Уголовно процессуальные акты понятие их виды и значение реферат

Обновлено: 19.05.2024

Понятие, виды и классификация уголовно-процессуальных документов

При рассмотрении данного вопроса необходимо указать, что понятие документа многопланово и многоаспектно (ст. 84 УПК). К числу документов закон относит не только бумажные, но и иные носители информации (например, фотография или видеозапись, на которых запечатлены факт знакомства, встречи определенных лиц, похищенная вещь).

Значение документов в процессе производства дознания велико. Они:

  • закрепляют последовательность осуществления дознания;
  • фиксируют процедуру производства отдельных следственных действий, содержание принятых по делу решений;
  • заверяют факт разъяснения участникам расследования их прав и обязанностей;
  • удостоверяют выполнение дознавателем отдельных требований закона.

Как правило, процессуальные документы предварительного расследования строго регламентированы законом. Однако нередко в законе тот или иной документ лишь назван либо просто подразумевается. Например, ст. 225 УПК РФ предусмотрены структура и содержание обвинительного акта. Другой пример: в ст. 223.1 УПК приведено содержание уведомления о подозрении в совершении преступления. В этой же статье говорится о протоколе, который должен составить дознаватель при вручении подозреваемому копии уведомления о подозрении, однако содержание данного протокола не приводится.

Все документы, которые составляются в ходе проверки материалов и производства по уголовному делу, можно назвать уголовно-процессуальными документами.

Они подразделяются на две группы: процессуальные и организационные.

Рассмотрим отдельные виды процессуальных документов.

Виды решений таковы:

  1. связанные с движением уголовного дела:
  2. отражающие решения о производстве следственных и иных действий, направленных на собирание доказательств;
  3. закрепляющие процессуальное положение участников уголовного судопроизводства;
  4. отражающие решение о применении, отмене или изменении меры пресечения;
  5. отражающие решение об окончании дознания, а также решение в отношении какого-либо лица или по отдельному факту;
  6. отражающие решение о приводе или розыске участников процесса;
  7. отражающие решения органа расследования, прокурора и суда, принятые по ходатайствам и жалобам участников процесса.

Протокол. Это процессуальный документ, в котором отражаются факт производства, содержание и результаты следственного или иного уголовно-процессуального действия.

  1. фиксирующие доказательства-показания, т.е. сведения, полученные от других лиц;
  2. удостоверяющие обстоятельства и факты, установленные при производстве всех следственных действий, кроме допросов, содержащие данные, непосредственно воспринятые следователем или дознавателем, т.е. являющиеся доказательством в соответствии со ст. 87 УПК;
  3. отражающие действия следователя или дознавателя по обеспечению законных прав и интересов участников процесса или требований закона;
  4. являющиеся юридической формой фиксации поводов к возбуждению уголовного дела: протоколы принятия устного заявления (ст. 141 УПК), явки с повинной (ст. 142 УПК);
  5. указывающие на применение мер процессуального принуждения.

Обвинительный акт. Одним из различий, которые сохраняются между двумя формами предварительного расследования предварительным следствием и дознанием — является форма окончания. Если в ходе предварительного следствия предусмотрено окончание следствия составлением обвинительного заключения, то УПК РФ 2001 г. было введено новое понятие — окончание дознания составлением обвинительного акта.

Обвинительный акт представляет собой документ, в котором дознаватель, действуя в пределах своей компетенции, основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах, делает вывод о необходимости привлечения лица в качестве обвиняемого и последующего привлечения к уголовной ответственности.

Поручения. Поручение дознавателя (по аналогии со следователем органу дознания) о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий (п. 11 ч. 2 ст. 37; п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 152 УПК).

Данные процессуальные документы нередко встречаются в уголовных делах. В них указываются задания органу дознания, выполнение которых будет способствовать повышению эффективности расследования.

  1. по собиранию и проверке доказательств (т.е. о допросе свидетелей, производстве экспертиз, предъявлении для опознания по фотографии, получении образцов для проведения экспертиз, производстве выемки и обыска и т.п.);
  2. по реализации прав отдельных участников уголовно-процессуальной деятельности, если у дознавателя нет возможности сделать это лично (например, поручения об объявлении постановления о признании тех или иных лиц потерпевшими, гражданскими истцами по делу, разъяснении им их процессуальных прав);
  3. о принятии мер процессуального принуждения (т.е. поручение о наложении ареста на имущество, об отобрании обязательства о явке к дознавателю, о производстве задержания);
  4. о производстве розыскных действий и оперативно-розыскных мероприятий 2 Дунин В.А., Галимов О.Х., Николаева Н.М., Рожков С.П. Общие правила составления процессуальных документов курсантами и слушателями: Метод, рекомендации. Красноярск. 2000. С. 18. .

Заявления, возражения, жалобы и ходатайства. Это документы, позволяющие участникам уголовного судопроизводства реализовать свои права и интересы.

К этой группе, с нашей точки зрения, относятся следующие документы:

  1. заявление о преступлении как повод для возбуждения уголовного дела;
  2. заявление дознавателя о самоустранении от производства предварительного дознания по делу (ч. 1 ст. 62 УПК);
  3. жалоба об отводе участников процесса (ч. 2 ст. 62 УПК);
  4. возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания (ст. 40.1 УПК);
  5. жалоба участника уголовного судопроизводства на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, прокурора и суда, а также иного лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (ст. 123 УПК);
  6. ходатайство эксперта о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК);
  7. ходатайство потерпевшего или его законного представителя об ознакомлении с обвинительным актом и материалами уголовного дела при окончании дознания составлением обвинительного акта;
  8. ходатайства, заявляемые при ознакомлении с материалами уголовного дела.

Указанные документы часто имеют факультативный характер, т.е. оформляются, как правило, не по каждому делу.

Истребование документов.

На практике требования о представлении предметов и документов облекаются в письменную форму служебных писем-запросов, а требования о производстве ревизий в связи с имеющимися в производстве уголовными делами выражаются в форме постановлений.

Между тем основания, форма и порядок истребования предметов и документов, требования о производстве ревизии в законе не регламентированы. Следовательно, такое требование правомерно и в том случае, когда оно высказано устно или передано в виде телефонограммы, радиограммы.

Часть документов, официально подтверждающих те или иные обстоятельства, имеющие значение для дела (например, справки о наличии или отсутствии судимости, копии приговоров, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров; акты ревизий и документальных проверок; заключения эксперта; документы страховой компании в случае предъявления ею иска к обвиняемому и др.), составляются и представляются дознавателю предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами.

В связи с этим надо сказать, что согласно ч. 4 ст. 21 УПК требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Документы, устанавливающие личность, подтверждающие наличие у граждан каких-либо специфических прав или заслуг, оформляются компетентными учреждениями и организациями.

Такие удостоверяющие документы, как расписки, оформляются гражданами; договоры между гражданами (завещания, дарения и пр.), совершаемые в письменной форме, подготавливаются соответствующими должностными лицами.

Представление предметов и письменных документов.

Предметы и документы могут быть представлены подозреваемым, обвиняемым и их представителями, защитником, частным обвинителем, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком и их представителями и любыми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.

О представлении предметов и документов составляется протокол.

Желательно присутствие понятых, в необходимых случаях — специалиста.

Лицу, представившему предмет или документ, вручается копия протокола.

Порядок представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд определен Инструкцией. утвержденной приказом МВД России, ФСБ России. Федеральной службы охраны, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки РФ. ФСИН, ФСКН и Минобороны России от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147.

Представление результатов ОРД органу дознания, дознавателю для осуществления проверки и принятия процессуального решения в порядке ст. 144 и 145 УПК, а также для приобщения к уголовному делу осуществляется на основании постановления о представлении результатов ОРД, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем). Указанное постановление составляется в двух экземплярах.

Классификация процессуальных документов:

Кроме того, документы можно подразделять по следующим основаниям:

  1. по степени правовой урегулированности — указанные в законе (в УПК РФ и других законах) и вытекающие из закона и не имеющие правового регулирования (отраженные в ведомственных актах, выработанные практикой);
  2. по императивности — на обязательные и факультативные;
  3. по месту производства — на составленные в служебных помещениях органов расследования и за их пределами;
  4. по форме составления (письменные, графические и др.);
  5. по субъектам составления (исходящие от государственных органов и других лиц).

Организационные документы.

Это документы предварительного расследования, косвенно связанные с установлением обстоятельств дела или обеспечением прав личности, играющие вспомогательную роль по отношению к уголовно-процессуальному производству. Организационные документы выполняют упорядочивающую, вспомогательную, статистическую и коммуникативную функции.

К числу организационных документов, по нашему мнению, относятся справки о результатах судебного рассмотрения дела (форма № 6); опись документов, находящихся в деле; приказы о создании следственно-оперативной группы; планы совместных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; требования о вызове следственно-заключенного из СИЗО; служебная переписка; справка о личности разыскиваемого; статистические карточки и др.

Закон (ч. 1 ст. 217 УПК) обязывает дознавателя по окончании дознания предъявить обвиняемому и его защитнику все материалы дела в подшитом и пронумерованном виде.

Кроме того, в протоколе ознакомления обвиняемого и (или) его защитника с материалами уголовного дела отмечается, в частности, какие именно материалы (количество томов и листов) были предъявлены для ознакомления.

Приказы о создании следственно-оперативной группы.

специализированная — для обеспечения эффективного взаимодействия подразделений ОВД в процессе производства расследования по конкретному уголовному делу, а также отдельным категориям преступлений: тяжким и особо тяжким; прошлых лет, серийным и другим, в том числе тем, по которым лица, совершившие их, не установлены. Специализированная СОГ создается приказом начальника ОВД по предложению руководителя следственного подразделения, начальников подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности либо по собственной инициативе. У каждого участника следственно-оперативной группы есть свои обязанности по выполнению организации взаимодействия. Анализ практики показывает, что в материалах уголовного дела содержатся приказы о создании всех СОГ, кроме дежурной.

Планы. Планы расследования также являются разновидностью служебных документов.

Члены следственно-оперативной группы разрабатывают версии и составляют план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, который утверждается начальником ОВД.

В зависимости от объема охватываемой ими деятельности дознавателя и других членов СОГ планы можно подразделить на следующие группы:

а) планы на стадии реализации оперативных материалов;

б) планы производства отдельных следственных действий;

в) планы проведения конкретных этапов расследования;

г) планы расследования по отдельным делам (или эпизодам);

д) планы работы дознавателя по нескольким делам, находящимся в его производстве.

Сопроводительные письма. В уголовных делах встречаются и такие организационные документы, которые можно назвать служебной перепиской (сопроводительными письмами).

Статистические карточки. Статистические карточки составляются начальником подразделения дознания по результатам работы подразделения дознания за определенный период работы и дознавателями непосредственно в ходе расследования уголовного дела.

форма № 1 — статистическая карточка на выявленное преступление;

форма № 1.1 — статистическая карточка о результатах расследования преступления;

форма № 2 — статистическая карточка на лицо, совершившее преступление;

форма № 3 — статистическая карточка о движении уголовного дела;

форма № 4 — статистическая карточка о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности;

форма № 5 — статистическая карточка о потерпевшем;

форма № 6 — статистическая карточка о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции.

Также к числу организационных документов относятся требования о вызове следственно-заключенного из СИЗО; рапорт о выдаче задержанного из И ВС для производства следственных действий; о направлении материалов при объявлении обвиняемого в розыск, справка о личности разыскиваемого, сторожевой листок.

Таким образом, к организационным относятся документы предварительного расследования, косвенно связанные с установлением обстоятельств дела или обеспечением прав личности, играющие вспомогательную роль по отношению к уголовно-процессуальному производству, без которых оно невозможно.

Читайте также: