Заявление об отказе оплаты коммунальных услуг

Обновлено: 04.07.2024

Граждане, владеющие и пользующиеся недвижимым имуществом, имеют право самостоятельно определять список услуг, за которые они платят. Не все знают, что согласно статье 162 ЖК[1] можно отказаться от услуг ЖКХ. Многие обслуживающие организации не информируют потребителей о такой возможности. Из-за повышения тарифов этот вопрос, в последние годы, стал интересен большей части населения.

Можно ли отключиться от общих коммуникаций

Кроме вопроса как можно отказаться от сервиса, людей интересует вопрос: есть ли ограничения. В сфере жилищных правоотношений все связано, одно неверное действие часто приводит к лишней трате денег и времени. Поэтому юристы рекомендуют писать заявление об отказе при крайней необходимости.

По закону владельцы жилого помещения вправе отключить те ресурсы, потребление которых возможно зафиксировать и их отключение не приведет к нарушению законных прав других собственников. От каких ресурсов граждане могут отключиться:

Центральное отопление.
Электроэнергия.
Водоснабжение.
Газоснабжение.
Добровольного страхования, которое производится без согласия плательщика.
Дополнительный платный сервис: телевидение, интернет.

Отказаться от дополнений просто, а от общепотребляемого сервиса достаточно сложно. Прекращение поставки энергии, тепла или воды в квартиру одного владельца, может отразиться на других жильцах многоквартирного дома. Поэтому отказнику следует получить разрешение на отключение и провести процедуру с соблюдением всех правил.

На ход процедуры оказывает влияние еще и наличие измерительных приборов. Счетчиками фиксируется точное количество израсходованного ресурса. В случае отсутствия измерительных устройств, оформить отказное письмо и отключиться от общедомовых сетей будет проблематично.

Потребитель вправе снова подключиться к сетям спустя некоторое время. Но за повторное подключение потребителю придется заплатить.

Плательщик обладает свободой выбора, но законом установлены ограничения. Деятельность ТЖК, оплачивать которую обязаны граждане:

Деятельность, связанная с обслуживанием и содержанием общедомового имущества.
Капитальный ремонт и обеспечение коридоров и подвалов.
Вывоз бытового мусора.
Уборка подъезда и территории, которая прилегает к дому.

Подать заявление с требованием исключить целевой сбор из квитанции нельзя, так как за содержание и обеспечения общего имущества все жильцы вносить плату обязаны.

Как отказаться от обслуживания

Есть только один способ отключиться от коммунального обслуживания – обратиться в жилищно-коммунальное хозяйство с письменным обращением. Действовать надо следующим образом:

Обратиться в управляющую компанию, которая обслуживает дом. Перед этим проконсультироваться с сотрудниками о том, как оформить заявление и на чье имя его писать. Обычно в УК есть готовый бланк, который нужно просто заполнить. Либо можно самостоятельно написать обращение. Общение пишется на имя руководителя компании и составляется в соответствии с требованиями Гражданско-процессуального кодекса. К заявке прикладываются копии приложений, подтверждающие права заявителя.
После сдачи заявление необходимо ждать. У УК есть 15-дневный срок на рассмотрение обращения. Ответ обычно поступает по почте, также сотрудники могут позвонить и сообщить о результатах рассмотрения.
После получения ответа, необходимо уточнить время для проведения сверки.
В назначенный день сотрудник организации посетит заявителя, проведет проверку и при отсутствии ограничений назначит дату общего собрания для принятия решения.
В случае положительного решения, оформляется соответствующая документация.
В итоге из квитанции гражданина будут исключены ресурсы, на которых он оформил отказ.

Какие бумаги потребуется в процессе

Чтобы коммунальные организации приняли необходимые меры, лицу нужно подать письменную заявку. С заявлением надо сдать и документы, которые требуются должностным лицом для инициации процесса. Сдать бумаги желательно лично, но можно и по почте.

Обращаясь в УК, собственнику потребуется предъявить следующие бумаги:

2 экземпляра обращения, оформленного по требования Гражданско-процессуального кодекса;
копию и оригинал удостоверения личности или паспорта;
копию и оригинал договора на обслуживание;
бумаги, подтверждающие право собственности на дом, квартиру, помещение.

После удовлетворения требований обратившегося, квартплата станет меньше. Но экономия скажется на комфорте. Поэтому отключаться следует только от того, чем действительно не пользуешься, и то, что было включено в квитанцию без согласования с плательщиком. Процедура не сложная, но занимает довольно много времени. Так как требуется разрешение не только должностных лиц, но и получения одобрение еще и жильцов МЖД.

Бывают случаи, когда счет в коммунальной платежке не соответствует нашим ожиданиям. Причин может быть много, и плата за ряд коммунальных услуг при определенных обстоятельствах может быть рассчитана повторно.

Как это происходит

Порядок и основания, на которых производится перерасчет, определены постановлением правительства.

Сумма платежа может быть изменена как в меньшую, так и в большую сторону. Если вы переплатили, то разницу в денежном эквиваленте вам не вернут, но зачтут в счет будущих начислений. Если произошла недоплата — включат эту сумму в новый платежный документ.

Пересчитать плату за ЖКУ могут по желанию жильцов или по инициативе поставщика ресурсов, управляющей компании или ТСЖ. Жильцы, конечно же, заинтересованы в уменьшении собственных платежей, поэтому важно знать, как и в каких случаях появляется право на перерасчет и за какие услуги.

Например, стоимость жилищных услуг, предоставляемых УК, всегда оплачивается полностью. Заново могут рассчитать платеж за электричество, отопление, поставку газа и воды, канализацию и вывоз мусора.

В каких случаях возможен перерасчет ЖКУ

Перерыв в подаче услуг

Наверняка каждый бывал в ситуации, когда внезапно отключили свет, газ, перестали греть батареи или из крана вдруг исчезла вода. Неприятно, но вполне терпимо, если это не затягивается на несколько часов или не повторяется по несколько раз в неделю.

Перебои в подаче услуг могут случиться из-за аварий или в результате проводимых профилактических работ, но, в любом случае, перерывы не должны выходить за установленные законом временные рамки. Если это случилось, жильцы имеют полное право на перерасчет.

Максимальное время перерывов для разных услуг

Для электричества допустимо отключение не больше чем на 2 часа, если существует два независимых источника питания. Если такой источник только один, возможно отсутствие электроснабжения до суток

Все перерывы в подаче отопления в сумме не могут составлять больше 24 часов за месяц. Единовременные перерывы зависят от температуры внутри жилых помещений. Чем теплее в помещении, тем дольше может быть перерыв. От +12 о С до нормативной — 16 часов, при +10+12 о С он составит 8 часов, если в комнатах совсем холодно — около +8+10 о С — остановить подачу отопления могут только на 4 часа

Отключать газ могут только на 4 часа в общей сложности за месяц

Отключать холодную воду могут на 4 часа единовременно, а за весь месяц перерывы не должны быть более 8 часов. Если на централизованных сетях случилась авария, коммунальные службы должны соблюдать нормы

Для горячей воды допустимы те же 4 подряд и 8 часов за месяц, но при аварии на тупиковой магистрали перерыв может составить до 24 часов. Если на централизованных сетях ведутся ежегодные ремонтные или профилактические работы, длительность перерыва в соответствии с СанПиН

Для канализации допускается перерыв до 4 часов единовременно и 8 часов за месяц, при этом даже при аварии он не должен превышать установленные сроки

Максимальная длительность перерывов при вывозе мусора зависит от среднесуточной температуры на улице. В теплую погоду (от +5 о С градусов и выше) коммунальные службы могут приостановить утилизацию мусора на срок до 24 часов. Если на улице холоднее (от +5 о С и ниже), перерыв может составить 48 часов. Однако за месяц все перерывы не могут превышать 72 часов

Некачественные услуги

Другая неприятность, которая встречается тоже достаточно часто — это ненадлежащее качество коммунальных услуг. Вода мутная, грязная или резко пахнет хлоркой? Скорее всего, такая вода не соответствует санитарным нормам.

А что, если горячая вода — вовсе не горячая, а чуть теплая? Это тоже нарушение. Если ее температура меньше +40 о С, потребитель вправе платить за нее, как за холодную (что выходит значительно дешевле). Необходимо помнить, что к качеству коммунальных услуг предъявляется ряд требований, которые прописаны в постановлении правительства, в СанПиН и договорах с поставщиками услуг. При отклонении от данных требований, жильцы имеют право уменьшить платеж, попросив сделать перерасчет. Факт оказания некачественных услуг жильцам нужно доказать с помощью специалистов.

Ниже перечислены коммунальные услуги и допустимость отклонений от установленных норм

Поставка электричества должна соответствовать ГОСТу по частоте тока и напряжению в квартирных сетях. Отклонений от норм, прописанных в государственном стандарте, быть не должно.

Для отопления существуют требования по температуре в помещениях и давлению внутри системы. Отклонения по температуре в некоторых случаях допустимы.

Не считается нарушением превышение в 4 о С, снижение температуры по ночам (с полуночи до 5 утра) на 3 о С. А вот днем в жилых помещениях холоднее становится не должно. Давление в системе всегда должно соответствовать нормативам.

Нормативы для помещений

жилые помещения +18 о С, для регионов с самой холодной пятидневкой -31 о С и ниже такой норматив +20 о С; для угловых помещений эти показатели — +20 о С и +22 о С соответственно
кухни +18 о С
туалеты +18, ванные и совмещенные санузлы +25 о С

Для газа нормативным считается давление 0,0012-0,003 МПа, допускается отклонение в пределах 0,0005 МПа.

К воде предъявляется ряд требований по составу, свойствам для холодной и горячей воды и давлению в системе. Эти показатели всегда должны соответствовать нормативам.

Горячая вода, помимо вышеуказанных норм, должна отвечать определенным критериям по температуре. Согласно санитарным нормам, она должна составлять 60-75 о С. В ночное время (с полуночи до 5 утра) возможно отклонение в 5 о С, днем колебания температуры не должны быть более 3 о С.

После устранения недостатков услуг ЖКХ составляется акт, и начисления происходят в прежнем объеме.

Отсутствие жильца

Собрались в длительную командировку, отпуск, или вдруг оказались на длительном лечении в больнице? Вы имеете право на перерасчет, но только в том случае, если отсутствие продолжалось пять календарных дней и больше, при этом дни отъезда и приезда в учет не идут.

Еще одно обязательное условие — отсутствие счетчиков и невозможность их установки с технической точки зрения. Если индивидуальные приборы учета есть, то начисления будут производиться по показаниям.

Уменьшение платежей возможно по таким услугам как поставка воды, водоотведение (если подаете на перерасчет оплаты за воду) и газоснабжение (за исключением газа для отопления). А вот оплата за отопление (имеется в виду центральное) перерасчету не подлежит.

Если вы знаете о своем отсутствии заранее, то лучше предупредить управляющую организацию до отъезда, тогда перерасчет сделают в течение 5 рабочих дней, и сумма с поправками должна появиться в квитанции за текущий месяц.

Если ваш отъезд случился неожиданно, или у вас просто нет времени на улаживание вопросов с УК, можно сделать перерасчет в течение 30 календарных дней после возвращения. Тогда откорректированная стоимость коммунальных услуг вносится в новый платежный документ.

Максимальный срок временного отсутствия длится до полугода. Если фактически вы отсутствовали дольше, заявление нужно подавать повторно.

Чтобы получить перерасчет, нужно подать заявление и документы, которые подтвердят, что вы не проживали какое-то время дома. Это могут быть чеки из отеля, приказ с места работы о направлении в командировку, справка от лечебного учреждения, и т.п.

Только помните, что эти документы нужно оформить по определенным правилам, иначе вы получите отказ в перерасчете. Попросите в организации, выдавшей документы, проставить регистрационные номера, подписи, даты и печати. Эти требования не распространяются только на проездные билеты. Если вы выезжаете заграницу и документы на иностранном языке — нужно сделать перевод.

Необходимо помнить, что перерасчет можно произвести, если у вас нет просрочек и долгов по оплате услуг ЖКХ. В противном случае нужно будет сначала погасить все долги и оплатить пени.

Вопрос

Гражданин уехал в командировку, а после возвращения обратился в управляющую организацию с просьбой произвести перерасчет квартплаты. Получил отказ со ссылкой на п. 94 Постановления правительства № 354., что заявление на перерасчет подано по истечении 30 дней. Правомерно ли это?

Ответ

В соответствии с п.91 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 04.09.2015) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

Стороны правоотношений толкуют нормы законодательства по-разному. С одной стороны, потребители не обязаны оплачивать услуги, которые они фактически не потребляли (позиция 1). С другой стороны, пропуск установленного срока подачи заявления означает нарушение порядка проведения перерасчета, следовательно, исполнитель не обязан уменьшать размер платы за коммунальные услуги (позиция 2). Вторая позиция представляется более обоснованной, тем более что суды оценивают фактические обстоятельства, которые привели к пропуску срока на подачу заявления.

Позиция 1. Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Денежные средства, полученные исполнителем без установленных законом или сделкой оснований, должны быть возвращены потребителю (ст. 1102 ГК РФ). Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ). Поэтому исполнитель обязан провести перерасчет за услуги за последние три года по требованию потребителя.

Судебная практика. Отсутствует.

Позиция 2. Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ. Соответствующий порядок изложен в разд. VIII новых Правил предоставления коммунальных услуг. Названные нормы указывают, что внесенные потребителем законно и обоснованно начисленные коммунальные платежи, в том числе из расчета за временно отсутствующих в жилом помещении граждан, не являются неосновательным обогащением.

Одно из условий осуществления перерасчета - представление заявления потребителем до начала периода его временного отсутствия в помещении или не позднее 30 дней после окончания этого периода (п. 91). В отсутствие заявления о перерасчете исполнитель не обязан уменьшать плату потребителя. Нарушение указанного срока следует рассматривать как нарушение, лишающее потребителя права на перерасчет. Возможность требовать перерасчета в любое время после окончания периода временного отсутствия потребителя в помещении лишает смысла утвержденный нормативным актом порядок. В каждом конкретном случае суд оценивает, действительно ли и по каким причинам был нарушен 30-дневный срок.

Судебная практика. Постановление Президиума Волгоградского областного суда от 03.10.2012 N 44г-97/12, Определение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13.01.2011 по делу N 11-182 (см. приложение к ответу).

Подборка документов:

Ситуация: Как оплачивать коммунальные услуги при временном отсутствии? ("Электронный журнал "Азбука права", 2015)

У нас 12-ти квартирный дом с печным отоплением. С января месяца нам приходят квитки со строкой: эл. энергия мест ОП в размере 548 руб. В двух подъездном, двухэтажном доме горит всего 4 лампочки, 2 из которых энергосберегающие. Обратившись в жилищную компанию для разъяснений они объяснили нам, что жители дали свое согласие на то чтобы разница в показаниях общедомового счетчика распределялась на всех жителей. Они сказали, но не показали нам протокол об этом решении, где стоят подписи старшего по дому, секретаря и всех жильцов ( сразу оговорюсь что старшего по дому у нас до февраля 2015 года никогда не было) Мы с жильцами выяснили что у нас в доме есть незаконное подключение, сообщили об этом в жэк. Но ничего не изменилось, эта графа так и не уменьшилась. Мы обратились в прокуратуру, но и после этого никакого эффекта и объяснений нам никто не дал. Мы хотим отказаться от ОДН, подскажите как правильно нам оформить заявление?

Анна Гулевич , эксперт 15 марта 2015, 22:09

В соответствии с п. 44 Постановления правительства №354 от 06.05.2011г., Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

Исключение составляют случаи, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 N 344)

Если Вы не принимали подобного решения, Вам необходимо обратиться в суд с исковым заявлением об отмене указанного решения.

Согласно части 6 ст. 46 Жилищного Кодекса РФ, Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Елена Макей , эксперт 16 марта 2015, 03:05

Екатерина, в Госжилинспекцию обращались?

Это специализированный орган надзора в жилищной сфере,

Действительно, откажитесь от услуг УК, тогда договоры будут напрямую заключены с поставщиками услуг, контроль за расходами будут производить жильцы самостоятельно.

У нас в городе подобные протоколы были массово оформлены УК без участия жителей, до настоящего времени идут суды.

Согласно Жилищного кодекса РФ собственники МКД обязаны платить за ОДН. Совсем отказаться от оплаты ОДН просто невозможно.

Но так как Ваш дом всего 12 квартир Вы можете выбрать непосредственное управление домом (такая форма предусмотрена ЖК РФ).

Читайте также: