Укажите максимальный срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии на автотранспортную деятельность

Обновлено: 13.05.2024

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3805; 2020, N 9, ст. 1131) и подпунктом 5.2.10 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г., за исключением подпункта "д" пункта 6, пункта 9, подпункта "б" пункта 15, пункта 16 прилагаемого Порядка, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.

Утвержден
приказом Минтранса России
от 28 октября 2020 г. N 439

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ОПАСНЫХ ГРУЗОВ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявления о выдаче специального разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов (далее - специальное разрешение), оформления, выдачи специального разрешения, переоформления и выдачи дубликата специального разрешения.

2. Специальное разрешение выдается территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - уполномоченный орган) на перевозку опасных грузов, отнесенных согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. 1 (далее - ДОПОГ), к грузам повышенной опасности.

3. Специальное разрешение выдается на срок не более одного года 2 .

2 Подраздел 4 раздела 3 главы 1 части 9 Приложения В ДОПОГ.

4. Срок действия специального разрешения не может превышать срока действия документа, подтверждающего право владения транспортным средством (если владение транспортным средством осуществляется не на праве собственности).

5. Специальное разрешение выдается на основании заявления о выдаче специального разрешения, поданного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (или их представителями) в отношении транспортного средства (грузового автомобиля или тягача), а также при наличии сцепленных (предполагаемых к использованию) с ним прицепов или полуприцепов), принадлежащего им на праве собственности или ином законном основании (далее - владелец транспортного средства).

6. В заявлении о выдаче специального разрешения указываются следующие сведения:

а) сведения о владельце транспортного средства (наименование, почтовый адрес, государство регистрации и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, телефон, адрес электронной почты (при наличии)) - для юридических лиц, а также идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридических лиц - российских перевозчиков, фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, почтовый адрес, адрес регистрации, телефон, адрес электронной почты (при наличии), а также идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей - российских перевозчиков;

б) сведения о транспортном средстве (тип, марка, модель, государственный регистрационный номер грузового автомобиля или тягача, а также при наличии сцепленных (предполагаемых к использованию) с ним прицепов или полуприцепов), весогабаритные параметры грузового транспортного средства либо автопоезда (максимальная масса транспортного средства с грузом, габариты (длина, ширина, высота));

в) сведения о перевозимом опасном грузе: четырехзначный идентификационный номер вещества или изделия Организации Объединенных Наций (далее - номер ООН 3 ), надлежащее отгрузочное наименование (указывается в соответствии с разделом 3.1.2 ДОПОГ), класс (для веществ и изделий класса 1 - классификационный код, указанный в колонке 3b таблицы А главы 3.2 ДОПОГ), группа упаковки (при наличии), количество;

3 Часть 3 главы 2 ДОПОГ.

г) сведения о каждом маршруте перевозки опасного груза (указывается адрес места нахождения пунктов погрузки и разгрузки транспортного средства, стоянок и заправок, места нахождения начальных, промежуточных и конечных пунктов участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, а также наименования данных автомобильных дорог);

д) способ получения специального разрешения (на бумажном носителе или в виде электронного документа);

е) номер документа, удостоверяющего допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок, и карточки допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок на транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозки опасных грузов - для российских перевозчиков;

ж) дата и сроки осуществления перевозки опасных грузов.

7. К заявлению о выдаче специального разрешения (на грузовой автомобиль или тягач, а также при наличии на каждый сцепленный (предполагаемые к использованию) с ним прицеп или полуприцеп) прилагаются следующие документы:

а) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, на которое оформляется специальное разрешение 4 , и, если владение данным транспортным средством осуществляется не на основании права собственности, копия документа, подтверждающего право владения данным транспортным средством;

4 Статья 14 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2013, N 19, ст. 2327).

б) копия свидетельства о допуске транспортного средства (грузового автомобиля или тягача, а также при наличии сцепленных (предполагаемых к использованию) с ним прицепов или полуприцепов) категории EX/II, EX/III, FL, AT или MEMU, требования к которому приведены в главе 9.1 ДОПОГ (если транспортное средство относится к одной из этих категорий);

в) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, которые удостоверяют полномочия представителя владельца транспортного средства (в случае, если заявление подается представителем владельца транспортного средства) 5 .

5 Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2013, N 19, ст. 2327).

Проверка наличия документа, удостоверяющего допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок, и карточки допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок на транспортное средство осуществляется уполномоченным органом без представления копий таких документов.

8. Заявление о выдаче специального разрешения и прилагаемые к нему документы подаются в уполномоченный орган:

а) на бумажном носителе непосредственно в уполномоченный орган или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

б) на адрес электронной почты уполномоченного органа в виде электронного образа документа.

По обращению владельца транспортного средства или его представителя уполномоченный орган, рассматривающий заявление, предоставляет ему сведения о дате поступления заявления и его регистрационном номере.

9. Допускается подача в уполномоченный орган заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - информационная система).

В случае подачи заявления о выдаче специального разрешения с использованием информационной системы уведомление владельца транспортного средства или его представителя о принятии уполномоченным органом такого заявления и прилагаемых к нему документов также направляется через информационную систему.

10. Заявление о выдаче специального разрешения и прилагаемые к нему документы регистрируются уполномоченным органом в день получения указанного заявления и документов к нему.

В случае если в указанном заявлении содержатся неполные сведения (согласно пункту 6 настоящего Порядка), и (или) заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в день получения заявления принимает решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата, о чем в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, направляет уведомление о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов владельцу транспортного средства или его представителю.

11. В срок, не превышающий 6 рабочих дней (3 рабочих дней в случае перевозки опасного груза, предназначенного для предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций или последствий стихийных бедствий) со дня регистрации заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление и принимает решение о выдаче специального разрешения или об отказе в выдаче специального разрешения.

12. Уполномоченный орган отказывает в выдаче специального разрешения в случае, если:

а) сведения о владельце транспортного средства отсутствуют в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - для российских перевозчиков;

б) заявленный опасный груз не соответствует требованиям ДОПОГ по обеспечению безопасности перевозки;

в) заявителем представлены недостоверные сведения о местах нахождения начальных, промежуточных и конечных пунктов участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, а также наименования данных автомобильных дорог;

г) сведения о выданных ранее российскому перевозчику допуске российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок и карточке допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок на транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозки опасных грузов (для российских перевозчиков) отсутствуют у уполномоченного органа.

13. О принятом решении о выдаче специального разрешения или об отказе в выдаче специального разрешения уполномоченный орган направляет владельцу транспортного средства или его представителю в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения, уведомление на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или в случае, если заявление на получение специального разрешения подано с использованием информационной системы, в электронной форме с использованием данной системы.

В уведомлении о принятом решении об отказе в выдаче специального разрешения указываются причины отказа.

14. Специальное разрешение оформляется на русском языке машинописным текстом (буквами латинского алфавита допускается указание наименования владельца транспортного средства, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных номеров).

При представлении заявления о выдаче специального разрешения на бумажном носителе специальное разрешение изготавливается на бумажном носителе.

Рекомендуемый образец специального разрешения приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

15. Специальное разрешение выдается в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о выдаче специального разрешения:

а) непосредственно в уполномоченном органе или направляется на почтовый адрес, указанный в заявлении о выдаче специального разрешения (в случае выбора способа получения специального разрешения на бумажном носителе);

б) направляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты, указанный в заявлении о выдаче специального разрешения (в случае выбора способа получения специального разрешения в виде электронного документа).

16. При подаче заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов в виде электронного документа с использованием информационной системы специальное разрешение оформляется в электронном виде и в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о выдаче специального разрешения, направляется владельцу транспортного средства или его представителю с использованием информационной системы.

17. Специальное разрешение подлежит переоформлению в случае изменения сведений о владельце транспортного средства, на которое выдано специальное разрешение (реорганизация юридического лица, изменение его наименования или государства регистрации и адреса юридического лица в пределах места нахождения юридического лица либо изменение фамилии, имени, отчества (при наличии) или места жительства индивидуального предпринимателя).

18. Переоформление специального разрешения осуществляется на основании заявления владельца транспортного средства, на которое выдано специальное разрешение, или его представителя с указанием причин переоформления. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающие указанные изменения.

Указанное заявление составляется в произвольной форме с указанием причин переоформления специального разрешения, номера специального разрешения.

19. Выдача дубликата специального разрешения осуществляется в случае порчи или утраты специального разрешения на основании соответствующего заявления владельца транспортного средства, на которое выдано специальное разрешение, или его представителя.

Заявление подается в произвольной форме с указанием причин, послуживших основанием для получения дубликата, номера специального разрешения, дубликат которого подлежит выдаче.

20. Указанные в пунктах 18 и 19 настоящего Порядка заявления и прилагаемые к ним документы подаются в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка.

21. Заявления и прилагаемые к ним документы, указанные в пунктах 18 и 19 настоящего Порядка, регистрируются уполномоченным органом в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня поступления указанных заявлений и прилагаемых к ним документов.

В случае, если в указанных заявлениях содержатся неполные и (или) недостоверные сведения, указанные в пунктах 18 и 19 настоящего Порядка, и (или) к ним представлен неполный комплект документов, уполномоченный орган в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня регистрации указанных заявлений и прилагаемых к ним документов принимает решение об их возврате с мотивированным обоснованием причин возврата, о чем со дня принятия такого решения направляет уведомление владельцу транспортного средства или его представителю.

Оформление и выдача специальных разрешений на основании заявлений, указанных в пунктах 18 и 19 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с пунктами 14 - 16 настоящего Порядка.

22. Переоформление специального разрешения, выдача дубликата специального разрешения осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявлений, указанных в пунктах 18 и 19 настоящего Порядка, и выдается в соответствии с главой IV настоящего Порядка.

Приложение N 1
к Порядку выдачи специальных разрешений
на осуществление международных
автомобильных перевозок опасных грузов

Специальное разрешение N ________
на движение по автомобильным дорогам транспортного средства,
осуществляющего международную перевозку опасных грузов

Идентификационный номер налогоплательщика/Основной государственный регистрационный номер (Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя)

Государство регистрации и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица или адрес регистрации индивидуального предпринимателя - владельца транспортного средства

Весогабаритные параметры грузового транспортного средства либо автопоезда (максимальная масса транспортного средства с грузом, габариты (длина, ширина, высота))

Фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица уполномоченного органа и дата выдачи разрешения

Сведения о перевозимых грузах:

Номер ООН, надлежащее отгрузочное наименование
(указывается в соответствии с разделом 3.1.2 ДОПОГ), класс
(для веществ и изделий класса 1 - классификационный код,
указанный в колонке 3b таблицы А главы 3.2 ДОПОГ),
группа упаковки (при наличии), количество

Сведения о маршрутах перевозки:

Описание маршрута перевозок
(места нахождения начальных, промежуточных
и конечных пунктов участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, а также наименования данных автомобильных дорог)

Лицензирование перевозок пассажиров - это большая тема, которую можно разделить на несколько подразделов. Это перевозки:

автотранспортом;
авиасудами;
речным и морским транспортом;
ЖД-средствами.

Все эти услуги лицензируются, но сегодня мы поговорим лишь о лицензировании пассажирских перевозок внутри страны.

Когда нужна лицензия

Лицензия нужна в том случае, если ваш транспорт оборудован местом для перевозки людей в количестве более 8 человек по заданному маршруту. Если у вас есть микроавтобус и вы вывозите семью на отдых лицензия не нужна. Обойтись без лицензии можно, если таковой транспорт используется для личных нужд ООО или ИП, их владельцев или для перевозки пассажиров по заказу.

Нормативная база

Основные законодательные акты следующие, регулирующие получение лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом следующие:

Дополнительные постановления и изменения, внесенные Правительством РФ указаны в ПП РФ №280.

Лицензирующий орган

Данный вид деятельности лицензирует Ространснадзор. Его территориальными подразделениями считаются: госавиа-, госжелдор-, госморреч-, госавтонадзор и служба транспортной безопасности. Лицензированием автомобильных перевозок занимается Госавтонадзор. Подавать документы следует в свой территориальный орган (по месту регистрации ИП или ООО).

Внешний вид лицензии

Лицензия - это разрешительный документ, который выдается бессрочно, но может быть отозван при работе с грубыми нарушениями законов ПП (постановлений) РФ. Документ печатается на защищенной бумаге, содержит:

печать и подпись ответственного лица;
название организации, получающей лицензию;
лицензируемый вид деятельности;
номер и дату выдачи.
ОРГН и ИНН получателя.

Все эти элементы отражены на лицевой части документа. Внешний вид самой лицензии предстален ниже:

Кто может получить лицензию

Юрлица.
Лица, имеющие статус предпринимателя (ИП).

Как можно подать заявление на лицензию

Обычно ответ на заявку отправляется тем же способом, каким был получен запрос.

Сколько стоит получение лицензии

При самостоятельном оформлении документов, соискателю нужно оплатить государственную пошлину в сумме, оговоренной НК РФ ст. 33.333. Эта сумма составляет 7 500 рублей. Оплата возможна исключительно по безналичному расчету.

Срок рассмотрения документов

Если вы подаете документы лично, то максимальное время, которое придется подождать до общения с сотрудником 15 минут. При электронной подаче заявления срок ожидания до регистрации вашей заявки составляет порядка 20 минут. Рассматривается заявление, и выносится решение не дольше 45 рабочих дней.

Результат рассмотрения заявления соискателя

Основаниями для отказа в услуге считаются:

Нарушения, ошибки, описки, помарки, искажение информации, допущенные при заполнении заявления и любых поданных с ним документов.
Подача документов не по месту регистрации ООО/ИП.
Несоответствие лицензиата или его собственности актуальным требованиям лицензирующего органа.

В случае отказа решение комиссии можно обжаловать либо устранить недочеты и подать заявление снова. Жалоба будет рассматриваться, только если отказ не был надлежащим образом аргументирован и жалоба поступила в надлежащем порядке.

Требования к лицензиату и его собственности

Требования касаются как самого соискателя, так и имеющихся у него во владении/аренде строений/зданий, автотранспорта (АТ), оборудования для его осмотра и обслуживания. Соискатель должен располагать:

Помещением для техосмотра и ремонта автотранспортных средств либо предъявить договор на ТО его автомобилей.
Лицензией на меддеятельность, связанную с предвыездным осмотром водителей (с 2016 года все организации, занимающие перевозками должны иметь). Альтернативой является действующий договор о медобслуживании с ООО или ИП, имеющим такую лицензию.
Автотранспортом, соответствующие всем требованиям безопасности и оснащенным системой ГЛОНАСС либо GPS.
Договора с водителями, имеющими стаж работы в данной области, квалификационные документы и свидетельство о прохождении медкомиссии.

Если лицензию получает предприниматель, именно он должен быть таким водителем. Владелец ООО может не иметь соответствующих прав на вождение транспортных средств и квалификации. Но в его штате должны быть опытные водители, чью квалификацию можно подтвердить документально.

Пакет документов

В пакет документов включены:

опись всех прилагаемых копий (заверенных нотариально),
квитанция или платежное поручение, подтверждающее уплату пошлины.
Оба подтверждающих проведения платежа документа заверяются "мокрой" печатью банка.

К заявлению прилагаются следующие копии документов:

Уставная документация либо паспорт ИП.
Выписка из ЕГРЮЛ.
Квалификационные документы сотрудников: диплом о наличии образования (высшего либо среднетехнического), трудовая книжка.
Талоны, подтверждающие прохождение ТО.
Документация подтверждающая возможность ремонтировать и обслуживать, имеющийся на учете автотранспорт.
Св-во, подтверждающие аттестационный допуск на право занимать должность, которая связана с обеспечением безопасного движения на дорогах (для соискателя или первого лица ООО).
Бумаги, подтверждающие наличие автотранспорта.
Уведомление о регистрации транспортных средств в госреестре.

Копии документов предоставляются в Ространснадзор на время предоставления услуги. Если заявитель хочет их вернуть, он может написать об этом соответствующее заявление.

Требования к составлению заявления

В заявлении обязательно должно быть указано:

ФИО заявителя либо название организации: полное и сокращенное (если таковое имеется).
Адрес/адреса, по которому будет осуществляться указанный заявителем вид деятельности.
Подтверждение о внесении в госреестр юрлиц (для ООО).
ИНН и ОГРН.
Вид деятельности, на выполнение которого претендует соискатель.

Если любой из указанных аспектов будет указан с ошибками/помарками, в лицензии будет отказано. Все необходимые сведения можно почерпнуть в административном регламенте Ространснадзора.

Деятельность без лицензии

Рассматривается как административное правонарушение АКоП РФ ст.14.1.1. Налагаемые штрафы достаточно высоки:

Частные и должностные лица могут оплачивать суммы до 50 000 рублей;
ИП - до 100 000 рублей;
ООО - до 400 000 рублей.

Дополнительную информацию можно получить собственно в статье административного кодекса.

Сведения о местонахождении и контактных телефонах территориальных органов Ространснадзора

Список территориальных управлений государственного морского и речного надзора Ространснадзора

Амурское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Амурское УГМРН Ространснадзора)

Читайте также: