Региональные муниципальные локальные акты как источники права социального обеспечения

Обновлено: 19.05.2024

К числу источников права социального обеспечения относятся кроме этого и законы субъектов Федерации, предусматривающие законодательные обеспечения по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных, малоимущих слоев населения и т.д.

Не обращая внимания на то, что роль региональных актов неизменно возрастает, возрастает и малообоснованная разделение социального обеспечения по территориальному показателю. К примеру, огромная сфера социального обслуживания сейчас практически прерогатива как раз региональных правительства, объём предоставления и уровень гарантий социальных одолжений в которой зависит от возможностей бюджетов субъектов РФ.

Ещё раз направляться выделить, что 2005 г. стал годом кардинальных преобразований в механизмах соцзащиты населения регионов России.

В связи с принятием закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ и в условиях перераспределения полномочий в области социальной помощи населения потребовалось совершить важную и кропотливую работу по обеспечению финансирования этих мероприятий из бюджетов регионов, сопроводить всё это активной законотворческой, организаторской работой всех органов выполнительной власти субъектов РФ.

К примеру, принятые Столичной мэрией меры обеспечили москвичам сохранение всех главных натуральных льгот и мер социальной помощи. В следствии удалось не только не допустить понижения, но и улучшить положение льготных категорий, повысить уровень качества их жизни, тем самым сохранив социальную стабильность в городе.

В нужных количествах осуществлялось финансирование расходов по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной субсидий и поддержки по оплате услуг ЖКХ и услуг связи, права бесплатного и льготного проезда на городском пассажирском транспорте, выплате жилищных субсидий и т.д.

Сохранено право бесплатного проезда в публичном транспорте ветеранам военных действий, участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, детям из многодетных семей в возрасте до 16 лет, лицам, сопровождающим инвалидов I детей и группы-калек. Неработающие пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям, получили право на бесплатное санаторно-курортное лечение.

Для инвалидов и московских пенсионеров в 2005 г. введён новый принцип установления ежемесячных муниципальных доплат, при котором доплаты и общая сумма пенсии не может быть ниже прожиправильного минимума пенсионера, установленного в городе Москве. Это разрешило существенно улучшить материальное положение самые малообеспеченных пенсионеров, имеющих пенсию ниже прожиточного минимума.

Большие отчисления из бюджета города направлены на дополнительную социальную помощь семей с детьми — бесплатное школьное питание, ежемесячные и единовременные городские доплаты малообеспеченным, молодым и многодетным семьям, родителям, имеющим детей-калек.

— дополнительное пособие по родам и беременности дамам, выгнанным с работы в связи с ликвидацией организации, или прекращением деятельности работодателем-физическим лицом, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными — в размере 500 руб. в месяц;

— ежемесячные компенсационные выплаты на детей в возрасте до полутора лет матери, выгнанной с работы в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности работодателем-физическим лицом, во время беременности, отпуска по родам и беременности, отпуска по уходу за ребенком — в размере 500 руб. на ребенка;

— ежемесячные компенсационные выплаты родителю (усыновителю, опекуну), занятому уходом за ребенком-калекой в возрасте до трёх лет, не пребывающему в трудовых отношениях, — в размере минимальной зарплаты по федеральному законодательству;

— одноразовое горячее питание (обеды) в сумме 37 руб. в сутки обучающимся, студентам из малообеспеченных семей национальных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения.

а) пяти прожиточных минимумов, установленных в г. Москве в расчёте на одного человека, — при рождении первого ребёнка;

б) семи прожиточных минимумов, установленных в г. Москве в расчёте на одного человека, — при рождении второго ребёнка, если ранее рожденный ребёнок, а также ребёнок одного из родителей, находится на содержании и воспитании в соответствующей юный семье (у соответствующего молодого гражданина);

в) десяти прожиточных минимумов, установленных в г. Москве в расчёте на одного человека, — при рождении последующих детей и третьего ребёнка, в случае если ранее рождённые дети, а также дети одного из своих родителей, находятся на содержании и воспитании в соответствующей юный семье (у соответствующего молодого гражданина).

Все эти и многие иные примеры нормативных правовых актов субъектов РФ разрешают сказать о как следует новом этапе развития регионального нормотворчества в сфере социального обеспечения — об повышении доли затрат данного уровня государственной власти на реализацию принципа социального страны, о расширении территории ответственности региональных правительства в сфере социальной политики.

Муниципальные нормативные правовые акты кроме этого являются источниками права социального обеспечения. Обязанность участвовать в регулировании социального обеспечения для городов установлена рядом законов , в частности Бюджетным кодексом РФ. По большей части такие муниципальные акты посвящены отдельным доплатам к пенсиям, пособиям (к примеру, детским), социальному обслуживанию граждан (в местных учреждениях социального обслуживания, к примеру в

муниципальных столовых, больницах), льготному транспортному обслуживанию, реабилитации калек и т. д.

Муниципальные органы вправе самостоятельно регулировать вопросы обеспечения бывших муниципальных служащих пенсиями (к примеру, распоряжением главы г. Жуковский Столичной области от 10 февраля 2005 г. № 107 утверждено Положение о порядке выплаты и назначения пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности либо замещавшим должности муниципальной работы в органах местного самоуправления города Жуковского).

И однако, по большей части дополнительные меры социальной помощи на местном уровне осуществляются в отношении детей, старых, женщин и инвалидов-матерей.

направляться упомянуть о сверхтяжелой ситуации с финансированием социального обеспечения на местном уровне. Как раз данное звено бюджетной совокупности России есть самым не сильный и малообеспеченным ресурсами. КС много раз обращался к ответу этого вопроса.

Как указал Конституционный Суд, конституционная природа РФ как социального страны, политика которого направлена на создание условий, снабжающих достойную свободное развитие и жизнь человека, равенство прав и гражданина и свобод человека независимо от места жительства, предопределяет необходимость успехи баланса конституционно защищаемых сокровищ — самостоятельности местного самоуправления как публичной власти, самый приближённой к ори и населениюентированной а также на исполнение задач социального государства в пределах собственных полномочий, и самостоятельности населения в ответе вопросов местного значения, с одной стороны, и гарантированности равным образом всем гражданам социальных прав независимо от того, на территории какого именно муниципального образования они живут, — с другой (ч. 1 ст.

7; ч. 2 ст. 19; ч. 1 ст. 130 Конституции РФ).

Исполнение данной задачи обеспечивается как неукоснительным соблюдением денежной самостоятельности муниципальных образований, так и выравниванием уровней их социально-развития экономики, а также путём честного перераспределения публичных финансов, включая бюджетные средства.

Распоряжение Конституционного Суда от 17 июня 2004 г. № 12-П по делу о проверке конституционности положений статей 155, 156 и 283 Бюджетного кодекса РФ гласит, что бюджет субъекта РФ либо местный бюджет не существуют изолированно — они являются составной частью денежной совокупности Русском Федерации. Недостаточность собственных прибыльных источников на уровне городов влечёт обязанность органов государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, например, при помощи применения правовых механизмов, закреплённых в Бюджетном кодексе РФ (абз.

3 п. 1 и п. 3 ст. 86, ст. 129 и 135).

Локальные акты как источники права социального обеспечения покупают серьёзное значение на современном этапе, в то время, когда формируется рыночная экономика. Они значительно повышают уровень соцзащиты граждан на уровне каждой конкретной организации, потому, что предусматривают дополнительные меры социальной помощи трудящихся граждан, участников их семей, и уже бывших работников.

Для самоё полного ознакомления с этим вопросом направляться изучить примеры коллективно-договорного регулирования предоставления благ по социальному обеспечению. Необходимо учесть, что обычно работодатель принимает в соответствии со ст. 8 ТК Российской Федерации локальные акты недоговорного характера.

Однако и в них смогут находиться нормы социального обеспечения.

Само собой разумеется, главным локальным актом есть в данной сфере всё-таки коллективный соглашение — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации либо у личного предпринимателя и заключаемый работодателем и работниками в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). В Российской Федерации действуют более 200 тыс. коллективных контрактов.

По заявлению работников данного холдинга может появиться дополнительная материальная помощь в размере не ниже двух минимальных тарифных ставок (в течение года) многодетным семьям; трудящимся ветеранам ВОВ, бывшим солдатам-интернационалистам, и бывшим солдатам, исполнявшим обязанности военной работы в условиях чрезвычайных ситуаций и при вооруженных конфликтах; лицам, подвергшимся воздействию радиации благодаря трагедии на ЧАЭС, и приравненным к ним лицам, имеющим удостоверение установленного примера.

При смерти работника выясняется (по заявлению) материальная помощь в размере десятикратной минимальной тарифной ставки одному из участников его семьи, оплачиваются затраты на погребение и перевозку погибших работников к месту захоронения (в второй населённый пункт) по фактическим затратам.

В целях выплаты затрат на другие виды и лечение медицинской и социальной помощи работникам, пострадавшим от несчастных случаев либо взявшим опытное заболевание в связи с исполнением собственных трудовых обязанностей (функций), не считая страховых выплат, осуществляемых Фондом социального страхования РФ, выплачивается дополнительное единовременное пособие в следующих размерах:

— при установлении инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности: III степени — десять годовых доходов; II степени — пять годовых доходов; I степени — один годовой доход;

— при временной потере трудоспособности более четырёх месяцев подряд — 0,5 годового дохода;

— при получении опытного заболевания — один годовой доход;

— при смертельном финале — десять годовых доходов одному из участников семьи погибшего работника.

Проводится комплекс медицинских мероприятий, направленных на восстановление и охрану здоровья работников:

— частичная компенсация цены стоматологических одолжений (а также по протезированию зубов) по медицинским показаниям сверх предусмотренных территориальными программами обязательного медицинского страхования в зависимости от стажа работы в газовой индустрии в следующих размерах:

Размер компенсации (в % от цены)

Региональные муниципальные локальные акты как источники права социального обеспечения

Интересные записи

Похожие статьи, которые вам, наверника будут интересны: