Если есть штрафы выпустят за границу казахстан

Обновлено: 14.05.2024

Неприятные известия нередко застают врасплох должника прямо в аэропорту, однако их можно узнать гораздо раньше даты выезда. С каким долгом не выпустят за границу в 2020 году и как решить такую проблему?

С каким долгом не выпускают за границу в 2020 году?

о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если общая сумма задолженности более 10 тыс. рублей;
неимущественного характера, например, о выселении, о восстановлении на работе, о передаче ребенка и т.д.;
финансового характера, если общая сумма задолженности превышает 30 тыс. рублей (10 тыс. рублей, если с момента окончания срока для добровольного исполнения прошло более 2 месяцев).

Но одной лишь задолженности перед банком, МФО или соседом по лестничной площадке, даже если она превышает 30 тыс. рублей (10 тыс. рублей для алиментов), мало:

Во-первых, она должна быть удостоверена вступившим в силу решением суда.
Во-вторых, на основании этого судебного решения должно быть открыто исполнительное производство, а сам должник должен уклоняться от исполнения.
В-третьих, должно быть вынесено постановление об ограничении права на выезд, и оно должно быть направлено в пограничные органы и самому должнику.

Что важно: считается совокупная задолженность по сводному производству, а не долги по отдельному исполнительному документу. Например, если вы должны трем людям по 10 тыс. рублей, и все они обратились в ФССП, формальные основания для наложения запрета выполнены, он будет законным (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015).

Если хотя бы одно из указанных условий не выполнено, законность запрета на выезд можно оспорить. Но лучше до этого не доводить и проверить запрет на выезд за границу, а затем и погасить долги, заранее, еще когда поездка только в планах.

Виды долгов, за которые не выпустят

Принципиальной разницы, за что конкретно вы задолжали, нет. Законодательство не определяет конкретных видов долгов, за которые можно запретить выезд, а за которые нельзя. Ключевое тут – сумма задолженности. Если она превышает 30 тыс. рублей в рамках открытого исполнительное производство, воспрепятствует выезду за границу:

долги ЖКХ;
задолженность по кредитам, ипотеке;
неоплаченные налоги, сборы, пошлины;
долги по алиментам;
долги частным лицам-кредиторам;
долги по зарплате работникам;
штрафы ГИБДД;
непогашенный имущественный, моральный ущерб и т.д.

Кто запрещает выезд: процесс наложения

Оставить вас без отпуска может ТОЛЬКО ФССП. Лишь пристав может открывать в вашем отношении исполнительное производство (на основании исполнительного документа, выданного судом), а затем, по собственной инициативе или на основании заявления взыскателя, вынести постановление об ограничении должника в праве на выезд.

Если задолженность образована не на основании судебного решения, а, например, на основании постановления инспектора ГИБДД или Роспотребнадзора, порядок наложения запрета меняется. В том случае пристав не может наложить запрет самостоятельно, для этого он или взыскатель должны дополнительно обратиться в суд. И только на основании его решения выносится постановление пристава о запрете на выезд (ч. 3 ст. 67 ФЗ № 229).

Затем постановление утверждается старшим приставом (начальником подразделения) либо его заместителем. А после, в электронной форме, через государственную систему миграционного учета направляется в ФСБ. Там документ регистрируют и принимают к исполнению (Приказ Минюста № 187 от 29.09.2017). С этого момента покинуть страну в пунктах пропуска через госграницу РФ невозможно.

На какой срок накладывается запрет?

На самом деле, конкретных сроков наложения такого запрета законодатель не предусмотрел. Дело в том, что ограничение в праве на выезд – не мера наказания, а исполнительное действие, направленное на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в решении суда (определение КС РФ № 1563-О от 03.07.2014). Отсюда вывод – запрет на выезд изначально накладывается до момента, пока должник не погасит свою задолженность.

Или же, пока исполнительное производство не будет окончено или прекращено по иным причинам. Дело в том, что с момента прекращения или окончания производства пристав должен прекратить действие наложенных на должника ограничений (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229). А что станет для этого поводом – фактическое погашение долга или отсутствие у должника имущества для погашения долга, значения не имеет.

Как проверить наличие запрета?

Мы всегда рекомендуем проверять, есть ли запрет на выезд за границу, задолго до поездки. Согласитесь, лучше сделать это заранее, чем разочароваться в аэропорту.

Еще в августе 2019-го Минюст внес в ГД проект закона, которым предлагалось дать приставам возможность оповещать должников об ограничении выезда при помощи СМС, но на момент подготовки публикации документ так и не приняли.

С этим, впрочем, у вас возникнут сложности. Дело в том, что в открытом доступе баз с информацией о запрете на выезд нет. Есть отдельные сервисы, которые предлагают узнать такую информацию за деньги, но корректность их информации для нас загадка.

Как избавиться от запрета?

Есть несколько путей снятия запрета на выезд за границу:

Первый – это фактическое погашение задолженности, издержек исполнительного производства и прочих обязательных платежей. Не позднее следующего дня после фактического исполнения или появления информации о поступлении платежа в ГИС ГМП, приставы снимают временное ограничение и направляют документы пограничникам (ч. 7, 8 ст. 67 ФЗ № 229).
Второй – прекращение или окончание производства. Как мы уже сказали, они являются основанием для снятия с должника всех наложенных ограничений. Это возможно по основаниям, предусмотренным ч. 1, 2 ст. 43 и ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229. Например, если исполнительный лист вернули взыскателю по его заявлению или в связи с отсутствием у должника имущества, на которое можно обратить взыскание. Добейтесь прекращения/окончания производства, и запрет снимут.
Третий – это обжалование постановления старшему судебному приставу или в суд (ст. 121 ФЗ № 229). Обжалуйте постановление как незаконное, ссылаясь на то, что оно нарушает ваши права и интересы. Причиной, например, может послужить неутверждение постановления старшим судебным приставом и отсутствие в материалах доказательств, подтверждающих направление постановления в сторону должника (решение Партизанского горсуда № 2А-1194/2017 от 08.12.2017). Или, например, тот факт, что о долге вы не знали, документов из суда не получали (решение Дмитровского горсуда Ростовской области № 2А-2176/2019 от 04.07.2019).

Какой из них выбрать, решать вам. Первый путь – самый быстрый. Конечно, если вы узнаете о долге в аэропорту, поездку все равно придется перенести – бюрократические процедуры легко могут занять день-два. Потому еще раз рекомендуем решать эти вопросы заранее.

В качестве резюме: можно ли выехать за границу с долгами?

Мировая практика показывает, что временное ограничение права на выезд из страны - достаточно действенная мера, приносящая видимые результаты: долги по исполнительным обязательствам погашаются чаще. Конечно, мало приятного узнать при посадке на самолет о том, что выезд за границу запрещен. Но и этого можно избежать.

Кому и по каким причинам может быть ограничен выезд за границу?

Как гласит закон, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный исполнитель вправе, а по заявлению взыскателя обязанвынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РК.

К исполнительным документам относятся:

- исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов;

- судебные приказы, выдаваемые в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РК;

- исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов о принудительном исполнении на территории РК решений международных, иностранных судов и арбитражей;

- исполнительные листы, выдаваемые на основании определения суда о принудительном исполнении решений третейских судов;

- постановления судов, вынесенные по делу об административном правонарушении в случаях, предусмотренных Кодексом РК об административных правонарушениях;

- постановления органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом РК об административных правонарушениях;

- постановление прокурора о принудительном исполнении его требований;

- постановления судебного исполнителя о взыскании исполнительской санкции.

Главной причиной отказа в выезде за пределы страны является задолженность, долг, невыполнение исполнительных документов. Таким образом, если у вас есть задолженность перед государством по налогам, штрафам или долг другим людям, которые уже обращались в суд, необходимо как минимум быть настороже. Неплательщиком могут посчитать человека, который не только не выплатил алименты или дорожные штрафы, но и задолжал коммунальным службам города.

В списки могут попасть люди, у которых есть неоплаченные счета, начиная от 700 тенге, и суд уже постановил взыскать этот долг.

В список граждан, которым ограничен выезд за рубеж, гражданин может попасть по постановлению судебного исполнителя. Постановление судебного исполнителя о временном ограничении на выезд должника из РК подлежит санкционированию судом. После санкционирования судом вы получаете копию постановления, также ее получит Пограничная служба КНБ РК, которая собственно и не выпустит вас за границу, пока в базе не будет подтверждено погашение вами долга.

Если же исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта (например, исполнительные листы или протоколы) то взыскатель или государственный судебный исполнитель вправе обратиться в суд с представлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РК. Но в этом случае стоит учесть, что решение могут вынести и без вашего присутствия, поэтому лучше всегда погашать долги, штрафы, пошлины и плату за коммунальные услуги вовремя, чтобы не довести дело до суда.

В реестр должников по исполнительным производствам судебный исполнитель направляет данные должника в течение 3 рабочих дней после истечения срока на добровольное исполнение исполнительных документов.

Как узнать запрещен ли вам выезд за рубеж?

Перед тем как планировать командировку, визит к родственникам или туристическую поездку стоит задуматься над наличием/отсутствием подобных факторов до приобретения билета, бронирования отелей и пр. Это можно проверить на сайте Министерства юстиции, где в автоматическом режиме ведутся данные списки - Реестр должников, которым ограничен выезд за рубеж и Реестр должников по исполнительным производствам. Причем лучше проверить в обоих списках, потому что даже если вы присутствуете только в Реестре должников по исполнительным производствам, совсем недолго перейти в разряд злостных неплательщиков, которым выезд за рубеж запрещен. База должников обновляется на регулярной основе по мере поступления постановлений судебных органов.

Следует отметить, что реестр должников, которым ограничен выезд за пределы РК, формируется на основании передаваемых в Пограничную службу КНБ РК электронных извещений об ограничении на выезд. Электронное извещение отправляется судебным исполнителем после вынесения им соответствующего постановления и его санкционирования судьей. Копия постановления направляется должнику. Постановление может быть вынесено как в отношении граждан РК, так и в отношении иностранцев и лиц без гражданства, а также в отношении руководителей юридических лиц – должников.

Если вы приобретаете путевку в туристической фирме, обязательно проверьте свое отсутствие/присутствие в указанных списках, так как если вас не выпустят по причине наличия долгов, туристическая компания не компенсирует затраты. Также в крупных туристических компаниях вы можете попросить, чтобы ваши данные проверили в департаменте юстиции по телефонному или онлайн-запросу сотрудников компании.

Несмотря на то, что база периодически обновляется, есть смысл проверить присутствие/отсутствие в списках, если у вас были задолженности, погашенные ранее.

Практически в любом случае при планировании поездки за рубеж будет нелишним проверить свои данные в обоих реестрах.

Информация в списке сохраняется до тех пор, пока судебным исполнителем не будет вынесено постановление о снятии ограничения и направлении соответствующего электронного извещения в Пограничную службу КНБ РК.

Как выйти из Реестра должников, которым ограничен выезд за рубеж?

Конечно, самый очевидный вариант - оплатить штрафы, пошлины, алименты, коммунальные услуги или долги. То, что стало причиной для принятия подобной меры судебным исполнителем.

Временное ограничение на выезд будет отменено, как только прекратится исполнительное производство. Если исполнительное производство прекращается в соответствии со статьей 47 Закона, то дополнительно необходимо оплатить 10% исполнительской санкции. Согласно статье 36 Закона после прекращения исполнительного производства в течение 5 календарных дней судебный исполнитель направляет в департамент по исполнению судебных актов и пограничную службу соответствующую информацию, которая является основанием для исключения должника из реестра. Документом, подтверждающим предпринятые меры для выхода из списка, является постановление о прекращении исполнительного производства или постановление об отмене временного ограничения.

Планируя поездку за границу, лучше заранее оплатить все имеющиеся долги и выполнить то, что предписано исполнительными документами как минимум за 10-15 дней до планируемой даты.

Конечно, есть и другой выход - вы можете попросить истца забрать заявление, при прекращении исполнительного производства, но это имеет место скорее в экстренных случаях, к примеру, если за рубеж необходимо выехать на операцию. Если с истцом есть договоренность, то необходимо вместе с истцом обратиться в местный департамент по исполнению судебных актов. Естественно, чем раньше вы обратитесь, тем раньше снимется запрет на выезд за рубеж.

В каких случаях не стоит опасаться попасть в список должников, которым запрещен выезд за рубеж?

Если вы собираетесь в поездку за рубеж неважно, по какому поводу, конечно, нелишним будет проверить себя в Реестре должников, которым ограничен выезд за рубеж и Реестре должников по исполнительным производствам.

А в данных списках вы определенно не окажетесь, если:

- вы не участвовали и не участвуете в настоящий момент в судебном процессе;

Штрафы, долги, потрепанный паспорт, отсутствие документов на ребенка и незакрытая судимость. Из-за чего казахстанцу могут запретить выезд за границу, узнавала корреспондент Tengrinews.kz.

Штрафы или задолженности

Неоплаченные штрафы и задолженности могут стать причиной запрета на выезд из Казахстана. Ограничение выставляют судебные исполнители после соответствующего решения суда и после злостного уклонения от оплаты, а также если сумма превышает 50 500 тенге. То есть сумма меньше 20 МРП и без санкции суда не может служить основанием для отказа в пересечении границы. 1 минимальный расчетный показатель в 2019 году равен 2 525 тенге.

"При наличии долгов или штрафов судебным исполнителем физическому лицу или руководителю ТОО выставляется ограничение - временный запрет на выезд за границу РК. Постановление направляется в суд. Суд санкционирует его. Данные вносят в электронную базу, которая интегрирована с базой Погранслужбы КНБ, для исполнения ограничения, то есть все, что вносится, сразу отражается и в базе пограничников", - говорит руководитель управления обеспечения исполнительного производства Департамента юстиции Алматы Рахимгали Орымбаев.

Если у казахстанца все же имеются неоплаченные штрафы или долги, то их нужно "закрыть" как минимум за три дня до выезда. Именно в течение этого времени из базы "стираются" данные экс-должника. Если за этот срок ФИО не удалили с портала, то гражданин РК имеет полное право требовать возмещения ущерба от судисполнителя за халатность. Однако отдых это не спасет.

"Незнание о наличии штрафа, задолженности и ограничения не освобождает от ответственности. Я советую проверять ограничение на выезд на сайте Министерства юстиции РК, в реестре должников по исполнительным производствам, в списках о сведениях об отсутствии (наличии) задолженностей и в списке должников, временно ограниченных на выезд из Республики Казахстан. Набираете свой ИИН, и если нет ограничений, сразу станет понятно - вашего имени там не будет. Стоит отметить, что если судисполнитель накладывает ограничение на выезд из страны, он обязан известить об этом должника, но так как многие казахстанцы проживают не по адресу прописки, уведомления не всегда доходят до адресата", - отмечает Рахимгали Орымбаев.

Потрепанный паспорт

Непрезентабельный вид документа также может стать причиной запрета на пересечение границы. Документ должен быть действительным, а данные владельца - легко читаться. Запретить выезд за границу могут, если будут размыты или плохо видны следующие данные:

фамилия, имя, отчество

наименование органа, выдавшего документ

дата выдачи, номер документа, срок действия паспорта

В МИД РК предупреждают, что срок действия паспорта не должен заканчиваться менее чем за шесть месяцев после окончания поездки. Собираясь за границу, рекомендуется записать телефоны посольств или консульских учреждений Казахстана в стране предстоящего пребывания. Контакты всех представительств за рубежом указаны на сайте МИД РК.

Однако если вдруг владелец паспорта не заметил или не обратил внимания, что срок действия документа истекает во время поездки, то необходимо обратиться в представительство РК в стране пребывания и получить разрешение на возвращение.

"Гражданин Республики Казахстан должен обратиться в загранучреждение РК соответствующего населенного пункта страны пребывания для получения свидетельства для возвращения в республику. Свидетельство на возвращение выдается для однократного въезда в РК и не может быть использовано для выезда из Казахстана. Попытка пересечь границу с документом с истекшим сроком действия вполне вероятно будет расцениваться как нарушение порядка пересечения границы", - отметили в пресс-службе ПС КНБ РК в ответ на официальный запрос редакции.

О правилах поездки с детьми

В Казахстане с 1 января 2019 года должны были отменить вклеивание фотографий детей до 16 лет в паспорта родителей для выезда за границу. Однако как отметили в ПС КНБ РК, эту процедуру пока не отменили. Детям желательно оформлять отдельный паспорт, однако пока еще не обязательно.

Некоторые страны предъявляют обязательное требование - для въезда в государство наличие у детей до 16 лет, выезжающих с родителями за пределы страны, паспорта гражданина Республики Казахстан. К таким странам относятся европейские государства шенгенской зоны, США, ОАЭ и другие.

Если с ребенком летит один родитель, то при выезде за границу необходимо иметь нотариально заверенное разрешение от второго родителя. Если ребенок путешествует не с родителями, а с другими родственниками или друзьями семьи, также необходимо оформить доверенность. В документе должны быть указаны срок действия разрешения и страна назначения.

"Пересечение границы несовершеннолетним гражданином Республики Казахстан по свидетельству о рождении возможно в Российскую Федерацию и Республику Казахстан (при наличии вкладыша, подтверждающего гражданство РК)", - отметили в пресс-службе ПС КНБ РК.

Проблемы с законом

И еще один момент. Если казахстанец был ранее судим и отбыл весь срок наказания, то вылететь за границу сможет без труда. Однако если, к примеру, не истек срок условного наказания, то ограничение накладывает Департамент полиции и выехать за рубеж не получится.

Сезон отпусков в самом разгаре. Многие казахстанцы летят за границу. Как не попасть в список людей, которым ограничен выезд за рубеж, и что делать, если вы уже оказались в реестре должников?

Мировая практика показывает, что временное ограничение права на выезд из страны – достаточно действенная мера, приносящая видимые результаты: долги по исполнительным обязательствам погашаются чаще. Конечно, неприятно узнать за пару часов до вылета, что выезд за границу запрещен. Но этого можно избежать.

Кому и по каким причинам может быть ограничен выезд за границу

Согласно статье 33 закона об исполнительном производстве и статусе судоисполнителей, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный исполнитель вправе (а по заявлению взыскателя обязан) вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РК.

К исполнительным документам относятся:

- исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов;

- судебные приказы, выдаваемые в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РК;

- постановления органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных КоАП;

- постановление прокурора о принудительном исполнении его требований;

- постановления судебного исполнителя о взыскании исполнительской санкции.

В список граждан, которым ограничен выезд за рубеж, гражданин может попасть по постановлению судисполнителя. Постановление судебного исполнителя о временном ограничении на выезд должника из РК подлежит санкционированию судом. После этого должник получает копию постановления. Еще одна копия уходит в Пограничную службу КНБ РК, которая, собственно, и не выпустит казахстанца за границу, пока в базе данных не будет подтверждено погашение долга. Постановление может быть вынесено как в отношении граждан РК, так и в отношении иностранцев и лиц без гражданства, а также в отношении руководителей юридических лиц – должников.

Если же исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на его основании (например, исполнительные листы или протоколы), взыскатель или судоисполнитель вправе обратиться в суд с представлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РК. Но в этом случае стоит учесть, что решение могут вынести и без присутствия должника, поэтому лучше всегда погашать долги, штрафы, пошлины и плату за коммунальные услуги вовремя, чтобы не доводить дело до суда.

В реестр должников по исполнительным производствам судебный исполнитель направляет данные должника в течение трех рабочих дней после истечения срока на добровольное исполнение исполнительных документов.

Как узнать, запрещен ли вам выезд за рубеж

Перед тем как планировать командировку, визит к родственникам или турпоездку, стоит поискать себя на сайте Министерства юстиции, где в автоматическом режиме ведутся Реестр должников, которым ограничен выезд за рубеж и Реестр должников по исполнительным производствам. Причем, даже если вы нашли свою фамилию только в Реестре должников по исполнительным производствам, совсем недолго перейти в разряд злостных неплательщиков, которым выезд за рубеж запрещен. База должников обновляется регулярно - по мере поступления постановлений судебных органов.

Есть смысл проверить себя в списках, даже если у вас были задолженности, которые вы уже погасили. Информация в списке сохраняется до тех пор, пока судебный исполнитель не вынесет постановление о снятии ограничения и направлении соответствующего электронного извещения в погранслужбу.

Как выйти из Реестра должников, которым ограничен выезд за рубеж

Конечно, самый очевидный вариант – оплатить штрафы, пошлины, алименты, коммунальные услуги или долги, то есть то, что стало причиной для принятия подобной меры судебным исполнителем.

Временное ограничение на выезд будет отменено, как только прекратится исполнительное производство. Если исполнительное производство прекращается в соответствии со статьей 47 закона, необходимо оплатить дополнительно 10% исполнительской санкции. Согласно статье 36 закона, после прекращения исполнительного производства в течение 5 календарных дней судебный исполнитель направляет в департамент по исполнению судебных актов и погранслужбу соответствующую информацию, которая является основанием для исключения должника из реестра.

Не стоит откладывать выплату долгов на самый последний момент. Лучше сделать это минимум за 10-15 дней до планируемой даты отъезда. Выплатив долги, надо не только иметь на руках подтверждающие документы (чеки), но и известить об этом судоисполнителя, наложившего запрет на вылет. ФИО и номер мобильного телефона судоисполнителя можно найти в Реестре должников, которым ограничен выезд за рубеж.

Конечно, есть и другой выход – можно попросить истца забрать заявление при прекращении исполнительного производства. Но это возможно обычно в экстренных случаях, к примеру, если за рубеж необходимо выехать на операцию. Если должник договорился с истцом, им надо обратиться в местный департамент по исполнению судебных актов.

Кто не попадет в список должников, которым запрещен выезд за рубеж

- не участвовали и не участвуете в настоящий момент в судебном процессе;

Читайте также: