Руководитель протокола президента это

Обновлено: 06.05.2024

Дипломатический протокол имеет богатую историю. Он зародился в античные времена и первоначально был непосредственно связан с мировоззрением древних народов, их верованиями и культами. Древние римляне в ходе церемонии заключения мира совершали ритуальное жертвоприношение. Поскольку власть императора была священной, в древности придавали особое значение признанию этого священства послами чужих государей. В противном случае чужеземец выказывал непочтение не только к власти, но и к местным богам. Для этого было придумано множество громоздких церемоний с паданием ниц, подношением подарков и проч. В Византии, например, для произведения особого эффекта во время церемонии принятия иноземных послов специальный механизм приподнимал трон императора под грозное рычание золоченых механических львов.

В Советском Союзе все функции по обеспечению дипломатического протокола возлагались на протокольный отдел Министерства иностранных дел. Советский протокол имел определенную специфику, во многом продиктованную идеологией. Отсутствие должности президента и фактическое исполнение его обязанностей генеральным секретарем ЦК КПСС, имевшим статус лидера политической партии, но не руководителя государства, приводили к трудностям в соблюдении принципа паритета при проведении встреч с главами западных государств. Советское протокольное старшинство было следующим: генеральный секретарь, а затем по алфавиту члены Политбюро, кандидаты в члены Политбюро, члены ЦК КПСС и так далее вплоть до секретарей райкома. С позиций сегодняшнего времени советский протокол кажется чересчур официозным. Возможно, это происходило отчасти потому, что советские лидеры сравнительно редко принимали участие в международных мероприятиях или выезжали с визитами за рубеж.

С началом перестройки все изменилось. Президент СССР М. С. Горбачев много времени уделял международным вопросам, часто встречался с зарубежными лидерами. Изменилась и внешняя политика страны, став более открытой, что, в свою очередь, привело к изменению протокольных норм. В мае 1990 года в управлении делами президента СССР был создан протокольный отдел, который занялся разработкой президентского протокола в соответствии с требованиями времени.

Главная задача управления протокола — осуществление всего комплекса протокольных норм в отношении главы государства и его супруги, содействие в организации визитов лидеров зарубежных стран, проведении крупных конференций и других официальных мероприятий на высшем уровне. Управление протокола работает в тесном контакте с департаментом государственного протокола Министерства иностранных дел, иностранными посольствами, коллегами за рубежом. Ведется досье всех состоявшихся встреч и визитов.

Протокол требует самого пристального внимания к мельчайшим деталям, знания политики и географии, экономики и культуры, национальных и религиозных традиций различных государств.

Когда шло формирование протокольной службы президента СССР, главной задачей было определить приоритетные направления работы и уже в соответствии с ними подбирать людей. С одной стороны, нужны были люди, хорошо знакомые с дипломатией, имевшие практический опыт. С другой — они должны были обладать качествами, присущими далеко не всякому дипломату: обширными разносторонними познаниями, скромностью и умением быть незаметным, чувством локтя и предельным вниманием.

С тех пор прошло чуть более десяти лет. Сегодня протокольные подразделения созданы в министерствах, ведомствах, крупных промышленных корпорациях, банковско-финансовых группах. А потому многие уверены, будто хорошо понимают, что такое протокол. Мне немало доводилось встречаться с людьми, которые работают на этих направлениях. В ходе таких встреч родилась пока еще нереализованная идея создать ассоциацию или сообщество протоколистов, дабы иметь возможность постоянно обмениваться мнениями, вырабатывать единые правила игры на всем поле протокольной службы. Речь не идет об унификации, это было бы неверно, поскольку у всех заинтересованных сторон разные возможности и разные подходы. Но было бы неплохо приблизить их работу к единым международным правилам.

Кстати, сегодня часто путают протокол и этикет. По этикету, например, издано море книг, но если их все собрать и прочесть, голова пойдет кругом. Многие авторы этих книг основываются на этикете зарубежном. Кто-то составляет из зарубежных материалов сборники, называя их чуть ли не энциклопедиями. То же сегодня происходит и с протоколом. Книги по протоколу издают теперь не только крупнейшие центральные издательства, но и российские губернии. Возможно, это хорошо: они, безусловно, нужны как пособия для местной администрации. Беда заключается в том, что в таких изданиях содержится много неверной, пафосной информации, так как при отборе материала составители не учли специфику государственного протокола, протокола президента и протокола губернатора или крупного предприятия. Излишняя напыщенность не будет способствовать улучшению работы, а временами и вызовет улыбку у приглашенных на то или иное мероприятие. При выработке протокола, имеющего локальный характер, необходимо учитывать специфику своей области, уважительно относиться к национальным традициям своего края. Нельзя по одной схеме проводить мероприятия на юге и севере нашей страны. Но уходить от шаблонов, искать что-то новое мы обязаны.

Протокол — это кропотливая совместная работа многих служб. Если ставить во главу угла только протокол и не считаться с теми задачами, которые стоят перед другими службами, плодотворной работы не получится. И в то же время такое взаимодействие должно быть незаметным для непосвященных. О нем должны знать лишь те, кто готовит мероприятие.

Президентский протокол появился в нашей стране после того, как на заседании Верховного Совета первым президентом Советского Союза был избран Михаил Сергеевич Горбачев. Нужно было создавать администрацию президента, которая отличалась бы от администрации генерального секретаря ЦК КПСС. Во всех странах, где есть президент, есть президентский протокол, и хотя в целом такой протокол уже унифицирован международной практикой, в каждой стране обязательно выделяются чисто национальные его особенности, опирающиеся на историческую традицию. Во всех крупных государствах протокол вырабатывался долгими годами.

У американцев главное место проведения многих мероприятий — лужайка возле Белого дома. Здесь могут одновременно находиться полторы — две тысячи человек — помимо делегации, которую принимает президент. Именно здесь играют гимны, перед высоким гостем проходят солдаты в униформе времен образования США. Американский президент приветствует своего гостя на глазах широкой общественности.

То же и с инаугурацией. В США все фиксировано: каждые четыре года 4 ноября проходят выборы президента, а 20 января, через два с половиной месяца, проводится церемония вступления в должность вновь избранного главы государства. В январе в Вашингтоне довольно тепло, так что весь церемониал проходит на Капитолийском холме при большом стечении народа. А потом организаторы успешной предвыборной кампании разъезжаются по 10–15 гостиницам и одновременно проводят там инаугурационный прием. Президент объезжает почти все эти гостиницы, фотографируется с теми, кто пришел на его праздник. Билеты на такой прием стоят от одной до двух тысяч долларов. Уговаривать купить билет никого не надо: элита стремится выпить шампанского с человеком, который четыре года будет осуществлять высшую исполнительную власть в стране.

Когда мы решали, как провести инаугурацию первого советского президента, мы изучили множество документов, но это мало что дало. Нам не хотелось резкого перехода от советского периода истории назад, к царскому прошлому, да это было бы и непонятно нашим современникам. После долгих размышлений мы остановились на простом и строгом варианте: президентская клятва на конституции в Кремлевском дворце съездов и прием в банкетном зале на 1100 человек, с присутствием представителей всех политических партий и движений, а также молодежных организаций.

Так была заложена традиция, которая продолжения не получила: наступил 1991 год, произошло ГКЧП, и Михаил Сергеевич Горбачев стал президентом несуществующей страны.

Работая в протоколе, следует прежде всего уважать себя. Здесь нельзя заниматься политиканством, нельзя допускать малейшей тени высокомерия. Необходимо внимательно выслушивать просьбы и требования зарубежных коллег, настаивать на выполнении всех наших протокольных позиций, но и стараться идти навстречу. Какими бы сложными отношения ни были, гость всегда должен чувствовать прежде всего доброжелательность принимающей стороны. В своей протокольной практике я всегда ставил это во главу утла.

За столом переговоров я всегда начинаю с того, что стараюсь понять, какая у моего собеседника позиция. И знаю наверное, что навязать ему свою точку зрения не смогу. Зато могу выделить ключевые проблемы, растолковать коллеге свою позицию и добиться понимания в принципиальных вопросах.

В протоколе главное быть откровенным со своим партнером. Вопросы возникают порой самые неожиданные и на первый взгляд простые. Например, цвет платья супруги президента. Если модным был, к примеру, зеленый, нам следовало быть начеку: нельзя было допустить, чтобы обе супруги появились в одеяниях одинакового цвета. Я говорил: большая просьба, узнайте, в чем будет супруга вашего президента. И коллеги мне сообщали, и если надо было, мы эту ситуацию координировали. Когда было тяжело находить общие решения, я так и говорил: мне тяжело. Когда начались проблемы со здоровьем у Бориса Николаевича, мне приходилось считать ступеньки: высоких лестниц нашему президенту было не одолеть. Я просил найти другой въезд, другой проход, где ступеней поменьше.

К примеру, была у нас еще одна протокольная проблема: фраки. Когда Горбачев находился с визитом в Испании, принимающая сторона предложила нам надеть на прием фраки. И хотя они настаивали, мы отказались, так как Михаил Сергеевич был категорически против, и сошлись на темном костюме. Когда в Испанию с визитом приехал Ельцин, к тому времени мы уже начали носить смокинги, впервые надев их в Москве во время визита королевы Великобритании. В Испании нам снова предложили надеть на прием к королю фрак. Мы, в свою очередь, предложили смокинг, но, как оказалось, смокинг король не признает, и мы вновь сошлись на темном костюме.

Единственное мероприятие, на которое Михаилу Сергеевичу непременно пришлось бы надеть фрак, — это церемония вручения ему Нобелевской премии мира в Стокгольме. Но так сложилось, что он туда не поехал, и вместо него фрак надел Анатолий Гаврилович Ковалев, первый заместитель министра иностранных дел, который был уполномочен получить премию вместо него.

Первое место отводится хозяину, потом, по алфавиту, гостям.

Подготовкой визитов, помимо управления протокола, всегда занимались Министерство иностранных дел, 9-е управление (ныне ФСО), управление правительственной связи, управление делами. Когда мы принимали гостей у себя, наибольшая нагрузка падала на МИД. Нужно отдать должное руководителям протокола МИДа, в том числе Д. С. Никифорову и руководителю 9-го управления ныне покойному Ю. С. Плеханову. Они всегда находили между собой общий язык, а взаимоотношения руководителей у нас обычно становятся эталоном для подчиненных. Если в верхах все нормально, рядовые сотрудники понимают друг друга с полуслова. Никифоров работал недолго, в 1986 году ушел, и на его место был назначен В. И. Чернышов, к тому времени дважды побывавший послом и только что вернувшийся из Бразилии. Почти десять лет мы работали с ним душа в душу. Всякое приходилось переживать. В протоколе, как у минеров, если все в порядке, протоколиста никто не замечает, ну а если что не так — кого винить, как не его? Бывали моменты, что и защищаться приходилось, когда одна из служб пыталась свои огрехи свалить на нас.

Когда мы приезжали с официальными визитами в другие страны, мы всегда с восхищением смотрели, как там организовываются протокольные мероприятия, как прекрасно используются великолепные залы, изысканных форм столы, стулья, изготовленные под старину. Одетые в ливреи вышколенные официанты, великолепная именная посуда. Если это прием у монарха, то, естественно, с его вензелями. Если в президентской стране, то с президентской символикой. Поначалу все это нас даже удивляло.

В свое время в Советском Союзе была изготовлена посуда с советской символикой — для Кремля, наших посольств. Герб Советского Союза красовался на чашке, блюдце, тарелке, чайнике. На большее воображения не хватило. Выглядел тот сервиз более чем скромно. Во времена Ельцина стало возможным проводить протокольные мероприятия в отреставрированных залах, появились новая посуда, мебель.

ТОСТ ЗА ПРЕЗИДЕНТА

ТОСТ ЗА ПРЕЗИДЕНТА 5 октября 1990 года Саддам принял в Багдаде Примакова. Он говорил московскому гостю, что Кувейт — исторически часть Ирака, поэтому он никогда не выведет свои войска. Саддам согласился отпустить на родину только тех советских специалистов, срок контракта

На манер президента

На манер президента — Брежнев уже давно подписывается на манер президента от имени партии, — говорит Молотов.— Помните, американцы сомневались, имеет ли он право подписывать как Генеральный секретарь?— Нас буржуазия иностранная заставила нарушить свою Конституцию

Протокол супруги президента

Протокол супруги президента В системе российского государственного протокола особое место отводится протоколу супруги президента, роль которой в нашей стране стала намного заметнее и ответственнее. Эту сферу регламентируют соответствующие указы и распоряжения

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА

ТРАНСПОРТ ПРЕЗИДЕНТА

ТРАНСПОРТ ПРЕЗИДЕНТА Наземный Транспорт президента — это целый парк всевозможной техники: автомобили — от лимузинов до автобусов, самолеты, спецвагоны, яхта, катера.Прежде в Кремле была царская конюшня, где стояли кареты и первые автомобили, которыми, как известно,

Лосось для президента

Лосось для президента Стол на девять персон был накрыт в небольшой гостиной, примыкавшей к залу заседаний. На белой скатерти ярким пятном выделялись миниатюрные флажки трёх держав. Между приборами были небрежно разбросаны красные гвоздики. Когда я вошёл в гостиную, там,

Убить президента

Убить президента В задачу этой книги не входит рассказ о дальнейших перипетиях Алжирской войны. Она была долгой, кровавой, отмеченной бесчисленными зверствами с обеих сторон. К 1958 году повстанческие отряды были рассеяны, так сказать, в первом приближении. Казалось – «еще

Гиря на шее Президента

Гиря на шее Президента Одной из главных причин непопулярности Ельцина в ту пору была Чечня. Общество в большинстве своем реагировало на кровавую бойню совершенно здраво и адекватно.Как подумаешь: что с ним, с обществом, случилось потом, при Путине? Как быстро могут

ЛОСОСЬ ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА

ЛОСОСЬ ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА Стол на девять персон был накрыт в небольшой гостиной, примыкавшей к залу заседаний. На белой скатерти ярким пятном выделялись миниатюрные флажки трёх держав. Между приборами были небрежно разбросаны красные гвоздики. Когда я вошёл в гостиную, там,

Смерть президента

Смерть президента На следующий день, 12 апреля, в Уорм-Спрингз штат Джорджия умер Рузвельт. Он позировал портретисту, когда вдруг внезапно скончался от инсульта.Весь Лос-Аламос был в шоке. Многие оплакивали уход любимого лидера нации, отеческой фигуры, того, кто был

Смерть президента

Бомба для президента

Бомба для президента Утром 9 октября 2006 года сейсмические датчики зафиксировали, что на территории КНДР произошел подземный взрыв, эквивалентный 15 килотоннам тротила. После чего в Пхеньяне было официально заявлено об испытании ядерного устройства. И это событие можно с

Август без президента

Август без президента 19 августа 1991 года страна проснулась и узнала, что президент СССР Михаил Сергеевич Горбачев по состоянию здоровья отставлен от должности, а бразды правления взял на себя государственный комитет по чрезвычайному положению.По прошествии лет

Администрация (аппарат) президента России — государственный орган России, обеспечивающий деятельность президента и контролирующий исполнение его поручений и решений. Администрация президента России является преемницей администрации главы РСФСР, созданной 19 июля 1991 года.

Структура администрации президента России

Департамент по обеспечению деятельности Приемной президента Российской Федерации, Канцелярии президента Российской Федерации
Секретариат Руководителя Администрации президента Российской Федерации
Аппараты заместителей Руководителя Администрации президента Российской Федерации и помощников президента Российской Федерации (в том числе Департамент делопроизводства и контроля)
Аппараты полномочных представителей президента Российской Федерации в федеральных округах
Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации
Аппарат советников президента Российской Федерации (в том числе Департамент по обеспечению деятельности советника президента Российской Федерации по вопросам развития культуры и Совета при президенте Российской Федерации по культуре и искусству и Департамент по обеспечению деятельности советников президента Российской Федерации по иным направлениям деятельности и председателя Совета при президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека)
Канцелярия президента Российской Федерации
Департамент несекретного документооборота
Департамент секретного документооборота
Государственно-правовое управление президента Российской Федерации
Департамент международного и судебного права
Департамент законопроектной деятельности
Департамент государственного и административного права
Департамент экономического и социального законодательства
Департамент финансового законодательства
Департамент правовых вопросов обороны
Департамент правовых вопросов безопасности
Департамент правового обеспечения деятельности правоохранительных органов
Департамент правовых вопросов военно-технической политики
Департамент обеспечения документооборота
Департамент редакционного обеспечения
Департамент правовой информатизации
Департамент систематизации и кодификации законодательства
Департамент анализа и систематизации законодательства Российской Федерации
Контрольное управление президента Российской Федерации
Департамент контроля в социальной сфере
Департамент контроля в финансово-бюджетной сфере
Департамент контроля в экономической сфере
Департамент контроля в сфере регионального развития и проектов национального значения
Департамент контроля в области обороны
Департамент контроля в области безопасности и международной деятельности
Департамент организации контроля исполнения указов, распоряжений и поручений президента Российской Федерации
Департамент информационного обеспечения и документооборота
Департамент аналитического и правового обеспечения
Референтура президента Российской Федерации
Департамент информационно-аналитического обеспечения
Департамент подготовки материалов к публичным выступлениям и обращениям
Департамент подготовки материалов для приветственных и иных адресов
Департамент гуманитарного сотрудничества
Управление Президента Российской Федерации по внешней политике
Департамент подготовки внешнеполитических мероприятий
Департамент оперативной информации
Департамент по вопросам многостороннего международного сотрудничества
Департамент организационно-технического обеспечения
Департамент по координации деятельности и развитии отношений с Европейским союзом и с другими международными структурами
Управление президента Российской Федерации по внутренней политике
Департамент информационной политики
Департамент по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации и политическими партиями
Департамент региональной политики
Департамент социального мониторинга территорий
Департамент по взаимодействию с институтами гражданского общества
Департамент по обеспечению деятельности полномочных представителей президента Российской Федерации в Конституационном Суде Российской Федерации и палатах Федерального Собрания Российской Федерации
Департамент организационного и документационного обеспечения
Департамент по взаимодействию с религиозными организациями
Департамент по взаимодействию с экспертным сообществом
Департамент по работе с регионами Центрального и Северо-Западного федеральных округов
Департамент по работе с регионами Южного и Северо-Кавказского федеральных округов
Департамент по работе с регионами Уральского и Приволжского федеральных округов
Департамент по работе с регионами Сибирского и Дальневосточного федеральных округов
Управление президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров
Департамент по вопросам взаимодействия с Управлением делами президента Российской Федерации
Департамент по вопросам координации государственной службы и региональной кадровой политики
Департамент по вопросам развития государственной службы, подготовки, переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных служащих
Департамент военной кадровой политики
Департамент кадровой политики в специальных службах
Департамент кадровой политики в правоохранительных органах
Департамент кадровой политики в судебной системе
Департамент по вопросам инспектирования и контроля работы с кадрами
Департамент по работе с кадровым резервом
Департамент по работе с персоналом Администрации президента Российской Федерации
Департамент правового обеспечения государственной службы и кадровой политики
Департамент по обеспечению деятельности совещательных и консультативных органов при президенте Российской Федерации
Департамент по вопросам документационного обеспечения и контроля
Департамент по вопросам профилактики и противодействия коррупции
Управление президента Российской Федерации по государственным наградам
Департамент подготовки документов о награждении
Департамент организации вручения государственных наград, учёта награждённых и материальных ценностей
Организационный департамент
Управление президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан
Департамент документационного обеспечения
Департамент организационной работы по вопросам помилования
Департамент по обеспечению деятельности Комиссии по вопросам гражданства при президенте Российской Федерации и взаимодействию с полномочными органами, ведающими делами о гражданстве
Департамент правовой работы по вопросам гражданства
Департамент информационной и аналитической работы
Контрольно-инспекционный департамент
Управление информационного и документационного обеспечения президента Российской Федерации
Департамент документационного обеспечения
Департамент прохождения документов
Департамент технического обеспечения работы с документами
Департамент информационного обеспечения новых технологий
Департамент сопровождения информационных систем
Департамент специальной документальной связи
Департамент по обеспечению деятельности Архива президента Российской Федерации
Департамент по обеспечению деятельности Библиотеки Администрации президента Российской Федерации
Департамент по работе с секретными документами и защиты государственной тайны
Департамент выпуска правовых актов
Управление президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций
Департамент письменных обращений граждан и организаций
Департамент по обеспечению деятельности Приёмной президента Российской Федерации по приёму граждан
Департамент информационного и программно-технического обеспечения
Департамент документационного обеспечения
Департамент аналитического и правового обеспечения
Управление пресс-службы и информации президента Российской Федерации
Департамент оперативной информации
Департамент аккредитации и брифингов
Департамент аудиовизуальных материалов
Департамент по обеспечению работы интернет-представительства президента Российской Федерации
Департамент по взаимодействию со СМИ
Департамент координации информационной работы с органами государственной власти
Департамент по внешней информационной деятельности
Департамент по организации внутренних и выездных мероприятий
Управление протокола президента Российской Федерации
Департамент выездных мероприятий
Департамент внутренних мероприятий
Департамент массовых мероприятий
Департамент координации и планирования
Департамент протокольного обеспечения
Департамент протокола супруги президента Российской Федерации
Управление президента Российской Федерации по общественным связям и коммуникациям
Экспертное управление президента Российской Федерации
Департамент социальной политики
Департамент промышленности и инфраструктуры
Департамент финансовой политики
Департамент экономической политики
Департамент инновационной экономики
Департамент внешнеэкономической политики
Управление президента Российской Федерации по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами
Департамент планирования
Департамент по связям с организациями соотечественников
Департамент анализа общественных процессов
Департамент программ сотрудничества
Управление президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации
Департамент информационно-аналитического и организационного обеспечения Государственного совета Российской Федерации
Департамент по обеспечению деятельности Совета при президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта
Управление президента Российской Федерации по социально-экономическому сотрудничеству с государствами — участниками Содружества Независимых Государств, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия
Департамент развития гуманитарных отраслей
Департамент социальных вопросов
Департамент финансово-инфраструктурных вопросов
Департамент правовых и имущественных вопросов
Управление президента Российской Федерации по научно-образовательной политике
Управление президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии
Управление президента Российской Федерации по общественным проектам

Штатная численность Администрации на 2012 год составляет 1547 ед.

Руководство Администрации президента России

Руководитель Администрации Иванов Сергей Борисович

Первый заместитель Руководителя Администрации Володин Вячеслав Викторович

Первый заместитель Руководителя Администрации Громов Алексей Алексеевич

Заместители Руководителя Администрации Вайно Антон Эдуардович, Магомедов Магомедсалам Магомедалиевич, Песков Дмитрий Сергеевич

Помощники Президента Белоусов Андрей Рэмович, Брычёва Лариса Игоревна, Сурков Владислав Юрьевич, Левитин Игорь Евгеньевич, Кожин Владимир Игоревич, Ушаков Юрий Викторович, Фурсенко Андрей Александрович, Чуйченко Константин Анатольевич, Школов Евгений Михайлович, Щёголев Игорь Олегович

Пресс-секретарь Президента Песков Дмитрий Сергеевич

Руководитель протокола Президента Островенко Владимир Евгеньевич

Советники Президента Бедрицкий Александр Иванович,Глазьев Сергей Юрьевич ,Григоров Сергей Иванович, Дубик Сергей Николаевич, Кобяков Антон Анатольевич, Левицкая Александра Юрьевна, Толстой Владимир Ильич, Устинов Антон Алексеевич, Федотов Михаил Александрович, Яковлев Вениамин Федорович

Полномочные представители Президента в органах государственной власти Муравьёв Артур Алексеевич, Минх Гарри Владимирович, Кротов Михаил Валентинович

Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Астахов Павел Алексеевич

Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Титов Борис Юрьевич

Полномочные представители Президента в федеральных округах Бабич Михаил Викторович, Беглов Александр Дмитриевич, Белавенцев Олег Евгеньевич, Булавин Владимир Иванович, Меликов Сергей Алимович, Рогожкин Николай Евгеньевич, Трутнев Юрий Петрович, Устинов Владимир Васильевич, Холманских Игорь Рюрикович

Хотя администрация президента — институт, не упомянутый в Конституции, сегодня это куда более важный орган государственной власти, чем правительство. Это видно уже по тому, что на Старой площади работает больше людей и на бóльших зарплатах, чем в Белом доме на Краснопресненской набережной.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

Когда в августе 2016 года пост главы кремлевской администрации оставил настоящий политический тяжеловес, давний соратник Путина Сергей Иванов, его преемника Антона Вайно мало кто воспринял всерьез. Один из чиновников кремлевской администрации даже прогнозировал ослабление роли президентской администрации при новом начальнике. Вайно долгое время работал в протоколе, и наблюдатели дружно записали его в молодые технократы без каких-либо амбиций и интереса к политике.

Руководитель Администрации президента — Антон Вайно

Но вскоре настроения кардинально изменились. Теперь многие говорят о том, что Вайно — самый активный глава кремлевской администрации с момента ухода с этого поста в 2008 году Сергея Собянина. Особенно же он заметен на фоне низкого интереса к работе в последние годы своего предшественника Иванова: после гибели сына в 2014 году тот долгое время был малозаметен. Вайно же развернул бурную деятельность. В качестве подтверждения этой мысли собеседники приводят несколько аргументов.

Первый заместитель руководителя Администрации президента — Сергей Кириенко

Глава Службы экономической безопасности ФСБ — Сергей Езубченко

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЛОК

Первый заместитель руководителя Администрации президента — Алексей Громов

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Внутриполитический блок Кремля (в него входят крупнейшее в администрации управление внутренней политики и управление общественных проектов) с приходом Кириенко фактически превратился в штаб по подготовке к выборам президента 2018 года. Чиновники этого блока готовили стратегию избирательной кампании Путина.

Еще одна принципиальная обязанность — молодежная политика. Именно на ней в своей предвыборной кампании 2018 года сделал акцент Владимир Путин. Непосредственно отвечает за молодежь — заместитель начальника управления внутренней политики Тимур Прокопенко. Он курирует все молодежные движения, работу Федерального агентства по делам молодежи, организацию молодежных лагерей и Всемирного фестиваля молодежи, который посещал президент. Прокопенко — единственный высокопоставленный чиновник из команды Володина, которого Сергей Кириенко не уволил. Молодежь — слишком специфическая тема, кого-то нового на нее найти трудно, объясняет на условиях анонимности бывший кремлевский чиновник.

Заместитель начальника Управления президента по внутренней политике — Тимур Прокопенко

ЭКОЛОГИЯ

Спецпредставитель президента по вопросам экологии — Сергей Иванов

Весной этого года у Иванова были проблемы со здоровьем, рассказал изданию человек, вхожий в окружение экс-главы президентской администрации. По его словам, тот даже потерял сознание во время одного из важных мероприятий. Впрочем, как сообщается, на данный момент состояние господина Иванова пришло в норму.

ДУБЛЕРЫ

В структуре администрации президента есть несколько человек, которые и формально, и неформально дублируют функции важных министерств. Такая система существовала всегда, но окончательно закрепилась с возвращением Владимира Путина из правительства в Кремль, куда он взял с собой многих бывших министров.

Помощник Владимира Путина по вопросам транспорта — Игорь Левитин

Но до конца не ясно, на ком в итоге этот скандал отразится сильнее. Серьезная ответственность за произошедшее лежит на Росавиации, а ее возглавляет близкий Левитину человек — Александр Нерадько.

Аналогичная система действует и в образовании, где работают министры Сергей Кравцов и Валерий Фальков вместе с помощником президента Андреем Фурсенко, знакомым с президентом еще по Петербургу. Это важно, потому что не все образовательное сообщество восприняло новых министров, и в случае чего они могут идти решать свои вопросы к Фурсенко, говорит собеседник в руководстве одного из столичных вузов.

Помощник Владимира Путина по вопросам образования — Андрей Фурсенко

Еще один важный дублер — помощник президента по экономике Максим Орешкин, назначенный в противовес первому вице-премьеру Андрею Белоусову.

Не менее сложная система — с руководством международной политикой. Помимо сильного министра Сергея Лаврова, подчиненного, в отличие от большинства министров, не премьеру, а президенту, у Путина есть еще профильный помощник Юрий Ушаков. При этом для решения вопросов с Украиной, Абхазией и Южной Осетией у главы государства до февраля текущего года был отдельный и самостоятельный политик — помощник главы государства Владислав Сурков.

В целом ожидается, что после внесения июльских поправок в российскую конституцию Владимир Путин захотел продолжить обновление элиты и в ближайшее время попрощается со многими чиновниками.

Администрация президента Российской Федерации — государственный орган Российской Федерации, обеспечивающий деятельность президента и контролирующий исполнение его поручений и решений.

Администрация Президента обеспечивает деятельность главы государства. Это выражается, в частности, в подготовке законопроектов для внесения их Президентом в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы.

Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений Президента, иных документов, в том числе проекты ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию.

Администрация контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады.

Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.

В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту.

Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией.

Непосредственно управляет работой Администрации её глава — Руководитель Администрации.

Администрация Президента работает в Москве, в нескольких зданиях на территории Кремля, на Старой площади и улице Ильинка.

Все руководители Администрации президента Российской Федерации

Положения об администрации президента

Положение об администрации президента Российской Федерации утверждалось:

Указом президента Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. № 273,
Указом президента Российской Федерации от 29 января 1996 г. № 117,
Указом президента Российской Федерации от 2 октября 1996 г. № 1412,
Указом президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490.

Должностные лица и самостоятельные подразделения администрации президента

Администрация президента РФ состоит из самостоятельных подразделений и ряда отдельно указанных в положении должностных лиц (например, руководитель Администрации, его заместители, пресс-секретарь президента РФ, помощники, советники, полномочные представители президента РФ, руководитель протокола президента РФ, уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка).

К самостоятельным подразделениям Администрации относятся различные управления президента Российской Федерации, а также ряд равноправных подразделений, как то Канцелярия президента РФ, Референтура президента РФ, аппарат Совета Безопасности РФ, геральдический совет при президенте РФ, Секретариат Руководителя Администрации президента РФ, Аппарат советников президента РФ и другие.

Штатная численность на 2012 год составляет 1547 человек.

Руководитель администрации президента Российской Федерации: Вайно, Антон Эдуардович

Заместители Руководителя администрации президента Российской Федерации

Эту статью могут комментировать только участники сообщества.
Вы можете вступить в сообщество одним кликом по кнопке справа.

Дмитрий Песков открыто говорит о разочаровании года: "А ведь как блестяще всё было задумано!"

Министерство финансов США представило Конгрессу "кремлевский доклад" – список из 114 высокопоставленных чиновников и 96 "олигархов", близких к "российскому режиму". В докладе упомянуты все российские министры, помощники и советники президента Владимира Путина, главы Москвы и Санкт-Петербурга, а также бизнесмены с состоянием более $1 млрд, включая Михаила Фридмана, Сулеймана Керимова, Алишера Усманова, Олега Дерипаску, Евгения Касперского и других."ГОРДОН" приводит текст доклада на русском языке и полный список чиновников и олигархов, включенных в документ, который опубликовало издание The Financial Times.

"Кремлевский доклад" предусмотрен законом "О противодействии противникам Америки посредством санкций", который в августе 2017 года подписал президент США Дональд Трамп. Этим законом вводились новые санкции против Ирана, России и КНДР.

В декабре 2017 года бывший координатор санкционной политики Госдепартамента США Дэниел Фрид в интервью газете "Коммерсантъ" отмечал, что публикация доклада не означает автоматическое введение санкций, но "увеличивает риск того, что против фигурантов в будущем будут введены санкции". По его словам, многие члены Конгресса США хотят использовать этот доклад для формирования нового санкционного списка.

Одно из приложений к "кремлевскому докладу" – "список олигархов", в котором оказались 96 бизнесменов из списка Forbes. "ГОРДОН" публикует полный текст доклада на русском языке.

оклад Конгрессу в соответствии с разделом 241 закона "О противодействии противникам Америки посредством санкций" от 2017 года относительно высокопоставленных политических деятелей, олигархов в Российской Федерации и российских полугосударственных компаниях

Раздел 241 закона "О противодействии противникам Америки посредством санкций" (CAATSA) обязывает секретаря минфина в сотрудничестве с директором национальной разведки и госсекретарем предоставить соответствующим комитетам Конгресса подробный доклад о высокопоставленных политических деятелях и олигархах в России и российских полугосударственных компаниях через 180 дней после принятия закона.

Согласно разделу 241(b), доклад представляется в несекретной форме, но может иметь засекреченное приложение. Это – несекретная часть доклада.

Раздел 241(а)(1) – Высшие политические деятели и олигархи в Российской Федерации

В соответствии с разделом 241(а)(1)(А) CAATSA, министерство финансов представляет в этом несекретном докладе список высших политических деятелей и олигархов в Российской Федерации, определяемые по близости к российскому режиму и чистой стоимости активов. Эта несекретная часть доклада была сформирована на основе объективных критериев, связанных с официальной позицией отдельных лиц (для высокопоставленных политических деятелей) или стоимостью активов более $1 млрд (для олигархов).

Чтобы составить список высших политических деятелей, министерство финансов изучило раздел 241(с)(2) CAATSA, который при определении "высшего иностранного политического деятеля" ссылается на статью 1010.605, параграф 31 Кодекса федеральных правил. В этой несекретной части доклада к таковым относятся: старшие члены администрации президента РФ; члены российского правительства, министры и главы крупных исполнительных органов; другие высокопоставленные политические лидеры, в том числе руководство Госдумы и Совета Федерации, члены Совета безопасности РФ и руководители госпредприятий. Эти люди перечислены в первом приложении к докладу.

Чтобы составить список олигархов, министерство финансов перечислило лиц, имеющих по открытым и достоверным источникам активы стоимостью более $1 млрд. Те лица, которые соответствуют этому критерию, перечислены во втором приложении к докладу.

Министерство финансов также представляет в секретном приложении к этому докладу информацию, требуемую согласно разделу 241(а)(1). Секретное приложение может включать лиц, не указанных в первом и втором приложениях несекретной части. Они могут иметь более низкую должность или активы стоимостью менее $1 млрд.

Этот доклад подготовлен и представлен исключительно в виде ответа на раздел 241 CAATSA. Это не санкционный список, включение физических и юридических лиц в этот доклад или его приложения никоим образом не должно толковаться как введение санкций в их отношении. Включение в этот доклад также не означет, что какие-либо физические лица или компании соответствуют критериям для попадания в любую санкционную программу. Более того, включение лиц и компаний в этот доклад и его приложения само по себе не вводит для США и иностранцев ограничения на взаимоотношения с ними. Включение в несекретную часть не означает, что правительство США располагает информацией об участии человека во враждебных действиях. Упомянутые физические лица и компании, которые уже находятся под санкциями в США, обозначены звездочкой (*).

Раздел 241(а)(2) – Российские полугосударственные компании.

Раздел 241(а)(2) CAATSA требует предоставить отчет о российских полугосударственных компаниях, включая оценку их роли в экономике РФ; обзор воздействия ключевых секторов экономики США на российских лиц и компании; анализ потенциальных последствий введения дополнительных долговых обязательств для полугосударственных компаний; возможное влияние дополнительных санкций против олигархов, высокопоставленных политических деятелей и полугосударственных компаний на экономики США и России.

Российские полугосударственные компании зародились в командной экономике Советского Союза. После распада СССР российское правительство провело крупномасштабную приватизацию этих компаний. В начале 2000-х оно начало заново национализировать крупные компании. Российское правительство отреагировало на экономические потрясения, включая финансовый кризис 2008 года и введение санкций в 2014-м, увеличив свою роль в экономике и размер государственной собственности на эти компании. По состоянию на 2016 год на российские полугосударственные компании приходилась треть всех рабочих мест в РФ и 70% ВВП страны.

Для выполнения этого требования в докладе к российским полугосударственным компаниям отнесены организации, в которых государственная собственность составляет не менее 25%, а доходы в 2016 году – приблизительно $2 млрд и выше. Список таких компаний и требуемый анализ представлены в секретном приложении к этому докладу.

"Список высокопоставленных чиновников"

Администрация президента

1. Руководитель администрации президента Антон Вайно

2. Первый замруководителя администрации президента Алексей Громов

3. Первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко

4. Замруководителя администрации президента Магомедсалам Магомедов

5. Замруководителя администрации президента Владимир Островенко

6. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков

7. Руководитель протокола президента Владислав Китаев

8. Помощник президента Андрей Белоусов

9. Помощник президента Лариса Брычева

10. Помощник президента Владислав Сурков

11. Помощник президента Игорь Левитин

12. Помощник президента Владимир Кожин

13. Помощник президента Юрий Ушаков

14. Помощник президента Андрей Фурсенко

15. Помощник президента Николай Цуканов

16. Помощник президента Константин Чуйченко

17. Помощник президента Евгений Школов

18. Помощник президента Игорь Щеголев

19. Советник президента Александр Бедрицкий

20. Советник президента Сергей Глазьев

21. Советник президента Сергей Григоров

22. Советник президента Герман Клименко

23. Советник президента Антон Кобяков

24. Советник президента Александра Левицкая

25. Советник президента Владимир Толстой

26. Председатель Совета по правам человека Михаил Федотов

27. Советник президента Вениамин Яковлев

28. Полномочный представитель президента в Совете Федерации Артур Муравьев

29. Полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх

30. Полномочный представитель президента в Конституционном суде Михаил Кротов

31. Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова

32. Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов

33. Полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич

34. Полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Александр Беглов

35. Полномочный представитель президента в Северо-Кавказском федеральном округе Олег Белавенцев

36. Полномочный представитель президента в Центральном федеральном округе Алексей Гордеев

37. Полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло

38. Полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев

39. Полномочный представитель президента в Южном федеральном округе Владимир Устинов

40. Полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Игорь Холманских

41. Начальник управления администрации президента по внешней политике Александр Манжосин

42. Начальник управления президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Владимир Чернов

43. Начальник управления президента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия Олег Говорун.

Правительство

44. Премьер-министр Дмитрий Медведев

45. Первый вице-премьер Игорь Шувалов

46. Руководитель аппарата правительства Сергей Приходько

47. Зампредседателя правительства Александр Хлопонин

48. Зампредседателя правительства Виталий Мутко

49. Зампредседателя правительства Аркадий Дворкович

50. Зампредседателя правительства Ольга Голодец

51. Зампредседателя правительства Дмитрий Козак

52. Зампредседателя правительства Дмитрий Рогозин

53. Министр Открытого правительства Михаил Абызов

54. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев

55. Руководитель МЧС Владимир Пучков

56. Министр связи Николай Никифоров

57. Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень

58. Министр культуры Владимир Мединский

59. Министр обороны Сергей Шойгу

60. Руководитель Минэкономразвития Максим Орешкин

61. Министр образования Ольга Васильева

62. Министр энергетики Александр Новак

63. Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка

64. Министр финансов Антон Силуанов

65. Министр иностранных дел Сергей Лавров

66. Руководитель минздрава Вероника Скворцова

67. Руководитель минпромторга Денис Мантуров

68. Министр внутренних дел Владимир Колокольцев

69. Министр юстиции Александр Коновалов

70. Министр труда Максим Топилин

71. Руководитель минприроды Сергей Донской

72. Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов

73. Министр спорта Павел Колобков

74. Министр транспорта Максим Соколов

75. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко

76. Директор СВР Сергей Нарышкин

77. Спикер Госдумы Вячеслав Володин

78. Специальный представитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов

79. Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев

80. Руководитель ФТС Владимир Булавин

81. Начальник Генштаба вооруженных сил Валерий Герасимов

82. Руководитель ГРУ Игорь Колобов

83. Заместитель секретаря Совета безопасности России Рашид Нургалиев

84. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко

85. Мэр Москвы Сергей Собянин

86. Генпрокурор Юрий Чайка

87. Руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин

88. Руководитель Росгвардии Виктор Золотов

89. Директор ФСО Дмитрий Кочнев

90. Директор ФСБ Александр Бортников

91. Руководитель Росархива Андрей Артизов

92. Директор Росфинмониторинга Юрий Чиханчин

93. Начальник главного управления специальных программ президента Александр Линец

94. Управляющий делами президента Александр Колпаков

95. Директор государственной фельдъегерской службы Валерий Тихонов

96. Предправления "Газпрома" Алексей Миллер

97. Главный исполнительный директор "Роснефти" Игорь Сечин

98. Президент Сбербанка Герман Греф

99. Гендиректор РЖД Олег Белозеров

100. Президент – председатель правления ВТБ Андрей Костин

101. Гендиректор "Ростеха" Сергей Чемезов

102. Бывший гендиректор "Россетей" Олег Бударгин

103. Председатель правления "Интер РАО ЕЭС" Борис Ковальчук

104. Гендиректор "Росатома" Алексей Лихачев

105. Председатель правления и президент "Транснефти" Николай Токарев

106. Председатель правления Газпромбанка Андрей Акимов

107. Гендиректор "Татнефти" Наиль Маганов

108. Гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев

109. Президент "Башнефти" Андрей Шишкин

110. Президент Объединенной авиастроительной корпорации Юрий Слюсарь

111. Предправления-гендиректор "Русгидро" Николай Шульгинов

112. Председатель Внешэкономбанка Сергей Горьков

113. Президент алмазодобывающей компании "Алроса" Сергей Иванов

114. Главный исполнительный директор компании "Сахалин энерджи" Роман Дашков.

"Список олигархов"

1. Александр Абрамов

2. Роман Абрамович

3. Араз Агаларов

4. Фархад Ахмедов

5. Вагит Алекперов

6. Игорь Алтушкин

7. Алексей Ананьев

8. Дмитрий Ананьев

9. Василий Анисимов

10. Роман Авдеев

12. Елена Батурина

13. Алексей Богачев

14. Владимир Богданов

15. Леонид Богуславский

16. Андрей Бокарев

18. Николай Буйнов

19. Олег Дерипаска

20. Александр Джапаридзе

21. Леонид Федун

22. Глеб Фетисов

23. Михаил Фридман

24. Александр Фролов

25. Филарет Гальчев

26. Сергей Галицкий

27. Валентин Гапонцев

28. Сергей Гордеев

29. Андрей Гурьев

31. Михаил Гуцериев

32. Саит-Салам Гуцериев

34. Дмитрий Каменщик

35. Вячеслав Кантор

36. Самвел Карапетян

37. Евгений Касперский

38. Сергей Кациев

39. Сулейман Керимов

40. Игорь Кесаев

41. Данил Хачатуров

43. Виктор Харитонин

44. Александр Клячин

45. Петр Кондрашев

46. Андрей Косогов

47. Юрий Ковальчук

48. Андрей Козицын

49. Алексей Кузьмичев

51. Владимир Лисин

52. Анатолий Ломакин

53. Зиявудин Магомедов

54. Игорь Макаров

55. Искандер Махмудов

56. Александр Мамут

57. Андрей Мельниченко

58. Леонид Михельсон

59. Юрий Мильнер

61. Андрей Молчанов

62. Алексей Мордашов

63. Вадим Мошкович

64. Александр Несис

66. Александр Пономаренко

67. Сергей Попов

68. Владимир Потанин

69. Михаил Прохоров

70. Дмитрий Пумпянский

71. Мегдет Рахимкулов

72. Андрей Раппопорт

73. Виктор Рашников

74. Аркадий Ротенберг

75. Борис Ротенберг

76. Дмитрий Рыболовлев

77. Айрат Шаймиев

78. Радик Шаймиев

79. Кирилл Шамалов

81. Альберт Шигабутдинов

82. Микаил Шишханов

83. Леонид Симановский

85. Александр Скоробогатько

86. Рустем Сультеев

87. Александр Светаков

88. Геннадий Тимченко

89. Олег Тиньков

90. Роман Троценко

91. Алишер Усманов

92. Виктор Вексельберг

93. Аркадий Волож

94. Вадим Якунин

95. Владимир Евтушенков

96. Гавриил Юшваев

Ваш комментарий сохранен, но пока скрыт.
Войдите или зарегистрируйтесь для того, чтобы Ваш комментарий стал видимым для всех.

За сутки посетители оставили 564 записи в блогах и 5716 комментариев.
Зарегистрировался 21 новый макспаркер. Теперь нас 5030109.

Читайте также: