В чем состояла противоречивость и непрочность версальско вашингтонской системы мирных договоров
Обновлено: 31.05.2024
Решения Парижской и Вашингтонской конференций заложили основы Версальско-Вашингтонской системы послевоенных международных отношений. Ее создание позволило разрядить послевоенную напряженность. Эти решения включали в себя ряд положений, свидетельствовавших о растущем понимании необходимости обновления принципов международных отношений, — это и признание права на самоопределение народов, и отказ от войны как средства разрешения конфликтов. Важным событием в истории международных отношений стало создание Лиги Наций. Была признана независимость ряда европейских стран, за что долгое время боролись их народы. Несмотря на эти достижения, сама система оказалась непрочной, ее крах привел в конечном счете к новой мировой войне.
Для народов германских колоний и бывшей Османской империи Версальско-Вашингтонская система стала лишь сменой властителей, ни один из этих народов не получил независимости. Для них была учреждена мандатная система. Метрополии получали мандат на управление от Лиги Наций. Создание системы замышлялось как средство ослабления колониального гнета, поскольку она предусматривала попечительство Лиги над подмандатными территориями. Однако в связи с уходом США из Лиги Наций в составе Совета остались именно те страны, которые получили мандаты на управление этими территориями. Попечительство Лиги стало фикцией, а положение подмандатных территорий ничем не отличалось от положения колоний. Это продемонстрировало народам колоний приверженность великих держав колониализму. Поэтому антиколониальное освободительное движение продолжалось.
Великие державы проявили на Парижской конференции полное пренебрежение к возможным экономическим последствиям договоров, отягощавших мировое хозяйство непомерными репарационными платежами и разорвавших веками сложившиеся экономические связи. Они были поразительно близорукими, когда заставили молодую германскую демократию подписать позорный для немцев мир.
Стабилизация международных отношений в 20-х годах
Подписание мирных договоров и урегулирование основных противоречий между державами-победительницами способствовало стабилизации международных отношений. Предпринятые в 20-х годах усилия по преодолению наиболее очевидных слабостей Версальско-Вашингтонской системы еще более содействовали этой стабилизации.
Признание СССР
Стала очевидной тщетность попыток изолировать Советскую Россию, которая после крушения планов ее руководства возглавить мировую социалистическую революцию, начала кампанию за свое международное признание. В 1922 году ее впервые пригласили на международную конференцию по экономическим вопросам в Генуе. В ходе этой конференции Советская Россия и Германия подписали Рапалльский договор, по которому согласились снять взаимные претензии и установить дипломатические отношения. С 1924 года начинается полоса дипломатического признания СССР со стороны остальных стран Запада. Исключение составили только США. Отношения стран Запада с Советским Союзом оставались неравными. СССР так и не был в эти годы принят в Лигу Наций, но все же был признан как член международного сообщества.
Смягчение положения Германии
Были смягчены условия мира для побежденных стран и, прежде всего, для Германии. Наиболее острым оставался вопрос о репарациях. Установленный в 1921 году объем репараций оказался Германии не по силам. В 1924 году был принят план, разработанный американским банкиром Чарльзом Дауэсом, по которому общая сумма репараций не сокращалась, но объем ежегодных выплат снижался. План предусматривал также предоставление Германии крупного англо-американского займа. Принятие этого плана способствовало началу восстановления германской экономики. В 1929 году объем репараций был значительно уменьшен. Была выдвинута идея исторического примирения с новой Германией. Главными пропагандистами этой идеи стали министры иностранных дел Франции и Германии Аристид Бриан и Густав Штреземан.
Рейнский гарантийный пакт
В 1925 году был подписан Рейнский гарантийный пакт, содержавший обязательства Франции, Германии и Бельгии уважать неприкосновенность их границ и не нападать друг на друга. Это было первое после войны признание Германии как равноправного партнера. В 1926 году Германия была принята в Лигу Наций как постоянный член Совета. Тем самым ей был предоставлен статус великой державы. Все это делало международные отношения более устойчивыми.
В 20-х годах был сделан крупный шаг в развитии международного права. Впервые на межправительственном уровне широко обсуждались проблемы разоружения. Эти шаги, правда, были обречены на неудачу, поскольку Версальско-Вашингтонская система установила неравенство в вооружениях, и все переговоры фактически выливались в закрепление этого неравенства.
Женевская конвенция
Вместе с тем в 1925 году удалось подписать Женевскую конвенцию о запрещении применения химического и бактериологического оружия. В годы первой мировой войны от газовых атак погибло почти 40 тысяч солдат. А. Бриан стал также инициатором подписания специального международного соглашения об отказе от войн (пакт Бриана-Келлога), вступившего в силу в июне 1929 года.
Изоляционизм США
Сохранялась отстраненность США от европейских и мировых дел. Республиканцы, стоявшие у власти в Америке в 20-х годах, проводили изоляционистский курс, не соответствовавший роли США в мировых делах. Темпы экономического развития США после войны были самыми высокими. Они были кредиторами всего мира. Займы Соединенных Штатов позволяли Германии платить репарации, которые потом возвращались в США в виде платежей по военным долгам. Изоляционизм выдвигал на ведущие роли в мировой политике Англию и Францию.
Международные отношения, в целом, развивались в 20-х годах без кризисов и острых противоречий.
Можно выделить несколько причин, которые сделали послевоенную систему мирного урегулирования неустойчивой и неэффективной.
1. Версальский порядок не был всеобъемлющим. Прежде всего, из него "выпадали" СССР и США — две крупнейшие державы, без которых обеспечение стабильности в Европе в ХХ веке было уже невозможно. Фактически была восстановлена многополярная структура европейских отношений в духе европейского равновесия XIX века, когда идеальным вариантом казалось отсутствие на континенте стран, которые бы слишком явно вырывались вперед по своим геополитическим и иным возможностям.
Именно эти идеи и привели к тому, что усилия Франции по максимальному ослаблению Германии увенчались успехом: она была разделена на части, искусственно уменьшена в размерах и поставлена в крайне тяжелое экономическое положение. Но потому же и сама Франция усилиями Британии не получила преобладания в Европе и не смогла реализовать в полной мере планы расширения своего влияния.
Но подобное европейское равновесие было возможно лишь при участии Пруссии, (место которой занимала теперь единая Германия) и России. Новую европейскую безопасность предстояло строить, во-первых, в условиях объединившейся Германии, и, во-вторых, в условиях уменьшившейся в размерах и изолировавшейся от европейских дел России.
К сожалению, лишь первое из этих новых обстоятельств было учтено, результатом чего и стало раздробление Германии, что позволило отсрочить конфликт между интересами крупнейших европейских стран и естественным стремлением немцев к объединению. Второе же поначалу вовсе не было принято в расчет — в тот момент казалось, что участие США в европейских делах является достаточным возмещением за уход из европейской политики России. В этой ситуации срыв расчётов на сотрудничество с Соединенными Штатами подрывал основы Версальского порядка в том виде, как он был задуман исходно.
2. Фундаментальной слабостью Версаля была заложенная им схема экономического взаимодействия европейских стран. Дело в том, что новое государственное размежевание полностью разрушало экономические связи в Центральной и Восточной Европе. Вместо единого рынка, проницаемого и достаточно открытого, Европа оказалась территорией, разбитой на несколько десятков маленьких, отгородившихся друг от друга таможенными стенами рынков. Часто новые малые государства остро соперничали не только в политической, но и в экономической области, полностью сосредоточиваясь на собственных хозяйственных трудностях и не пытаясь для их преодоления предпринимать совместные усилия.
Провозглашённый принцип самоопределения наций породил экономический раскол, преодолеть который европейские страны так и не смогли. Это создавало постоянную неустойчивость экономической ситуации в Старом Свете. Европа оказалась не готовой к принятию совместных решений по финансовым и экономическим вопросам. К тому же экономическое разорение Германии, раздавленной тяжестью наложенных на неё репарационных выплат и не способной, поэтому выйти из состояния депрессии с быстротой, необходимой для экономического подъёма не только в стране, но и во всей Европе, оказало решающее воздействие на негативное развитие ситуации.
Мировой экономический кризис 1929-1933 годов привёл к резкому ухудшению отношений как между странами-победительницами, так и между ними и побеждёнными государствам и. Всё это вкупе с внутринациональным кризисом большинства государств привело к краху Версальско-Вашингтонской системы и ко Второй Мировой войне.
Особенности
· Закрепление лидерства США, Великобритании и Франции в новой системе, фактически давшее им право коллегиального изменения характеристик международной системы и формирования её принципов. Другие победители (такие, как Италия) остались на втором плане.
· Образование ряда новых суверенных субъектов международных отношений в Европе, внешняя политика которых на более поздних этапах развития системы способствовала развитию кризисных процессов.
· Создание Лиги Наций — инструмента сохранения статус-кво в системе международных отношений. Этот инструмент, фактически подконтрольный Франции и Великобритании, оказался, однако, неэффективным в исполнении своих стабилизационных функций.
· Мир постепенно перестает быть евроцентристским, международная система начинает превращаться в глобальную.
· Для Версальско-Вашингтонской системы характерной была определённая асинхронность трансформационных процессов в двух основных подсистемах (европейской и дальневосточной), что, в свою очередь, приводило к последующей дестабилизации системы, то есть системные изменения в одной из подсистем со временем вызывали новый всплеск трансформаций в другой.
· Специфический тип контроля, характерный для данной системы, который можно охарактеризовать как эгалитарно-иерархичный. Тогда как в рамках системы существовала определённая иерархия средств и субъектов системного контроля, на практике основные элементы контроля были представлены эгалитарными формами (коллективная безопасность, Лига Наций, международно-правовые соглашения универсального характера).
Версальско-вашингтонская система международных отношений представляет собой тот мировой порядок, который установился после Первой мировой войны. В ее основу лёг Версальский мирный договор 1918 г, а также договоры с союзниками Германии и соглашения, заключенные на Вашингтонской конференции 1921-1922гг. Разделялась она на две части – европейскую (Версальскую) и американскую (Вашингтонскую).
Версальская система
В основном Версальскую часть формировали Англия, Франция, а в Вашингтонской присоединились США, то есть страны, победившие в войне. Интересы побежденных, а также образовавшихся после нее государств при этом игнорировались. Ситуация осложнялась результатом Великой Октябрьской социалистической революции в России.
Позиция победителей и по отношению к побежденным, и по отношению к коммунистической России предопределила в дальнейшем реваншистскую политику Германии и массовое усиление коммунистических партий в Европе. США при этом самоустранились из Версальской системы, а ее антигерманская направленность увеличивала возможность начала новой войны. Германия оказалась в изоляции и состоянии кризиса.
Франция и Англия использовали новые европейские государства одновременно в двух направлениях – против реваншизма Германии и против коммунизма в Советском Союзе.
Вашингтонская система
Она, по сути, полностью охватывала Азиатско-Тихоокеанский регион. У нее, как и у Версальской, были свои проблемы и противоречия: это позиция Китая, по защите своих территорий и дальнейшего политического курса развития страны, японский милитаризм, изоляция Америки и т.п.
Эта система сложилась по итогам Вашингтонской конференции (длилась с ноября 1921 года по февраль 1922). Она созывалась для рассмотрения проблемы баланса сил в Тихоокеанском регионе после войны и решения вопроса об ограничении морского вооружения.
которые читают вместе с этой
В ходе конференции было подписано три договора – четырех, пяти и девяти государств.
Первый из них подписали Великобритания, США, Франция и Япония. Он устанавливал статус кво в отношении права владения тихоокеанскими островами. К “Договору пяти государств” присоединилась Италия. Он закреплял лидерство Британии и США на море и ограничивал морского вооружение.
К последнему договору присоединились Бельгия и Голландия, Китай и Португалия,. Но касался он именно Китая, принципы суверенитета которого прочие страны обязывались уважать.
Рис. 2. Подписание Декрета о мире.
Великие державы в Версальско-Вашингтонской системе
Каждая из них преследовала свою цель, что наглядно отражает таблица “Версальско-Вашингтонская система”.
Страна
Сохранить роль верховного арбитра и центра мира, для чего требовалось европейское равновесие
Создать общеевропейскую систему безопасности для сохранения своих позиций. После кризиса 1935-1938 годов страна стала естественным союзником Британии
Усилить влияние на Балканах. После кризиса 1935-1938 страна стала сближаться с Германией
Взять реванш за поражение в Первой мировой войне. Изменить систему международных отношений
Занять позицию Англии в центре мира, то есть полностью изменить существующую систему отношений между государствами
Расширить зону влияния в Восточной Азии, проводя экспансию
Таким образом, можно сделать вывод о том, что их противоречия привели всю систему в шаткое положение.
Несмотря на свой экспансионизм, Япония сохранила хорошие отношения со всеми, кто боролся за влияние в интересующем ее регионе.
Преимущества и недостатки Версальско-Вашингтонской системы
Как и у всякой системы, у нее были свои плюсы и минусы. Так, позитивными моментами было создание условий для того, чтобы стабилизировать международные отношения, и завершить процесс мирного урегулирования конфликта. Кроме того, мировые державы на время отказались от идеи использовать войну для разрешения противоречий между ними и создали Лигу Наций – международную организацию для поддержания мира и безопасности.
К негативным проявлениям следует отнести противоречивость и непрочность этой системы, которая основывалась на учете интересов стран-победителей, что в свою очередь усиливало их противоречия с побежденными.
Рис. 3. Большая тройка: Клемансо, Вильсон, Ллойд Джордж.
Крах Версальско-Вашингтонской системы
Официальной датой ее распада считается конец 1938 года. Это привело к тому, что образовались два блока великих держав, а в конечном итоге – ко Второй мировой войне.
Что мы узнали?
Итак, мы ознакомились с понятием Версальско-Вашингтонской системы, узнали, причины ее формирование, определили какое положение занимали в ней великие державы и что привело к ее распаду.
Версальско-Вашингтонская система была образована в послевоенное время. Версальские и Вашингтонские мирные договоры были заключены между странами победителями и проигравшими.
Они включали небольшие правила и указания, которые участники войны обязаны были соблюдать. Их суть заключалась в полном урегулировании конфликта и прекращении войны.
Данную тему, как правило, проходят в 10 и 11 классах, часто ученики самостоятельно подготавливают презентации и доклады.
Версальская система
В парижской конференции участвовало более 25 стран, но все решения принимало только 5 из них. Все эти делегации совместно принимали решение о том, какое будущее ждет Германию.
В конечном итоге были объявлены 4 главных условия для Германии.
Кратко их можно сформулировать следующим образом:
отдает часть территории Франции;
армия сокращается до 100 000 человек и запрещается авиация;
должна выплатить странам-победительницам репарации.
На основании Версальского договора произошло формирование фундамента мира. Вскоре эта система оказалась непрочной, и появилась нужда в новой.
Вашингтонская система
Из-за того, что в странах продолжали идти гражданские войны и митинги, нужно было изменить Версальскую систему. Тогда Америка предложила странам-победительницам провести вторую конференцию.
Германия начала идти против соглашений, а страны-победительницы начали соревноваться. Именно эти споры в итоге породят Вторую мировую войну.
Мировые державы в Версальско-вашингтонской системе и их цели
Все страны участвующие в Первой мировой войне должны были соблюдать определенные предписания. В отличие от Германии, у которой руки были полностью связаны, у других держав была хоть какая-то свобода.
Но из-за своих принципов они продолжали строить особые планы и цели, из-за которых в конечном итоге Версальско-Вашингтонская система потерпела крах.
Вот, к примеру, цели некоторых держав:
США и Англия – становление центром мира;
Япония, Италия и Франция - расширение владений;
Германия – пересмотр правил и реванш.
Преимущества, недостатки и противоречия системы
Ниже расписаны главные плюсы и минусы конференций.
Плюсы конференции:
выход из Первой мировой;
улучшение международных отношений;
права на самоопределение народов;
мирное урегулирование конфликтов;
пакт о ненападении.
Минусы и противоречия конференции:
тяжелое положение после войны;
пересмотр границ, что после вызовет множество споров;
не привлечение Советской России;
колониям не дали свободы.
Что предопределило крах Версальской системы
Версальско-Вашингтонская система имела два главных недостатка, из-за которых и произошел крах:
Охватывались не все страны-участники. Многие из них не были включены в договор, вследствие чего не имели никаких прав. Из-за этого начали происходить забастовки и митинги.
Полное разрушение отношений между Восточной и Центральный Европой. Не было единого экономического рынка, значение которого очень важно для всех стран мира, в связи с чем вскоре возник экономический раскол.
Созданная в Версале и Вашингтоне система договоров зафиксировала соотношение сил между великими державами, сложившееся в результате мировой войны. Версальский мир провозгласил начало новой эпохи без войн и насилия. Однако последующий ход событий продемонстрировал всю шаткость, непрочность и недолговечность системы, закрепившей раскол мира на победителей и побежденных. Стремление ведущих империалистических держав встать во главе нового мирового порядка противоречило декларируемым их же правительствами принципам коллективной дипломатии, равноправия народов, права наций на самоопределение. Сохранение империалистического характера международных отношений вступало в противоречие с объективным процессом роста национально‑освободительного и революционно‑демократического движения в колониальных и зависимых странах. В самой Европе Версальская система легализовала процесс формирования независимых национальных государств, возникавших на обломках империй Романовых, Габсбургов, Гогенцоллернов. Народы этих стран впервые за долгое время получили возможность создания и развития национальной государственности.
Вместе с тем новая государственно‑политическая карта Европы отнюдь не везде совпадала с этно‑национальной картой. Версальская система, разделив германский народ границами нескольких государств, сформировав несколько многонациональных государств, заложила основу для развития сепаратистских движений, использования национального вопроса в политических целях. Очаги этнической напряженности сформировались на территории многонациональных Югославии и Чехословакии. Многие из новообразованных государств оказались сразу ввергнуты во взаимные распри, вызванные территориальными претензиями.
Важнейшие изъяны версальско‑вашингтонской системы вытекали из противопоставления ей двух ослабленных, но потенциально очень влиятельных держав – России и Германии. Жесткая антироссийская позиция британского и французского правительств сформировалась уже после заключения Брест‑Литовского мира. Представители Антанты обвиняли большевиков в предательстве и сепаратизме. Недовольству французов и англичан способствовало и то, что новый советский режим аннулировал все царские долги бывшим союзникам. Красный террор, развязанный большевиками в 1918 г., включая убийство царской семьи, убедил многих на Западе в необходимости изоляции большевистского режима. Дополнительным аргументом в поддержку этого убеждения стали арест ЧК в августе 1918 г. 200 английских и французских подданных, живших в то время в Москве, а также убийство британского морского атташе. Осенью того же года союзники установили блокаду России и прервали с ней все сохранявшиеся к тому времени отношения. На Парижской мирной конференции лидеры французской делегации Клемансо и маршал Фош, британский военный министр У. Черчилль решительно высказывались за создание санитарного кордона в Восточной Европе против предполагаемой большевистской экспансии. После проведения в Москве в марте 1919 г. первого конгресса Коминтерна большинство участников конференции высказались и за прямую поддержку антибольшевистских формирований на территории России и даже за начало интервенции.
В январе 1922 г. на Каннской конференции стран Антанты был принят план проведения широкого международного форума, к участию в котором впервые приглашались и делегации Советской России и стран, признанных виновниками первой мировой войны. По замыслу инициаторов такая конференция должна была стать символом новой эры в развитии международных отношений, подведя черту под послевоенным урегулированием и делением европейских стран на победителей и побежденных. Однако подлинного перелома в принципах внешней политики западных держав в действительности не произошло. Речь все еще шла о попытках укрепления Версальской системы через получение дополнительных гарантий от Германии и Советской России по выполнению этими странами обязательств перед Антантой. Такой план провалился. На конференции, прошедшей в Генуе в апреле – мае 1922 г., германская и советская делегации не только отклонили предложенные проекты, но и сумели достичь между собой договоренности о взаимном отказе от каких‑либо экономических и политических претензий. Соответствующий договор был подписан в апреле 1922 г. в Рапалло.
Фатальные последствия для Германии мог иметь вопрос о репарационных выплатах победителям. Комиссия по репарациям, образованная еще на Парижской конференции, продолжала выработку общих принципов выплаты и определение итоговой суммы. На Конференции в Спа в июле 1920 г. Франция добилась выделения ей 52 % всех германских выплат. Великобритании отошли 22 %, Италии – 10 %, Бельгии – 8 %. На конференциях в Хайте, Булоне и Брюсселе Франция предъявила к Германии счет в общую сумму 230 млрд золотых марок, хотя англичане не без оснований предупреждали, что такая сумма далеко превышает возможности Германии. В 1921 г. на Лондонской конференции Франция и Великобритания вынудили Берлин согласиться на сумму 132 млрд золотых марок, которые подлежали оплате по 2 млрд марок в год плюс 26 % от общей стоимости всего германского экспорта. Отказавшись принять это разорительное решение, канцлер Германии К. Ференбах подал в отставку, а его преемник И. Вирт примирился лишь под угрозой оккупации Рурской области. Но становилось очевидно, что Германия не способна платить такую сумму. Попытки немецкой делегации добиться пересмотра решений репарационной комиссии на Генуэзской конференции не увенчались успехом. В конце 1922 г. новое немецкое правительство В. Куно решило бойкотировать выплаты репараций. В ответ 11 января 1923 г. французские и бельгийские войска начали оккупацию Рурского бассейна. Рурский кризис вызвал новую волну реваншизма в Германии. Авантюра французского правительства не принесла каких‑либо позитивных результатов и стала поводом для политического кризиса в самой Франции. Выход из тупика удалось найти лишь в 1923–1924 гг. при самом активном участии английской и американской дипломатии.
Читайте также: