Советские нормативно правовые акты 1950 х 80 х гг виды и способы толкования
Обновлено: 18.05.2024
Дальнейшее развитие государственно-политической системы в СССР определил ХХII съезд КПСС в октябре 1961 г. В принятой на нём новой Программе партии намечался переход общества к коммунизму. Предполагалось, что в первые 10 лет (1961–1971) будет создана материально-техническая база коммунизма, последующие десять лет (1971–1981) отводились вступлению в коммунизм. В это время в стране должно было сформироваться бесклассовое общество, а государственные функции перейти к органам самоуправления трудящихся.
Впервые в Конституции 1977 г. давалась характеристика политической системы СССР. В ней подчёркивалось, что вся власть принадлежит народу. Советы народных депутатов, составляющие политическую основу общества, признавались единственными органами государственной власти. Изменение их названия отражало достигнутую социальную однородность советского общества.
За каждой союзной республикой Конституция закрепила право выхода из состава СССР.
Кодификационые работы. С начала 1960-х гг. в СССР развернулись новая кодификация советского законодательства. Были созданы: 1) ряд общесоюзных кодексов; 2) основы законодательства СССР и союзных республик, которые затем получают развитие в республиканских кодексах (гражданских, уголовных, о семье и браке и др.); 3) основы законодательства СССР и союзных республик, которые не получили прямого отражения в республиканских кодексах (о народном образовании, о здравоохранении, об охране и использовании животного мира и др.).
В середине 60-х – 70-е гг. государство пыталось определить правовое положение различных хозяйствующих субъектов, приблизить органы хозяйственного управления к производству и т.п. Ряд законов, включая Положение о социалистическом предприятии от 4 октября 1965 г., закрепляли новые принципы социалистического хозяйствования. Все усилия сосредоточивались на борьбе с теневой экономикой, коррупцией, укреплением трудовой дисциплины. Назревавшие радикальные рыночные преобразования были ещё впереди.
Трудовое право. Основы законодательства о труде вступили в действие в 1970 г., в 1971 г. появился новый КзоТ. Он обеспечивал дальнейшее развитие права на труд советских граждан и последовательное повышение их благосостояния. С заработной платы низкооплачиваемых категорий рабочих и служащих перестали взиматься налоги, порядок рассмотрения трудовых споров предусмотрел гарантии справедливого решения вопросов увольнения и перевода рабочих и служащих на другую работу. В 1980 г. увеличился размер надбавки к пенсии по старости за непрерывный стаж работы на одном предприятии (для мужчин за 25, для женщин за 20 лет).
Уголовное право. Основы уголовного законодательства Союза СССР и союзных республик появились ранее других – уже в 1958 г. На их содержании отразилась тенденция к демократизации общественной жизни. Сужалась и смягчалась уголовная ответственность за деяния, не представлявшие большой общественной опасности, но усиливалась ответственность за некоторые наиболее тяжкие преступления. В них чётко был выражен принцип: ответственность налагается только за определённые деяния, а наказание строго индивидуализировано в зависимости от степени вины.
Смертная казнь за тягчайшие преступления против государства и личности (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах) сохранялась, однако некоторые виды наказания, как, например, лишение избирательных прав, исчезли из уголовного права. Был повышен минимальный возраст привлечения к уголовной ответственности с 14 до 16 лет, максимальный срок лишения свободы с 25 лет был понижен до 10, а за особо тяжкие преступления – до 15 лет. Принятый в 1960 г. Верховным Советом РСФСР Уголовный кодекс РСФСР заменил кодекс 1926 г.
В дальнейшем тенденция к смягчению уголовной ответственности за малозначительные деяния продолжала развиваться. Нарушение правил торговли, прогул, порубка леса и др. стали рассматриваться как дисциплинарные или административные правонарушения. В 70-е гг. суды получили право при назначении наказания лицам, совершившим преступление средней тяжести, шире применять условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду на срок наказания. Стало чаще применяться условно-досрочное освобождение от наказания к лицам, отбывшим не менее трёх четвертей срока, если они в местах лишения свободы доказали своё исправление.
Исправительно-трудовое право. Исправление и перевоспитание осуждённых становится главным принципом исправительно-трудового права, которому посвящался ИТК РСФСР 1971 г. В качестве основных средств исправления и перевоспитания действовали строгий и справедливый режим отбывания наказания, обязательный общественно-полезный труд, политико-воспитательные мероприятия, общеобразовательное и профессионально-техническое обучение.
Уголовный процесс. Кодификация законодательства затронула и уголовно-процессуальную отрасль. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик появились в 1958 г. Были провозглашены главные принципы процесса: недопустимость привлечения к суду иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом; осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом; участие народных заседателей и коллегиальность рассмотрения дел в суде; независимость судей и подчинение их только Закону; гласность судебного разбирательства; ведение судопроизводства на языке союзной или автономной республики (области); обеспечение обвиняемому права на защиту. Законы, вводившие упрощённый порядок производства дел по государственным преступлениям в 30-е гг., были отменены.
Производство предварительного расследования возлагалось на прокуратуру, а по некоторым тяжким государственным преступлениям – на следователей органов государственной безопасности. В 1963 г. право производства предварительного раследования по уголовным делам было предоставлено органам внутренних дел. Закон предусматривал участие защитника со стадии предварительного следствия, а точнее, с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявлении ему для ознакомления всего производства по делу (как в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г.).
Читайте также: