Заявление и жалоба как средства защиты в хозяйственном процессе рб

Обновлено: 30.06.2024

Иск в хозяйственном процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права. Предъявить иск – значит обратиться в хозяйственный суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба, адресованная суду о рассмотрении возникшего спора о праве.

По предмету иски квалифицируются на следующие:

· о признании (имеет целью защитить интересы истца, полагающего, что у него есть определенное субъективное право, но оно оспаривается другим лицом, т. е. истец не просит хозяйственный суд что-либо ему присудить, он требует признания субъективного права, интереса или отрицает их существование);

· о присуждении (истец просит признать за ним определенное субъективное право, обязать ответчика совершить определенные действия);

· преобразовательные (данные иски направлены на прекращение, изменение или возникновение материального правоотношения).

По характеру защищаемого интереса иски подразделяются:

· на личные (направлены на защиту собственных интересов);

· в защиту публичных интересов (направлены в основном на защиту имущественных прав государства (общества);

· в защиту интересов других лиц (направлены на защиту интересов не самого истца, а других лиц, когда истец уполномочен в силу закона на возбуждение дел в их интересах (например, иск предъявляется прокурором о признании сделки недействительной в защиту имущественных прав унитарного предприятия);

· на косвенные, или производные (направлены на защиту акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью в случае незаконных действий руководителя, по вине которого причинены убытки обществу (т. е. предъявление исков самими акционерами);

· о защите неопределенного круга лиц (направлены на защиту интересов большой группы лиц (например, иск о признании недействительным ненормативного акта, затрагивающего определенный круг лиц в сфере предпринимательской деятельности).

К элементам иска относят предмет, основание и содержание иска.

Под предметом иска следует понимать определенное требование истца к ответчику.

Под основанием иска следует рассматривать фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца и на которых истец их основывает.

Под содержанием иска понимается вид судебной защиты, которой добивается истец.

Обращение в хозяйственный суд осуществляется в следующих формах:

· искового заявления (по хозяйственным (экономическим) спорам и иным вопросам, возникающим из гражданских правоотношений);

· заявления (по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, а также по делам об экономической несостоятельности (банкротстве); об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов); о признании недействительным постановления; о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам; о возбуждении исполнительного производства; о выдаче судебного приказа на принудительное исполнение решения третейского суда; о признании и приведении в исполнение решений судов иностранных государств, принятых ими по спорам и иным делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, и решений иностранных международных арбитражных (третейских) судов, принятых ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

· жалобы (апелляционной, кассационной, в порядке надзора и др.)
в случаях, предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами);

· протеста (в случаях, предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами);

· ходатайства (о вступлении в дело в качестве третьих лиц; об обеспечении иска; об отмене определения о наложении судебного штрафа; о совершении иных процессуальных действий и др.);

· представления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

· в иных формах, предусмотренных законодательными актами.

В соответствии со ст. 159 ХПК исковое заявление подается в хозяйственный суд в письменной форме и должно быть подписано истцом или его представителем. Установлены обязательные требования к исковому заявлению. В деле должны быть указаны:

· полные имена (наименования) лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса, банковские реквизиты;

· цена иска, если иск подлежит оценке;

· обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

· доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

· расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

· требования истца со ссылкой на акты законодательства, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;

· сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;

· перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

К исковому заявлению прилагаются копии искового заявления в количестве экземпляров, равном числу ответчиков, а также документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере; соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором; обстоятельства, на которых основаны исковые требования; государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а для истцов, находящихся за пределами Республики Беларусь, – документы, подтверждающие их юридический статус; полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на предъявление иска.

Исковое заявление может содержать заявления об обеспечении иска; о совершении хозяйственным судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству; иные сведения, необходимые для правильного разрешения спора.

Вопрос о принятии искового заявления к производству хозяйственного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд (ст. 161 ХПК) путем вынесения определения.

Если при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству будет установлено, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 159 и 160 ХПК, судья не дает ход исковому заявлению. Судья выносит определение, в котором указываются причины оставления искового заявления без движения и срок (не более пятнадцати дней), в течение которого истец должен устранить эти причины.

Возвращение искового заявления производится в тех случаях, когда при наличии права на обращение в хозяйственный суд нарушены определенные условия возбуждения дела, которые не могут быть устранены (ст. 163 ХПК). Поэтому судья хозяйственного суда возвращает исковое заявление истцу, но с сохранением возможности для заявителя повторного обращения в хозяйственный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Кроме возвращения искового заявления, ст. 164 ХПК предусматривает основания отказа в принятии искового заявления.

Возражения против иска могут быть высказаны в различных заявлениях, ходатайствах ответчика. Кроме того, ст. 166 ХПК предусматривается специальную форму объединения всех возражений на предъявленный иск в отзыве на исковое заявление.

Встречный иск – это иск, предъявленный ответчиком истцу для совместного рассмотрения в основном процессе (ст. 167 ХПК). Предъявление встречного иска возможно только в производстве хозяйственного суда первой инстанции и не допускается в последующих стадиях. Предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления исков.

С общим перечнем международных организаций, в которые можно обратиться в случае невозможности получения защиты в национальных органах юстиции, и краткой характеристикой случаев обращения в эти органы можно ознакомиться по ссылке. В этой статье мы расскажем о последовательности действий по обращению в Комитет по правам человека.

Следует отметить, что Республика Беларусь – один из рекордсменов по обращениям в Комитет по правам человека.

Международный пакт о гражданских и политических правах ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета БССР от 15.10.1973

Необходимо помнить, что КПЧ не является дополнительной судебной инстанцией. Этот орган не пересматривает оценку национальными судами фактов и доказательств, вопросы доказанности и виновности. Он рассматривает определенную правовую ситуацию на предмет наличия или отсутствия нарушения государством права по Пакту (каталог этих прав – в статьях 6–27 Пакта) в отношении определенного лица. Поэтому необходимо выделить в тех обстоятельствах, которые вы намереваетесь представить перед КПЧ, предмет спора – заявление о нарушении права, гарантированного Пактом.

Для уяснения правового смысла права и его ограничения полезно ознакомиться не только со статьями Пакта, но и с Замечаниями общего порядка Комитета по правам человека, в которых на основе юриспруденции Комитета дается толкование содержания прав (своего рода комментарии статей Пакта), а также с практикой этого органа по конкретными делам (подробнее). Все документы готовятся на официальных языках ООН, в том числе на русском.

Вкратце эти условия (критерии приемлемости) таковы:

Международные договорные механизмы являются субсидиарными и рассматривают дело, только если оно не нашло надлежащего рассмотрения на национальном уровне.

Если существует несколько направлений исчерпания внутренних средств правовой защиты (например, обжалование содержания под стражей прокурору и в суд), то для целей обращения в КПЧ необходимо исчерпать средства защиты по одной линии. При этом нужно учитывать, что в понимании Комитета именно судебное обжалование признается эффективным средством правовой защиты, и если действия государственных агентов не обжалованы в суде, необходимо продемонстрировать, почему заявитель счел это обжалование неэффективным или недоступным.

На национальном уровне заявление о нарушении права в идеале должно быть указано в жалобах со ссылкой на нормы Пакта.

В текстах документов, подаваемых для обжалования в соответствии с внутренней процедурой, лучше сразу ссылаться в том числе на нарушения норм Пакта.

Аудио- и видеоматериалы, электронные ссылки не будут рассматриваться Комитетом как доказательства, принимаются только письменные материалы.

Почта
Petitions and Inquiries Section
Office of the High Commissioner for Human Rights
United Nations Office at Geneva
1211 Geneva 10, Switzerland

Факс
+ 41 22 917 90 22
(особенно по срочным вопросам)

После того как первый раунд взаимных комментариев прошел, государство вправе еще раз прокомментировать ответ заявителя, а затем заявитель – ответ государства. Но, как правило, государство не направляет комментарии второй раз.

В итоге к одной из сессий Комитета, которые проходят три раза в год, сотрудник Секретариата готовит проект соображений Комитета по делу, где излагаются все доводы заявителя, содержание коммуникации с государством.

Соображения Комитета по правам человека направляются государству и заявителю, а после этого публикуются на ресурсе Управления Верховного комиссара по правам человека.

Получение соображений Комитета по правам человека, которыми признаны все или часть из заявленных нарушений прав по Пакту, многие заявители рассматривают как моральное удовлетворение (например), поскольку решением авторитетного международного органа, которое является окончательным, установлен факт того, что государство поступило в отношении них неправомерно. Это можно расценивать как факт того, что “дело выиграно”.

Однако до настоящего времени Республика Беларусь не рассматривает соображения КПЧ как обязательные к исполнению, хотя юридически это не так (см.: Мацкевич Н. Юридическая сила решений Комитета по правам человека ООН). В Беларуси отсутствует правовой механизм исполнения решений, а имеющиеся механизмы (например, институт компенсации морального вреда, процедуры отмены судебных постановлений) не рассматривают соображения Комитета как основание для принятия определенных решений.

Поэтому если заявитель намерен добиваться исполнения тех рекомендаций, которые даны Комитетом, и вообще изменения практики государства в отношении признания им решений международных органов, то ему и его юристам предстоит пройти еще долгий путь на национальном уровне, чтобы хотя бы продемонстрировать обязанность государства действовать в ответ на то, что Комитетом по правам человека признана его ответственность за нарушение своих обязательств по международному договору.

В ежегодных докладах по последующим мерам Комитет публикует информацию по делам, которые находятся в процедуре по последующей деятельности. Но необходимо подчеркнуть, что это происходит лишь тогда, когда сам заявитель находится в переписке с Комитетом и сообщает ему о невыполнении соображений КПЧ. Иного механизма принуждения к исполнению у КПЧ нет.


Вы здесь: Тема 12 ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА И ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ СУДЕ § 7. Распоряжение исковыми средствами защиты права. Средства защиты от предъявленного искового требования

§ 7. Распоряжение исковыми средствами защиты права. Средства защиты от предъявленного искового требования

В хозяйственном процессе сторонам принадлежат важные диспозитивные права, распоряжаясь которыми они могут влиять на ход судопроизводства, изменять его движение и направленность.

Так, до принятия решения судом по делу истец вправе изме­нить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить раз­мер исковых требований либо вообще отказаться от иска, стороны могут заключить мировое соглашение.

Под увеличением размера требований в судебной практике понимают увеличение суммы иска (заявления) по тому же требо­ванию, которое было заявлено истцом (заявителем) в исковом за­явлении (заявлении). Как правило, увеличение размера требований не может быть связано с предъявлением дополнительных требова­ний, которые не были заявлены в исковом заявлении (например, требование о применении имущественных санкций не может рас­цениваться как увеличение размера требований по иску о взыска­нии основного долга). Дополнительные требования могут быть заявлены в общем порядке и рассмотрены в одном производстве с ранее заявленными требованиями, если они связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказатель­ствам либо по иным основаниям.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Предмет иска изменяется в том случае, когда истец взамен первоначального заявляет новое материально-правовое требование к ответчику. Право на измене­ние предмета иска принадлежит истцу, а не суду. Если истец изме­нил предмет иска, об этом указывается в описательной части су­дебного решения.

Изменение основания иска - это изменение тех его обстоя­тельств, на которых истец основывает свое требование к ответчи­ку. Одновременное изменение предмета и основания иска (т.е. фак­тическая замена одного иска другим, качественно иным) не допускается. Приведение в ходе рассмотрения дела дополнитель­ных доводов в обоснование заявленных требований не является изменением основания иска (заявления).

Изменение истцом предмета и основания иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований - субъективные распо­рядительные права истца, которые полностью обеспечены коррес пондирующей обязанностью суда удовлетворить законное волеизъ­явление истца 319 .

Отказ истца от иска означает отказ не только от его матери­ально-правового требования к ответчику, но и от использования процессуальных средств защиты этих требований. Вместе с тем отказ от иска может заключаться в отказе от судебной защиты пра­ва, например, в том случае, когда истец убедится в нецелесообраз­ности своего искового требования к ответчику. Бывает и так, что основанием отказа от иска является добровольное исполнение от­ветчиком своей обязанности.

Признание ответчиком иска (заинтересованным лицом - за­явленного требования), отказ истца (заявителя) от иска (заявления), а также заключение истцом и ответчиком мирового соглашения могут быть осуществлены на любой стадии хозяйственного про­цесса в порядке, установленном ХПК.

Важное место среди распорядительных действий сторон за­нимает мировое соглашение. Утвержденное судом мировое со­глашение влечет за собой важные правовые последствия - пре­кращение производства по делу и лишение сторон возможности обращения вторично с тождественным иском. Сущность миро­вого соглашения сторон заключается в том, что в результате их соглашения, достигнутого на определенных условиях (чаще все­го путем взаимных уступок), разрешается возникший между ними спор 320 .

Защита ответчика против иска. Закон наделяет истца и от­ветчика равными возможностями, равными правами и обязаннос­тями по защите их интересов в ходе судебного разбирательства. В частности, ответчик вправе защищаться от предъявленного к нему иска, используя для этого права, предоставленные ХПК.

Защита ответчика против иска может происходить путем ис­пользования материально-правовых и процессуально-правовых средств защиты. Существуют два способа защиты: возражение против иска и предъявление встречного иска.

Средства защиты от предъявленного искового требования от­ражены на рисунке 12.8.

Рисунок 12.8

Ответчик вправе выдвинуть возражения против иска - мате­риально-правовые и процессуально-правовые.

Материально-правовая защита ответчика против иска про­исходит в плане материального права, с тем чтобы опровергнуть данный иск по существу (ссылка на пропуск срока исковой давно­сти, отрицание иска).

Встречный иск представляет собой самостоятельное иско­вое требование ответчика, заявленное против истца в уже возник­шем процессе для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Встречный иск позволяет в одном процессе рассмотреть два разнонаправленных требования. Это дает возможность сэкономить время и содействует более быстрой защите прав и интересов истца и ответчика, а также позволяет избежать противоречивых реше­ний по делу. Институт встречного иска дает возможность путем одновременного рассмотрения первоначального и встречного тре­бований более полно учесть правовые отношения сторон, способ­ствует более быстрому и правильному разрешению дел с меньши­ми затратами участниками процесса сил, средств и времени.

Встречный иск предъявляется ответчиком для защиты про­тив первоначального иска. Предъявляя встречный иск, ответчик добивается отклонения требований истца либо зачета своих тре­бований.

Стороны при предъявлении встречного иска меняются про­цессуальным положением: истцом становится ответчик, а место ответчика по встречному иску занимает истец по первоначально­му требованию.

Встречный иск может быть принят судом лишь с соблюдени­ем общих правил предъявления иска, кроме правил о подсудности. Как отмечалось ранее, встречный иск независимо от его подсудно­сти предъявляется в хозяйственный суд по месту рассмотрения первоначального иска (см. рисунок 12.9).

Встречный иск может быть заявлен до вынесения решения в любой части судебного заседания, т.е. до удаления суда в совеща­тельную комнату.

Встречный иск может быть предъявлен в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и в процессе судебного разбира­тельства. В случае, когда он заявлен в процессе рассмотрения дела, суд решает вопрос об отложении судебного разбирательства и пре­доставлении лицам, участвующим в деле, времени для соответству­ющей подготовки. Откладывая разбирательство дела, суд указыва­ет в определении мотивы отложения и назначает день нового рассмотрения с учетом действий, которые должны быть произве­дены в период отложения.

Рисунок 12.9

Если встречный иск был заявлен после удаления суда в сове­щательную комнату либо ранее, но суд отказал в принятии заявле­ния, то ответчик имеет право подать такое заявление в качестве самостоятельного.

Приняв встречный иск, суд обязан разрешить его, дать моти­вированный ответ в общем решении по первоначальному и встреч­ному требованиям. Суд может удовлетворить встречный иск и от­казать в первоначальном полностью или в части. Может быть отказано в первоначальном и во встречном исках.

Встречный иск должен быть разрешен и в том случае, если по первоначальному иску решение не выносится (например, вслед­ствие отказа истца от иска).

Случаи принятия судом встречного иска, установленные ст. 167 ХПК, демонстрируются на рисунке 12.10.

Рисунок 12.10


Для принятия встречного иска достаточно одного из условий, предусмотренных законом. Как правило, встречный иск подлежит принятию к производству для совместного рассмотрения с перво­начальным, если он направлен к зачету или же на отклонение пер­воначального требования.

319 Голиченко, М.М. Правовая природа участия истца и ответчика в исковом производстве: автореф. . дис. канд. юрид. наук / М.М. Голиченко. - Саратов, 2003. - 26 с.

320 Более подробно порядок и условия заключения мирового соглашения рассматриваются в теме 13 § 2 данного учебного пособия.

321 Добровольский, А.А. Основные проблемы исковой формы защиты права / А.А. Добровольский, С.А. Иванова. - М.: МГУ, 1979. - С. 114.

322 Хесин, Д.А. Процессуальные возражения ответчика / Д.А. Хесин // Арбитражный и гражданский процесс. - 2004. - № 3. - С. 14.

323 Рожкова, М.А. Возражения (процессуальный и материальный аспекты) / М.А. Рожкова // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 2002. - № 6. - С. 105.

Исковое заявление – спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в эконом.суд для рассмотрения в строго определенном процессуальном порядке.

Итак, исковое заявление подается в суд по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений.

С заявлением обращается лицо по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; по делам об экономической несостоятельности (банкротстве); об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о возбуждении испол­нительного производства; о признании недействительным постановления, незаконными действий (бездействия, отказа в совершении действия) судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа; о выдаче приказа на принудительное исполнение реше­ния третейского суда; о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Иск имеет 2 стороны: процессуально-правовую и материально-правовую.

Процессуально-правовая сторона – само обращение в хозяйственный суд о рассмотрении спора по существу. Материально-правовая сторона – спорное материально-правовое требование истца, которое указано в исковом заявлении.

1)предмет иска – материально-правовое требование, заявленное истцом в хозяйственный суд к ответчику относительно устранения допущенного ответчиком нарушения субъективного права истца

2)основание иска – обстоятельства, указанные истцом, с которыми связываются материально-правовые требования:

3)содержание иска – действия суда, о совершении которого просит истец при обращении за защитой нарушенных прав

Исковое заявление подается в суд, рассматривающий экономические дела, в письменной форме и должно быть подписано истцом или его представителем.

В исковом заявлении должны быть указаны:

  1. наименование суда, рассматривающего экономические дела, в который подается исковое заявление;
  2. фамилии, собственные имена, отчества (наименования) лиц, участвующих в деле, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);
  3. цена иска, если иск подлежит оценке;
  4. обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
  5. доказательства, подтверждающие основания исковых требований;
  6. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
  7. требования истца со ссылкой на акты законодательства, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;
  8. сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;
  9. перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

1)возражение против иска

Жалоба приносится для возбуждения апелляционного, кассационного и производства в порядке надзора, а также на нотариальные действия или отказ в их совершении.

Определение суда, рассматривающего экономические дела, может быть обжаловано отдельно от судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если оно препятствует дальнейшему движению дела.

В отношении определения суда, рассматривающего экономические дела, обжалование которого не предусмотрено настоящим Кодексом, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Жалоба на определение суда, рассматривающего экономические дела, может быть подана не позднее пятнадцати дней со дня вынесения определения, если иной срок не предусмотрен настоящим Кодексом. Подача жалобы на определение суда, рассматривающего экономические дела, и ее рассмотрение осуществляются в порядке, установленном настоящим Кодексом для апелляционного обжалования (опротестования) решений суда, рассматривающего экономические дела.

Читайте также: