Возможно ли подписание документов удостоверяемых в нотариальном порядке другими лицами

Обновлено: 14.05.2024

С 23 февраля 2020 года действует новая инструкция для должностных лиц МСУ, которые выполняют функции нотариуса. Расскажем о положениях этого документа. Затем предложим пошаговый алгоритм для должностного лица, которое совершает нотариальные действия. В конце статьи — образец доверенности с пояснениями.

Кто вправе совершать нотариальные действия

Документ: Минюст утвердил новую инструкцию приказом от 07.02.2020 № 16. Старая инструкция, утвержденная приказом Минюста от 06.06.2017 № 97, утратила силу

По старой инструкции совершать нотариальные действия могли только главы администраций и должностные лица МСУ поселений и муниципальных районов на своих территориях. Кто имеет право выполнять функции нотариуса по новой инструкции, посмотрите в таблице тише.

Глава поселения совершает нотариальные действия, если уставами муниципального района и поселения — административного центра района предусмотрено образование районной администрации, которая исполняет полномочия администрации этого поселения.

Сообщите о должностных лицах, исполняющих функции нотариуса, в территориальный орган Минюста. Также разместите информацию о них на стендах в помещениях органа МСУ и на его официальном сайте.

Какие должностные лица теперь имеют право выполнять функции нотариуса

Где

Кто имеет право совершать нотариальные действия

В поселении

Глава администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо

администрации поселения

В населенном пункте на межселенной территории

Глава администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное

лицо администрации района

В населенном пункте, входящем в состав муниципального или городского округа и не

являющемся его административным центром

Уполномоченное должностное лицо администрации муниципального или

городского округа

Какие нотариальные действия вправе совершать должностные лица МСУ

На заметку: Исключение — доверенности на распоряжение недвижимым имуществом, его отчуждение, аренду, залог, наем, безвозмездное пользование, передачу в доверительное управление

Перечень нотариальных действий, которые вправе совершать должностное лицо МСУ, стал меньше. Новая инструкция разрешает:

— удостоверять доверенности;
— принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества;
— заверять копии документов и выписки из них;
— заверять подписи на документах;
— удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
— удостоверять факт нахождения гражданина в живых;
— удостоверять тождественность подписи инвалида по зрению, проживающего на территории поселения или муниципального района, факсимильному воспроизведению его подписи;
— удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;
— удостоверять тождественность гражданина лицу, изображенному на фотографии;
— удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
— удостоверять время предъявления документов;
— удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

Для справки:

Кому выдавать сведения и документы о совершении нотариальных действий

Перечень случаев, когда должностное лицо МСУ вправе выдать сведения и документы о совершении нотариальных действий, не изменился. Сведения и документы может получить лицо, от имени или по поручению которого чиновник совершил нотариальное действие. Также выдавайте их:

— по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами;
— запросам органа, осуществляющего государственную регистрацию юрлиц и ИП, в связи с государственной регистрацией;
— требованию судебных приставов — исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов;
— запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции;
— запросам нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями.

Должностные лица МСУ не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих близких родственников.

Важная деталь: Должностное лицо МСУ не вправе для совершения нотариальных действий выезжать за пределы территории своего поселения, муниципального, городского округа или муниципального района

По новой инструкции орган МСУ не вправе:

— удостоверять завещания;
— удостоверять доверенности на распоряжение недвижимым имуществом;
— управлять наследственным имуществом, в том числе удостоверять завещательные распоряжения и наследственные договоры, создавать наследственные фонды.

Как совершить нотариальное действие

Чтобы совершить нотариальное действие, рекомендуем придерживаться алгоритма из 10 шагов.

Шаг 1. Установите личность гражданина

Удостоверить личность можно не только по внутреннему паспорту, но и по другим документам, которые указаны в пункте 12 инструкции. Например, гражданин может предъявить загранпаспорт, военный билет, дипломатический или служебный паспорт, удостоверение беженца.

В реестре регистрации нотариальных действий запишите название документа, удостоверяющего личность, его серию и номер, дату выдачи, а также наименование органа, выдавшего документ. Возвратите документ гражданину. Копию себе не оставляйте.

Шаг 2. Проверьте дееспособность гражданина, правоспособность юрлица, полномочия их представителей

Если вас просят удостоверить доверенность, проверьте дееспособность физических лиц, участвующих в совершении нотариального действия. Если речь идет о юридическом лице, проверьте его правоспособность и полномочия его представителя.

Дееспособность гражданина возникает в полном объеме по достижении им 18 лет (п. 1 и 2 ст. 21 ГК). При вступлении в брак до достижения 18 лет гражданин приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Дееспособным несовершеннолетний объявляется по решению органа опеки и попечительства или суда.

Правоспособность юрлица возникает с момента, когда в ЕГРЮЛ внесли сведения о его создании. Правоспособность прекращается в момент, когда сведения об этом появились в реестре (п. 3 ст. 49 ГК).

На заметку: Если представитель юрлица действует по доверенности, недостаточно предъявить только ее. Потребуйте договор между представителем и юрлицом либо решение общего собрания (п. 4 ст. 185 ГК)

Представитель юридического лица подтверждает свои полномочия выпиской из ЕГРЮЛ. Также он может представить учредительные документы юридического лица. Подойдут и документы, подтверждающие избрание или назначение на должность: протокол общего собрания, протокол заседания правления, приказ о назначении.

Шаг 3. Отложите совершение нотариального действия, если есть основания

Нотариальное действие можно отложить, чтобы:

Отложить нотариальное действие можно не более чем на месяц со дня, когда вы зафиксировали это решение в постановлении. Если заинтересованное лицо оспаривает в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое лицо, отложите нотариальное действие на срок не более 10 дней.

На заметку:

Когда ответить заявителю отказом

Откажитесь совершать нотариальное действие, если:

— его совершение противоречит законодательству;
— его вправе совершить только нотариус либо должностное лицо МСУ другого поселения, муниципального, городского округа или муниципального района;
— доверенность не соответствует требованиям законодательства РФ;
— с просьбой о совершении действия обратился недееспособный гражданин, либо представитель, не имеющий полномочий, либо гражданин, не имеющий регистрации по месту жительства или пребывания;
— документы, представленные для совершения действия, не соответствуют требованиям законодательства;
— факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в законном порядке.

Вынесите постановление об отказе в 10 — дневный срок со дня, когда к вам обратились.

Шаг 4. Подготовьте нотариальный документ

Нотариальный документ на бумажном носителе не должен иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и других исправлений. Текст документа должен быть легко читаемым. Суммы, числа и сроки должны быть обозначены хотя бы один раз словами.

В тексте нотариально удостоверяемого документа для физлица укажите Ф. И. О., дату и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес места жительства.

На заметку: В строках, которые вы заполнили не до конца, поставьте прочерки

Шаг 5. Поставьте на документе подписи

Содержание доверенности или документа, подпись на которых вы заверяете, зачитайте заявителю вслух. Попросите заявителя поставить подпись в вашем присутствии. Затем распишитесь в документе сами и поставьте печать органа МСУ. Если документ электронный, используйте усиленную квалифицированную электронную подпись.

Шаг 6. Зарегистрируйте нотариальное действие

Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами МСУ, регистрируются в реестре регистрации нотариальных действий. Его бланк утвержден приказом Минюста от 27.12.2016 № 313 (форма № 1.1). Заполняйте его шариковой ручкой синего, голубого или фиолетового цвета.

На заметку: Выписки из реестра выдаются по письменному заявлению лиц, от имени или по поручению которых были совершены нотариальные действия

Шаг 7. Примите оплату госпошлины или нотариального тарифа

За совершение нотариальных действий должностное лицо местного самоуправления взимает госпошлину. Ее ставки указаны в статье 333.24 НК. Так, если вы удостоверили доверенность на совершение сделки, госпошлина составит 200 руб. Не забудьте о льготах (подп. 11, 12 п. 1 ст. 333.35, ст. 333.38 НК). Например, инвалиды I и II групп уплачивают лишь половину госпошлины независимо от вида нотариального действия.

Шаг 8. Выдайте свидетельство или сделайте удостоверительную надпись

Документ: Формы нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей утверждены приказом Минюста от 27.12.2016 № 313

Текст надписи может быть напечатан или четко написан от руки. Подчистки в нем недопустимы. Можно использовать штамп с текстом надписи.

Шаг 9. Выдайте один экземпляр документа заявителю

Один экземпляр оформленного в нотариальном порядке документа выдайте заявителю. Другой передайте на хранение в дела органа МСУ. В делах хранятся экземпляры нотариально удостоверенных:

Рекомендация: Используйте образец доверенности с подсказками (см. ниже)

— завещаний (до 1 сентября 2019 года);
— договоров о передаче наследственного имущества на хранение (до 1 сентября 2019 года);
— документов о принятии мер по управлению наследственным имуществом;
— актов описи наследственного имущества;
— договоров доверительного управления (до 1 сентября 2019 года);
— свидетельств;
— доверенностей (по просьбе лиц, обратившихся за удостоверением доверенностей).

Если заявитель потеряет удостоверенный документ, вы сможете выдать дубликат на основании экземпляра, который хранится в делах органа МСУ.

Шаг 10. Направьте сведения в нотариальную палату региона

Направляйте сведения об удостоверении и отмене доверенностей в нотариальную палату региона. Эту информацию внесут в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Направьте сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью отправителя. Срок — пять рабочих дней со дня совершения нотариального действия.

Гражданский кодекс
Глава 10. Представительство. Доверенность (ст 185 - 189 ГК РФ)

Статья 182. Представительство
1. Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).
2. Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.
3. Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом настоящего пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное.
4. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.

Статья 183. Заключение сделки неуполномоченным лицом
1. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.
До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении.
2. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.
3. Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении.

Статья 184. Коммерческое представительство
1. Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.
2. Одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с согласия этих сторон, а также в других случаях, предусмотренных законом. Если коммерческий представитель действует на организованных торгах, предполагается, поскольку не доказано иное, что представляемый согласен на одновременное представительство таким представителем другой стороны или других сторон.
3. Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законом и иными правовыми актами.

Статья 185. Общие положения о доверенности
1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.
3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.
4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.
5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.
6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Статья 186. Срок доверенности
1. Если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Статья 187. Передоверие
1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.
2. Лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшее полномочия лицо ответственность за действия лица, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.
3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.
4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана.
5. Передоверие не допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса.
6. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия.
7. Передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом.

Статья 188. Прекращение доверенности
1. Действие доверенности прекращается вследствие:
1) истечения срока доверенности;
2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно, при этом отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была выдана доверенность, либо в нотариальной форме;
3) отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;
4) прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;
5) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
6) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
7) введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.
2. Лицо, которому выдана доверенность, во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за исключением случая, предусмотренного статьей 188.1 настоящего Кодекса. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
3. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

Статья 188.1. Безотзывная доверенность
1. В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность).
Такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти.
2. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности.

Статья 189. Последствия прекращения доверенности
1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса.
Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, ведение которого осуществляется в электронной форме, в порядке, установленном законодательством о нотариате. Указанные сведения предоставляются Федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Сведения о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности могут быть опубликованы в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована.
Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности на следующий день после внесения сведений об этом в реестр нотариальных действий, а о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности - по истечении одного месяца со дня опубликования таких сведений в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве.
2. Если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.
3. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.

Доверенность по ГК РФ: ст 182, 183, 184, 185, 185.1, 186, 187, 188, 189 - Статьи Гражданского кодекса РФ о доверенности приведены в действующей редакции.

Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 июля 2014 года законодатель добавил в перечень нотариальных действий новое нотариальное действие – удостоверение равнозначности:

– электронного документа документу на бумажном носителе;

– документа на бумажном носителе электронному документу.

С данного момента роль нотариата в электронном документообороте нельзя недооценивать. Только нотариусы на территории Российской Федерации имеют право преобразовать документы из одного формата в другой.

Совершение названных нотариальных действий регламентировано статьями 103.8, 103.9 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу означает подтверждение тождественности содержания представленного нотариусу электронного документа содержанию изготовленного нотариусом документа на бумажном носителе. В этом случае на бумажном носителе проставляется печать и подпись нотариуса.

При этом, созданные таким образом документы имеют одинаковую юридическую силу подлинника и не являются его копией.

Для того чтобы проверить, что предъявленный документ действительно является электронным документом (то есть соответствует всем требованиям законодательства, имеет все необходимые реквизиты и подписан электронной подписью), получатель должен иметь специальное программное обеспечение.

Поэтому чаще всего действие по удостоверению равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе и действие по удостоверению равнозначности в обратную сторону производятся в совокупности у нотариуса.

Одной из наиболее востребованных сфер применения вышеуказанной услуги является быстрая передача документов на расстояния. В настоящее время эта услуга является отличным способом быстрого обмена документами без риска их порчи или утраты, без временных и денежных затрат на их пересылку.

Существуют ограничения для преобразования из одного формата в другой. Не допускается удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе в отношении сделок, заключенных в простой письменной форме (то есть не удостоверенных нотариально), а также документов, удостоверяющих личность (например: паспорта, водительского удостоверения и другого).

Услуга предоставляется примерно в следующем порядке:

Необходимо обратиться к ближайшему нотариусу, который составит и удостоверит необходимый документ (доверенность, заявление, согласие, копию и др.);

Нотариус сканирует бумажный документ и подписывает его квалифицированной электронной подписью. Изготовленный документ и подпись к нему сохраняются в разных файлах;

Нотариус распечатывает на бумаге электронный документ, проставляет соответствующую удостоверительную надпись, подтверждающую действительность электронного документа, печать, подпись и выдает лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия.

Для совершения вышеуказанного нотариального действия нотариусу необходимо предоставить следующие документы:

Для удостоверения равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе: документ, удостоверяющий личность заявителя и документ на бумажном носителе;

Для удостоверения равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу: документ, удостоверяющий личность и электронный документ, подписанный ЭЦП.

К нотариусу может обратиться любой дееспособный гражданин, у которого на руках находится документ, который нужно преобразовать в электронный формат или в формат бумажного документа.

На сегодняшний день нотариальный тариф за удостоверение равнозначности документа, с учетом услуг правового и технического характера на территории Хабаровского края составляет 200 рублей за каждую страницу документа.

Таким образом, можно сказать, что с помощью данной услуги, учитывая просторы нашей страны и наличие нескольких часовых поясов, можно получить юридически применимую в любых инстанциях версию документа в самые сжатые сроки. Многие граждане уже успели оценить удобство появления данного нотариального действия.

ЮЛИЯ САХОВА, ПОМОЩНИК НОТАРИУСА НОТАРИАЛЬНОГО ОКРУГА ГОРОДА ХАБАРОВСКА САМОХИНОЙ О.А.

Большинство норм закона о цифровом нотариате вступят в силу 29 декабря 2020 года, но часть уже действует. Так, нотариусы стали строже подходить к совершению исполнительной надписи и получили новые возможности при взыскании задолженности в бесспорном порядке. А к концу года они смогут совершать нотариальные действия удаленно и удостоверять равнозначность электронных документов.

Взыскание задолженности в бесспорном порядке с 29 декабря 2019 года возможно на основании двух новых документов:

исполнительной надписи нотариуса в отношении договоров об оказании услуг связи – в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в установленные сроки;
договоров поручительства, предусматривающих солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, – если в соответствующем договоре есть пункт о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Это актуально, когда в совершении сделки участвуют лица из разных городов или регионов. После 29 декабря 2020 года они смогут одновременно прийти в выбранные нотариальные конторы и удостоверить сделку. Каждый нотариус подготовит все обязательные процедуры: проведет правовую экспертизу, установит волю, осознанность и добровольность действий, разъяснит юридическую суть и последствия сделки, создаст проект договора в электронной форме. Стороны в присутствии нотариуса подпишут экземпляр договора в электронной форме и на бумаге. Бумажный вариант документа останется в нотариальной конторе. Затем нотариусы подпишут экземпляры сделки электронными подписями. Если это предусмотрено договором, то один из них отправит документы на госрегистрацию.

Договор, удостоверенный двумя и более нотариусами, считается заключенным в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Все сделки с привлечением двух и более нотариусов будут занесены в специальный реестр ЕИС нотариата.

Нотариальный тариф взыщет каждый нотариус. Отвечать за причиненный по их вине вред вследствие признания сделки недействительной нотариусы будут солидарно.

При удостоверении договора об отчуждении объектов недвижимости хотя бы один из нотариусов должен осуществлять свою деятельность в субъекте РФ, где эта недвижимость находится.

После 29 декабря 2020 года нотариус сможет устанавливать личность гражданина, его представителя или представителя юрлица посредством Единой биометрической системы. Это будет актуально при отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, или при наличии сомнений в личности гражданина, предъявившего такой документ.

Не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения нотариусом информации, подтверждающей оплату, заявителю будет направлен нотариальный документ или мотивированное постановление об отказе. По просьбе заявителя он может быть выдан на бумаге. В ЕИС нотариата будет вестись специальный реестр удаленных нотариальных действий.

В удаленном режиме могут быть совершены следующие нотариальные действия:

обеспечение доказательств;
принятие в депозит безналичных денег;
совершение исполнительной надписи;
принятие на хранение электронного документа;
получение выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
свидетельствование верности перевода;
передача электронных документов другим физическим или юридическим лицам.

При совершении таких нотариальных действий нет необходимости устанавливать волеизъявление лица.

С 29 декабря 2020 года появится новый вид нотариального действия – удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, представленному нотариусу электронному документу.

Перевод электронного документа из одного формата в другой будет осуществляться ЕИС. Равнозначный документ будет изготавливаться нотариусом путем изменения формата представленного электронного документа и иметь ту же юридическую силу, что и представленный нотариусу электронный документ. Удостоверяя равнозначность документа, полученного в результате конвертации, нотариус подтверждает тождественность содержания этого электронного документа содержанию представленного нотариусу электронного документа. Естественно, конвертировать таким образом можно будет лишь документы одного вида (текстовые, аудио-, видео-, графические).

После 29 декабря 2020 года нотариусы начнут принимать на хранение в ЕИС нотариата электронные документы. Получить отданный ранее на хранение электронный документ можно будет у любого нотариуса на территории РФ.

Такие сведения уже сейчас предоставляются по запросу заявителя, сформированному на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты. Для их получения необходимо указать данные наследодателя – поиск наследственного дела производится по точному совпадению фамилии, имени, отчества. Дату рождения и смерти указывать полностью не нужно. В результате поиска предоставляются сведения о номере наследственного дела и о нотариусе, его открывшем (адрес и телефон нотариальной конторы, адрес электронной почты), либо сведения об отсутствии открытого наследственного дела.

Речь идет об удостоверяемой сделке (включая доверенность), свидетельстве, протесте векселя, исполнительной надписи, обеспечивающем доказательства документе, а также документе, время предъявления которого удостоверено нотариусом.

Машиночитаемая маркировка будет формироваться средствами ЕИС и наноситься на нотариальный документ на бумажном носителе. Она позволит лицу, в чьем распоряжении будет такой документ, сформировать запрос к ЕИС о действительности этого нотариального документа и получить соответствующий ответ. Для проверки действительности нотариального документа по машиночитаемой маркировке будет создан специализированный публичный сервис ЕИС.

Мы обращаемся к нотариусу, чтобы быть уверенными в законности сделки. Однако практика показывает, что нотариусы тоже люди и могут ошибаться. Например, нотариус может незаконно отказать в выдаче свидетельства о наследстве или, наоборот, заверить сделку с недееспособным лицом. Мы рассмотрим изменения в работе нотариусов, которые произойдут в ближайшее время, а также приведем самую интересную судебную практику по спорам с нотариусами.

Нотариусы будут оказывать услуги по-новому

Сотрудник обжаловал увольнение.

Законом от 27.12.2019 № 480-ФЗ были внесены многочисленные корректировки в законодательство о нотариате. Основные нововведения начнут действовать с конца 2020 года.

Принятый закон ввел возможность проверки данных о нотариальном документе. Получить соответствующие сведения допускается через инфосистему нотариата с помощью специальной маркировки на документе. При этом определена процедура взаимодействия ЕИС нотариата с иными инфосистемами.

В числе нововведений наличествует возможность обратиться за услугами нотариуса без паспорта. В случае отсутствия указанного документа у обратившего лица нотариусам разрешили устанавливать личность через инфосистему персональных данных. Регламентирован список действий, которые нотариус может совершить удаленно:

освидетельствование правильности перевода;
направление документов физическим и юридическим лицам;
принятие в депозит денежных средств и ценных бумаг;
депонирование движимых вещей, безналичных денег или бездокументарных ценных бумаг;
взыскание денег и имущества должника;
исполнительная надпись в части хранения электронных документов;
предоставление выписки из реестра уведомлений о залоге движимости.

Также по новым правилам сделку смогут удостоверять несколько нотариусов, если ее заключают больше двух лиц, находящихся в разных местах. Информацию об открытии наследственного дела тоже можно будет получить удаленно.

Имеет ли право нотариус навязывать плату за услуги правового характера

Жительница Екатеринбурга обратилась к нотариусу для заверения уже готового брачного договора. Но нотариус согласился заверять договор, только если ему дополнительно оплатят услуги по составлению брачного договора. Так как клиентка не пожелала платить, нотариус отказал в нотариальном действии.

КС РФ отказал в рассмотрении жалобы. Как отметил Конституционный Суд, установление перечня услуг правового и технического характера, оказываемых нотариусом, законодательству не противоречит. Тем не менее КС РФ назвал следующие обязанности нотариуса в такой ситуации:

нотариус должен пояснить особенности нотариального действия, которые потребуют дополнительных затрат;
объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера;
предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, вправе не согласиться с необходимостью оплаты нотариусу стоимости услуг правового и технического характера, исходя из существа конкретного нотариального действия. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в таких случаях может быть обжалован в суде. Судебные органы должны проверить, реально ли требовалось в конкретной ситуации оказание дополнительных услуг правового и технического характере или нотариус их просто навязал.

Определение Конституционного Суда РФ от 09.04.2020 № 815-О

Минфин отказался переименовывать нотариальную госпошлину

Госпошлина от государственных нотариусов зачисляется по нормативу 100 процентов в бюджеты субъектов РФ и в бюджеты поселений.

Письмо Минфина РФ от 19.02.2020 № 03-05-04-03/11833

В каком суде оспаривать отказ нотариуса в удостоверении долей ООО

Нотариус – не психиатр

Москвичка обратился в арбитражный суд с иском к своему внуку, ФНС и нотариусу. По мнению истца, заключенный между истцом и внуком-ответчиком 02.02.2018 договор купли-продажи доли в размере 100 процентов уставного капитала ООО является недействительным на основании п. 1 ст. 177 ГК РФ, поскольку истец намерений на отчуждение имущества не имела, о чем было известно ответчику, являющемуся близким родственником истца.

Психическое расстройство истца препятствовало всестороннему и целостному пониманию содержания и юридических последствий сделок, в том числе сделок по распоряжению имуществом. Поэтому истец просил признать договор недействительным, применить последствия недействительности сделки в виде возврата истцу 100 процентов доли в уставном капитале общества, обязать ИФНС № 18 по г. Москве внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ.

Но в судебном заседании выяснилось, что в рамках производства по уголовному делу психиатрическая клиническая экспертиза провела судебную психолого-психиатрическую экспертизу истца, согласно выводам которой истец в момент совершения оспариваемой сделки находилась в состоянии, которое не позволяло ей понимать значение своих действий и руководить ими.

Суд признал договор недействительным. Но вышестоящие суды с таким выводом не согласились и в иске отказали. Они отметили, что нотариус при удостоверении сделок оценил психическое состояние истца. Более того, при удостоверении договора сведения о наличии (отсутствии) судебного акта о признании заявителя недееспособным или ограниченно дееспособным были запрошены нотариусом и получены из ЕГРН, сведения о признании клиентки недееспособной или ограниченно дееспособной не поступали.

Дело дошло до Верховного Суда, который отметил, что если у нотариуса не возникло сомнений в отношении психического состояния клиента, это не означает, что последний психически здоров, потому что нотариус не обладает высшим образованием в области психиатрии. Верховный Суд внимательно проверит это дело в ближайшее время.

Определение Верховного Суда РФ от 10.07.2020 № 305-ЭС20-5407

Нотариус нарушил права кредиторов

Суд пришел к выводу, что текст соглашения о погашении задолженности не позволяет однозначно установить сумму долга, которая была согласована сторонами как окончательная, включая основной долг и проценты за весь предшествующий период.

Нотариус подал апелляционные и кассационные жалобы в вышестоящие суды. Но судебные органы лишь согласились с первоначальным решением и добавили, что договор займа, на который имеется ссылка в соглашении и во исполнение которого заключено данное соглашение, при заключении соглашения не был расторгнут или прекращен.

Как гласит статья 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права. Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Суд не стал лишать нотариуса статуса за незначительные нарушения

Кировская областная нотариальная палата обратилась в суд с иском к нотариусу о лишении права занятия нотариальной деятельности, изъятии нотариального архива, гербовой печати. В обоснование исковых требований истец указал, что 27.09.2017 была проведена внеплановая проверка профессиональной деятельности нотариуса на предмет взимания нотариальных тарифов и платы за услуги правового и технического характера.

В ходе проверки комиссией был выявлен ряд нарушений, по результатам проверки рекомендовано признать работу нотариуса в части взимания тарифов и платы за оказание услуг правового и технического характера неудовлетворительной. Нотариусу объявили выговор. Комиссия нашла следующие нарушения в работе нотариуса:

Нотариус обратилась со встречным исковым заявлением к Кировской областной нотариальной палате о признании незаконным и отмене решения правления, в обоснование которого указала, что вменяемые нарушения являются, очевидно, надуманным и субъективным мнением проверяющих о том, какие формулировки следует использовать в нотариальных документах.

Но суд отказал как истцу, так и ответчику. Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суд первой инстанции исходил из того, что выявленные в ходе проверки нарушения являются не настолько существенными, чтобы лишать нотариуса статуса. Жалоб граждан относительно выявленных нарушений не поступало, в судебном порядке указанные выше действия нотариуса оспорены не были, доказательства наступления тяжелых, неблагоприятных последствий вследствие допущенных нарушений не представлены. Судья также отклонил доводы истца о фальсификации нотариусом документов.

Нотариусу же суд отказал потому, что проведенной проверкой в деятельности ответчика был выявлен ряд нарушений как действующего законодательства при совершении нотариальных действий, так и правил нотариального делопроизводства. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности была соблюдена, в связи с чем дисциплинарное взыскание в виде выговора абсолютно законно.
И истец, и ответчик подали жалобу в Мосгорсуд, но он оставил решение суда первой инстанции в силе.

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.02.2020 № 33-4468/2020

Можно ли оспорить отказ нотариуса

Нотариусом по ее заявлению было открыто наследственное дело, но в выдаче свидетельства о праве на наследование ей было отказано, поскольку не представлялось возможным достоверно определить действительность завещания. Возмущенная женщина обратилась в суд для оспаривания отказа нотариуса, поскольку требования по составлению завещания, действовавшие на тот момент, были соблюдены, сведения об отмене или изменении завещания отсутствуют, материалы архива нотариальных действий были украдены из помещения администрации поселка Родники в мае 1998 года.

Но суд первой инстанции отказал в иске. По мнению судьи, документы, бесспорно подтверждающие действительность завещания, не были представлены нотариусу. При недостаточности документов, подтверждающих действительность завещания, вопросы признания права собственности в порядке наследования по завещанию решаются в судебном порядке. Женщина подала жалобу в вышестоящий суд.

Мосгорсуд обратил внимание, что вступившим в законную силу Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 01.04.2019 сестре заявительницы было отказано в удовлетворении иска о признании завещания недействительным. Данным решением установлено, что наследодательница при составлении завещания могла отдавать отчет своим действиям и руководить ими, а также что завещание составлено по форме, установленной действующим на тот момент законодательством. Факт выдачи наследодателем спорного завещания не оспорен.

Судебная коллегия Мосгорсуда пришла к выводу, что у нотариуса не имелось оснований для отказа в совершении нотариального действия, и отменила решение первой инстанции. Судьи приняли по делу новое решение о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия и обязали нотариуса выдать истцу свидетельство о праве собственности на наследство по завещанию.

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.01.2020 № 33-2206/2020

Нотариус не может отказать только потому, что документы старого образца

Житель Санкт-Петербурга подал иск против нотариуса. Он потребовал принудить нотариуса выдать свидетельство о праве на наследование земельных участков.

В иске он указал, что приходится сыном наследодательницы, которая умерла 5 марта 2017 года. После смерти матери в установленные законом сроки он обратился в нотариальный орган с заявлением о принятии наследства. На основании постановления от 28 ноября 2017 года, вынесенного нотариусом, ему отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельные участки.

Вынесенное постановление заявитель счел незаконным, поскольку спорные земельные участки являлись собственностью наследодателя, на что указывает представленное в дело свидетельство о праве собственности на землю.

Но суд отказал истцу. Он исходил из того, что наследники, помимо заявления о принятии наследства, должны указать, какое именно наследственное имущество принадлежало наследодателю, и представить в нотариальную контору доказательства, подтверждающие факт принадлежности наследодателю этого имущества. Из материалов дела не следует, что при оформлении наследственных прав заявитель предоставил нотариусу распоряжение от 28.11.1994 № 2127-р, на основании которого наследодателю в последующем предоставлен участок. Сведения о регистрации прав наследодателя на спорные земельные участки в ЕГРПН отсутствуют, поэтому отказ нотариуса был законным.

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 09.07.2018 № 33-12939/2018

НДС – 2022

Лучший спикер в налоговой тематике Эльвира Митюкова 14 января подготовит вас к сдаче декларации и расскажет обо всех изменениях по НДС. На курсе повышения квалификации осталось 10 мест из 40. Поток ограничен, так как будет живое общение с преподавателем в прямом эфире. Успейте попасть в группу. Записаться>>>

Читайте также: