В какой срок подается заявление об отмене решения вынесенного в упрощенном письменном производстве
Обновлено: 16.05.2024
Довольно много россиян узнают о своих долгах от судебных приставов. Чаще всего это происходит в виде неожиданного списания денежных средств с банковских карт с их последующей блокировкой, наложения запрета на регистрационные действия с транспортными средствами или объектами недвижимости. В большинстве таких ситуаций исполнительное производство возбуждается на основании судебного приказа, выданного мировым судьей. Как отменить судебный приказ, как составить заявление об отмене судебного приказа, кому и в какие сроки подается заявление об отмене судебного приказа обо всем подробно разберем в настоящей статье.
Что такое судебный приказ и приказное производство?
Действующее российское гражданское законодательство предусматривает два варианта судопроизводства: исковое и приказное. Исковое предусматривает приход в судебное заседание истца, ответчика, которые выступают перед судом в защиту своей позиции. Итогом искового судопроизводства становится судебное решение. Рассмотрение дела здесь занимает от двух месяцев и больше.
Приказное производство более простое и быстрое. Здесь не предусмотрен вызов сторон, судья изучает поданные заявителем документы, и если они подтверждают наличие задолженности, то выдает судебный приказ. При этом не имеет значение срок исковой давности. Срок рассмотрения заявления о его выдаче приказа не может превышать пяти дней. Также пять дней отводится суду на отправку вынесенного судебного приказа должнику. Отметим, что не всегда суды соблюдают данную норму закона относительно сроков отправки должнику копии, что дает больше шансов отменить данный судебный акт.
Приказной порядок занимает десять дней на вынесение судебного акта и десять дней на вступление его в законную силу, не требует со стороны взыскателя серьезной подготовки к рассмотрению дела и предусматривает уплату госпошлины в меньшем размере, чем при исковом судопроизводстве. Но упрощенная процедура вынесения судебного приказа предусматривает и относительно простую процедуру его отмены.
Как отменить судебный приказ?
Заявление об отмене судебного приказа
Заявление подается в мировой суд, выдавший данный приказ. При этом важно соблюсти сроки подачи возражений. В противном случае, отменить судебный приказ достаточно тяжело.
В документе обязательно необходимо указать дату получения копии приказа, т.к. именно это имеет решающее значение для принятия решения судом об отмене судебного приказа.
Какой срок для отмены судебного приказа?
Важный момент в процессе отмены судебного приказа – срок подачи возражений. Закон четко определяет этот период в десять дней с момента получения копии судебного приказа. И здесь важно знать, как отменить судебный приказ в установленный срок при различных обстоятельствах его получения.
Во-первых:
Если мировой суд сработал четко и отправил копию приказа в установленные сроки. Судебный приказ, как и любая другая судебная корреспонденция, хранится на почте только семь дней. Необходимо успеть в этот период забрать конверт с судебным приказом и с даты получения пойдет отсчет десятидневного срока.
Во-вторых:
Если о вынесении судебного приказа стало известно от судебных приставов и ранее его копия получена не была. В этом случае не будем забывать, что такое судебный приказ – это и судебное решение и исполнительный документ одновременно. Поэтому получить копию можно у судебного пристава, ведущего исполнительное производство. С момента получения копии начнется отсчет десятидневного срока для отмены.
В данной ситуации, можно пойти и несколько другим путем – обратиться в суд с заявлением о выдаче копии приказа, либо сразу с заявлением на его отмену. В каждом из этих вариантов необходимо будет указать, что о вынесении судебного приказа стало известно от судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства.
В-третьих:
Когда суд отменит судебный приказ?
Немаловажный момент в вопросе как отменить судебный приказ – срок рассмотрения возражений мировым судьей. На сегодняшний день законодательство не регламентирует этот срок, поэтому каждый судья ориентируется в этом вопросе на свою загруженность и прочие обстоятельства. Чаще всего заявление об отмене судебного приказа рассматриваются в течение пяти-десяти дней. После чего определение об отмене должно быть направлено как взыскателю, так и должнику – на это закон отводит три дня.
Отмена судебного приказа
Если в отношении Вас вынесен судебный приказ, но хотите оспорить решение, уложившись в отпущенный законодательством срок? Вас волнует вопрос, как безошибочно, быстро и дешево оформить заявление об отмене (возражение относительно исполнения судебного приказа согласно ГПК РФ)? С появлением нового онлайн-сервиса сделать это стало очень просто: заполняйте бланк в удаленном режиме.
Подготовленный с помощью сервиса документ позволит Вам отменить судебный приказ и остановить взыскание. Безошибочность при заполнении заявления исключает возможность отказа суда в отмене судебного приказа.
Пленум Верховного суда РФ обсудил проект постановления о применении норм Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел в упрощенном порядке. Судам впервые даются соответствующие разъяснения.
Пленарное заседание ВС уже по традиции провел в онлайн-формате. Проект постановления представил судья третьего судебного состава Судебной коллегии по административным делам ВС Олег Нефедов. Докладчик отметил, что документ подготовлен рабочей группой, в состав которой вошли судьи ВС из коллегий по гражданским делам и экономическим спорам, представители Генпрокуратуры, Минюста и научной общественности. Кроме того, рабочей группой проанализированы замечания и предложения 17 ведущих отечественных юридических вузов. Проект обсуждался с членами НКС при ВС РФ.
Нефедов объяснил актуальность постановления ежегодным увеличением нагрузки судов первой инстанции, в том числе в сфере административного судопроизводства. Так, по данным ВС, в 2018 году судами общей юрисдикции было рассмотрено по существу свыше 4,3 млн административных дел. В 2019-м — более 5 млн. А за первое полугодие этого года — уже более 3 млн. При этом в упрощенном порядке было рассмотрено за указанные периоды 31 тыс., 47 тыс. и 28 тыс. дел соответственно.
— Особую значимость приобретают вопросы, связанные с применением процессуальных норм. Важное место занимают положения главы 33 КАС РФ, регулирующие рассмотрение административных дел в порядке упрощенного письменного производства. В ходе их рассмотрения возникают затруднения или неясности, требующие своего обсуждения, — сообщил Нефедов.
Далее он сделал краткий обзор документа.
Так, в первом пункте проекта дано понятие упрощенного письменного производства. А также разъяснено, что такие правила не применяются при рассмотрении административных дел судами апелляционной и кассационной инстанций.
В пункте 2 перечислены предусмотренные законом условия, при наличии хотя бы одного из которых дело может быть рассмотрено в упрощенном порядке. Тем самым предлагается разрешить неоднократно возникавший в судебной практике вопрос о необходимости наличия не одного, а совокупности предусмотренных КАС РФ условий для рассмотрения дела в таком порядке, пояснил Нефедов.
В пункте 3 раскрывается механизм процессуальных действий, которые следует совершить для возможного перехода к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства в случаях, когда возражения ответчика являются безусловным препятствием для такого рассмотрения. В результате обсуждения сформулирована позиция, согласно которой неполучение административным ответчиком поступившей ему копии определения по обстоятельствам, зависящим от него, в том числе в связи с отказом от его получения, само по себе не служит препятствием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного письменного производства. В этом случае суд вправе перейти к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного производства после получения доказательств отказа административного ответчика от получения соответствующего почтового отправления либо доказательств возвращения данного почтового отправления ввиду истечения срока его хранения.
Пункт 4 проекта посвящен случаям, когда возражения ответчика не являются безусловным препятствием. Срок для представления таких возражений не указывается. В пункте 5 рассматриваются случаи неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Пункт 8 посвящен новелле КАС РФ — статье 294.1, позволяющей суду первой инстанции, принявшему решение в порядке упрощенного производства, отменить данное решение. Обращается внимание на то, что такое судебное решение отменяется принявшим его судом лишь в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства. Или указанное выше заявление подано лицом, не привлеченным к участию в административном деле, о правах и об обязанностях которого принято решение. Или поступившие после принятия решения новые доказательства признаны судом имеющими существенное значение для рассмотрения и разрешения данного административного дела.
Как отметил докладчик, важное значение имеют и предлагаемые в пункте 8 разъяснения, согласно которым для разрешения вопроса об отмене принятого в порядке упрощенного (письменного) производства решения при необходимости не исключается проведение судебного заседания с извещением лиц, участвующих в деле, и их представителей о времени и месте его проведения. Члены рабочей группы пришли к выводу о том, что в случае одновременного поступления указанных выше возражений, заявления или новых доказательств и апелляционной жалобы (представления) на решение, принятое в порядке, предусмотренном главой 33 КАС РФ, суд первой инстанции вправе отменить данное решение при наличии соответствующих оснований. Вместе с тем, если апелляционная жалоба (представление) принята к производству суда апелляционной инстанции, то такое решение не может быть отменено по правилам статьи 294.1 КАС РФ.
— Соответствующий подход исключает возникновение конкуренции между порядком отмены решения суда, предусмотренным статьей 294.1 КАС РФ, и апелляционным производством. А также обеспечивает правовую определенность, — пояснил Нефедов.
В пункте 10 проекта предложено дать разъяснения по возникающим у судов вопросам, касающимся толкования норм об основаниях перехода из упрощенного письменного производства к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.
В пункте 12 разъясняется, что при переходе к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства, а также при вынесении определения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства течение срока рассмотрения и разрешения дела начинается сначала.
Пункт 13 посвящен вопросам судов, связан с принятием и направлением лицам, участвующим в деле, решения, вынесенного в порядке упрощенного производства, порядком принятия дополнительного решения, разъяснением решения по такому делу. А также с рассмотрением заявления о возмещении судебных расходов. Внимание судов обращено на то, что дополнительное решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается по правилам, предусмотренным статьей 183 КАС РФ. А разъяснение решения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 185 КАС РФ.
— В ходе обсуждения данных положений возникла дискуссия, обусловленная различиями подходов к правовому регулированию соответствующих вопросов в законодательстве о гражданском и административном судопроизводстве. Рабочей группой принято решение закрепить изложенную выше позицию с учетом особенностей правового регулирования процедур устранения недостатков судебного акта, предусмотренных КАС РФ, — рассказал Нефедов.
Наконец, в пункте 15 проекта признаются не подлежащими применению отдельные положения постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 года № 36, касающиеся упрощенного (письменного) производства. Докладчик пояснил, что это обусловлено изменениями и дополнениями, внесенными в процессуальное законодательство после принятия данного постановления.
Решением Пленума ВС проект постановления был отправлен на доработку в редакционную комиссию.
1. Исковое заявление, заявление по делу, указанному в части 1 или 2 статьи 227 настоящего Кодекса, и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде. Такое заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия искового заявления.
2. О принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.
В определении суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.
Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, заявления, размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.
4. Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них. О возвращении указанных документов арбитражный суд выносит определение.
Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд.
5. Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.
Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
6. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила, предусмотренные статьями 155 и 158 настоящего Кодекса.
Комментарии к ст. 228 АПК РФ
1. Упрощенное производство является одним из видов современного арбитражного судопроизводства, основная цель которого состоит в сокращении времени рассмотрения дела в суде первой инстанции. Данный вид производства имеет свой специфический порядок рассмотрения дела, предусмотренный ч. 1 ст. 228 АПК.
В связи с тем что закон устанавливает месячный срок рассмотрения дела, соразмерно сокращается срок, отводимый законодателем для подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 134 АПК).
По смыслу комментируемой статьи подготовка дела к судебному разбирательству ограничивается 15 днями, и она исчерпывается, по существу, действиями, указанными в ч. 3 ст. 228 АПК. Принимая исковое заявление, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном порядке, судья проверяет его соответствие условиям, предусмотренным ст. 226 АПК.
Определение об упрощенном порядке рассмотрения дела может быть вынесено как на стадии возбуждения дела, так и после его возбуждения.
Перечень процессуальных действий по подготовке дела упрощенного производства к судебному разбирательству устанавливается судьей, поэтому предварительное судебное заседание по таким делам не проводится .
См.: п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2005 г. N 89.
2. Судебное заседание проводится в отсутствие сторон. В связи с этим в упрощенном производстве не в полной мере действуют принципы диспозитивности и состязательности.
В упрощенном производстве ограничена система средств доказывания. В качестве доказательств используются только письменные доказательства, а также объяснения сторон, представленные в письменной форме в виде объяснений по существу заявленных требований.
Если спор невозможно разрешить на основании представленных сторонами письменных доказательств, а также если их недостаточно или нарушена их форма, то дело подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства. Недостаточность письменных доказательств, несоответствие их требованиям закона должны выявляться при принятии искового заявления, а вследствие этого должен исключаться упрощенный порядок рассмотрения дела. Однако выявление этих обстоятельств не исключается также при подготовке дела, при проведении судебного разбирательства.
АПК не регламентирует порядок дальнейшего движения дела в том случае, когда недостаточность доказательств или нарушение формы представленных документов выявляются в ходе подготовки дела или проведения судебного разбирательства. Несоответствие формы представленных документов нередко выявляется только после получения возражений ответчика с указанием на подложность документа, подделку подписи и другие существенные обстоятельства. Представляется, что вопрос о дальнейшем движении дела должен быть решен по аналогии с ч. 5 ст. 228 АПК (возражения должника в отношении заявленных требований) и дело подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.
Упрощенное производство является письменным, т.е. основанным на документах. Несогласие ответчика (должника) с заявленными требованиями также должно быть выражено в письменной форме.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в информационном письме от 13 августа 2004 г. N 82 разъяснил, что ведение протокола по делу упрощенного производства обязательно. Поскольку судебное заседание проводится без вызова сторон, в протоколе указывается на то, в какое время оно проводилось, какие письменные доказательства были исследованы судом.
3. Комментируемая статья устанавливает условия, при наличии которых дело не может рассматриваться в порядке упрощенного производства. Дело подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, если ответчик возражает по существу заявленных требований, а также стороны (сторона) выступают против рассмотрения дела в упрощенном порядке.
По мнению экспертов, такие разъяснения ВС РФ являются своевременными и необходимыми, однако их нужно будет уточнять на практике.
23 марта состоялось заседание Пленума ВС РФ, на котором обсуждался проект постановления "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".
Выступая с основным докладом по проекту, судья ВС РФ Анатолий Першутов пояснил: необходимость принятия документа обусловлена тем, что после введения в 2016 г. главы об упрощенном производстве в ГПК РФ у судов общей юрисдикции появилось много вопросов по применению нового для них порядка рассмотрения дел. Кроме того, в прошлом году и в АПК РФ были внесены изменения, касающиеся упрощенного производства, которые вызвали затруднения и у опытных судей арбитражных судов, где такой порядок применяется довольно давно.
Анатолий Першутов отметил, что так как у арбитражных судов накоплен богатый опыт рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, а четырехлетний опыт применения Постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" показал его эффективность, то многие положения документа сохранены в проекте, а некоторые получили дальнейшее развитие. В процессе подготовки разъяснений также учитывались практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов и поступившие от них вопросы, заключения и предложения научного сообщества, Министерства юстиции РФ, Генеральной прокуратуры РФ, бизнес-сообщества.
В проекте постановления содержится в общей сложности 57 детальных разъяснений о том, какие дела подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства и об особенностях их рассмотрения, об особенностях подготовки судебных актов по таким делам и о порядке их обжалования, а также о порядке перехода к рассмотрению дел по общим правилам искового производства или правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
Несмотря на то что все участники заседания поддержали проект постановления, некоторые указали на возможности для дополнения текста документа. Так, заместитель председателя Калининградского областного суда Владимир Мухарычин отметил необходимость дополнительного разъяснения вопроса об изготовлении мотивированного решения суда в случаях обращения с кассационной жалобой лицами, не привлекавшимися к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях (в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ 11 декабря 2012 г.).
А судья Арбитражного суда Калужской области Марина Носова отметила отсутствие разъяснения по встречающимся в практике ситуациям, когда после окончания подготовки дела, рассматриваемого по общим правилам искового производства, к разбирательству суд приходит к выводу о целесообразности выделения части требований в порядке ст. 130 АПК РФ и при этом по формальному признаку они подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства. В этой связи возникает вопрос: обязан ли суд рассматривать эти требования именно в упрощенном порядке или же это остается на его усмотрение?
По итогам заседания принято решение собрать редакционную комиссию, которая займется доработкой проекта постановления, а его рассмотрение продолжится на другом заседании Пленума ВС РФ.
Руководитель арбитражной практики юридической фирмы VEGAS LEX Виктор Петров отметил, что предложенный проект, в частности, определяет порядок изготовления полного текста судебного акта арбитражным судом при подаче апелляционной жалобы на его резолютивную часть. "Применение этой нормы наверняка будет вызывать значительные вопросы у практикующих юристов, которым для обоснованной апелляционной жалобы потребуется изучить решение именно в полном виде, что потребует времени", – пояснил он.
Также проектом определяется порядок предоставления сторонами дополнительных доказательств для принятия судом обоснованного решения. На практике, как отметил эксперт, возникают вопросы о том, как каждая из сторон сможет реализовать свое право на представление возражений на доказательства другой стороны с учетом сокращенных сроков рассмотрения дела.
"Принятие такого постановления является своевременным и необходимым, но, возможно, понадобится дальнейшее уточнение его положений правоприменительной практикой", – заключил Виктор Петров.
Читайте также: