Вступление ссср в лигу наций кто подписал договор

Обновлено: 31.05.2024

Соз­да­на по окон­ча­нии 1-й ми­ро­вой вой­ны. Про­воз­гла­ша­ла сво­ей це­лью раз­ви­тие со­труд­ни­че­ст­ва ме­ж­ду на­ро­да­ми, со­дей­ст­вие пре­дот­вра­ще­нию во­енных кон­флик­тов и ук­ре­п­ле­ние все­об­ще­го ми­ра и безо­пас­но­сти. Пред­ло­же­ния о соз­да­нии уни­вер­саль­ной ме­ж­ду­народной ор­га­ни­за­ции вы­ска­зы­ва­лись на Га­аг­ских кон­фе­рен­ци­ях ми­ра 1899 и 1907 годов. Ус­тав Лиги Наций раз­ра­бо­тан специальной ко­мис­си­ей, соз­дан­ной на Па­риж­ской мир­ной кон­фе­рен­ции 1919-1920 годов, и вклю­чён в Вер­саль­ский мир­ный до­го­вор 1919 года и другие до­го­во­ры, за­вер­шив­шие 1-ю ми­ро­вую вой­ну (ус­тав всту­пил в си­лу 10.1.1920 года). Пер­во­на­чаль­но Ус­тав Лиги Наций под­пи­са­ли 44 го­су­дар­ст­ва, ко­то­рые яв­ля­лись чле­на­ми Ан­тан­ты или при­со­еди­ни­лись к ней, а так­же го­су­дар­ст­ва, при­дер­жи­вав­шие­ся ней­тра­ли­те­та в хо­де 1-й ми­ро­вой вой­ны. Из 65 круп­ных го­су­дарств, су­ще­ст­во­вав­ших в 1920-1940-х годах, все, за ис­клю­че­ни­ем США и Са­удовской Ара­вии, в тот или иной пе­ри­од бы­ли чле­на­ми Ли­ги На­ций.

Штаб-квар­ти­ра Лиги Наций рас­по­ла­га­лась в Же­не­ве (Швей­ца­рия). Основными ор­га­на­ми яв­ля­лись: Ас­самб­лея (в её ра­бо­те уча­ст­во­ва­ли все чле­ны Лиги Наций; сес­сии Ас­самб­леи про­хо­ди­ли еже­год­но в сен­тяб­ре, кро­ме то­го, пе­рио­ди­че­ски со­зы­ва­лись специальные сес­сии); Со­вет Лиги Наций [пер­во­на­чаль­но со­сто­ял из 4 по­сто­ян­ных чле­нов-пред­ста­ви­те­лей (Ве­ли­ко­бри­та­нии, Фран­ции, Ита­лии и Япо­нии) и 4 не­по­сто­ян­ных чле­нов; впо­след­ст­вии со­став и чис­ло чле­нов Со­ве­та ме­ня­лись]; По­сто­ян­ный сек­ре­та­ри­ат во гла­ве с Ге­не­раль­ным сек­ре­та­рём Лиги Наций. Все ре­ше­ния Ас­самб­леи и Со­ве­та, за ис­клю­че­ни­ем ре­ше­ний по про­це­дур­ным во­про­сам, долж­ны бы­ли при­ни­мать­ся еди­но­глас­но. При­ня­тие но­вых го­су­дарств в Лигу Наций про­из­во­ди­лось по­сле одоб­ре­ния за­яв­ки на всту­п­ле­ние дву­мя тре­тя­ми го­ло­сов чле­нов Ас­самб­леи. Лю­бой уча­ст­ник Ли­ги мог по­сле пред­ва­ри­тель­но­го уве­дом­ле­ния вый­ти из неё при ус­ло­вии, что он вы­пол­нил к это­му мо­мен­ту все свои ме­ж­ду­народные обя­за­тель­ст­ва. Ка­ж­дое го­су­дар­ст­во - член Лиги Наций, пред­став­лен­ное в Со­ве­те, рас­по­ла­га­ло лишь од­ним го­ло­сом и име­ло в нём толь­ко од­но­го пред­ста­ви­те­ля.

В начале 1930-х годов в ус­ло­ви­ях на­рас­та­ния аг­рес­сив­ных уст­рем­ле­ний Гер­ма­нии (всту­пи­ла в Лигу Наций 8.9.1926 года, вы­шла 21.10.1933 года), Япо­нии (вы­шла из Лиги Наций 27.3.1933 года) и Ита­лии (вы­шла из Лиги Наций 11.12.1937 года) по ини­циа­ти­ве министра иностранных дел Фран­ции Л. Бар­ту 30 го­су­дарств - чле­нов Лиги Наций 15.9.1934 года об­ра­ти­лись к СССР с пред­ло­же­ни­ем всту­пить в Лигу Наций. СССР во­шёл в эту ор­га­ни­за­цию 18.9.1934 года, за­няв по­сто­ян­ное ме­сто в её Со­ве­те. Советское пра­витель­ст­во пре­ду­пре­ди­ло при этом всех уча­ст­ни­ков Лиги Наций, что оно не при­ни­ма­ет на се­бя от­вет­ст­вен­ность за их пред­ше­ствую­щие ре­ше­ния и до­го­во­ры, за­клю­чён­ные без уча­стия СССР. Важ­ней­ши­ми во­про­са­ми, об­су­ж­дав­ши­ми­ся в Лиге Наций в пе­ри­од член­ст­ва в ней СССР, бы­ли: итальянская аг­рес­сия про­тив Эфио­пии (1935-1936 годы), на­ру­ше­ние Гер­ма­ни­ей ме­ж­ду­народных до­го­во­ров в свя­зи с ре­ми­ли­та­ри­за­ци­ей Рейн­ской зо­ны в 1936 году, ита­ло-германская ин­тер­вен­ция в Ис­па­нии (1936-1939 годы), ан­шлюс Ав­ст­рии (1938) и др. СССР по­сле­до­ватель­но вы­сту­пал в Лиге Наций за кол­лек­тив­ное про­ти­во­дей­ст­вие ак­там аг­рес­сии и при­ме­не­ние к аг­рес­со­рам эф­фек­тив­ных санк­ций. По­зи­ция СССР не по­лу­чи­ла под­держ­ки со сто­ро­ны Ве­ли­ко­бри­та­нии и Фран­ции. Лига Наций ока­за­лась не­спо­соб­на пре­дот­вра­тить воз­ник­но­ве­ние 2-й ми­ро­вой вой­ны. Обо­ст­рив­шие­ся с осе­ни 1939 года про­ти­во­ре­чия ме­ж­ду, с од­ной сто­ро­ны, Ве­ли­ко­бри­та­ни­ей и Фран­ци­ей, а с дру­гой - СССР, про­ти­во­дей­ст­во­вав­шим по­пыт­кам втя­нуть его в вой­ну, сде­ла­ли не­же­ла­тель­ным для западных дер­жав при­сут­ст­вие СССР в Лиге Наций. Ис­поль­зо­вав в ка­че­ст­ве пред­ло­га советско-финляндскую вой­ну 1939-1940 годов, пра­ви­тель­ст­ва Ве­ли­ко­бри­та­нии и Фран­ции до­би­лись при­ня­тия Со­ве­том Лиги Наций 14.12.1939 года ре­ше­ния об ис­клю­че­нии СССР из Ли­ги. С это­го мо­мен­та дея­тель­ность Лиги Наций фак­ти­че­ски пре­кра­ти­лась. По­сле об­ра­зо­ва­ния Ор­га­ни­за­ции Объ­е­ди­нён­ных На­ций Лига Наций офи­ци­аль­но ли­к­ви­ди­ро­ва­на по ре­ше­нию спе­ци­аль­но со­зван­ной Ас­самб­леи (апрель 1946 года).

Принятие Советского Союза в Лигу наций явилось ярким свидетельством громадного авторитета социалистического государства, международно-правовым закреплением давно очевидного положения, что без СССР невозможно решение важнейших вопросов международной жизни.

Настойчивую борьбу за мир Советский Союз вел также на международной конференции по разоружению как до, так и после своего вступления в Лигу наций. По возобновлении в мае 1934 г. работ генеральной комиссии этой конференции Советское правительство потребовало расширить ее функции и превратить ее в постоянную конференцию защиты мира, существующую наряду с Лигой наций. В противоположность английской делегации, которая предложила либо закрыть конференцию, либо согласиться на вооружение Германии, советская делегация настаивала на продолжении деятельности конференции с целью заключения конвенции о сокращении и ограничении вооружений, а также соглашений, создающих новые гарантии безопасности. Участники конференции отвергли советские предложения, и она практически прекратила свою работу. Однако инициатива советской дипломатии вызвала живой отклик среди демократической общественности всего мира, справедливо усматривавшей в Советском Союзе решающий фактор укрепления международной безопасности.

В декабре 1939 г., после начала советско-финляндской войны 1939-1940 гг., Совет Лиги исключил СССР из Лиги Наций. К январю 1940 г. Лига прекратила свою деятельность по урегулированию политических вопросов. На последней сессии Ассамблеи 18 апреля 1946 г. было принято решение о передаче имущества и материальных ценностей Лиги Организации Объединённых Наций, а её социальные и экономические функции были объединены с деятельностью Экономического и Социального Совета.

28. СССР: военные конфликты в предвоенные годы.

В первой половине 1930-х гг. СССР добился дальнейшего укрепления своих позиций на международной арене. В конце 1933 г. США признали Советский Союз, и между двумя странами были установлены дипломатические отношения. Нормализация политических отношений между США и СССР благоприятно сказалась на их торгово-экономических связях. В сентябре 1934 г. Советский Союз был принят в Лигу наций и стал постоянным членом её Совета. В 1935 г. были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий договоры
о взаимопомощи на случай любой агрессии против них в Европе.

Однако в середине 1930-х гг. во внешнеполитической деятельности советского руководства наметился отход от принципа невмешательства в международные конфликты. В 1936 г. СССР оказал помощь правительству Народного фронта Испании оружием и военными специалистами для борьбы с генералом Франко. Ему, в свою очередь, оказывали широкую политическую и военную поддержку Германия и Италия. Франция и Англия придерживались нейтралитета. Ту же позицию разделяли и США, запретив испанскому правительству закупать американское оружие. Гражданская война в Испании закончилась в 1939 г. победой фашистов.

Особенно опасными для сохранения мира и безопасности в Европе были территориальные притязания гитлеровской Германии. В марте 1938 г. Германия осуществила аншлюс (присоединение) Австрии. Гитлеровская агрессия угрожала и Чехословакии, поэтому СССР выступил в защиту её территориальной целостности. Опираясь на договор 1935 г., Советское правительство предложило свою помощь и двинуло к западной границе 30 дивизий, авиацию и танки. Однако правительство Э. Бенеша от неё отказалось и выполнило требование Гитлера передать Германии Судетскую область, населённую в основном немцами.




На Дальнем Востоке Япония, захватив большую часть Китая, приблизилась к советским границам. Летом 1938 г. произошёл вооружённый конфликт на территории СССР в районе озера Хасан. Японская группировка была отброшена. В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Части Красной Армии под командованием Г.К. Жукова разгромили их в районе реки Халхин-Гол.

В начале 1939 г. была осуществлена последняя попытка создания системы коллективной безопасности между Англией, Францией и Советским Союзом. Однако западные государства не верили в потенциальную возможность СССР противостоять фашистской агрессии, поэтому переговоры ими всячески затягивались. Кроме того, Польша категорически отказывалась дать гарантию пропуска советских войск через свою территорию для отражения предполагавшейся фашистской агрессии. Одновременно Великобритания установила тайные контакты с Германией с целью достижения договорённости по широкому кругу политических проблем (в том числе нейтрализации СССР на международной арене).

Советскому правительству было известно, что германская армия уже находится в полной готовности для нападения на Польшу. Понимая неизбежность войны и свою неготовность к ней, оно резко изменило внешнеполитическую ориентацию и пошло на сближение с Германией. В Москве 23 августа 1939 г. был заключён советско-германский договор о ненападении, рассчитанный на 10 лет (пакт Риббентропа – Молотова).

К нему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Интересы Советского Союза были признаны Германией в Прибалтике (Литва, Латвия, Эстония), Финляндии и Бессарабии.

Первого сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Союзники Польши – Великобритания и Франция – третьего сентября объявили войну Германии, однако они не оказали реальной военной помощи польскому правительству, что обеспечило Гитлеру быструю победу. Началась Вторая мировая война.

Летом 1940 г. в результате политического нажима Румыния уступила Советскому Союзу Бессарабию и Северную Буковину.

В итоге в состав СССР были включены значительные территории с населением 14 млн человек. Граница страны отодвинулась на западе в разных местах на расстояние от 300 до 600 км.

Советское руководство пошло на соглашение с фашистской Германией, идеологию и политику которой оно ранее осуждало. Подобный поворот мог быть осуществлён в условиях государственной системы, все внутренние средства пропаганды которой были направлены на оправдание действий правительства и формирование нового отношения советского общества к гитлеровскому режиму.

С момента своего создания Лига наций являлась одним из центров, где планировались и разрабатывались антисоветские акции империалистических держав. Поэтому Советский Союз, естественно, занимал в отношении Лиги до начала 30-х годов отрицательную позицию. Однако к 1933 году международная обстановка существенно изменилась. Англо-французская империалистическая группировка испытывала все усиливавшийся натиск со стороны Японии и Германии. В Лондоне и Париже пришлось существенно пересмотреть свою политику в отношении Советского Союза. Это отразилось и на Лиге наций. Более того, многие члены Лиги считали желательным участие СССР в этой организации, с тем чтобы она могла оказывать более эффективное сопротивление агрессорам.

Вопрос о вступлении СССР в Лигу наций был впервые поставлен французским правительством, когда оно в конце октября 1933 года начало проявлять интерес к сотрудничеству с СССР в борьбе против агрессии со стороны Германии.

ЦК ВКП(б) и Советское правительство сочли возможным вступление СССР в Лигу наций [36] , тем более что к этому времени ее покинули агрессивные державы — Япония и Германия. Передавая 28 декабря 1933 г. Ж. Поль-Бонкуру предложение о заключении Восточного пакта, советский полпред В. С. Довгалевский информировал [73] его и о принципиальном согласии СССР вступить в Лигу наций.

Французское правительство снова вернулось к вопросу о вступлении СССР в Лигу наций в июне 1934 года. Советский Союз дал положительный ответ. Министру иностранных дел Франции было передано заявление Советского правительства о том, что СССР ранее связывал вступление в Лигу с заключением Восточного пакта, но готов теперь же вступить в Лигу в случае получения от нее соответствующего приглашения и обеспечения Советскому Союзу постоянного места в Совете Лиги.

Большинство членов Лиги наций отнеслось положительно к вступлению СССР в эту международную организацию. Английское правительство, правда, не без некоторых колебаний, также заявило о готовности поддержать вступление Советского Союза в Лигу наций. Однако те правительства, которые придерживались в отношении СССР крайне враждебной позиции, отнеслись к этому шагу Советского Союза неблагожелательно.

Недружелюбной оказалась в связи со вступлением Советского Союза в Лигу наций и позиция Финляндии. Вопрос о вступлении СССР в Лигу наций стал поводом для очередной антисоветской кампании в финляндской буржуазной прессе.

Отрицательную позицию заняли и некоторые страны, правящие круги которых ввиду своей классовой ненависти к Советскому государству не считали возможным пойти на установление с СССР даже дипломатических отношений (Португалия, Швейцария и др.).

14 сентября 1934 г. нарком иностранных дел СССР, прибыв в Женеву, согласовал с французскими представителями проекты приглашения о вступлении СССР в Лигу наций и ответа Советского правительства на это приглашение [40] .

18 сентября вопрос о вступлении СССР в Лигу наций рассматривался на заседании ассамблеи. Для принятия требовалось большинство в две трети голосов, для избрания членом Совета — единогласное решение. За прием СССР в Лигу наций проголосовали 39 членов Лиги, против — 3 (Голландия, Португалия и Швейцария), воздержались от голосования — 7. Против включения СССР в состав Совета Лиги не было подано ни одного голоса, но представители десяти стран воздержались [42] . Таким образом, [75] СССР был принят в Лигу наций и стал постоянным членом Совета.

Советский представитель заявил, что для сохранения мира недостаточно одних лишь деклараций, а требуются более эффективные средства [43] .

Вступление Советского Союза в Лигу наций существенно укрепило эту международную организацию, ее возможности в деле сохранения мира. Оборонная мощь и экономические ресурсы СССР серьезно увеличивали потенциальные силы и возможности Лиги, необходимые для борьбы против агрессии. Решимость Советского правительства сделать все возможное для обуздания агрессоров и упрочения мира могла повысить эффективность Лиги наций, ее роль в решении проблем войны и мира.

Даже буржуазные деятели и историки не могут не признать, что Советский Союз стал в Лиге наций самым активным сторонником политики коллективной безопасности [45] .

8 сентября 1934 года – СССР стал членом Лиги Наций и занял постоянное место в её Совете.

18 сентября 1934 году общее собрание Лиги Наций приняло постановление о приеме СССР в Лигу и включении его представителя в ее совет в качестве постоянного члена.

Газетная вырезка

Лига Наций (League of Nations) — международная организация, имевшая целью развитие сотрудничества между народами и гарантию мира и безопасности, была создана в 1919 году после Первой мировой войны (1914-1918). Основными органами Лиги Наций являлись ассамблея, совет Лиги Наций и постоянный секретариат во главе с генеральным секретарем.

Официальными языками Лиги Наций были французский и английский.

Устав Лиги, выработанный специальной комиссией, созданной на Парижской мирной конференции (1919-1920), первоначально подписали 44 государства, в том числе 31 государство, принимавшее участие в войне, и 13 государств, придерживавшихся нейтралитета.

Из 65 крупных государств, существовавших на планете в 1920 году, все, за исключением США и Саудовской Аравии (образованной в 1932 году), в тот или иной период состояли членами Лиги. США не ратифицировали устав Лиги Наций и не вошли в число ее членов.

Читать похожий материал: Карибский кризис - как это было

Сессии ассамблеи проходили ежегодно в сентябре и в их работе участвовали все члены Лиги Наций.

Совет Лиги Наций был изначально предназначен для представителей 9 государств. Неучастие США сократило число членов совета до 8. В течение последующих 20 лет эта цифра неоднократно менялась. Членство в Совете могло быть постоянным, непостоянным и временным.

Все решения ассамблеи и совета Лиги Наций, за исключением решений по процедурным вопросам, должны были приниматься единогласно, для решений процедурного характера достаточно было большинства голосов.

При разбирательстве спора двух сторон, которые являются членами совета Лиги Наций, их голоса не учитывались при принятии решения.

Сессии ассамблеи проходили ежегодно

СССР вступил в Лигу Наций в сложной международной обстановке. Нарастание опасности новой мировой войны побудило правительства некоторых стран искать сотрудничества с СССР.

15 сентября 1934 года 30 делегатов Лиги Наций обратились к советскому правительству с телеграммой, в которой содержалось приглашение СССР вступить в Лигу и "принести свое ценное сотрудничество". Делегаты еще четырех стран обычным дипломатическим путем сообщили о своем решении голосовать за принятие Советского Союза. В тот же день Советское правительство ответило письмом на имя председателя ассамблеи о принятии предложения международного сотрудничества в интересах мира и о готовности стать членом Лиги, но предупредило, что оно не несёт ответственности за предшествующие решения и договоры, принятые и заключенные без участия СССР.

18 сентября вопрос о вступлении СССР в Лигу Наций рассматривался на заседании ассамблеи. За прием СССР в Лигу Наций проголосовали 39 членов Лиги, против — три (Голландия, Португалия и Швейцария), воздержались от голосования — семь. СССР был принят в Лигу Наций и стал постоянным членом совета.

Принимая предложение о вступлении в Лигу Наций, народный комиссариат иностранных дел СССР Максим Литвинов отметил, что СССР считает устав Лиги далеко не совершенным. В частности, по его словам, 12-я и 15-я статьи в некоторых случаях легализовали войну, а 23-я — не предусматривала расового равноправия всех народов.

23 августа 1939 года был подписан советско-германский договор о ненападении. Англо-французские политики воспользовались в качестве предлога советско-финским конфликтом (1939-1940) и провели исключение СССР из Лиги Наций 14 декабря 1939 года.

При этом из 15 членов совета Лиги Наций за резолюцию об исключении СССР было подано только семь голосов, остальные восемь членов совета относились к числу воздержавшихся или отсутствовавших.

Исключение СССР было последним актом Лиги Наций. К январю 1940 года Лига прекратила свою деятельность по урегулированию политических вопросов.

18 апреля 1946 года на последней сессии ассамблеи было принято решение о передаче имущества и материальных ценностей Лиги Организации Объединенных Наций (ООН), а ее социальные и экономические функции были объединены с деятельностью экономического и социального совета ООН.

Читайте также: