В заявлении нет лиц переписываемых по данному адресу что это значит

Обновлено: 18.05.2024

Обзор судебной практики по вопросам извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении

I. Основные положения об извещении лиц, участвующих в деле об административном правонарушении

В силу статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Данная норма направлена на соблюдение правовых гарантий защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Цель направления уведомления - это извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте составления и подписания протокола об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления названного протокола или рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения ему процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из статьи 25.15 КоАП РФ в извещении должны указываться следующие сведения:

- о лице, которому такое извещение направлено;

- адрес - для гражданина и индивидуального предпринимателя - это место его жительства, для юридического лица - место нахождения юридического лица, определяемое на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

- о времени и месте составления протокола об административном правонарушении или рассмотрения дела об административном правонарушении.

Следовательно, КоАП РФ не устанавливает требований к содержанию извещения, кроме как, указания лица, которому такое извещение направлено, адреса, времени и места составления протокола об административном правонарушении (рассмотрения дела об административном правонарушении).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 24.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 10) разъяснил, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

При разрешении споров об исполнении административным органом обязанности извещения организации при уведомлении ее представителя необходимо учитывать, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ). Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является (пункт 24 Постановления Пленума ВАС РФ N 10).

Ниже приводится обзор выводов судов, изложенных в решениях конкретных дел, по вопросам извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, а именно:

- споры о способе осуществления извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении;

- неисполнение/ненадлежащее исполнение административным органом обязанности по извещению лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении:

- несоблюдение порядка оказания услуг почтовой связи по доставке и вручению почтовых отправлений;

- некорректный адрес направления извещения;

- недостатки содержания уведомительных документов, не заблаговременность направления и доставки извещения;

- споры об исполнении обязанности извещения организации при уведомлении ее представителя.

II. Выводы судов

1. Споры о способе осуществления извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении

Исковые требования:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту РФ (административный орган) обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Арслановой Л.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, за несоблюдение арбитражным управляющим требований пункта 7 статьи 12, пункта 4 статьи 13, пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Решение суда:

Заявление удовлетворено, арбитражному управляющему назначено наказание в виде штрафа.

Позиция суда:

Признавая, что Управление (административный орган) приняло необходимые и возможные меры для уведомления арбитражного управляющего о времени и месте составления протокола о совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и обеспечения ему возможности реализовать права и гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, суд исходил из того, что при решении вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица о составлении протокола, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности, путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно, следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи), и принял во внимание, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении получено представителем арбитражного управляющего по доверенности, а также направлено по адресу, который указан в выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, о времени и месте составления протокола административный орган уведомлял арбитражного управляющего и путем направления телеграммы по адресу, указанному в Реестре, организация, осуществлявшая доставку телеграмм, соблюдая требования к оказанию услуг телеграфной связи, неоднократно пыталась вручить телеграмму адресату, однако телеграмма не была доставлена, так как квартира была закрыта, адресат по извещению за телеграммой не являлся.

Исковые требования:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту РФ (административный орган) обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Миненкова Д.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решение суда:

В удовлетворении заявления отказано.

Позиция суда:

Суд кассационной инстанции, не согласившись с выводом суда апелляционной инстанции, отклонившего довод арбитражного управляющего о не извещении надлежащим образом о времени и месте составления протокола о совершении административного правонарушения, со ссылкой на то, что извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении управлением было направлено арбитражному управляющему почтой, по электронной почте, а также посредством SMS-уведомления на номер телефона арбитражного управляющего, указанный в деле о банкротстве, установил, что уведомление о месте и времени составления протокола не направлялось арбитражному управляющему по месту его регистрации, то есть административный орган не исполнил требования статьи 25.15 КоАП РФ; представленная административным органом с сайта предприятия "Почта России" информация не содержит сведений о вручении по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении арбитражному управляющему писем, направленных почтой.

Исковые требования:

ООО "Ижемей" обратилось в суд с заявлением к службе государственного строительного надзора по субъекту РФ (административному органу) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ.

Решение суда:

В удовлетворении заявления отказано.

Позиция суда:

Вопреки позиции ООО "Ижемей" о том, что направление уведомления на электронный адрес не обеспечивает заблаговременное получение извещения о составлении протокола получателем и фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату, суд установил, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено получателю по электронной почте на электронный адрес ООО "Ижемей": ijemei@mail.ru, который также указан получателем при подаче заявления в арбитражный суд. В подтверждение этому суд исследовал представленные скриншоты страниц из сети Интернет, из которых усматривается, что уведомление было действительно отправлено ООО "Ижемей".

Исковые требования:

ООО "Стройцентр" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по муниципальному образованию в лице Отделения дорожного надзора отдела ГИБДД (административного органа) о привлечении к ответственности по статье 12.34 КоАП РФ в виде штрафа.

Перепись населения — это не только общероссийское событие, которое касается каждого и проходит примерно раз в десять лет. Это ещё и прекрасные возможности для мошенников проникнуть в любую квартиру и выведать любую информацию у доверчивых граждан, которые заранее ничего не выяснили о процессе. Предупреждён — значит, вооружён: рассказываем, как и зачем проходить перепись, при этом не впуская в дом преступников.

Зачем нужна перепись? Ведь все и так учтены

Однако переписные листы включают достаточно много вопросов, чтобы составить примерный портрет гражданина: где, с кем, на какие средства и насколько комфортно он живёт, на каком языке говорит, какое образование имеет. Эти миллионы портретов нужны в основном для того, чтобы понимать, кто в чём нуждается, и в соответствии с этим продумывать социальные программы, строить дороги, газопроводы, детские сады и даже писать законы. Госуслуги объясняют смысл переписи так:

Перепись населения – это лучший способ понять, кто, где и как живёт в России. На основе данных переписи государство принимает решения, которые касаются каждого жителя нашей страны: где построить школу или роддом, проложить дорогу, в каких районах в первую очередь обновить жильё и инфраструктуру. Их используют для расчёта федерального и местных бюджетов и долгосрочных программ развития, таких как материнский капитал

Перепись населения проводит Росстат. В ней участвуют и постоянно, и временно проживающие на территории страны. Полные результаты обработают и опубликуют лишь через год.

Как и в какие сроки пройти перепись населения 2021?

На переписном участке, лично явившись туда в период с 15 октября по 14 ноября;
Дома, ответив на вопросы пришедшего переписчика в период с 15 октября по 14 ноября;
На Госуслугах, заполнив форму в период с 15 октября по 8 ноября.

Как узнать, где находится переписной участок, и пройти перепись там?

Если впускать в дом переписчика вам не хочется, а с Госуслугами вы не слишком хорошо дружите, то можно выбрать первый способ. Переписные участки есть по всей стране, но их не так много, как, например, избирательных, и путать их нельзя: зачастую это разные места.

Там расскажут, где находится переписной участок, сообщат время работы и номер телефона.

Как отличить переписчика от мошенника

Даже если вы прошли перепись на участке или в электронном виде, переписчик всё равно может к вам пожаловать. Ну а тем, кто планирует проходить перепись по старинке, с переписчиком, тем более нужно знать, как отличить его от воров и мошенников, которые пользуются событием в своих целях.

Перепись — не голосование. Это процедура похожа на опрос: его проводят для статистики, отвечать можно в свободной форме, и ничего не нужно подтверждать документально.

Чтобы не рассказать лишнего, если вас пытаются обмануть, хорошо бы заранее знать, какие вопросы есть в переписи. В анкете для постоянно проживающих в России есть вопросы о возрасте и семье, причём можно рассказать о всех её членах, которые проживают с вами, таким образом они тоже пройдут перепись. Есть блок вопросов о том, где вы жили и живёте, на каких языках говорите, к какой национальности относите себя. Следующий блок — об образовании, источниках дохода и работе: где она находится и как вы её искали.

Вопросов об уровне дохода, наименовании работодателя и о том, сколько квартир и машин вы имеете, в анкете нет.

Как пройти перепись онлайн, на Госуслугах?

Впервые в истории перепись можно пройти онлайн. Это делается на Госуслугах, причём нужна подтверждённая или хотя бы стандартная учётная запись на портале. Упрощённая — не подойдёт.

В опросном листе есть поля для заполнения — выбор из списка или ввод в свободной форме. Тут и там попадаются круглые кнопки со знаком вопроса (например, на скриншоте возле адреса фактического постоянного проживания). На них можно щёлкать, чтобы прочитать в подробностях, что имеется в виду в данном пункте. Заполненные данные при этом не теряются.

Поля нужно заполнять последовательно: каждое следующее поле становится доступным только после заполнения предыдущего.

При ответе на вопросы о национальности и языке система, в отличие от большинства других вопросов, не предлагает вариантов ответа и не даёт подсказок. Не нужно бояться, что она не знает о вашем языке: это сделано, чтобы не нарушать право на самоопределение, предусмотренное Конституцией.

Если у вас большая семья, и вы честно решили переписать каждого члена, то заполнение анкеты может отнять много времени. Однако не обязательно делать это за один раз: можно сохранять данные и возвращаться к анкете в удобное время вплоть до 8 ноября.

ВАЖНО! Несмотря на то, что общий срок переписи — с 15 октября по 14 ноября, пройти её на Госуслугах нужно именно до 8 ноября, а лучше — раньше, чтобы пришедший переписчик увидел, что вы уже прошли перепись, и вам не пришлось отвечать заново ещё и на его вопросы.

Независимо от того, проходили ли вы перепись на Госуслугах, к вам всё равно придёт переписчик. Чтобы не отвечать на вопросы заново, нужно показать ему коды с Госуслуг. Распечатывать их не нужно: изображения на экране планшета или телефона вполне достаточно.

Также коды открывают доступ к подаркам от партнёра переписи. Им выступает Сбер. На сайте переписи населения о подарках сказано так:

Прописка по месту жительства – это постоянная регистрация в жилом помещении, где вы намерены проживать постоянно. Или, по крайне мере, преимущественно. Без нее не обойтись: правила прописки и выписки граждан РФ 2020 обязывают вас оформить регистрацию по месту жительства вскоре после переезда в новый адрес. Ну, или если вы решили все-таки поступить по закону и прописаться в квартире, где живете уже несколько лет.

Зачем вообще нужна прописка по месту жительства?

За нарушение этой обязанности предусмотрена административная ответственность по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП. Привлекаться могут не только те, кто переехал, но и владельцы жилых помещений, допустившие ваше проживание у них без прописки. Как в полиции узнают о сроках, в течении которых вы переехали на новое место – вопрос другой, но узнавать не рекомендуем.

Без регистрации не обойтись, если нужно получить пособие, оформить субсидию, встать в очередь в детский сад, записать ребенка в школу. Некоторые работодатели не берут соискателей на работу без прописки хотя бы в своем регионе. В общем, дело нужное и полезное. К тому же, бесплатное – порядок выписки и прописки не предполагает взимание с граждан какой-либо платы . Совсем!

Другой вопрос, что с вас потребует владелец квартиры, в который вы намерены прописаться. Закон этот вопрос не регулирует – это уже ваше личное дело.

Алгоритм регистрации: прописываемся пошагово

Сразу разъясним: для регистрации по новому адресу не нужно предварительно выписываться по-старому . Действующий сегодня порядок предусматривает одновременную прописку и выписку по старому адресу без дополнительного обращения. Регистрацией заведуют территориальные подразделения МВД – отделения по вопросам миграции (ОВМ). Вы можете обратиться туда лично либо воспользоваться услугой таких себе посредников – лиц, ответственных за прием и передачу документов в полицию. В зависимости от вида жилого фонда и особенностей управления им это могут быть:

должностные лица местных жилищных департаментов;
собственники жилых помещений, самостоятельно управляющие жилым фондом;
ответственные сотрудники ЖСК, ЖК, ТСЖ, управляющей организации;
должностные сотрудники многофункциональных центров.

Кого бы из них вы не выбрали, сначала вам придется собрать документы для регистрации. Потому первый шаг – определяем, какие документы нужны для выписки из квартиры в МФЦ, ТСЖ, ЖСК или УК.

Шаг 1. Собираем документы

паспорт, свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
заявление установленной формы;
выписка из ЕГРН о праве собственности на жилье или иной документ, подтверждающий право на вселение (решение суда, договор социального найма, безвозмездного пользования жильем, заявление лица, предоставившего жилое помещение и т.д.);
если это жилое помещение муниципального жилфонда, дополнительно представляется письменное согласие наймодателя, а также нанимателя по договору социального найма и совершеннолетних членов его семьи, проживающих в этой квартире.

Гражданин может не предъявлять документ, являющийся основанием для его вселения в жилое помещение, если сведения из него находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. Тогда МВД самостоятельно запрашивает его.

Шаг 2. Передаем документы ответственному лицу

Кого из них вы выберете – ваше личное дело. Но кто бы это ни был, правила прописки и выписки граждан в частном доме или квартире обязывают его засвидетельствовать согласие собственника на вселение при приеме заявления. Он принимает у вас все эти документы, а затем в 3-дневный срок передает их в полицию (п. 17 Правил регистрации). Напомним, вы всегда можете сделать это самостоятельно.

МВД в 3-дневный срок проводит проверку поступивших документов. Если все в порядке, они направляют сведения о регистрации по новому адресу в ОВМ по адресу вашей старой прописки. Вам в паспорте ставят отметку о новой регистрации, а сам документ возвращают обратно ответственному лицу.

Шаг 3. Получите паспорт обратно

А теперь рассмотрим правила прописки и выписки граждан при покупке квартиры с учетом особенностей самостоятельной подачи документов.

Как подать документы лично в МВД?

Если это ваша квартира, всё просто. Вы можете обойтись без посредников и явиться с комплектом документов в территориальный ОВМ лично. Специалист под расписку примет документы, выдаст корешок и пригласит через 3 дня явиться обратно за паспортом. БЕСПЛАТНО!

Плюс, вы можете подать документы непосредственно в МВД через Госуслуги.

Как подать документы через Госуслуги?

Затем Госуслуги предложат вам 2 варианта: подать заявление на прописку через сайт или записаться на прием в МВД и подать документы там. В первом случае вы вносите все сведения на сайте, а потом посещаете МВД с оригиналами. Во втором просто записываетесь на удобное время, а затем посещаете МВД и непосредственно там уже подаете документы.

Как подать документы через МФЦ?

По вопросам регистрации МВД работает по территориальному принципу – обращаться придется в тот центр, который обслуживает район, где вы намерены прописаться. Из плюсов этого способа подачи – удобный график работы, электронная очередь на месте, помощь в оформлении и всегда улыбчивый персонал. Из минусов – срок оформления. Он увеличится на несколько дней, необходимые для пересылки документов.

Оформление же заявления и его подача в МФЦ не займут более 15 минут. Комплект документов такой же, как и в других случаях.

Как оформить документы через ТСЖ, ЖСК, УК?

Если ваш дом находится под управлением жилищно-эксплуатационных органов, документы можно подать и через них. В их офисе управляющей организации обязательно будет ответственный паспортист, который и осуществляет первичный прием документов. Обратитесь в УК/ТСЖ/ЖСК, отказать вам в этой услуге не вправе. Из плюсов – не нужно самостоятельно посещать ОВМ, все за вас оформит паспортист. Опять же, БЕСПЛАТНО. Минус – придется подождать, из-за передачи документов срок регистрации увеличится максимум на 6 дней.

Вот некоторые группы вопросов, на которые нам всем предстоит ответить во время Всероссийской переписи населения:

Также будут спрашивать об использовании и владении языками, миграции и источниках средств к существованию. Других способов собрать эти важные для планирования данные просто не существует.

Да, для этого руководителю предприятия нужно будет связаться с Иркутскстатом и пригласить в организацию мобильную команду переписчиков.

Достаточно иметь смартфон, компьютер или планшет с доступом в интернет. Ответить на вопросы переписных листов можно на работе, дома или даже в дороге.

Это касается всех студентов средних и высших учебных заведений. А школьники, даже если они учатся в других городах и бывают дома лишь в каникулы, все равно проходят перепись по адресу своих родителей.

Нет, такой практики не существует. Исключение составляют люди, которые не имеют крыши над головой. Они так же, как и все остальные жители нашей страны, смогут ответить на вопросы Всероссийской переписи населения. Переписчик пообщается с ними там, где они находятся. Вместо точного адреса в переписном листе будет указан район проживания бездомного человека. Переписать бездомных поможет участковый полицейский. Он укажет, где их можно найти и будет сопровождать переписчика, если это необходимо.

Наш сын всю рабочую неделю живёт у бабушки, а на выходные мы забираем его домой. Где лучше его переписать: у бабушки или дома?

По домашнему адресу следует также переписывать детей, которые живут и учатся в школах-интернатах и других круглосуточных учреждениях, проводят рабочие дни у нянь или бабушек, а на выходные возвращаются к родителям.

Скорее всего, один раз. Запишет ваши ответы на вопросы или считает уникальный QR-код, если вы пройдете перепись самостоятельно на портале Госуслуг. Код появится автоматически, когда вы заполните анкету.

Переписчик может не застать вас дома, это не проблема. Он положит в почтовый ящик листовку и придет снова в другое время.

Задача переписчика — опросить всех, кто проживает на его счетном участке и собрать полную и достоверную информацию о населении.

Заглянуть к вам могут и во время выборочного обхода 10% помещений. Это обычный контроль качества работы переписчиков.

Людей, которые находятся в больнице временно, перепишут по основному месту жительства их родные и близкие.

Пациенты больниц могут и сами переписать себя и родственников. Нужен только смартфон с доступом в интернет и аккаунт на Госуслугах. Это безопасный и удобный способ участия в переписи. Главное — чтобы здоровье позволяло!

Я арендую квартиру. Живу в ней уже полгода. Кто должен переписываться по этому адресу — владелец квартиры или я?

Конечно, вы. Учитывается население по месту постоянного проживания на момент переписи. Кому принадлежит квартира, и кто в ней прописан, не имеет значения. Переписывайтесь там, где живете. Так же пусть сделает и владелец квартиры.

Отпуск в нашей семье часто непредсказуем. Как только его дают, сразу собираемся всей семьей и уезжаем. А что делать, если в это время как раз будет проходить перепись? Мы ее пропустим?

Нет, если опрашиваемый не пожелает впустить переписчика в квартиру или в дом, то он может прийти для заполнения анкеты переписи на стационарный участок. Так же можно заполнить переписной лист в мобильном приложении или на сайте Госуслуг.

Это некий итог нашей общей жизни. Участвуя в переписи, каждый сообщает информацию о себе, а значит – участвует в разработке перспективных социальных программ, касающихся той группы людей, к которой себя относит. Поэтому жители России должны серьезно подойти к вопросам переписного листа.

Не нужно ждать переписчика! Заполните переписной лист в мобильном приложении или на сайте Госуслуг. Даже из дома выходить не надо.

А переписчик, возможно, просто не застал вас дома или не смог к вам попасть, если вы живете на территории с ограниченным доступом.

Переписчик может прийти к вашему дяде вместе с сурдопереводчиком, если это необходимо. Если ваш дядя живет не один, ему поможет переписаться кто-то из родных. Ваш дядя, как и любой житель России, может пройти перепись самостоятельно на сайте или в мобильном приложении Госуслуг. Удобно и переписчик не нужен!

Несложно и недолго ответить на все вопросы переписи сразу. Но иногда хочется сделать паузу. Ребенок, например, отвлек. Или уже спать пора. На Госуслугах все ваши ответы автоматически сохраняются. И можно продолжать заполнять порциями, главное, успеть до конца электронной переписи.

Да, отвечать на вопросы надо будет последовательно. Если представить себе вопросы переписи в виде схемы, то она будет похожа на дерево. Сначала вы сообщаете о себе общую информацию, а затем — более частную и подробную. Последующие блоки вопросов зависят от того, как вы ответили на предыдущие. Так что начать с середины не получится.

Зато можно делать паузы! На сайте и в приложении Госуслуги информацию можно будет сохранить. Вы сможете отвечать на вопросы в несколько приемов.

Пройти перепись вы точно сможете, если воспользуетесь порталом Госуслуг. Указывать адрес гостиницы как место жительства можно в том случае, если вы живете здесь постоянно, а не остановились на день-другой. Например, в гостиницах живут иностранные специалисты, рабочие-вахтовики, беженцы. Все они участвуют в переписи.

Да, но их немного. Это россияне, которые постоянно живут в других странах, выехали за рубеж учиться или работать в коммерческой компании на год и более. Перепись также не учитывает работников иностранных посольств и членов их семей, сотрудников представительств международных организаций, членов делегаций правительств или парламентов своих государств.

В переписи участвуют все жители России, независимо от гражданства, а также те граждане России, которые на момент переписи находятся за пределами страны.

Да, имя могут спросить для контроля работы переписчиков, чтобы они не опросили два раза одного человека. Но эти данные не будут храниться вместе с информацией переписного листа, что позволит гарантировать конфиденциальность.

Нет, не будут. Переписчики не будут интересоваться, кто является собственником квартиры или дома, в котором живет человек.

Нет, не будут. Вопроса о размере дохода никогда не было в переписях, и предстоящая перепись не является исключением. Задается только вопрос об источнике дохода — работа по найму, пенсия, пособие, стипендия, иждивение.

Переписи населения подлежит все население страны, независимо от возраста. С 14 лет человек сам может отвечать на вопросы переписчика, а сведения о детях младшего возраста предоставят родители.

Да, один человек, участник или глава домохозяйства, может заполнить переписные листы и пройти перепись за всех других членов домохозяйства — в том случае, если он или она владеет точной информацией. Это можно будет сделать во время переписи не только лично, общаясь с переписчиком, но и в электронном виде, переписываясь на Госуслугах, через интернет.

За подготовку, проведение переписи, хранение и публикацию данных отвечает Росстат. Участвовать будут и другие службы и ведомства.

Например, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии поможет составить точную карту для переписчиков, Министерство обороны поможет переписать военнослужащих, Роскосмос перепишет космонавтов, а Министерство иностранных дел — организует перепись россиян за рубежом.

Многие ведомства и службы будут содействовать в проведении переписи, но основная ответственность возлагается на Росстат.

Если во время Всероссийской переписи населения я буду временно находиться за границей, каким образом меня перепишут?

В ходе Всероссийской переписи населения в 2021 году будет собрана информация, которую сложно, а порой и совсем невозможно получить по данным текущей статистики и выборочных наблюдений.

Это данные о национальности, языковом составе населения, числе и составе домохозяйств, рождаемости, миграции, образовании населения.

Кроме того, только данные переписей являются максимально достоверными для определения численности населения во всех муниципальных образованиях и населенных пунктах.

В дальнейшем полученные сведения лягут в основу разработки различных национальных проектов и социальных программ, в том числе демографического развития страны. Это позволит понять, какие меры необходимы для улучшения качества жизни населения, и скорректировать основные векторы государственной политики.

Объяснять, почему нет желания отвечать на вопрос, не нужно. Но важно понимать, что чем меньше будет отказов от опроса, тем более четкая картина о российском обществе сложится в итоге.

Дело в том, что десять лет — это как раз такой период, за который успевает подрасти и выйти во взрослую жизнь новое поколение.

Кроме того, большинство государственных программ развития стран рассчитаны на десять лет, и итоги переписи отражают их результаты.

Никаких программ устанавливать не нужно! Отвечать на вопросы онлайн будет удобно и совсем не сложно.

Студентам, которые учатся далеко от дома, не надо возвращаться домой, чтобы пройти перепись. А их родителям не придется переписывать отсутствующих детей. Переписывайтесь там, где живете: в общежитии или съемной квартире.

Цель переписи — собрать данные о том, кто и как живет в России на конкретный момент. Какая-то часть информации действительно есть в базах ЗАГСов, МВД и других ведомств — но цель переписи как раз в том, чтобы собирать достоверную информацию независимо от всех иных государственных структур. Кроме того, во время переписи будут спрашивать о том, что не учитывают органы власти. Например, национальность, знание языков, образование, фактическое состояние брака, время, которое тратится на дорогу до работы и многое другое. Самое важное, что ни одна база не содержит информации о количестве семей (домохозяйств), их составе, наличии детей, жилищных условиях и других характеристиках. Эту информацию получают только при переписях населения.

Мой муж — гражданин Казахстана, а я иркутянка. Мы оба живём и работаем рядом с Байкалом. Нужно ли будет переписываться моему мужу?

Да, конечно нужно! Всероссийская перепись населения учитывает всех жителей России, а не только граждан. Иностранцы, находящиеся и проживающие в России, подлежат учету так же, как и граждане России и лица без гражданства. Исключение составляют лишь иностранцы, прибывшие в Россию в составе делегаций иностранных государств или международных организаций. Также не переписывают иностранцев, которые работают в представительствах международных организаций и иностранных государств и проживающих с ними членов их домохозяйств.

-если респондент не доверяет технике и не желает, чтоб его данные заносились на электронный носитель информации.

Количество планшетов равно числу переписчиков. А что предусмотрено на случай выхода устройства из строя? Не потеряются ли данные?

Спешим вас успокоить — данные не потеряются, на планшеты установлен механизм резервного копирования и в случае если устройство сломается мы данные сможем восстановить. Кроме этого, в рамках контракта на поставку планшетов предусмотрена расширенная гарантия на время проведения переписи. Поставщик в случае выхода техники из строя должен будет в течение двух рабочих дней его заменить.

Переписчики никогда не требуют документы и не задают вопросов, которые касаются ваших персональных данных. Ответы на вопросы переписных листов они записывают только со слов респондентов. Данные переписи показывают, как устроена жизнь людей в больших городах и селах, в центре страны и на окраинах. В переписные листы включены вопросы о качестве жилья, образованности и занятости населения, миграционных процессах, владении языками.

Во время Всероссийской переписи населения во всех регионах при многофункциональных центрах (МФЦ) будут работать стационарные переписные участки, где можно будет пройти как онлайн-опрос, так и бумажное анкетирование.

После сбора всей информации с планшетов переписчиков на региональном уровне будет проходить работа по проверке качества заполнения переписных листов и, в случае необходимости, по устранению ошибок. Только затем результаты будут собираться на федеральном уровне, систематизироваться и публиковаться.

Для сводных итогов важен именно факт проживания населения на определенной территории. Почему? Расскажем на примере.

Семья с маленьким ребенком живет в одном месте, а прописана в другом. Где необходимо построить образовательное учреждение для ребёнка?

Поэтому, как и при предыдущих переписях населения, так во время предстоящей Всероссийской переписи населения, жителей переписывают по месту фактического проживания.

Это некий итог нашей общей жизни. Участвуя в переписи, каждый сообщает информацию о себе, а значит — участвует в разработке перспективных социальных программ, касающихся той группы людей, к которой себя относит. Так, например, ответы безработных на вопросы переписного листа позволят изучить рынок труда и создать новые рабочие места именно там, где это необходимо. Данные о численности детей школьного возраста помогут скорректировать планы по строительству новых школ. И так — во всех сферах жизни.

Каждый переписчик Росстата будет одет в жилет со светоотражающими элементами и логотипом переписи, а также иметь шарф с таким же знаком и портфель для переписных листов и планшета. Каждый переписчик обязан иметь официальное удостоверение с несколькими степенями защиты и по требованию должен показать паспорт. Если вы не хотите пускать переписчика к себе домой, можно принять участие в переписи дистанционно — через портал Госуслуг — либо в многофункциональных центрах или на переписных участках.

О тех, кто младше, расскажут старшие родственники. А учитывает перепись всех жителей России независимо от возраста. Вообще же разговаривать с переписчиком не обязательно каждому члену домохозяйства, ответить за всех может и один человек. То же самое относится и к прохождению переписи на портале Госуслуг.

Для каждого респондента — 10-20 минут. Для большей части населения страны перепись будет длиться всего несколько минут: именно столько занимает разговор с переписчиком или заполнение анкеты на портале Госуслуг. Один человек может заполнить переписной лист на все домохозяйство: на всех его членов и на само жилое помещение.⠀

Для статистиков — более 5 лет. Подготовка к Всероссийской переписи населения раунда 2020 года началась сразу по завершении переписи 2010 года. Но активная фаза стартовала перед Пробной переписью 2018 года, в ходе которой были отработаны основные методологические и технологические новшества предстоящей переписи населения. Окончательно работа над переписью завершится, когда будут полностью опубликованы итоги переписи.

Из них 23 касаются социально-демографических характеристик: пол, возраст, гражданство, место рождения, национальность, владение языками, образование, количество детей, источник средств к существованию. Также зададут 10 вопросов о жилищных условиях — надо будет назвать тип жилого помещения, в котором вы проживаете, время постройки дома, общую площадь квартиры или дома, количество комнат и виды благоустройства.

Временно проживающие в России граждане других стран ответят на 7 простых вопросов: пол, возраст, страна постоянного проживания, цель приезда в Россию и продолжительность пребывания.

Самостоятельно отвечать на вопросы переписи может любой гражданин России, начиная с 14 лет. С этого возраста вы можете даже завести свой аккаунт на Госуслугах и принять участие в электронной переписи. А если к вам в квартиру придет переписчик, то обо всех участниках домохозяйства сможет рассказать один человек.

Также итоги переписи 2010 года легли в основу дополнительных мер демографической и социальной поддержки жителей Дальнего востока.

Сохранится ли анонимность во время электронной переписи на портале Госуслуг? Я же прохожу авторизацию, и там есть мои данные.

Нет, не может, ему это запрещено. Сведения, которые становятся известны переписчику, оберегаются законом. Переписчик не имеет права разглашать их или передавать в любые государственные органы. К тому же информация, которую вы сообщили переписчику, не содержат персональных сведений, по которым можно будет определить, кто именно отвечал на вопросы. Переписной лист не привязан к личности человека. В обезличенном виде эти данные сохраняются, шифруются, передаются в центры обработки данных и в итоге собираются в таблицы и графики.

Во время переписи собирают фактические данные, которые помогают увидеть реальную структуру семейных отношений в стране. Наши ответы помогут составить демографические прогнозы. Рассчитать, например, сколько детских садов и школ понадобится в ближайшие годы. Поэтому просто скажите как есть.

Нет, дипломатов и иностранных послов не переписывают. Перепись населения коснется всех иностранных граждан, которые проживают в России, но иностранные дипломаты — особый случай. Они и их семьи, которые живут вместе с ними в России, проходят перепись в своей стране. Точно так же российские дипломаты и официальные лица, находящиеся за рубежом, переписываются в России, несмотря на то, что могут годами проживать в других странах.

Обычно люди выписываются из квартиры, когда покупают новое жилье, переезжают в другой город или страну. Но иногда возникает необходимость выписать из своей квартиры другого человека — родственника или бывшего супруга.

Вместе юристами разбираемся в тонкостях выписки из квартиры человека, который имеет постоянную регистрацию, но собственником не является.

Содержание

Можно ли выписать человека из квартиры

Когда можно выписать

Обычно к пpoцeдype пpинyдитeльнoгo cнятия c регистрационного yчeтa собственник пpибeгaет, кoгдa интepecы и пpaвa влaдeльцeв нeдвижимocти нapyшaютcя или когда этого требуют жизненные обстоятельства.

По суду можно выписать человека из квартиры, если:

Закон предусматривает дополнительные основания для выселения из квартиры, если лицо проживает в ней по договору социального найма:

наниматель либо члены его семьи не вносят квартплату и/или коммунальные платежи;
суд лишил родителей родительских прав и признал невозможным их проживание вместе с детьми;
наниматель или члены его семьи используют квартиру не по назначению (например, как офис) или разрушают квартиру;
наниматель или члены его семьи систематически нарушают права соседей.

Собственник квартиры по общему правилу не может самостоятельно обратиться в административный орган и выписать жильца (Фото: Сергей Мальгавко/ТАСС )

— Выписка родственника из квартиры — обыденная с точки зрения закона процедура. Независимо от степени родства владелец квартиры может выписать родственника, если тот в данной квартире не проживает или не является более членом семьи. Аналогично происходит со взрослыми детьми. Если совершеннолетние дети владельца длительное время не проживают в квартире и не планируют там проживать, то можно их выписать, в том числе принудительно.

Но зачастую проблема выписать человека состоит в том, что юридически ему будет негде жить после снятия с регистрации. И если не будет представлено доказательств, что у родственника или детей есть другое место жительства, суд может отказать заявителю в принудительном снятии родственников с регистрации.

Кого будет сложно выписать

Закон предусматривает больше всего ограничений по выселению для граждан, проживающих в служебных квартирах, отметила Анастасия Хантимирова. По ее словам, суд выселит следующие категории граждан, только если у них есть другое жилье в собственности или в праве пожизненного наследуемого владения:

членов семьи военнослужащих, сотрудников ОВД и т. д., которые погибли или пропали без вести при исполнении;
пенсионеров по старости;
членов семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилье;
инвалидов I или II групп. Инвалидность должна наступить в связи с исполнением трудовых или служебных обязанностей — из-за профессионального заболевания, ранения, контузии и т. п.

Как выписать человека из квартиры принудительно. Инструкция

К самому иску нужно приложить следующие документы:

документ, подтверждающий право собственности на квартиру;
доказательства, подтверждающие, что ответчик утратил право пользования квартирой (например, в случае развода — свидетельство о расторжении брака);
доказательства, подтверждающие, что вы письменно уведомили ответчика о том, что он должен выселиться из спорной квартиры. Таким документом может быть почтовое уведомление о вручении либо отметка ответчика о получении такого письма;
доказательства, подтверждающие, что ответчик не платит коммунальные платежи, не получает почту, фактически не живет в квартире. Можно пригласить свидетелей и принести на судебные заседания письма, адресованные ответчику, но не полученные им;
квитанцию об оплате госпошлины. При подаче иска о выселении ее размер составляет 300 руб.;
документы, подтверждающие, что вы направили копию иска и приложенных к нему документов ответчику и иным лицам, участвующим в деле (если они есть). Таким документом обычно выступает почтовое уведомление о вручении.

После этого будет назначено судебное заседание. Получив положительное судебное решение, его нужно отнести в МФЦ или МВД, где человека снимут с регистрационного учета. По словам юристов, в среднем такие дела длятся от двух месяцев с момента подачи иска до полугода. Длительность рассмотрения дела зависит от активности ответчика по делу. Например, если ответчик переехал и его невозможно разыскать, то суд может отложить рассмотрение дела до тех пор, пока не получит хотя бы какие-то контактные данные ответчика.

Читайте также: