборов имеет право принять решение о:

3.3.1. Распределении суммы денежных обязательств и(или) задолженности между налогоплательщиками, которые образуются в результате реорганизации, с учетом применения принципа пропорционального распределения, установленного подпунктами 3.1-3.2 настоящего раздела;

3.3.2. Погашении задолженности, обеспеченной налоговым залогом, до проведения такой реорганизации;

3.3.3. Установлении солидарной ответственности за уплату денежных обязательств и(или) задолженности налогоплательщика, который реорганизуется, относительно всех лиц, образованных в процессе реорганизации, которая влечет за собой применение режима налогового залога относительно всего имущества таких лиц;

3.3.4. Распространении права налогового залога на активы налогоплательщика, который создается путем объединения других налогоплательщиков, если один из них или более имели задолженность, обеспеченную налоговым залогом.

3.4. Принятые в соответствии с пунктом 3.3 настоящего раздела решения органа доходов и сборов, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере налогообложения и таможенного дела, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Проведение реорганизации налогоплательщиком с нарушением правил, определенных пунктом 3.3 настоящего раздела, влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

3.6. Реорганизация налогоплательщика не изменяет сроки погашения денежных обязательств и(или) задолженности налогоплательщиками, образованными в результате такой реорганизации.

3.7. В случае если налогоплательщик, который реорганизуется, имеет суммы излишне уплаченных денежных обязательств, то такие суммы засчитываются в счет его непогашенных денежных обязательств и(или) задолженности по другим видам налогов, сборов, взносов и других обязательных платежей. Указанная сумма распределяется между бюджетами и фондом пропорционально общим суммам денежного обязательства и(или) задолженности такого налогоплательщика.

3.8. В случае если сумма излишне уплаченных денежных обязательств налогоплательщика превышает сумму денежных обязательств и(или) задолженности по другим налогам, сборам, взносам или другим обязательным платежам, то сумма превышения перечисляется в распоряжение правопреемников такого налогоплательщика пропорционально его доли в активах, которые распределяются, согласно распределительному балансу или передаточному акту.

IV. Порядок исполнения денежных обязательств и(или) погашения задолженности физического лица (в том числе физического лица – предпринимателя, физического лица, осуществляющего независимую профессиональную деятельность) в случае его смерти или признания безвестно отсутствующим или недееспособным, а также малолетнего/несовершеннолетнего лица

4.1. Исполнение денежных обязательств и(или) погашение задолженности физического лица (в том числе физического лица – предпринимателя, физического лица, осуществляющего независимую профессиональную деятельность) в случае его смерти или признания судом умершим осуществляется его наследниками, принявшими наследство (кроме Донецкой Народной Республики), в пределах стоимости активов, которые наследуются, и пропорционально доли в наследстве на дату его открытия.

Претензии наследникам предъявляются органом доходов и сборов, в порядке, установленном гражданским законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики для предъявления претензий кредиторами наследователя.

По окончании срока принятия наследства денежные обязательства и(или) задолженность наследодателя становятся денежными обязательствами и(или) задолженностью наследников.

В течение срока принятия наследства на денежные обязательства и(или) задолженность наследодателей штрафные санкции и пеня не насчитываются.

В случае перехода наследства в собственность Донецкой Народной Республики денежные обязательства и(или) задолженность умершего физического лица прекращаются и списываются в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Денежные обязательства малолетних/несовершеннолетних лиц выполняются их родителями (усыновителями), опекунами (попечителями) до достижения малолетними/несовершеннолетними лицами гражданской дееспособности в полном объеме.

Родители (усыновители) малолетних/несовершеннолетних и малолетние/несовершеннолетние в случае невыполнения денежных обязательств малолетних/несовершеннолетних несут солидарную имущественную ответственность за погашение денежных обязательств и(или) задолженности.

4.3. Выполнение денежных обязательств и(или) погашение задолженности физического лица (в том числе физического лица – предпринимателя, физического лица, осуществляющего независимую профессиональную деятельность), который признан судом недееспособным, осуществляется его опекуном за счет активов такого физического лица в порядке, установленном Законом.

Опекун недееспособного лица выполняет денежные обязательства, возникшие на день признания его недееспособным, и(или) погашает задолженность за счет активов, на которые может быть обращено взыскание согласно законодательства, такого физического лица.

4.4. Выполнение денежных обязательств и(или) погашение задолженности физического лица (в том числе физического лица – предпринимателя, физического лица, осуществляющего независимую профессиональную деятельность), признанного судом безвестно отсутствующим, осуществляется лицом, на которого в установленном порядке возложено осуществление опеки над активами безвестно отсутствующего лица.

Лицо, осуществляющее опеку над имуществом безвестно отсутствующего лица, выполняет денежные обязательства, возникшие на день признания его безвестно отсутствующим и(или) погашает задолженность, за счет активов такого физического лица, на которое может быть обращено взыскание согласно законодательства.

4.5. Родители (усыновители) и опекуны (попечители) малолетних/несовершеннолетних, опекуны недееспособных, лица, на которых возложено осуществление опеки над активами безвестно отсутствующих (законные представители налогоплательщиков – физических лиц), должны от имени соответствующих физических лиц:

подать при наличии оснований в орган доходов и сборов заявление для регистрации таких физических лиц в соответствующем государственном реестре и в случаях, предусмотренных законодательством, другую информацию, необходимую для ведения указанного реестра;

своевременно подавать должным образом заполненные декларации о доходах и активах;

в случаях, предусмотренных Законом, вести учет доходов и расходов;

выполнять другие обязанности, определенные законодательством.

4.6. Законные представители налогоплательщиков – физических лиц за не выполнение обязанностей, предусмотренных в настоящем разделе несут ответственность, предусмотренную законодательством, контроль за выполнением которого возложен на органы доходов и сборов.

4.7. Если активов недееспособного или безвестно отсутствующего лица недостаточно для обеспечения выполнения денежных обязательств и(или) погашения задолженности такого физического лица, а также для уплаты начисленных штрафных (финансовых) санкций, то суммы задолженности списываются в порядке, установленном органом доходов и сборов.

4.8. В случае отмены судом решения о признании физического лица безвестно отсутствующим или принятия решения о возобновлении гражданской дееспособности физического лица, которое было признано недееспособным, списанная в соответствии с пунктом 4.7 настоящего раздела сумма задолженности такого физического лица восстанавливается. Штрафные (финансовые) санкции в таком случае не уплачиваются за период со дня вступления в законную силу решения суда о признании физического лица безвестно отсутствующим или недееспособным до дня вступления в законную силу решения об отмене решения о признании физического лица безвестно отсутствующим или решения о возобновлении гражданской дееспособности физического лица.

Банкротство отсутствующего должника — это специальный режим, который действует при отсутствии информации о гражданине или о руководителе организации. Процедура может возбуждаться по инициативе кредитора или уполномоченного государственного органа — ФНС. Даже если неизвестно местонахождение должника, управляющий сможет продать его имущество.

Если же активов нет, решением суда задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается. О том, как происходит банкротство без банкрота, расскажем в этой статье.

Кто такой отсутствующий должник в банкротстве

Закон о банкротстве описывает разные ситуации, которые могут возникать в между кредиторами и должниками. Есть специальный § 2 Банкротство отсутствующего должника. Процедура будет проходить через суд. Во внесудебном порядке такие дела не рассматриваются, поскольку нет должника-гражданина, который мог бы подать заявление в МФЦ.

По статье 227 Закона № 127-ФЗ должника признают отсутствующим для целей банкротства:

если неплательщик-гражданин признан безвестно отсутствующим по решению суда, либо невозможно установить его фактическое местонахождение;
если руководитель компании-должника признан безвестно отсутствующим по решению суда, либо невозможно установить его фактическое местонахождение.

Если речь идет о банкротстве юридического лица, чей директор отсутствует, то компания должна фактически прекратить деятельность. Это заключается в отсутствии движения средств по счетам, несдаче налоговой отчетности, отсутствии представителя по юридическому адресу.

Естественно, должник в таких случаях не сможет отстаивать свои интересы в ходе банкротного дела. Однако суды и управляющие обязаны строго следовать закону, проводить все процедуры не на свое усмотрение, а по нормам 127-ФЗ.

Кто может подать на банкротство отсутствующего должника

Такая возможность есть у кредиторов. Это могут быть банки и МФО, управляющие ресурсоснабжающие компании по долгам ЖКХ, займодавцы по распискам и договорам.
Заявление о банкротстве отсутствующего должника вправе подать уполномоченный орган — это ИФНС, которая банкротит неработающее предприятие. Если компания более года не сдает отчеты и не ведет деятельность, долги по налогам взыскать практически нереально.

В ст. 227 указано, что на банкротство отсутствующего должника кредиторы могут подать независимо от размера требования. Не обязательно, чтобы сумма долгов превысила 500 тысяч рублей, и просрочка длилась более 90 дней. Но на практике кредиторы будут начинать процедуру, только когда долги крупные — от миллиона рублей.

Подсудность банкротства отсутствующего должника определяется по адресу жительства или пребывания. Если таких данных нет, заявление подается в арбитраж по последнему известному адресу проживания.

Зачем это нужно кредиторам

Местонахождение должника может быть неизвестно по разным причинам.

Гражданин умышленно изменил место жительства, скрывается от приставов и взыскателей.
Руководитель компаний бросил бизнес без ликвидации, несмотря на просроченные обязательства.

Бывают и ситуации, когда люди пропадают без вести, и родственники не могут их отыскать.

В большинстве случаев банкротство не выгодно кредиторам. После завершения процедуры суд списывает долги, лишает права на дальнейшее взыскание. Поэтому кредиторы банкротят должника только в крайнем случае, когда точно знают о наличии у него ликвидных и дорогостоящих активов .

Отсутствие должника не препятствует продаже его имущества. Исходя из норм 127-ФЗ о банкротстве и судебной практики, кредиторы могут подавать заявление в отношении отсутствующего должника:

чтобы реализовать недвижимость, автотранспорт или иные активы банкрота;
чтобы признать долг безнадежным к взысканию и списать его. Это актуально для ФНС, тогда как банки и другие кредиторы вряд ли заходят таких последствий от банкротства;
чтобы исключить организацию из ЕГРЮЛ — эту цель также преследует ФНС;
чтобы оспорить сделки должника, совершенные за последние годы. Это может увеличить конкурсную массу для реализации;
чтобы добиться привлечения к субсидиарной ответственности руководство и учредителей юридического лица.

Отдельный порядок применяется для банкротства умершего должника. Для таких дел применяется статья 223.1 Закона № 127-ФЗ. В частности, управляющий запросит сведения от нотариуса о наследственном деле, проверит состав имущества покойного.

Допускается и оспаривание сделок умершего при банкротстве, если они были совершены с нарушением интересов кредиторов. О банкротстве умершего мы подробно рассказали в этом материале.

Особенности рассмотрения дела при отсутствующем должнике

Наши специалисты готовы проконсультировать вас по всем вопросам, связанным с банкротством, в том числе в отношении отсутствующего должника.

Когда выявляются признаки отсутствующего должника при банкротстве

Это важный момент. Заявитель может сразу указать факт отсутствия неплательщика, представить доказательства. Можно ссылаться:

на судебный акт о признании гражданина безвестно отсутствующим;
на материалы исполнительного производства, если розыск приставами не принес результата;
на отсутствие операций по счетам организации за последние 12 месяцев;
на другие признаки, подтверждающие отсутствие сведений о неплательщике.

Если в заявлении сразу перечислены эти признаки, при банкротстве отсутствующего должника будет использоваться упрощенная схема.

Факт отсутствия может выявляться и после возбуждения банкротного дела. То есть кредитор подает заявление по общим правилам, указывает данные о месте жительства или пребывания должника-гражданина, либо юридический адрес предприятия.

Когда управляющий установит, что невозможно получить данные о местонахождении должника, он подает заявление в суд, просит ввести упрощенную процедуру. В заявлении можно ссылаться на запросы в рамках банкротного дела, на материалы работы управляющего.

Алгоритм действий кредиторов

Банкротство по упрощенной процедуре отсутствующего должника предусматривает пропуск некоторых процедур.

Пошаговая инструкция при банкротстве отсутствующего гражданина:

подается заявление, доказательства сумм и периодов задолженности;
если арбитражный суд признает заявление обоснованным, он откроет дело, назначит управляющего;
формируется реестр требований кредиторов;
управляющий выполняет обязательные мероприятия по розыску активов банкрота, проверке его сделок за предыдущие периоды;
если найдено имущество, оно продается на торгах;
по итогам реализации распределяется выручка — начала закрывают расходы по банкротному делу, остаток выплачивается кредиторам;
на основании отчета управляющего арбитражный суд принимает решение о списании задолженностей физ.лица.

Если банкротилось юрлицо, в ЕГРЮЛ вносится запись о ликвидации компании. После этого кредиторы вправе привлечь к субсидиарной отвественности учредителей этой компании.

Процедуры при упрощенном банкротстве

Должник отсутствует, а значит, нет смысла проводить такие стадии банкротства внешнее управление, реструктуризация, оздоровление.

При упрощенной схеме применяются следующие процедуры:

рассмотрение заявления уполномоченного органа или кредитора;
формирование реестра требований;
поиск активов — запросы в госорганы и банки;
реализация активов;
распределение выручки.

Отсутствующий должник в деле о банкротстве не представит документы о своем имуществе и доходах, не даст пояснений по совершенным сделкам.

Управляющий фактически проводит одностороннюю проверку по указанным направлениям. Например, обязательно делаются запросы в Росреестр и ГИБДД, чтобы получать данные о недвижимости и автотранспорте. В банках запрашиваются сведения о счетах и вкладах, анализируется выписка по счету — на что тратились деньги,куда переводились.

Кто оплачивает расходы

Расходы оплачивает заявитель-кредитор или уполномоченный орган (ФНС).

В заявлении нужно подтвердить наличие средств на финансирование расходов и вознаграждения, их источник. Если в арбитраж обращается ФНС или другой уполномоченный орган, расходы на ведение дела оплачиваются из бюджета.

Распределение выручки

На этом этапе происходит распределение средств от реализации активов, остатков на счетах и вкладах банкрота.

Для этого применяются общие правила очередности по 127-ФЗ. Приоритет отдается погашению расходов на ведение дела, выплате вознаграждения управляющему и погашению текущих обязательств.

Если после этого останутся средства, они пойдут на погашение долгов кредиторам.

Завершение банкротства и его последствия

На заключительном этапе банкротства арбитраж рассматривает отчет управляющего. На основании ответа могут приниматься следующие решения:

о признании долгов безнадежными, списании их;
об отказе в освобождении от долговых обязательств;
о ликвидации юридического лица и внесении записи в ЕГРЮЛ;
о снятии с учета ИП с внесении записи в ЕГРИП;
о привлечении контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности.

С отсутствующего должника могут списать задолженности по кредитам и микрозаймам, по налогам, по услугам ЖКХ. В любом случае не спишут долги по алиментам, по возмещению вреда и ущерба. По данным видам обязательства право на взыскание сохранится даже после завершения банкротства.

По статье 51 Закона № 127-ФЗ общий срок банкротства не может превышать 7 месяцев. На практике он может быть больше или меньше 7 месяцев, так как это зависит от действий управляющего, от продолжительности реализации активов.

Если у вас возникли вопросы, либо требуется помощь в банкротстве с отсутствующим должником, обращайтесь к нашим специалистам. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Как пояснили суды первой и апелляционной инстанций, назначение и выплата такой пенсии не зависят от неисполнения гражданином обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка и не связаны с его уклонением от родительских обязанностей

13 июля Курский областной суд вынес апелляционное определение, которым поддержал решение первой инстанции, отказавшей в удовлетворении требований территориального органа ПФР о взыскании с гражданина, ранее признанного безвестно отсутствующим, суммы социальных выплат по потере кормильца на общую сумму свыше 781 тыс. руб., начисленных и выплаченных его несовершеннолетней дочери.

Выплаченные суммы, связанные с потерей кормильца, пенсионный орган посчитал убытком

В октябре 2009 г. суд признал А.П. безвестно отсутствующим, в связи с чем его несовершеннолетней дочери с 1 ноября того же года была начислена социальная пенсия по потере кормильца. Позднее место пребывания А.П. было установлено, в связи с чем 10 августа 2020 г. решение о признании безвестно отсутствующим было отменено.

В связи с этим территориальный орган ПФР обратился в суд с иском о взыскании с А.П. выплаченной его дочери пенсии, федеральной социальной доплаты по случаю потери кормильца и единовременной выплаты на общую сумму свыше 781 тыс. руб. Ссылаясь на ст. 15 ГК РФ и ст. 80 Семейного кодекса, Пенсионный фонд полагал, что указанная сумма является убытками, и просил взыскать ее с ответчика, который уклонился от обязанностей по содержанию своего ребенка.

Свои требования ПФР обосновал тем, что ответчик, выехав с прежнего места жительства, не платил алименты на содержание несовершеннолетней дочери, не выполнял родительские обязанности в отношении нее и не принял должных мер заботливости и осмотрительности, которые от него требовались.

Во-вторых, он ни от кого не скрывался, находился на территории России на законных основаниях и все это время пользовался водительскими правами и иными документами, а также абонентским номером мобильной связи, оформленными на его имя. Кроме того, он обращался за медпомощью в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медпомощи гражданам.

В данном случае, пояснил ответчик, назначение и выплата пенсии по потере кормильца производились территориальным органом ПФР на основании вступившего в силу решения о суда о признании его безвестно отсутствующим. При этом пенсионным законодательством не предусмотрено взыскание сумм выплаченных пенсий с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при выявлении места его нахождения. Ответчик добавил, что признание лица безвестно отсутствующим не свидетельствует о его противоправном поведении, поскольку, как следует из абз. 1 ст. 42 ГК, единственным условием для признания безвестно отсутствующим является отсутствие в течение года в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания. А.П. также отметил, что ему не было известно, что он признан безвестно отсутствующим. Таким образом, резюмировалось в возражениях, оснований полагать, что истец, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате социальной пенсии по потере кормильца, тем самым понес убытки, нет.

Также ответчик указал на пропуск срока исковой давности, поскольку о месте жительства А.П. истцу стало известно еще в 2014 г., что прямо указано в решении суда от 10 августа 2020 г.

Взыскание выплаченной пенсии с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, законом не предусмотрено

Рассмотрев материалы дела, Медвенский районный суд Курской области решением от 19 апреля 2021 г. (имеется в распоряжении редакции) посчитал, что социальная пенсия выплачивалась на законном основании. При этом пенсионным законодательством не предусмотрена обязанность по возмещению выплаченной государством заинтересованным лицам пенсии по потере кормильца в связи в признанием родителя безвестно отсутствующим. Назначение и выплата такой пенсии, пояснил суд, не зависят не неисполнения ответчиком обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка и не связаны с уклонением ответчика от родительских обязанностей. Доказательств вины ответчика в причинении истцу имущественного ущерба, а также недобросовестности с его стороны истцом не представлено; материалы дела их тоже не содержат.

Суд также заметил, что обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по потере кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством. При этом законодательство не предусматривает возможность взыскания суммы выплаченной пенсии с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.

Доводы истца о том, что ответчик уклонился от воспитания и содержания своего ребенка и его виновное поведение привело к переплате пенсии, суд признал несостоятельными, поскольку обязанность по содержанию несовершеннолетних детей родителями установлена Семейным кодексом, который не подлежат применению при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, имеющим обязательства по содержанию детей. Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим согласно ст. 1102 ГК не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.

В то же время суд отклонил доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, пояснив, что решение суда о признании А.П. безвестно отсутствующим было отменено 10 августа 2020 г., а исковое заявление о взыскании суммы неосновательного обогащения направлено 5 февраля 2021 г.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований УПФР суд отказал.

Апелляция оставила решение районного суда без изменения

Территориальный пенсионный орган обжаловал данное решение суда и просил апелляцию принять новое – о взыскании с ответчика излишне уплаченной пенсии. В обоснование требований апеллянт привел те же доводы, что и в исковом заявлении.

Рассмотрев жалобу и обсудив доводы представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения требований, изложенных в апелляционной жалобе, Курский областной суд не усмотрел оснований для отмены решения первой инстанции.

Как указано в апелляционном определении (имеется в распоряжении редакции), обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество возлагается на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (п. 1 ст. 1102 ГК). В частности, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения зарплата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК).

Суд добавил, что доводы апеллянта о том, что пенсионный орган понес убытки в связи с уклонением ответчика от выполнения обязанностей по содержанию своего ребенка, о незаконности решения суда не свидетельствуют. Поскольку истец не представил доказательств, что ответчик, не проживавший совместно с матерью своего ребенка, знал о назначении дочери социальной пенсии, но намеренно уклонился от доведения до пенсионного органа сведений, влекущих прекращение выплат, выплаченные УПФР пенсии и доплаты не могут являться неосновательным обогащением, подлежащим взысканию с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, ввиду отсутствия недобросовестности с его стороны.

Эксперты оценили выводы суда

Дата увольнения работника, признанного судом безвестно отсутствующим, — дата вступления соответствующего решения суда в законную силу. Это следует из п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, абз. 1 ст. 42 ГК РФ, ч. 2 ст. 13, ст. 210 ГПК РФ, Письма Роструда от 05.09.2006 N 1552-6.

Дату вступления решения суда в законную силу вы можете уточнить на официальном сайте этого суда.

Документы об увольнении (в частности, приказ, сведения о трудовой деятельности или трудовую книжку (в случае ее ведения)) оформите, только когда у вас на руках будет данное решение суда, но не раньше, чем оно вступит в силу. На практике возможна ситуация, когда такие документы придется составить позже даты увольнения. Например, если родственник пропавшего работника обратился к вам с таким решением спустя время после его вступления в силу. Тогда документы об увольнении рекомендуем оформлять днем предъявления вам решения суда.

В этом случае во избежание вопросов со стороны контролирующих органов рекомендуем составить акт в произвольной форме, зафиксировав в нем дату получения вами решения суда. Такой акт поможет вам обосновать оформление документов по увольнению позже даты прекращения трудового договора.

Может ли работодатель обратиться в суд для признания работника безвестно отсутствующим

Да, вы можете это сделать, если минимум в течение года в месте жительства работника нет сведений о том, где он находится (абз. 1 ст. 42 ГК РФ).

Заявление в суд о признании вашего работника безвестно отсутствующим подайте по месту нахождения вашей организации. В нем укажите, в частности, что признание работника безвестно отсутствующим нужно для прекращения с ним трудового договора, а также опишите обстоятельства, подтверждающие отсутствие работника больше года (абз. 1 ст. 42 ГК РФ, ст. ст. 276, 277 ГПК РФ).

Форма заявления произвольная, так как нормативно утвержденной нет. Но возможно, что суд, в который вы обращаетесь, подготовил свою типовую форму такого заявления — уточните эту информацию, в том числе посмотрите на его официальном сайте. Если такая форма есть, используйте ее.

Как оформить приказ об увольнении работника, признанного судом безвестно отсутствующим

Приказ об увольнении работника, признанного судом безвестно отсутствующим, издайте по унифицированной форме N Т-8 либо по самостоятельно разработанной вами форме приказа.

При оформлении приказа об увольнении по форме N Т-8 учтите следующее.

Даты в приказе заполните с учетом разъяснений выше.

Поскольку ознакомить работника, признанного судом безвестно отсутствующим, с приказом под подпись невозможно, для исполнения требования ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ внизу приказа сделайте соответствующую запись.

Учитывайте вышеизложенное, если используете свою форму приказа об увольнении.

Что делать с трудовой книжкой (сведениями о трудовой деятельности) при увольнении работника, признанного судом безвестно отсутствующим

Внесите запись в трудовую книжку (в случае ее ведения) о прекращении трудового договора. Отразите данную информацию в сведениях о трудовой деятельности, заполнив форму СЗВ-ТД в Порядке, установленном Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 N 730п. Форму подайте в орган ПФР по месту вашей регистрации (ч. 1, 2 ст. 66.1 ТК РФ, п. п. 1, 2.4 — 2.6 ст. 11 Закона о персонифицированном учете).

Нормативно не предусмотрено, что трудовую книжку (сведения о трудовой деятельности) работника, признанного судом безвестно отсутствующим, нужно выдавать родственникам (иным лицам). Поэтому выдайте их, только если есть решение суда, что следует из ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 279 ГПК РФ.

Если такого решения нет, то (даже несмотря на то что работник признан безвестно отсутствующим) направьте работнику уведомление о том, что ему нужно забрать трудовую книжку либо дать согласие на ее отправку по почте, или направьте заказным письмом с уведомлением на бумажном носителе заверенные надлежащим образом сведения о трудовой деятельности за период работы у вас. Так вы освобождаетесь от ответственности за невыдачу трудовой книжки или непредоставление сведений о трудовой деятельности (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).

Дело в том, что уведомление или письмо направляется во всех случаях, исключений для безвестно отсутствующих работников нет (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ). После этого трудовую книжку храните у себя до востребования с учетом п. 43 Правил ведения и хранения трудовых книжек.

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
Готовое решение: Как уволить пропавшего (безвестно отсутствующего) работника (КонсультантПлюс, 2021)

Читайте также: