Разница между мдс 35 и приказом 421

Обновлено: 07.07.2024

В соответствии с пунктом 30 статьи 1, пунктом 7.5 части 1 статьи 6, частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2020, №31, ст. 5023), подпунктом 5.4.23(1) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6117; 2020, № 30, ст. 4924), приказываю:

утвердить прилагаемую Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Министр В.В. Якушев

*Взамен МДС 81-35.2004

Оглавление
I. Общие положения . 1
II. Состав сметной документации и требования к ее оформлению . 9
III. Локальные сметные расчеты (сметы) . 12
IV. Особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и
механизмов, материальных ресурсов и оборудования при разработке локальных сметных расчетов
(смет) ресурсным методом. 19
V. Особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов,
материальных ресурсов и оборудования при разработке локальных сметных расчетов (смет)
ресурсно‐индексным методом . 26
VI. Особенности определения в локальных сметных расчетах (сметах) сметных затрат на
оборудование . 26
VII. Особенности определения сметных затрат на пусконаладочные работы . 33
VIII. Объектные сметные расчеты (объектные сметы) . 34
IX. Сводный сметный расчет стоимости строительства . 35
X. Особенности определения затрат на выполнение работ, связанных с созданием произведений
изобразительного искусства . 46
XI. Особенности определения сметной стоимости при внесении изменений в сметную
документацию . 47
Приложение № 1. Конъюнктурный анализ . 50
Приложение № 2. Формы локального сметного расчета (сметы) для базисно‐индексного метода. 52
Приложение № 3. Форма локального сметного расчета (сметы) для ресурсно‐индексного метода. 62
Приложение № 4. Форма локального сметного расчета (сметы), разработанного ресурсным
методом . 68
Приложение № 5. ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ (СМЕТА) . 74
Приложение № 6. СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА . 76
Приложение № 7. СВОДКА ЗАТРАТ . 77
Приложение № 8. Структура полного комплекса пусконаладочных работ (усредненная) . 79
Приложение № 9. Рекомендуемый перечень работ и затрат, учитываемых в главах 1 и 9 сводного
сметного расчета стоимости строительства . 80
Приложение № 10. Коэффициенты для учета в сметной документации влияния условий
производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией . 93
Таблица 1. Строительство объектов капитального строительства . 93
Таблица 2. Реконструкция объектов капитального строительства. 98
Таблица 3. Капитальный ремонт объектов капитального строительства . 103
Таблица 4. Пусконаладочные работы . 108
Таблица 5. Сохранение объектов культурного наследия . 112
Приложение № 11. СВОДНАЯ СМЕТА на проектные работы и инженерные изыскания . 114
Приложение № 12. Сопоставительная ведомость объемов работ . 115
Приложение № 13. Сопоставительная ведомость изменения сметной стоимости . 116

I. Общие положения . 1
II. Состав сметной документации и требования к ее оформлению . 9
III. Локальные сметные расчеты (сметы) . 12
IV. Особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и
механизмов, материальных ресурсов и оборудования при разработке локальных сметных расчетов
(смет) ресурсным методом. 19
V. Особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов,
материальных ресурсов и оборудования при разработке локальных сметных расчетов (смет)
ресурсно‐индексным методом . 26
VI. Особенности определения в локальных сметных расчетах (сметах) сметных затрат на
оборудование . 26
VII. Особенности определения сметных затрат на пусконаладочные работы . 33
VIII. Объектные сметные расчеты (объектные сметы) . 34
IX. Сводный сметный расчет стоимости строительства . 35
X. Особенности определения затрат на выполнение работ, связанных с созданием произведений
изобразительного искусства . 46
XI. Особенности определения сметной стоимости при внесении изменений в сметную
документацию . 47
Приложение № 1. Конъюнктурный анализ . 50
Приложение № 2. Формы локального сметного расчета (сметы) для базисно‐индексного метода. 52
Приложение № 3. Форма локального сметного расчета (сметы) для ресурсно‐индексного метода. 62
Приложение № 4. Форма локального сметного расчета (сметы), разработанного ресурсным
методом . 68
Приложение № 5. ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ (СМЕТА) . 74
Приложение № 6. СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА . 76
Приложение № 7. СВОДКА ЗАТРАТ . 77
Приложение № 8. Структура полного комплекса пусконаладочных работ (усредненная) . 79
Приложение № 9. Рекомендуемый перечень работ и затрат, учитываемых в главах 1 и 9 сводного
сметного расчета стоимости строительства . 80
Приложение № 10. Коэффициенты для учета в сметной документации влияния условий
производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией . 93
Таблица 1. Строительство объектов капитального строительства . 93
Таблица 2. Реконструкция объектов капитального строительства. 98
Таблица 3. Капитальный ремонт объектов капитального строительства . 103
Таблица 4. Пусконаладочные работы . 108
Таблица 5. Сохранение объектов культурного наследия . 112
Приложение № 11. СВОДНАЯ СМЕТА на проектные работы и инженерные изыскания . 114
Приложение № 12. Сопоставительная ведомость объемов работ . 115
Приложение № 13. Сопоставительная ведомость изменения сметной стоимости . 116

Рис. 7.

Сумма (размер) средств на оплату труда раскрывается в п. 14 новой методики (рис. 8).

Рис. 8.

Обращаю внимание, что порядок калькуляции и ее методика осталась прежней. Изменения содержатся только в обозначении переменных, приведенных в методике формул.

Руководствуясь анализом обсуждаемых документов, в рамках применения нормативов сметной прибыли можно также выделить немаловажные факты. В новой Методике не содержится информации об общеотраслевых нормах СП для строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ. В МДС 81-2, ставки сметной прибыли для этих видов затрат содержались в разделе 2, п. 2.1 и п. 2.2 (рис. 9) и составляли 65 и 50 процентов соответственно.

Рис. 9.

Исходя из информации о замене разделов 2-5 25-го МДС пятым разделом новой Методики, уместно задаться вопросом об индивидуальных нормативах сметной прибыли и о методике их определения. Ответ на него — упразднено. В приказе 774/пр не содержится информации о порядке расчета индивидуальной нормы СП.

Приложения к нормативным документам. Ставки и поправки

На этом моменте предлагаю вспомнить о крайне важном спутнике МДС 81-25.2001 — письме от 18.11.2004 г. №АП5536/06. Утверждением этого документа в свое время было отменено приложение 3 к 25-му МДС. Письмо раскрывало порядок применения ставок нормативов сметной прибыли. Как и говорилось ранее, приказ 774/пр содержит в себе не только методику определения, но и порядок применения, а посему справедливо сказать, что отмена 25-го МДС — это фактически отмена письма АП5536/06. Следовательно, сравнение документов продолжится в русле анализа письма и единственного приложения к новой методике.

Приложения и в первом, и во втором случае содержат в себе нормативы сметной прибыли в процентах, классифицированные по видам работ и расположенные в соответствии с градацией сборников ГЭСН 81-02 и приложения к таблицам. Некоторые из видов работ в приложениях новой Методики подверглись более детальному рассмотрению Министерством хозяйства и ЖКХ РФ и были раздроблены на несколько подгрупп. Не буду погружаться в детали изменений в ставках СП в сопоставляемых сборниках, но приведу усредненные примеры сравнения изменений количественного показателя нормативов из интернет-источников:

Рис. 10.

Другими словами, когда работа выполняется в условиях, приведенных в п. 16 приказа 774/пр (при определении сметной стоимости работ по капитальному ремонту, аналогичных технологическим процессам, выполняемым при новом строительстве, с использованием ГЭСН, сведения о которых в соответствии с положениями сметных нормативов включены в ФРСН), т. е., до недавнего времени — ситуации, в которых применялся коэффициент по п. 4.7 МДС 81-35.2004, а в настоящем — п. 58 приказа №421/пр (новая Методика определения стоимости строительной продукции), заветная поправка применяется. И тут можно поднять вопрос, распространяется ли это на 46-й сборник (Работы по реконструкции зданий и сооружений). Ответ- теперь нет. Если раньше, в соответствии с информацией в письме к 25-му МДС, в приложении 1(3), примечании 1 п. 1 (рис. 11), эта поправка не пересекалась с условиями применения коэффициента по п. 4.7 МДС 81-35 и, тем более, с п. 58 приказа №421 и не указывала исключением 46-й сборник, то, соответственно могла применяться к нормативу СП к расценкам сборника ГСН81-02-46 в качестве повышающей поправки. На данный момент идет прямая ссылка на п. 58 приказа 421, где в подпунктах а и б (рис. 12) разъяснена область применения коэффициента. Ограничения распространяются в соответствии с п. 59 а и б, в частности, на расценки сборника ГСН81-02-46 (59.а).

Рис. 11.

Рис. 12.

В качестве лирического отступления скажу, что данный вопрос всегда являлся достаточно острым, и не исключено, что так будет и сейчас. Здесь изложено мое субъективное мнение, сформированное исключительно на базе информации, приведенной в нормативных документах (актуальных и не очень). Я не претендую на безоговорочную правоту в данном вопросе, посему, если Вы располагаете данными, опытом, разъяснениями или собственным видением по любому из тезисов, представленных относительно вопроса или по статье в целом, то прошу делиться этими ценностями в комментариях к постам, размещенным на официальном Ютуб-канале или официальном Инстаграм-аккаунте WIZARDSOFT.

Перейдем к последнему вопросу касательно освещаемой темы. Упрощенная система налогообложения. В примечании 1 п. 2 к приложению 1(3) и примечании 2 п. 1 к приложению 2(4) письма ап5536/06 содержится информация о применении к нормативам сметной прибыли понижающего коэффициента 0,9 (90%) (рис. 13.).

Рис. 13.

В рамках новой Методики данных о таком коэффициенте нет. Вероятно, это связано с тем, что в приказе 421/пр, который является новой Методикой определения стоимости строительной продукции на территории РФ, упоминания об упрощенной системе налогообложения нет. Как было указано в примере выше, приказ 774 имеет прямые пересечения с приказом 421.

Читайте также: