В случае получения информации от гражданина о подготовке террористического акта

Обновлено: 18.05.2024

Терроризм — это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц, уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества либо других материальных объектов; незаконное вмешательство или угроза незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы; также иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и совершаемые в целях устрашения населения или оказания воздействия на принятие должностными лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями решений, обеспечивающих удовлетворение социально-политических требований и интересов террористов.

Террористическая акт — непосредственное совершение отдельным лицом или группой лиц действий, связанных с гибелью, ограничением свободы людей или причинением вреда их здоровью, а также причинением значительного материального ущерба либо создающих опасность наступления таких общественно опасных последствий.

Антитеррористическая деятельность — системная деятельность государственных органов, юридических лиц, общественных объединений и граждан в пределах своих полномочий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию, расследованию и минимизации последствий террористической деятельности.

В современных условиях, эффективное противодействие терроризму не возможно только лишь действиями спецслужб, каждый гражданин и общество в целом должно быть готово к актам терроризма и правильно вести себя как при угрозе теракта, так и при его осуществлении. Поэтому первичная подготовка граждан в области знаний правил и порядка поведения при угрозе и осуществлении терактов, может позволить во многих случаях избежать осуществления как теракта, так и способствовать минимизации потерь в таких ситуациях.

Общие рекомендации по предотвращению террористических актов

В целях предотвращения совершения террористических актов, необходимо:

  • внимательность и бдительность в отношении различных предметов не уместных, подозрительных в какой-либо обстановке, подозрительным лицам; внимательное отношение к состоянию подвалов домов (общее состояние, освещение, двери, предметы находящиеся там, лица имеющие доступ), подъездов (освещение, двери, места под лестницами, около мусоропроводов, подозрительные лица), где вы проживаете или работаете; предметам оставленным в общественных местах (не зависимо от их размеров и габаритов).
  • внимательное отношение к новым или незнакомым предметам и транспортным средствам, находящимся в непосредственной близости от вашего дома или места работы, отдыха; предметам и транспортным средствам в местах большого скопления людей (праздники, шествия, массовые гуляния).
  • повышение бдительности в целом и выработка элементарных навыков обеспечения собственной безопасности, самосохранения в условиях, когда есть хотя бы малейшая угроза на существование террористической опасности.
  • находясь в общественном транспорте, обращайте внимание на оставленные сумки, портфели, свертки и другие бесхозные предметы. Если Вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту) любому работнику милиции. Не открывайте их, не трогайте руками, предупредите стоящих рядом людей о возможной опасности.

Внимание и бдительность в знакомых Вам местах имеет большое значение, так как человеку привыкшему к обстановке легче заметить что-то новое, необычное или подозрительное в окружающей обстановке и своевременно сообщить об этом в органы безопасности или правоохранительные органы.

Рекомендации по действиям населения в различных ситуациях

При обнаружении старайтесь всегда фиксировать время и обстоятельства обнаружения, для передачи этих фактов сотрудникам органов безопасности или правоохранительных органов.

Признаки, свидетельствующие о том, что обнаруженный предмет может быть взрывоопасным:

  • наличие неизвестного свертка или какой-либо детали в машине, на лестнице, в квартире и т. д.;
  • натянутая проволока, шнур; провода, источники питания или изолирующая лента, свисающая из-под машины;
  • чужая сумка, портфель, коробка, какой-либо предмет; необычное размещение обнаруженного предмета в машине, у дверей квартиры, в подъезде;
  • шумы из обнаруженного подозрительного предмета (характерный звук, присущий часовым механизмам, низкочастотные шумы, шипящие шумы);

Знайте: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т. п.

Если Вы обнаружили подозрительный предмет, не оставляйте этот факт без внимания

  1. в общественном транспорте:
    • опросите людей находящихся рядом,
    • постарайтесь установить принадлежность предмета (сумки и т.д.) или кто мог его оставить.
    • если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту и т.д.).
  2. в подъезде своего дома:
    • опросите соседей, возможно, он принадлежит им.
    • Если владелец не установлен немедленно сообщите о находке в органы ФСБ, МВД
  3. на улице, парке и т.д.:
    • осмотритесь вокруг, если есть возможность, попытайтесь, установить хозяина, если он не установлен — немедленно сообщите сотрудникам правоохранительных органов (патрулю), или в органы ФСБ, МВД
    • постарайтесь оградить предмет от посторонних, до приезда спецслужб. По их прибытии передайте информацию о времени обнаружения сотрудникам.
  4. в администрации (учреждении):
    • немедленно сообщите о находке руководителю администрации (учреждения)
  • трогать, вскрывать и передвигать находку;
  • пользоваться обнаруженными незнакомыми предметами;
  • сдвигать с места, перекатывать предметы с места на место, брать в руки;
  • поднимать переносить, класть в карманы, портфели, сумки и т.п.;
  • закапывать в землю или бросать их в водоемы;
  • обрывать или тянуть отходящие от предметов проволочки или провода, предпринимать попытки их обезвредить
  • по возможности не пользуйтесь в непосредственной близости от него радио- и электроаппаратурой, сотовыми телефонами
  • не предпринимайте самостоятельных действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами — это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам, разрушениям.

В момент захвата — если рядом нет террориста и нет возможности поражения, нельзя просто стоять на месте. Если есть такая возможность, необходимо убежать с места предполагаемого захвата.

Если Вы оказались в заложниках:

  • Необходимо твердо знать, что с террористами ведутся переговоры и, в конечном итоге, вы обязательно будете освобождены
  • не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успехе побега.
  • осмотрите место, где вас держат, отметьте места возможного укрытия в случае стрельбы
  • не смотрите в глаза террористам, не передвигайтесь и не совершайте каких либо действий без их разрешения, не кричите и не плачьте, это может быть воспринято негативно, переносите лишения, оскорбления и унижения, не ведите себя вызывающе
  • не допускайте действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия;
  • не реагируйте на их провокационное или вызывающее поведение. Женщинам в мини-юбках желательно прикрыть ноги
  • выполняйте требования преступников, не возражайте им, не рискуйте жизнью своей и окружающих, не допускайте истерики и паники;
  • прежде чем что-либо сделать — спрашивайте разрешения (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.);
  • если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим Вы предотвратите дополнительную потерю крови
  • запомните как можно больше информации о террористах. Целесообразно установить их количество, степень вооруженности, составить максимально полный словесный портрет, обратив внимание на характерные особенности внешности, телосложения, акцента и тематики разговоров, темперамента, манер поведения и др. Подробная информация поможет, впоследствии правоохранительным органам в установлении личностей террористов.

При Вашем освобождении:

  • лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь, оставаясь в таком положении до конца штурма;
  • держитесь, по возможности, подальше от проемов дверей, окон;
  • ни в коем случае не бегите навстречу работникам спецслужб или от них, так как Вас могут принять за преступников
  • если вы услышали хлопки разрывающихся свето-шумовых гранат, когда яркий свет бьет в глаза, звук ударяет по ушам или вы почувствовали резкий запах дыма, необходимо просто упасть на пол, закрыть глаза, ни в коем случае их не тереть, закрыть голову руками и ждать пока сотрудники специальных подразделений не выведут вас из здания
  • После освобождения немедленно покиньте помещение (здание, салон автобуса и т.д.), не исключена возможность предварительного его минирования террористами и взрыва (возгорания).

Если информация о начале эвакуации застала Вас дома:

  • оденьтесь по погоде, возьмите документы, деньги, ценности;
  • отключите электричество, газ, воду, погасите в печи (камине) огонь;
  • окажите помощь в эвакуации пожилым и тяжелобольным людям;
  • закройте входную дверь на замок;
  • отойдите от здания и выполняйте команды эвакуатора, возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

Если информация об эвакуации застала Вас на рабочем месте:

  • без спешки и паники уберите рабочие документы в сейф или закрывающийся на ключ ящик стола
  • возьмите с собой личные вещи, документы, ценности
  • выключите оргтехнику, электроприборы
  • закройте дверь на ключ и двигайтесь маршрутами, обозначенными в схемах эвакуации
  • отойдите от здания и выполняйте команды руководителя эвакуацией.

Поступление угрозы по телефону

При поступлении угрозы по телефону необходимо: не зависимо от ситуации, помнить, что разговор несет важную информацию, по этому при разговоре старайтесь запомнить или зафиксировать как можно больше сведений:

ии объекта (территории), на котором не совершаются регулярные (реже одного раза в 7 дней) богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая молитвенные и религиозные собрания), религиозное почитание (паломничество).

35. Обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к объектам культурного наследия, осуществляется с учетом требований к их сохранению.

36. Содержание и порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), не подпадающих под критерии категорирования, предусмотренные пунктом 19 настоящих требований, определяются самостоятельно руководителем религиозной организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании.

V. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) и реагированияна полученную информацию

37. При обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта или совершении террористического акта лица, находящиеся на объекте (территории), незамедлительно информируют об этом любыми средствами территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

38. При передаче информации в соответствии с пунктом 37 настоящих требований сообщаются:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, передающего информацию;

б) адрес объекта (территории) или его место расположения;

в) дата и время обнаружения угрозы совершения террористического акта, получения информации об угрозе совершения террористического акта или совершения террористического акта;

г) другие значимые сведения по запросу.

39. При обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации об угрозе совершения или совершении террористического акта обеспечиваются:

а) оповещение находящихся на объекте (территории) людей о необходимости покинуть его без указания причин;

б) организация эвакуации людей;

в) беспрепятственный доступ на объект (территорию) сотрудников территориальных органов (подразделений), указанных в пункте 37 настоящих требований.

VI. Контроль за выполнением настоящих требований

40. Контроль за выполнением настоящих требований (далее - контроль) осуществляется в целях определения соответствия настоящим требованиям проведенных религиозными организациями, являющимися собственниками объектов (территорий) или использующими их на ином законном основании, организационных и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

41. Задачами контроля являются выявление и устранение нарушений религиозными организациями настоящих требований.

42. Контроль осуществляется уполномоченным органом посредством проведения плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - проверки).

При необходимости уполномоченный орган может привлекать к проведению проверок специалистов органов, участвующих в обследовании и категорировании объектов (территорий).

Не допускается проявление неуважения лицами, осуществляющими проверки, внутренних установлений религиозных организаций.

Проверки не должны препятствовать совершению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также доступу граждан на объекты (территории).

43. Предметом проверок является соблюдение религиозными организациями, являющимися собственниками объектов (территорий) или использующими их на ином законном основании, настоящих требований в части выполнения организационных и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также выполнения предписаний должностных лиц уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений настоящих требований.

44. Проверки проводятся в месте нахождения объектов (территорий) религиозных организаций.

45. Проверка проводится на основании решения руководителя уполномоченного органа о проведении проверки.

Решение о проведении проверки объекта (территории) религиозной организации должно быть принято не менее чем за 3 рабочих дня до дня начала проверки (в случае проведения внеплановой проверки - не менее чем за 24 часа).

Подписанное уведомление о проведении проверки объекта (территории) религиозной организации (далее - уведомление) направляется религиозной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала проверки (в случае проведения внеплановой проверки - не менее чем за 24 часа), и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты религиозной организации, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен религиозной организацией в уполномоченный орган, и (или) иным доступным способом. С уведомлением направляется копия решения о проведении проверки.

46. Плановая проверка осуществляется не чаще одного раза в 3 года в соответствии с планом, утвержденным уполномоченным органом и согласованным с религиозными организациями, объекты (территории) которых подлежат проверке.

47. Внеплановые проверки проводятся по решению руководителя уполномоченного органа:

а) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

б) при установлении и (или) повышении уровня террористической опасности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".

48. В ходе проверки изучаются:

а) соблюдение порядка категорирования объекта (территории);

б) актуальность сведений, содержащихся в паспорте безопасности объекта (территории);

в) реализация мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом его категории.

49. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 дней.

50. По результатам проверки уполномоченным органом составляется акт, в котором содержатся выводы о соответствии объекта (территории) настоящим требованиям, указываются выявленные недостатки (при наличии), а также перечень мероприятий по их устранению.

51. Акт, указанный в пункте 50 настоящих требований, направляется руководителю религиозной организации (лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, в целях устранения выявленных недостатков.

____________

УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 5 сентября 2019 г. № 1165

ФОРМАпаспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций

(руководитель религиозной организации (лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, либо уполномоченное им лицо)

(подпись) (ф.и.о.)

"____" _______________ 20__ г.

(руководитель территориального органа безопасности или уполномоченное им должностное лицо)

(подпись) (ф.и.о.)

"____" _______________ 20__ г.

(руководитель территориального органа Росгвардии

или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации либо уполномоченное им должностное лицо)

(подпись) (ф.и.о.)

"____" _______________ 20__ г.

(руководитель территориального органа МЧС России или уполномоченное им должностное лицо)

_____________ ________________

(подпись) (ф.и.о.)

"____" _______________ 20__ г.

(руководитель уполномоченного органа или уполномоченное им должностное лицо)

(подпись) (ф.и.о.)

"____" _______________ 20__ г.

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

(наименование объекта (территории)

20___ г.

1. Общие сведения об объекте (территории)

(место расположения объекта (территории), время работы)

(категория объекта (территории)

(наименование религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании)

(фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, контактные телефоны)

(площадь объекта (территории), предназначенная для богослужений, других религиозных обрядов и церемоний (включая молитвенные и религиозные собрания), религиозного почитания (паломничества), кв. метров)

(количество людей, которые одновременно могут находиться на объекте (территории)

2. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории)(при наличии)

№ п/пНаименованиеХарактеристика
Потенциально опасные участки объекта (территории)
Критические элементы объекта (территории)

3. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)

4. Оценка последствий совершения террористического актана объекте (территории)

№ п/пВозможные людские потери (человек) Возможные нарушения инфраструктуры

5. Выводы и рекомендации

6. Дополнительная информация

(дополнительная информация с учетом особенностей объекта (территории)

Приложения: 1. Акт обследования объекта (территории).

2. Иные документы (при необходимости).

(лицо, уполномоченное на составление паспорта безопасности руководителем религиозной организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании)

_____________________________

(подпись)

______________________________

Составлен "____" _______________ 20__ г.

Актуализирован "____" _______________ 20__ г.

Причина актуализации ______________________________________________________

Читайте также: