Имеет ли право налоговая списывать деньги со счета без уведомления

Обновлено: 14.05.2024

Россияне часто жалуются на необоснованные списания штрафов службой судебных приставов. Так, Константин из Москвы рассказывает, что, получая вклад в банке, он не досчитался 1 тысячи рублей. Как объяснили ему в кредитном учреждении, из службы судебных приставов пришло уведомление о выписанном ему штрафе за превышение скорости при вождении автомобиля в Одинцовском районе Подмосковья.

Поскольку он штраф не оплатил, то приставы потребовали у банка списать сумму штрафа в принудительном порядке. Текущих счетов, например, счета, привязанного к зарплатной карте, у него нет, поэтому деньги списали из вклада. Никого не интересовало, что в Одинцовском районе Константин вообще не бывал, потом что живет далеко от Московской области.

Елена делится другой историей. Ее мама болела и не могла вовремя оплатить счет за коммунальные услуги. Просрочка платежа составляла около месяца. После болезни она оплатила сразу две квитанции — за тот месяц, когда из дома не выходила, и за следующий. Каково было ее удивление, когда ровно на сумму первой платежки уменьшилась ее пенсия. В банке ей также объяснили, что деньги списаны по требованию службы приставов.

При этом, судя по социальным сетям, таких историй множество.

Добровольно – принудительно

По закону Федеральная служба судебных приставов (ФССП) удерживают с должника деньги принудительно, если он не погасил долг добровольно. Это делается в процессе исполнительного производства.

Оно начинается с заявления физлица или компании, которому должны деньги (взыскателя).

В службу судебных приставов поступает документ, на основании которого возбуждается исполнительное производство. Как правило, он выписывается по решению суда. Однако в законе предусмотрен ряд случае, когда это можно сделать и без решения суда. Например, соглашение с нотариусом об уплате алиментов можно предъявить в ФССП напрямую, не обращаясь в суд.

При этом в любом случае пристав должен уведомить должника о возможности добровольно погасить долг в срок до 5 дней включительно. Он отсчитывается с даты, когда было получено постановление о возбуждении исполнительного производства. Приставы отправляют его через Почту России — заказным письмом с уведомлением о его вручении.

Когда должник забирает это письмо на почте, то он расписывается в уведомлении и ставит на нем дату получения.

Если должник письмо на почте не забирает – а причину, почему оно не дошло адресату, никто устанавливать не будет, то оно пролежит в отделении 30 дней. А потом вернется обратно к приставу.

Закон считает, что если письмо было доставлено на почту, то должник уведомлен о возбуждении производства. Разбираться, почему вы не получили документ, пристав не обязан.

Закон предписывает приставу взыскивать в первую очередь безналичные деньги. Работники ФССП вправе запросить у банков информацию о счетах должника и дать им поручение списать деньги.

В настоящее время пристав одним кликом мыши компьютера может заблокировать счета в банке и вклады, а также списать с них средства в большинстве кредитных учреждений. Дело в том, что у ФССП заключено с ними соглашение об электронном обмене данными.

Между тем нередко также встречаются ситуации, когда приставы списывают средства, на которые взыскание не может быть наложено.

Это, например, алименты или пенсия по потери кормильца, говорит член Ассоциации юристов России Алексей Гавришев. Такое происходит часто, и виноват оказывается именно должник, а не на должностное лицо.

В два раза больше штрафов

При этом списать деньги и заблокировать счёт банк может и до получения уведомления от приставов.

Иногда взыскатель просит выдать постановление о возбуждении исполнительного производства ему на руки и обращается в банк сам.

В результате деньги со счета банк может списать несколько раз: по запросу как пристава, так и самого физлица, которому должны деньги.

Банк не обязан проверять, проходило уже списание средств в рамках одного и того же документа и исполнительного производства или нет.

Если деньги списали со счета несколько раз, то сначала необходимо разобраться, действительно ли деньги ушли со счета или они только заблокированы, советует юрист компании BMS Law Firm Владимир Шалаев.

Но если списание действительно произошло несколько раз, надо незамедлительно уведомить пристава, предъявить выписки по счетам и/или квитанцию об оплате долга и потребовать вернуть деньги. Писать заявление нужно в письменном виде.

Если денежные средства еще не ушли с депозитного счета судебных приставов, например, не отправлены в бюджет, то их не сложно вернуть, говорит Владимир Шалаев.

Если же они были перечислены взыскателю, то человеку самому придется заниматься их возвратом.

Единственная возможность обезопасить себя от таких случаев – это, получив уведомление о штрафе или другом долге, скорее его выплачивать и сразу после оплаты надо ставить в известность службу судебных приставов.

У налоговой есть понятие безнадёжной задолженности, которую она прощает и убирает из личного кабинета налогоплательщика. Мы разобрались, когда у ИП есть шанс не платить долги перед налоговой и пенсионкой за лохматые годы.

Когда налоговая признаёт долги безнадёжными

Предприниматели платят налоги и страховые взносы в сроки, прописанные в Налоговом кодексе. К примеру, налог по УСН за 2020 год надо заплатить до 30 апреля 2021 года.

Если ИП не платит в срок, у него появляется долг с процентами и штрафом, а у налоговой — право принудительно получить своё.

В идеальном для налоговиков мире у ИП есть деньги на банковских картах или автомобили в гараже, которые можно отобрать в счёт долга. Обычно налоговая так и делает, как минимум пытается.

Но есть ряд случаев, когда у налоговой пропадает право принудительно забирать свои деньги. Тогда она обязана признать долг, пени и штраф безнадёжными, списать их и убрать из личного кабинета налогоплательщика.

Налоговая обязана признать долги безнадёжными в случаях из ст. 59 НК РФ:

— Предприниматель обанкротился. Как ИП или как физлицо — неважно. Главное, что денег на полное погашениё долга по налогам не хватило.

— Предприниматель умер. Долги по страховым взносам, УСН, ЕНВД и патентам спишутся автоматом. Земельный налог, НДФЛ и торговый сбор спишутся, если их больше, чем стоит всё наследство предпринимателя.

— Налоговая инспекция пропустила сроки для блокировки счёта или получения исполнительного листа — а они довольно короткие. Опоздание подтвердил суд. Что может сделать предприниматель, чтобы ускорить списание, расскажем ниже.

— Приставы больше пяти лет искали ликвидное имущество предпринимателя, но не нашли. Долг перед налоговой меньше 300 000 ₽, и обанкротить ИП с такой суммой нельзя.

— Предприниматель пробовал банкротиться. Но арбитражный суд закрыл дело, потому что у предпринимателя нет денег заплатить конкурсному управляющему.

— Банк списал долг с его счёта, но не успел перевести налоговой, потому что ликвидировался. Хоть налоговая и не получила деньги, с предпринимателя обязанность снимается.

❗ Просто старый долг, который висит на предпринимателе несколько лет, налоговая не обязана признавать безнадёжным и прощать. Выжидать мифические три года бесполезно. У долга, который налоговая взыскала без нарушений, нет срока давности.

Однако иногда государство устраивает налоговые амнистии — списывает долги разом. Обычно под амнистию попадают налоги, с которыми стало ясно, что они оказались не по карману простому человеку. Поэтому государство списывает их как безнадёжные. Для ИП такое было — подробнее скажем ниже.

С каждым должником налоговая разбирается по порядку из Приказа ФНС № ММВ-7-8/164@.

Первым делом должник приносит в налоговую по месту жительства документ, который подтверждает его право на списание долга:

— копию определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства или о реализации имущества гражданина — для банкротов;

— копии свидетельства о смерти, паспортов наследников, свидетельства о наследстве и оценки стоимости наследства — если с долгами разбираются наследники;

— копию решения суда, где написано, что налоговая утратила право на взыскание недоимки из-за пропуска сроков;

— копию постановления об окончании исполнительного производства — если приставы не нашли имущество;

— копию определения суда о возвращении заявления о банкротстве — если ИП не нашёл деньги на процедуру;

— выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации банка.

В следующие пять дней налоговая составляет справку о невозможности взыскания. А на следующий рабочий день выносит решение о признании долга безнадёжным.

Долг можно признать безнадёжным, только пока он не погашен. Если налоговая успела снять деньги со счёта, а потом выяснились основания для списания, вернуть деньги нельзя. Так сказал Высший Арбитражный Суд в п. 9 Постановления № 57.

Как ИП добиваются списания через суд, если налоговая опоздала

С банкротством и смертью ИП всё ясно. Надо принести нужные бумаги и дождаться решения налоговой.

Если налоговая сама пошла судиться с ИП, надо заявить встречное требование — о признании задолженности безнадёжной. Если ИП выиграет, решение суда тоже подойдёт для списания долга — п. 9 Постановления ВАС № 57.

Сроки взыскания считают так.

Если ИП не платит налоги в срок, налоговая шлёт требование об уплате. Заплатить надо в течение 8 дней, если больший срок не указан в самом требовании. Через 8 дней налоговая действует по ст. 46, 47 НК РФ:

⬇ В течение двух месяцев выносит решение о взыскании долга за счёт денежных средств — этим решением блокируется счёт.

⬇ Если налоговая не успела заблокировать счёт, она идёт в суд за исполнительным листом в течение шести месяцев.

⬇ Если у ИП нет денег на счетах, руководитель инспекции в течение одного года выносит решении о взыскании за счёт имущества ИП.

⬇ Если руководитель опоздал с решением, налоговики в течение двух лет идут в суд и получают исполнительный лист о взыскании за счёт имущества ИП.

Обычно инспекторы укладываются в сроки — это важная часть их работы. Но бывает, что долги теряются и решения выносят позже. К примеру, в 2017 году Пенсионный фонд передавал налоговой дела по сбору страховых взносов. По техническим причинам у некоторых налогоплательщиков задолженность не отобразилась на лицевом счёте. Потом ошибки исправили, но сроки для решений уже прошли.

Предпринимателям стоит проверять сроки для решений. Если налоговая опоздала даже на день, можно идти судиться, заручившись поддержкой юриста.

Долги ИП по налогам до 2015 года списали по амнистии

В 2018 году со всех ИП списали долги по налогам, пеням и штрафам, которые числились на 1 января 2015 года.

Под амнистию попали долги по УСН, НДФЛ, ЕНВД и патентам. Их признали безнадёжными. Не попали — долги по акцизам, налогу на полезные ископаемые и таможенные пошлины. Так сказано в ст. 12 Закона № 436-ФЗ.

Долги списывали скопом, без разбирательств и судов с каждым предпринимателем. С закрытых ИП долги списали тоже. Если ваш долг всё ещё висит в личном кабинете, обратитесь в налоговую по месту жительства.

Обратной силы у амнистии нет. Уплаченные вовремя налоги вернуть нельзя

❗ Долги по налогам, которые налоговая нашла после 1 января 2015 года не признают безнадёжными и не списывают. Может случиться, что налоговая приезжала с проверкой в 2015, 2016 и 2017 годах, пересчитала доходы и нашла недоимку за 2012, 2013 и 2014 годы. Доначисления за эти годы под амнистию не попали, их надо платить — п. 65 Обзора № 3 за 2019 год.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Долги по страховым взносам ИП до 2017 года тоже списали по амнистии

Ещё в 2018 году государство признало безнадёжными долги ИП без дохода по страховым взносам за периоды до 1 января 2017 года.

По старым правилам если ИП не сдавал декларации, ему насчитывали штрафные взносы в восьмикратном размере МРОТ. Именно они попали под амнистию. Даже если налоговая нашла недоимку на проверках в 2017 или 2018 году, но не успела снять деньги по инкассовым поручениям. Основание — ст. 11 Закона № 436-ФЗ.

Закрывшиеся ИП под амнистию тоже попали.

Если предприниматель не знал про амнистию и гасил долг, деньги не вернут. Но если случилось наоборот — амнистия прошла, а долги до сих пор светятся в личном кабинете и в банке висят аресты, придётся разбираться с налоговой.

Статья актуальна на 24.03.2021

Чаще всего – в том, что вы не заплатили налоги, пени или штрафы как индивидуальный предприниматель (ИП). Тогда ФНС арестовывает на ваших счетах средства в размере задолженности и запрещает открывать новые счета. Ещё ФНС может полностью арестовать ваш счёт, если вы вовремя не подали налоговую отчётность как ИП.

Если ФНС предъявила вам требование об уплате налогов и финансовых санкций (пени, штрафы и т.п.) и истек срок его исполнения (3 месяца), то налоговая направляет в банк поручение на списание, которое банк обязан исполнить незамедлительно.

Почему арестовали мой личный счёт, ведь долги у ИП?

Статья 76 Налогового Кодекса не ограничивает взыскание счетами ИП. Согласно п. 2 ст. 11 Налогового Кодекса, сюда относятся текущие счета, открытые не для предпринимательства.

Эта позиция подтверждается в письмах Министерства Финансов РФ от 28.11.2016 № 03-02-7/1/70199, от 20.07.2017 № 03/02-07/2/46472 и от 08.04.2019 № 03-02-07/1/24565.

Где я могу посмотреть подробности о причине ареста?

Подробная информация об аресте содержится в уведомлении, которое вы получили от банка. Также можете воспользоваться Личным кабинетом налогоплательщика – индивидуального предпринимателя на сайте ФНС.

Что делать?

Порядок ваших действий зависит от причины ареста.

Если на счёте арестована некая сумма:

Причина

Что делать?

Не исполнили требование об уплате налогов, пеней, штрафов (пп. 1, 3 ст. 76 НК РФ).

1. Внесите оплату.

2. Представьте в инспекцию исполненное поручение на оплату (выписку банка), согласно п. 2 ст. 76 НК РФ.

3. Счёт разблокируют не позже следующего рабочего дня после получения выписки (п. 8 ст. 76 НК РФ).

Если счёт арестован полностью:

Причина

Что делать?

Не представили налоговую декларацию в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока подачи (пп. 1, 3 ст. 76 НК РФ).

1. Если не представили декларацию – подайте её в ИФНС.

2. Если представили – подайте в ИФНС документы, которые это подтверждают.

Например, опись вложения в ценное письмо, если декларация отправлена по почте.

Не передали налоговому органу квитанцию о приёме документов в электронном виде.

Когда уже прошли 10 дней со дня истечения срока передачи документов – срок блокировки составит 6 дней (п. 5.1 ст. 23 НК РФ).

Отправьте указанную квитанцию в налоговую инспекцию.

ИФНС должна отменить приостановление операций по счетам не позже, чем на следующий рабочий день (пп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ).

Второй вариант.

Исполните требование, поступившее от инспекции: представьте документы, пояснения и явитесь в налоговый орган (пп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ, Письмо Минфина от 21.04.2015 N 03-02-08/22548).

На следующий рабочий день контролёры отменят приостановление операций по счетам (пп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ).

ИП привлекли к ответственности по итогам камеральной или выездной проверок. Чтобы исполнить это решение, операции приостановили (п.10 ст. 101 НК РФ, п.10. 2 ст. 101 НК РФ, п.1 ст. 76 НК РФ).

Оплатите недоимку (пп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ). Счёт разблокируют не позже, чем на следующий рабочий день после получения выписки (п. 8 ст. 76 НК РФ).

Второй вариант.

Представьте заявление в инспекцию с просьбой заменить эту меру обеспечения на банковскую гарантию или поручительство (п.11 ст. 101 НК РФ).

Счёт разблокируют одновременно с принятием решения о замене обеспечительных мер (п.9.1 ст. 76 НК РФ).

Сколько могут списать?

Чтобы не оставить человека без средств к существованию, закон защищает некоторые виды доходов от списания.

Собственные средства: можно взыскать в 100% размере

внесение наличных, перевод между своими счетами, выплата процентов по депозитам, перевод денег из других банков, переводы от физических лиц

При недостатке собственных средств взыскиваются Периодические зачисления.

Периодические зачисления: можно взыскать до 50% от суммы

зарплата, пенсия, стипендия, пособия по безработице и другие периодические доходы, поступившие на счёт в течение дня.

Социальные доходы: не подлежат аресту или взысканию

алименты, единовременные выплаты пенсионерам, материнский капитал, выплаты по уходу за детьми, выплаты инвалидам и ветеранам, другие социальные выплаты

Взыскали сумму с социальных выплат?

По закону банк не может арестовать или взыскать социальные выплаты.

Если это всё-таки произошло, вероятные причины:

Чтобы избежать взыскания социальных выплат, не переводите их со счёта на счёт.

Вы можете открыть Номинальный счёт для зачисления социальных выплат. Средства с Номинальных счетов списаны по взысканию не будут.

Ваш банковский счет заблокировали или списали деньги из-за чужого долга. Такое иногда случается: из-за технических ошибок в информационных системах и реестрах, когда должник – ваш однофамилец или полный тезка либо когда задолженность возникла в результате неправомерного использования ваших персональных данных (копии паспорта, банковских реквизитов и т.д.) при получении кредита в кредитных организациях. В таких ситуациях вы юридически становитесь на место должника и на вас автоматически возлагается обязанность оплатить задолженность (проценты, неустойки, пени и т.д.).

Как принимаются решения об аресте счета и списании денег?

До принятия решения об аресте счета или списании денежных средств судебный пристав на основании заявления взыскателя и исполнительного листа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В нем он устанавливает срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником данного постановления либо с момента доставки должнику смс-извещения, иного извещения или постановления, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Портале госуслуг.

После истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения судебный пристав может принять меры принудительного исполнения, такие как: обращение взыскания на денежные средства; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у него или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; а также иные действия, предусмотренные законом или исполнительным листом.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава исполнение содержащихся в исполнительном листе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме они должны быть списаны. Если на средства, находящиеся на счетах должника, накладывается арест, то судебный пристав в постановлении указывает, в каких объеме и порядке снимается наложенный им арест.

Что делать в случае неправомерного ареста или взыскания средств?

Прежде всего необходимо выяснить, почему судебный пристав и банк считают вас должником, по какому исполнительному листу какой судебный пристав вынес постановление, является ли взыскание или арест денежных средств следствием технических ошибок в исполнительном листе и в постановлении либо причиной стали иные обстоятельства. Эта информация необходима для подачи жалобы на неправомерное взыскание или арест денежных средств.
Затем в зависимости от ситуации нужно будет обратиться с жалобой на неправомерное взыскание или арест средств к руководителю судебного пристава, в прокуратуру или суд по месту нахождения пристава.

Какие сведения необходимы для подачи жалобы на незаконное взыскание или арест денежных средств?

Эти сведения содержатся в постановлении судебного пристава:

наименование подразделения Федеральной службы судебных приставов (ФССП), его адрес и телефон;
дата вынесения постановления;
должность, фамилия и инициалы судебного пристава, его телефон;
наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление, а также сведения из исполнительного листа: наименование суда, выдавшего его; дата решения; номер дела; резолютивная часть решения, содержащая требования о взыскании (аресте) средств; сведения о должнике и взыскателе – Ф.И.О., место жительства или место пребывания, а для должника также дата и место рождения, место работы, один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта или водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства);
вопрос, по которому выносится постановление;
основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы;
решение пристава, принятое по рассматриваемому вопросу;
порядок обжалования постановления.

Как получить информацию, необходимую для подготовки и подачи жалобы?

1. В отделении банка или по его горячей линии выясните, на основании какого постановления пристава и исполнительного листа были арестованы или списаны денежные средства с вашего счета. Вам необходимо получить нарочным в отделении или по электронной почте, указанной в договоре с банком, копии постановления пристава и исполнительного листа. Проблем с получением этой информации быть не должно. В случае отказа или задержки придется подать в банк официальный запрос о предоставлении копий документов и сведений, на основании которых осуществлено списание. Данный запрос с отметкой о его вручении банку может понадобиться в дальнейшем для подтверждения уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления судебного пристава или судебного акта.

В какой срок нужно подать жалобу?

По общему правилу жалоба на постановление пристава, его действия или бездействие подается в течение 10 дней со дня вынесения им постановления, совершения действий или установления факта его бездействия. Если вы не были извещены о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий, то жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о вынесении постановления или совершении действий.

Если вы пропустили срок, то вместе с жалобой (или в ней) обязательно заявите письменное ходатайство о его восстановлении и укажите уважительные причины пропуска с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. Уважительными причинами могут быть не только обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, такие как тяжелая болезнь, госпитализация, но и обстоятельства, объективно препятствовавшие человеку реализовать право на обжалование, например: командировка, введение режима, ограничивающего передвижение граждан, отказ или задержка в предоставлении информации, необходимой для подачи жалобы, и т.д. Если причины пропуска признают уважительными, а срок, в который вы обратились, – разумным, то его восстановят.

Без ходатайства о восстановлении срока откажут в рассмотрении жалобы по существу. Постановление о таком отказе выносится не позднее 3 дней со дня поступления жалобы и может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.

Кому адресовать жалобу в порядке подчиненности на постановление пристава?

Способ подачи жалобы зависит от вашего выбора:

При направлении жалобы по почте необходимо сохранить доказательства отправки и получения ее приставами. Так, на сайте Почты России можно сформировать отчет об отслеживании отправления. Если жалобу вручат нарочным в канцелярии отдела ФССП, то потребуйте, чтобы на ее копии поставили отметку о получении.

Как подготовить жалобу в порядке подчиненности и что приложить к ней?

В жалобе должны быть указаны:

должностное лицо ФССП, в подчинении которого находится судебный пристав;
ваши данные: Ф.И.О., место жительства, можно указать электронную почту и номер телефона;
должность и ФИО судебного пристава, постановление, действия или бездействие которого обжалуются;
основания, по которым обжалуется постановление пристава, и обстоятельства, из-за которых подается жалоба: номер исполнительного производства; реквизиты постановления; реквизиты исполнительного листа; действия, которые вы обжалуете (арест или взыскание); дата, в которую были совершены действия; дата, когда вы узнали о вынесении оспариваемого постановления; какие положения закона нарушил пристав; какие ваши права и интересы нарушил пристав и какие негативные последствия это повлекло; уважительные причины пропуска срока на обжалование постановления, если 10-дневный срок пропущен;
ваши требования: о признании постановления судебного пристава незаконным и его отмене; о восстановлении ваших прав (об отмене ареста, о возврате незаконно взысканных сумм) – тут нужно будет указать реквизиты банковского счета для перечисления средств или адрес для их перевода через отделение почтовой связи; о направлении банку постановления, которым отменяется арест средств на ваших счетах.

Приложите к жалобе: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основана жалоба; доверенность, если вы являетесь представителем; ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов в течение 10 дней со дня ее поступления. Если вы обратились в суд, принятие им к рассмотрению заявления об оспаривании постановления судебного пристава приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Как подать жалобу в прокуратуру?

Кроме жалобы в порядке подчиненности, можно подать жалобу в орган прокуратуры по месту нахождения пристава. Одна из функций прокуратуры – надзор за исполнением законов судебными приставами. Цель прокурорского надзора в этом случае состоит в обеспечении законности в процессе принудительного исполнения, а именно: выявление, пресечение и устранение нарушений закона в процессе осуществления судебными приставами своих функций и принятие мер к их недопущению, восстановление нарушенных прав граждан и юрлиц, привлечение виновных к ответственности.

Жалоба на действия пристава может быть подана одновременно или после обращения с жалобой в порядке подчиненности. Срок для подачи жалобы в прокуратуру не ограничен. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры, а не требующие дополнительного изучения и проверки – в течение 15 дней. Решение прокурора и меры прокурорского реагирования не препятствуют обращению лица за защитой своих прав в суд.

Как показывает практика, после проверки и выявления нарушений прокурором или его заместителем вносится представление об их устранении в орган или должностному лицу, которые уполномочены ликвидировать допущенные нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня его внесения должны быть приняты меры по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер и привлечении виновных к ответственности должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Жалобу на постановление пристава, его действия или бездействие можно подать по почте, лично на приеме в органе прокуратуры или через интернет-приемную на сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Что делать, если деньги не вернули?

Если в 10-дневный срок с момента вручения жалобы вам не вернули деньги и вы не получили постановление о результатах ее рассмотрения, либо в удовлетворении жалобы отказали, либо жалоба не была рассмотрена по причине отказа в восстановлении срока на обжалование, то необходимо обжаловать постановление пристава в суд.

Отмена вышестоящим должностным лицом постановления пристава в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение постановления привело к нарушению прав и интересов заявителя. Судебный порядок обжалования действий пристава, как правило, оказывается эффективным в ситуациях, когда в течение нескольких дней после обращения необоснованно взысканные денежные средства не были возвращены. Если кроме долга с вас необоснованно взыскали и исполнительский сбор, то целесообразно сразу обращаться в суд, поскольку постановление о взыскании сбора обжалуется только в судебном порядке.

Что такое исполнительский сбор и как вернуть деньги в случае его неправомерного взыскания?

Исполнительский сбор – это денежное взыскание, которое налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Размер сбора составит 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 тыс. руб. для граждан и ИП.

Постановление о взыскании сбора судебный пристав выносит по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил ему доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление о взыскании исполнительского сбора утверждает старший судебный пристав. Средства зачисляются в федеральный бюджет.

Если исполнительский сбор не был взыскан, то постановление о его взыскании может отменить старший судебный пристав. Если сбор взыскали, то постановление может быть отменено, а сумма сбора возвращена только в судебном порядке.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в следующих случаях:

отмена судом постановления пристава о взыскании сбора, т.е. когда суд признал его незаконным и необоснованным. Например, если вы не являетесь должником; либо пристав не уведомил должника о возбуждении исполнительного производства или арестовал деньги на его единственном счете, из-за чего должник не смог вовремя исполнить требования; либо организация почтовой связи нарушила правила обращения с адресованной должнику корреспонденцией, содержащей информацию об исполнительном производстве (в данном случае отсутствует вина должника и основания для взыскания сбора);
отмена вышестоящим судом судебного решения о взыскании средств, на основании которого был выдан исполнительный лист. Например, если вы успешно обжаловали решение о взыскании с вас денежных средств;
отмена судом исполнительного документа, на основании которого взысканы средства. Например, в случае отмены судебного приказа, постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам и т.д.

После вынесения решения суда исполнительский сбор возвращается на основании заявления, представляемого в отдел ФССП, в котором сбор был взыскан. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств. К нему прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного решения. Возврат исполнительского сбора производится не позднее 30 дней с даты принятия заявления.

Очень важное для граждан разъяснение сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, когда разбиралась в списании "долговых" сумм со счета некой гражданки. У женщины забрали деньги, которые трогать было нельзя.

У нашей героини был долг, и пристав по исполнительному листу забрал средства со счета, куда гражданке шли положенные ей социальные выплаты.

По закону есть деньги, которые никто не имеет права трогать, вне зависимости, есть у человека долг или нет. Социальные выплаты, которые делает государство, как раз и относятся к тем самым - "неприкосновенным" деньгам.

Но, тем не менее, приставы с таких счетов деньги списывают достаточно часто. Потом человек месяцами обивает пороги судов и служб приставов, доказывая, что эти деньги трогать запрещается. В итоге, гражданин всегда побеждает. Но сколько нервов, времени и тех же денег уходит на такое доказывание?

С таким спором и столкнулся Верховный суд, после чего растолковал, кто именно должен отвечать за неправильно взятые деньги - банк, который не мог не видеть, с какого счета списывает средства, или пристав, не поинтересовавшийся, что за деньги он забирает.

Сразу подчеркнем главную мысль Верховного суда РФ - закон запрещает в счет долгов забирать социальные выплаты, но тот же закон не содержит четкого указания, кто конкретно должен контролировать источники поступления подобных денег.

По мнению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, ответственность в таких случаях несет и банк, и пристав. А кто именно - зависит от конкретных обстоятельств.

Наша история началась с того, что некая гражданка принесла в суд иск к крупному банку. В иске женщины было сказано, что с ее счета в этом банке несколько лет назад списали по исполнительному листу почти 75 тысяч рублей в пользу другого банка. Причем деньги забрали с карты, на которую она получала только социальные выплаты. Это была пенсия после потери кормильца, пособие на ребенка и компенсация за проживание в зоне со льготным социально-экономическим статусом. Истица увидела списание не сразу, а спустя несколько лет. Но как только заметила, потребовала, чтобы банк, где у нее был этот счет, вернул деньги.

Кроме незаконно списанных средств, она потребовала вернуть незаконно списанную сумму, а также компенсировать упущенную выгоду и моральный вред.

Женщина свои требования аргументировала статьей 70 Закона "Об исполнительном производстве" в редакции, которая действовала на день обращения в суд. Эта статья перечисляет случаи, когда банк может не исполнить требования пристава: если на счете нет денег, средства арестованы, операции приостановлены или в других ситуациях, предусмотренных федеральным законом. К последнему случаю относятся социальные выплаты, обращать взыскание на которые запрещает статья 101 Закона об исполнительном производстве.

Но районный суд встал на сторону банка. В своем решении суд заявил: на дебетовую карту гражданки могли приходить любые переводы. А банк-ответчик не имел права выяснять источники поступлений и самостоятельно решать, исполнять ли постановление пристава. Банк не мог оценивать правомерность требований судебного пристава - они для него обязательны, объяснил райсуд. Он решил, что факта списания самого по себе недостаточно для вывода, что банк причинил вред. По словам представителя банка, списания денег проводились по исполнительному листу и прекратились сразу же, как только банк получил постановление пристава об отмене обращения взыскания.

Недовольная гражданка дошла до Верховного суда. Но Верховный суд поддержал эти выводы. Судебная коллегия по гражданским делам обратила внимание на статью 70 Закона об исполнительном производстве, на которую ссылалась истица. Действительно, эта норма, по сути, устанавливает обязанность банка проверять источники средств, но только с 1 июля 2014 года. До этого дня действия банка, который списывает деньги по указанию пристава, являются законными. Проверить назначение поступлений женщине должна была служба приставов - именно она является надлежащим ответчиком по иску.

Итак, Закон "Об исполнительном производстве" запрещает обращать взыскание на некоторые виды доходов, например, пособия на содержание детей или в связи со смертью кормильца. Так сказано в статье 101 Закона об исполнительном производстве. Если долги по исполнительному листу погасили за счет этих выплат, человек может потребовать их вернуть.

Верховный суд четко разъяснил, кто ответит за ошибку - банк или приставы. Ориентироваться надо на дату списания спорной суммы. После 1 июля 2014 года банк должен проверять, можно ли наложить взыскание. Именно в этот день вступила в силу соответствующая редакция части 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве. Если же списание произошло раньше 1 июля 2014 года, когда такой обязанности у банков еще не было, значит, за ошибку отвечают судебные приставы.

Поскольку в нашем случае перечисления со счета дамы проводились с осени 2013 по 11 сентября 2014 года - ответчиков здесь двое. До 1 июля 2014 года это служба судебных приставов, а после этого дня - банк.

Читайте также: