Управление протокола президента чем занимается

Обновлено: 12.05.2024

Департамент государственного протокола является структурным подразделением центрального аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации.

В рамках своей компетенции Департамент осуществляет обеспечение средствами дипломатического протокола внешнеполитических мероприятий Российской Федерации, применения единой протокольной практики при приеме в Российской Федерации иностранных официальных представителей, а также соблюдения норм международного права и российского законодательства в связи с пребыванием на территории Российской Федерации посольств зарубежных государств, международных организаций, представительств международных организаций и их персонала.

Департамент осуществляет контакты с иностранными партнерами с учетом общепринятых в международной практике протокольных норм, положений Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года, а также уровня двусторонних отношений и принципа взаимности.

Департамент поддерживает рабочие контакты, в том числе путем нотной переписки по различной проблематике, с аккредитованными в Российской Федерации иностранными дипломатическими миссиями. Оказывает содействие в решении вопросов, связанных с осуществлением дипломатическим корпусом своих функций, включая содействие в налаживании контактов с руководством страны, федеральными органами законодательной и исполнительной власти, субъектами Российской Федерации.

В компетенцию Департамента входит решение комплекса вопросов, связанных с назначением и аккредитацией зарубежных послов, включая согласование агреманов, организацией встреч прибывающих глав дипломатических миссий в аэропорту, их бесед с руководством Департамента и Министерства, участием в подготовке и проведении церемоний вручения верительных грамот Президенту Российской Федерации.

В координации с другими подразделениями Министерства Департамент рассматривает обращения дипломатических миссий по вопросам их пребывания, а также занимается урегулированием инцидентов с дипломатическими агентами в целях максимального соблюдения основополагающего в международной дипломатической практике принципа взаимности.

Департамент оказывает содействие в проведении протокольных мероприятий с участием руководителей Российской Федерации и руководства Министерства, обеспечении российского представительства на соответствующем уровне на приемах в зарубежных дипломатических миссиях по случаю национальных праздников, на траурных мероприятиях и т.п.

Департамент проводит совместную работу с правоохранительными органами по обеспечению безопасности дипломатических представительств, предотвращению беспорядков при поведении массовых мероприятий, демонстраций, митингов, пикетов у занимаемых ими зданий.

В компетенцию Департамента входит также решение вопросов, связанных с автотранспортом дипломатического корпуса, в том числе по организации парковочного пространства для дипломатических миссий, обеспечением соблюдения Правил дорожного движения Российской Федерации аккредитованными в Москве дипломатическими и административно-техническими сотрудниками дипломатических миссий, а также членами их семей.

В функции Департамента входит обеспечение организационно-протокольного сопровождения официальных мероприятий, предусмотренных программами визитов в Российскую Федерацию глав зарубежных государств и правительств, министров иностранных дел и руководителей международных организаций.

Во взаимодействии с протокольными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации Департамент принимает передовые и подготовительные группы и ведет с ними работу по вопросам протокольного обеспечения визитов в Российскую Федерацию иностранных делегаций на высшем и высоком уровнях.

Департамент обеспечивает информационно-представительскую работу с дипломатическим корпусом, участвует в подготовке и проведении мероприятий по разъяснению внешней и внутренней политики Российской Федерации среди аккредитованных в Российской Федерации дипломатических миссий.

Департамент осуществляет подготовку и проведение протокольных мероприятий от имени руководства Российской Федерации; обеспечивает протокольные мероприятия от имени руководства Министерства для делегаций во главе с заместителями руководителей внешнеполитических ведомств иностранных государств и международных организаций; готовит протокольные мероприятия Министра с участием его зарубежных коллег, а также приемов от его имени с участием дипломатического корпуса; направляет приглашения послам и сотрудникам дипломатических миссий на проводимые в Москве культурные мероприятия.

Департамент оформляет верительные и отзывные грамоты послов Российской Федерации за рубежом.

Во взаимодействии с соответствующими министерствами и службами Российской Федерации Департамент осуществляет учет и регистрацию паспортов сотрудников посольств иностранных государств, должностных лиц международных организаций и их представительств, членов их семей, оформляет им дипломатические, служебные карточки и удостоверения; ведет учет и регистрацию паспортов временных сотрудников посольств иностранных государств, временных должностных лиц международных организаций и представительств международных организаций, членов их семей и их гостей, а также перерегистрацию паспортов сотрудников посольств и международных организаций.

Новая книга рассказывает, сколько мотоциклистов выделить в кортеж, как выбрать подарок зарубежному лидеру и чем поить гостей в Кремле.

Как президент должен вступать в должность, нигде не прописано

На официальном приеме в Кремле в честь иностранного гостя всегда подают водку

Обычно главу иностранного государства спрашивают, какой кухне он отдает предпочтение. Если у гостя есть проблемы с определенным типом пищи, сотрудники его протокола сообщают об этом, и принимающая сторона делает все, чтобы гость получил удовольствие от угощения. В международной практике во время трапезы принято предлагать красное и белое вино. Всегда присутствует на столе и водка.

После выступлений руководителей государств официанты подают блюда. Меню обеда разрабатывается и согласовывается заранее. Оно формируется, как правило, на основе русской кухни, но зачастую включает и блюда национальной кухни страны гостя. При определении меню учитываются также культурные, религиозные и иные особенности гостей и их предпочтения.

Выбрать подарок от имени президента РФ — целая наука

Предварительно сотрудники протокола стараются больше узнать о человеке, которому подарок предназначается, его вкусах и предпочтениях. При подборе подарков приходится учитывать национальное и религиозное происхождение зарубежного гостя, особенности его профессиональной деятельности и многое другое.

Сотрудники протокола подбирают подарки на выставках, по каталогам, иногда в антикварных лавках. Большое значение придается тому, чтобы все, что дарит президент России, было произведением русских мастеров и художников. Чаще всего от имени президента России вручаются картины, гравюры, книги, образцы холодного оружия, изделия народных художественных промыслов (в основном шкатулки и посуда), скатерти и даже салфетки.

Число мотоциклистов, которые могут сопровождать иностранного лидера, строго регламентировано

С целью подчеркнуть особый статус высокого гостя и совершаемого им визита для сопровождения его автомашины от аэропорта (вокзала) до резиденции и затем в поездках по городу выделяется эскорт мотоциклистов. При осуществлении главой зарубежного государства государственного визита выделяется эскорт из девяти мотоциклистов, официального — семи, а при официальном визите главы правительства зарубежного государства — эскорт из пяти мотоциклистов. При рабочем визите эскортное сопровождение не предусматривается.

Возложение венка к Могиле Неизвестного Солдата — неотъемлемая часть визита иностранного лидера

При осуществлении государственного и официального визитов главы зарубежного государства (главы правительства зарубежного государства) церемония возложения венка к Могиле Неизвестного Солдата является, как правило, первым значимым мероприятием. Она проводится перед началом церемонии официальной встречи либо официальных переговоров главы зарубежного государства (главы правительства зарубежного государства) с президентом Российской Федерации в рамках официального визита.

Одна из функций первых леди РФ — пить чай

В целом схема официальных мероприятий от имени супруги президента практически неизменна. Это церемония официальной встречи в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, осмотр архитектурных памятников — Теремного дворца, церкви Спаса, Собственной половины (Большого Кремлевского дворца — прим. ТАСС), Кремлевской резиденции президента Российской Федерации, экспозиций Оружейной палаты, Алмазного фонда Московского Кремля. Это и чай от имени супруги президента Российской Федерации в честь гостьи. На чай, как правило, приглашаются также супруга посла страны гостя в Москве, супруга посла Российской Федерации в стране гостя, переводчики. В соответствии с утвержденной программой возможны осмотр достопримечательностей Москвы, посещение больниц, детских садов, музеев, других общественных и учебных заведений. Предусматривается участие супруг глав государств и в официальной части программы визита, например в официальном обеде.

Верительные грамоты от послов должен принимать только президент РФ. Это правило было нарушено лишь однажды

Прием верительных грамот от иностранных послов — конституционная обязанность президента России. Она присутствует как в Конституции РСФСР (в редакции 1 ноября 1991 года; статья 121-5), так и в Конституции Российской Федерации 1993 года (статья 86, пункт "г"). Все президенты России неукоснительно исполняли эту обязанность, единственным исключением является распоряжение президента России от 19 сентября 1996 года, когда Б.Н. Ельцин в связи с плохим самочувствием поручил принять верительные грамоты послов от имени президента на разовой основе председателю правительства Российской Федерации В.С. Черномырдину.

Самый неформальный прием в Кремле — новогодний. На него приглашают более тысячи человек

В последних числах декабря в Государственном Кремлевском дворце по случаю встречи Нового года проводится прием от имени президента России. Этой традиции уже более двадцати лет.

На новогодний прием приглашают представителей органов государственной власти, выдающихся деятелей российской науки, культуры и образования, лидеров политических объединений, общественных организаций, а также сотрудников СМИ. В списке приглашенных, как правило, более тысячи человек. Это самый неформальный прием, организуемый от имени главы государства. Все гости на него приглашаются с супругами, но форма одежды при этом рекомендуется торжественная.

К назначенному времени гости прибывают в Кремль, затем поднимаются в Банкетный зал Государственного Кремлевского дворца и располагаются за столами. Рассадка в зале свободная — приглашенные сами выбирают соседей за столом и удобные места. Так на приеме создается теплая и непринужденная атмосфера.

Не каждый отель подходит президенту РФ во время зарубежных поездок. Например, там обязательно должен быть доступ к кухне

Место проживания (гостиница или резиденция) должно удовлетворять целому ряду обязательных требований как с протокольной точки зрения, так и в плане обеспечения надлежащего уровня безопасности. Прежде всего гостиница должна соответствовать статусу будущей резиденции президента Российской Федерации на период визита; располагать помещениями для проведения возможных встреч российского лидера со своими зарубежными коллегами, с членами российской делегации, с представителями средств массовой информации, а также для протокольных мероприятий. Она должна предоставлять необходимый перечень соответствующих сервисных услуг и технических возможностей: например, доступ к гостиничной кухне, возможность гаражного хранения автомашин президентского кортежа на период визита, обеспечение надежных и устойчивых каналов связи. Важно, чтобы гостиница имела удобное и близкое к местам проведения основных мероприятий расположение.

Ошибки в протоколе случаются. Даже если речь идет о британской королеве

Особой подготовки требует церемония официальной встречи коронованных особ. В феврале 1994 года в ходе переговоров между МИД России и британским премьером Дж. Мейджором была намечена программа пребывания Королевы Елизаветы II в России, в которую вошло около 50 официальных мероприятий. Российской Службой протокола была проделана огромная работа по предотвращению внештатных ситуаций из-за разности протоколов. Учитывая статус гостьи и ее возраст, принимающая сторона максимально пошла навстречу королевской Службе протокола.

Администрация президента Российской Федерации — государственный орган Российской Федерации, обеспечивающий деятельность президента и контролирующий исполнение его поручений и решений.

Администрация Президента обеспечивает деятельность главы государства. Это выражается, в частности, в подготовке законопроектов для внесения их Президентом в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы.

Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений Президента, иных документов, в том числе проекты ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию.

Администрация контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады.

Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.

В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту.

Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией.

Непосредственно управляет работой Администрации её глава — Руководитель Администрации.

Администрация Президента работает в Москве, в нескольких зданиях на территории Кремля, на Старой площади и улице Ильинка.

Все руководители Администрации президента Российской Федерации

Положения об администрации президента

Положение об администрации президента Российской Федерации утверждалось:

Указом президента Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. № 273,
Указом президента Российской Федерации от 29 января 1996 г. № 117,
Указом президента Российской Федерации от 2 октября 1996 г. № 1412,
Указом президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490.

Должностные лица и самостоятельные подразделения администрации президента

Администрация президента РФ состоит из самостоятельных подразделений и ряда отдельно указанных в положении должностных лиц (например, руководитель Администрации, его заместители, пресс-секретарь президента РФ, помощники, советники, полномочные представители президента РФ, руководитель протокола президента РФ, уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка).

К самостоятельным подразделениям Администрации относятся различные управления президента Российской Федерации, а также ряд равноправных подразделений, как то Канцелярия президента РФ, Референтура президента РФ, аппарат Совета Безопасности РФ, геральдический совет при президенте РФ, Секретариат Руководителя Администрации президента РФ, Аппарат советников президента РФ и другие.

Штатная численность на 2012 год составляет 1547 человек.

Руководитель администрации президента Российской Федерации: Вайно, Антон Эдуардович

Заместители Руководителя администрации президента Российской Федерации

Протокол – это совокупность условностей, традиций и правил, регламентирующих дипломатическую и государственную деятельность. Используемые применительно к практике конкретного государства, они представляют собой государственный протокол.

Государственный протокол определяется нормами, в него входящими. Многие из них тесно переплетены и прочно связаны с нормами официального этикета, представляющими собой общепринятые правила поведения официальных лиц государства как на публичных мероприятиях, так и в отношениях друг и с другом.

Части государственного протокола отводится уровень церемониалов. Церемониал представляет собой торжественный официальный акт, проводимый согласно строго установленному порядку, а также предполагающий строгую однозначность действий участников и отсутствие возможностей вариатизации их поведения. Иначе говоря, церемониал представляет собой строго регламентированную часть протокола. В качестве примеров церемониала можно привести:

торжественную встречу глав других государств;
поднятие государственного флага;
прохождение почетного караула;
вручение верительных грамот и пр.

Все эти действия и порядок их проведения определяются протоколом, а потому являются протокольными. Выполняться они должны в строгом соответствии нормативным требованиям.

Государственный протокол выполняет определенные функции. Основной из них считается установление правил взаимоотношений между государствами, а также регулирование их дипломатической деятельности. К числу прочих функций могут быть отнесены:

организация межгосударственного общения на основе добрососедства;
упорядочение внешних форм публичной деятельности государственных институтов.

Государственный протокол имеет крайне важное значение в международной деятельности государства. Его соблюдение помогает в демонстрации уважения к другим странам не в ущерб своему национальному достоинству, престижу и самобытности.

В системе международных отношений протокол содержит в себе два типа правил:

Готовые работы на аналогичную тему

Первые принимают характер международно-признанных обычаев, а вторые включают в себя специфические правила официального протокола отдельных стран (это как раз и есть государственный протокол).

Государственный протокол характеризуется наличием определенных правил. Все они обусловлены исторически. Возникнув из постоянных повторений и отбора обычаев, традиций и образцов поведения, в наибольшей степени способствовавших атмосфере миролюбия в общении людей, они еще более актуализировались с формированием института государства и развитием международных отношений между странами. В основе их формирования лежат национальные традиции, народные обряды и ритуалы разных эпох. Сегодня правила государственного протокола развиваются и эволюционируют одновременно с развитием объектов их применения.

На сегодняшний день разработка модели национального протокола является одним из мощных и перспективных способов формирования привлекательного имиджа государств (в особенности – молодых) за рубежом, повышения их узнаваемости и самоидентификации в международном сообществе.

Государственный протокол России

Российская Федерация как одно из крупнейших государств мира имеет свой Государственный протокол. Действуя на территории всей страны, он регламентирует порядок взаимодействия органов государственной власти и организаций Российской Федерации с организациями других стран и органами власти других государств мира. Его строгое соблюдение считается одной из важнейших обязанностей вех органов государственной власти, должностных лиц и организаций, принимающих участие во встречах, переговорах и иных контактах с представителями других стран, будь то иностранные общественные или государственные организации, органы государственной власти или должностные лица. Государственным протоколом РФ не допускается никаких отступлений от установленных в международной протокольной практике требований.

Государственный протокол нашей страны претерпевал определенные изменения, обусловленные историей развития нашего государства. В период советской истории как таковой единый государственный протокол в СССР отсутствовал, а его функции были отдан на выполнение протокольному подразделению Министерства иностранных дел. В 1991 году одновременно с распадом Советского Союза в стране была создана Служба государственного протокола. В начале 1992 года она была преобразована в Службу протокола Администрации Президента, а три года спустя – в Управление протокола Президента РФ. В 2004 году в результате административной реформы произошло слияние двух структурных подразделений администрации; в результате под кураторством Руководителя протокола Президента РФ было создано протокольно-организационное управление. В 2008 году по указу Президента ему было возвращено предыдущее название, при этом ранее установленные функции и задачи за ним сохранялись.

Сегодня подразделения, специализирующиеся на протокольных вопросах, имеются не только в правительственном аппарате страны, но и в некоторых центральных органах федеральной власти и субъектах РФ. Помимо этого протокольные подразделения и/или соответствующие организационные структуры, которые занимаются вопросами протокола, создаются в крупных российских компаниях, работающих на внешних рынках.

На сегодняшний день вопросами государственного протокола в системе дипломатической службы РФ занимается Департамент государственного протокола (структурное подразделение МИДа России). Основными целями его создания считаются: обеспечение внешнеполитических мероприятий РФ нормами и средствами дипломатического протокола, обеспечение применения единой протокольной практики при приеме иностранных официальных представителей в РФ и визите руководителей государства в другие страны. Его ключевые задачи отражены на рисунке 1.

Рисунок 1. Задачи Департамента государственного протокола Российской Федерации. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Основу работы протокольных подразделений составляют протокольные правила.

Читайте также: