Ратифицировала ли россия киотский протокол 1997 г о квотах на выбросы парниковых газов

Обновлено: 28.06.2024

В конце августа Иркутская нефтяная компания (ИНК) сообщила о намечающейся сделке с Многосторонним Фондом Углеродных Кредитов (основан ЕБРР и Европейским инвестиционным банком) по продаже квоты на углеродные выбросы. Покупателями выступят европейские банки. Но реализация первой для МФУК сделки такого рода в России может и затянуться: правительство включило в процесс рассмотрения заявок Сбербанк, не уточнив, в чем именно должны заключаться его функции.

Квоты на продажу

Отказавшись от сжигания газа в факелах и закачивая 95% ПНГ в недра, компания высказала намерение продать квоту на выброс парниковых газов иностранцам. Для Многостороннего Фонда Углеродных Кредитов это будет первая сделка с российской компанией.

Кроме этой сделки, в России готовятся еще 38 проектов, инициаторы которых рассчитывают заработать на бережном отношении к природе. Осталось понять, на каком этапе сделки им следует обращаться в Сбербанк и зачем. И тут выясняется, что роль этого учреждения в продаже углеродных квот до конца не определена.

Схема одобрения проектов по продаже единиц сокращения выбросов (см.приложение).

Цепочка согласований

В России, согласно нормативным актам по реализации ст. 6 Киотского протокола, основными участниками процесса утверждения ПСО являются:

Таким образом, распоряжение № 884 включает Сбербанк в процесс утверждения и контроля сделок по продаже углеродных выбросов, однако не конкретизирует, с какими полномочиями будет работать банк.

Ниша для банка

Принимая во внимание приведенную схему и то обстоятельство, что Устав Сбербанка называет основной его целью получение прибыли, представляется, что наиболее интересной для Сбербанка могла бы стать деятельность, связанная с подготовкой экспертных заключений на ПСО.

Но найти применение банку, достойное его амбициям и соответствующее Уставу, в подготовке таких заключений и в прочих этапах контроля над сделками с углеродными квотами оказалось непросто. Цели банка плохо корреспондируют с работой Комиссии по рассмотрению заявок, заинтересованных федеральных органов и тем более Общественного экспертного совета.

Например, Комиссия по рассмотрению заявок об утверждении ПСО отбирает для этого независимые экспертные организации на основании критериев, установленных ст. 6 Киотского протокола, решений Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон Протокола, и (или) международных договоров о содействии реализации проектов.

В феврале 2008 г. Комиссия установила, что независимые организации могут включаться в соответствующий перечень, но при условии наличия у них аккредитации Рамочной Конвенции об изменении климата ООН, опыта работы в РФ и квалифицированного персонала для выполнения необходимых функций.

На международном уровне такие организации получают аккредитацию в Комитете по надзору за выполнением ст. 6 Киотского протокола, а на национальном - в Минэкономразвития. Таким образом, осуществление Сбербанком России полномочий по подготовке экспертных заключений представляется весьма затруднительным.

Общественный экспертный совет занимается в основном информационно-аналитическим сопровождением процесса рассмотрения заявок, и вряд ли такая роль вызовет интерес у Сбербанка. Кроме того, Общественный экспертный совет не рассматривается в качестве обязательного органа, поименованного в процедуре утверждения ПСО.

Поделится ли Минэкономразвития

Учитывая сказанное выше, основные функции, которые могут быть переданы Сбербанку России в отношении действий, ведущих к получению, передаче или приобретению ЕСВ, могут быть идентичными нынешним функциям Минэкономразвития России, а именно:

Если МЭР делегирует Сбербанку свои функции координационного центра, остается нерешенным вопрос, потребуют ли заключения Сбербанка по отбору проектов дополнительного утверждения Министром экономического развития РФ, либо данные функции также будут переданы Сбербанку.

По законодательству, Сбербанк не входит в структуру федеральных органов власти и поэтому не имеет право вносить перечень одобренных ПСО в Правительство напрямую (см. Что можно Юпитеру…). А если так, то вся работа банка потребует дополнительного согласования главой МЭР. Можно предположить, что включение Сбербанка России в процесс утверждения проектов, осуществляемых согласно ст. 6 Киотского протокола, может существенно его затянуть.

Кроме того, нерешенным остается вопрос о дальнейшей судьбе упомянутых 38 проектов, которые уже находятся на рассмотрении Минэкономразвития России. Их реализация также рискует затянуться из-за неопределенности роли Сбербанка.

Что можно Юпитеру…

При этом перечисленные проекты актов и другие документы могут вноситься на рассмотрение в правительство только членами правительства, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ, или лицами, исполняющими их обязанности.

Сбербанк России не входит в структуру федеральных органов исполнительной власти, в связи с чем банк не обладает правом на внесение в Правительство РФ перечня проектов, осуществляемых в соответствии со ст. 6 Киотского протокола.

Как продать воздух

Российская Федерация ратифицировала Киотский протокол в октябре 2004 г. К концу марта с.г. протокол был ратифицирован в 181 стране, чьи совокупные выбросы составляют 61% общемировых выбросов парниковых газов.

В конце 2001 г. 7-я Конференция сторон РКИК разработала так называемые механизмы гибкости для реализации задач Протокола: торговлю квотами на выброс парниковых газов, проекты совместного осуществления и механизмы чистого развития. Стороны Киотского протокола утвердили механизмы в 2005 г., с которого и началась торговля квотами по выбросам парниковых газов на биржевых площадках.

Получив только за первые два года с момента утверждения механизмов гибкости около 4 млрд официальных разрешений на выбросы от своих правительств, европейские компании начали активно ими торговать. В первый год подобной практики в ЕС было продано квот на 362 млн метрических тонн углекислого газа общей стоимостью около 7,2 млрд евро.

Во второй год торговой практики цифра перескочила за рубеж 1 млрд тонн, что сравнимо с годовым объемом выбросов парниковых газов Германии. Около 60% квот торгуются через брокеров, остальное на биржах, включая European Climate Exchange в Амстердаме и Powernext в Париже.

В ближайшие годы к схеме такого заработка подключатся и правительства ЕС, которым Еврокомиссия позволила продавать около 10% выпускаемых квот на аукционы.

США хоть и не подключились к Киотскому протоколу, также активно развивают торговлю выбросами СО2. В 2003 г. профессор экономики Калифорнийского Университета Берклей Ричард Сэндор (Richard Sandor) основал биржу Chicago Climate Exchange (CCE) – единственную ныне торговую площадку по торговле углеродными выбросами в Северной Америке.

Около 300 участников биржи включают 11% компаний из первой сотни по списку Forbes и 20% крупнейших предприятий США по выпуску СО2. Члены биржи обязались снизить парниковые выбросы ниже определенного уровня, подписав юридически обязывающие контракты. Стоимость таких контрактов, так называемых carbon financial instruments (CFI), равна 100 метрическим тоннам эквивалента СО2. В настоящее время объем торговли CFI на бирже Сэндора достиг 5-7 тыс. контрактов в день.

Изменение климата на планете — постоянная тема многих международных форумов. Киотский протокол, Парижское соглашение по климату и менее значимые соглашения, однако, климату не помогли никак, а вот некоторым конкретным людям, организациям и государствам — очень сильно. Россия, к сожалению, в число бенефициаров углеродной истерики не вошла.

Вот, например, на прошедшем в начале нынешнего года в Давосе очередном Всемирном экономическом форуме одним из главных вопросов было обсуждение мер предотвращения возможной климатической катастрофы. Не раз эта тема поднималась и на ежегодных саммитах G-20. Этой темой уже почти с момента своего создания в 1968 году занимается такая международная организация, как Римский клуб. Уже не приходится говорить о бесчисленных мероприятиях по климатической теме в рамках ООН и ее специализированных учреждений: ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде), ЮНКТАД (Программа ООН по торговле и развитию), ВМО (Всемирная метеорологическая организация) и т. д.

Апогеем всего явилась Конференция по климату в Париже, посвященная климатическим изменениям. Она проходила с 30 ноября по 12 декабря 2015 года, и в ней принимали участие почти две сотни государств и юрисдикций. Это один из наиболее грандиозных международных форумов в истории человечества.

Почему тема климата сегодня стала столь актуальной?

Тема климатических изменений при обсуждении международных вопросов стала сегодня такой же привычной, как, скажем, международная торговля или гонка вооружений. Еще полвека назад о климате думали только метеорологи, геофизики и специалисты по сельскому хозяйству. Климат государственных деятелей, политиков, дипломатов в их профессиональной деятельности совершенно не интересовал. Что же произошло за эти полстолетия?

В конце 1960-х — начале 1970-х гг. в списке проблем, которые стали обсуждаться на мировых экономических, политических и научных форумах, появилась охрана окружающей среды, экологическая проблема. К этой теме неожиданно проснулся интерес в США, где в эти годы был принят ряд серьезных законов по охране атмосферы, водной среды и по борьбе с твердыми промышленными и бытовыми отходами. Своеобразным катализатором интереса к экологической проблематике в США, Западной Европе и других странах Запада стал созданный полвека назад Римский клуб — международная организация интеллектуалов, которая была призвана оценивать будущее человечества, определять возможные угрозы и вызовы и предлагать способы решения возникающих проблем. Римский клуб стал готовить доклады, содержащие просчитанные на мощных компьютерах прогнозы, что придавало убедительность оценкам, выводам и рекомендациям Клуба. Прогнозы эти прочили человечеству катастрофу.

При одних сценариях катастрофа должна была наступить в результате истощения природных ресурсов, при других — в результате загрязнения и изменения химического состава биосферы. Проще говоря, предсказывался экологический кризис. В лучшем случае он должен был привести к резкому ухудшению условий жизни людей (в том числе к росту заболеваемости и сокращению срока жизни), в худшем — к полной гибели человечества.

Римский клуб своими шокирующими докладами породил самую настоящую панику. В 1972 году ООН провела представительную международную конференцию по окружающей среде в Стокгольме. На конференции было принято решение об учреждении специализированного учреждения ООН — ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде). Выяснилось, что в рамках актуальной экологической проблематики существовало несколько угроз, связанных с повышением концентрации различных вредных веществ в биосфере.

Мысли Фурье были развиты и углублены в конце XIX века шведским физиком и химиком Сванте Аррениусом, который случавшиеся в истории Земли изменения температуры атмосферы связал с изменениями концентрации в ней углекислого газа (CO2). Наконец, в 1970-е годы прошлого века одновременно несколько авторов в разных странах неожиданно высказали примерно одну и ту же мысль: повышение температуры Земли в условиях промышленной цивилизации почти неизбежно. Причина — рост концентрации в атмосфере углекислого газа в результате гигантских и постоянно растущих масштабов сжигания угля, нефти, природного газа, других видов топлива промышленностью, транспортом, в быту. Дополнительный вклад в потепление могут вносить и некоторые другие газообразные вещества, например, метан, попадающий в атмосферу в ходе добычи углеводородов. Они получили название парниковых газов (ПГ).

В общем, планете грозит потепление под влиянием техногенной деятельности. А потепление в свою очередь может привести к не очень просчитываемым последствиям для сельского хозяйства и условий жизни человека. Впрочем, некоторые последствия просчитываются: таяние ледников, повышение уровня мирового океана, затопление прибрежных территорий, в которых проживает значительная часть населения Земли. Под воду могут уйти многие города. В общем, над человечеством нависла угроза нового всемирного потопа.

Протокол предписывал развитым странам и странам с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов.

Киотский протокол: Россия, Китай, Индия, США и другие

27 сентября 2015 года на саммите Глобального развития в рамках Генеральной Ассамблеи ООН глава МИД РФ Сергей Лавров заявил о перевыполнении Россией своих обязательств по Киотскому протоколу и привел данные об уменьшении выбросов от энергетического сектора в России за последние 20 лет на 37%. Примечательно, что так называемые развивающиеся страны, включая Китай и Индию, обязательств по Киотскому протоколу на себя так и не взяли.

По состоянию на 25 ноября 2009 года Киотский протокол (КП) был ратифицирован 192 странами мира (на эти страны совокупно приходится 63,7% общемировых выбросов). Примечательно, что США (16% выбросов, здесь и далее оценка 2016 года) КП так и не ратифицировали, мотивировав это тем, что требования договора нанесут экономике США ущерб в размере 400 миллиардов долларов и оставят без работы 4,9 миллиона американцев. За пределами КП оказался также Китай (27,3% выбросов), Индия (6,8%), Канада (1,6%), а для большей части развивающихся стран, которые Протокол подписали, никаких обязательств не предусмотрено. Получается, что около половины всех выбросов СО₂ никак не регулировались Протоколом.

Продолжение Киотского протокола — Парижское соглашение по климату

Несмотря на эфемерность успехов в борьбе с климатической катастрофой с помощью Киотского протокола, ООН не ослабила своих усилий на этом фронте. В конце 2015 года в Париже собралась представительная Конференция по климатическим изменениям. Подписанное на конференции соглашение стало продолжением КП, устанавливало новые рубежи по сокращению выброса парниковых газов, определяло страновые квоты. Цели, озвученные на конференции, были крайне амбициозными и поистине глобальными. Участники форума договорились, что комплекс мер должен обеспечивать сдерживание процесса потепления. До 2100 года температура на планете не должна повыситься более чем на два градуса Цельсия. А для этого нужно:

1) расширить круг стран, которые практически будут снижать выбросы парниковых газов (по сравнению с КП);

2) подходить к определению квот для каждой страны дифференцированно, с учетом ее экономических, природно-географических и даже культурных особенностей;

3) обязать все страны представлять необходимую информацию для установления квот, а также публиковать отчеты о выполнении обязательств.

Киотский протокол и Парижское соглашение как глобальная афера

И вот теперь я перехожу к главному. Многие люди, хоть немного разбирающиеся в климатологии и проблемах окружающей среды, восприняли и Киотский протокол, и Парижское соглашение весьма критично. Некоторые даже не стеснялись в выражениях при оценке этих документов. Так, Российская академия наук в ответ на просьбу российских властей выразить свое мнение в отношении Киотского протокола в 2004 году дала достаточно исчерпывающую справку за подписью президента РАН Юрия Осипова. Вот ключевые положения ответа ученых:

1) Киотский протокол не имеет научного обоснования;

2) Киотский протокол неэффективен для достижения окончательной цели Рамочной конвенции ООН;

3) Ратификация Протокола в условиях наличия устойчивой связи между эмиссией CO₂ и экономическим ростом, базирующемся на углеродном топливе, означает существенное юридическое ограничение темпов роста российского ВВП.

В реализации климатической аферы в течение последних десятилетий все шло по плану. Но вот неожиданно в осуществлении этого плана произошел серьезный сбой. Нынешний президент США Дональд Трамп объявил о том, что остановит деиндустриализацию Америки, начнет восстановление ее былой промышленной мощи.

Еще в ходе предвыборной кампании Трамп называл глобальное потепление мистификацией. Очевидно, что Парижское соглашение по климату никак не вписывается в эти планы Трампа, и здравые эксперты досконально разъяснили ему суть климатической аферы.

И вот в телевизионном обращении 1 июня 2017 года Трамп заявил:

Для того чтобы выполнить мой священный долг, чтобы защитить Соединенные Штаты и американских граждан, я должен отказаться от участия в Парижском климатическом соглашении,

добавив, что Парижские соглашения очень несправедливы по отношению к США на самом высоком уровне. Он отметил, что реализация этих соглашений будет стоить США три триллиона долларов и 6,5 миллионов потерянных рабочих мест. Что касается Глобального Зеленого Фонда, то Трамп идею его создания раскритиковал, посчитав, что он станет механизмом перераспределения денег от богатых стран к бедным. Отчасти столь смелые заявления по поводу климатического соглашения могут быть объяснены тем, что в начале прошлого года из жизни ушел отец-основатель Римского клуба Дэвид Рокфеллер, который был одним из главных теневых идеологов глобализации под флагом борьбы с климатическим кризисом.

Европа и Россия?

Реакция ряда отраслей и компаний была болезненной. В частности, в Германии принятое Брюсселем решение восприняли как нокаутирующий удар по автомобильной промышленности. Ведь климатические обязательства Брюсселя касаются выбросов углекислого газа не только предприятиями, но и их продукцией — в первую очередь бензиновыми и дизельными автомобилями.

Промышленность в России продолжает деградировать, власти рассчитывают, что легко удастся выполнять обязательства по снижению выбросов парниковых газов. А может быть, кто-то в России все еще рассчитывает подзаработать на продаже углеродных квот другим странам?

То, что Россия продолжает демонстрировать свою приверженность Парижскому соглашению, — явный признак того, что никакой реиндустриализации страны ее власти не планируют.

Деятельность человека, развитие промышленности и высоких технологий оказывают губительное влияние на экологию планеты. Особенно остро в XXI веке стоят проблемы истощения озонового слоя, глобального потепления и загрязнения воздуха. Киотский протокол 1997 года был принят мировым сообществом, с целью снизить выброс парниковых газов в атмосферу. Ратификация договора странами-участниками имеет как свои плюсы, так и минусы.

Суть международного договора

Документ, который в оригинале называется Kyoto protocol, является приложением к Рамочной конвенции об изменении климата, принятой ООН в 1992 году. Соглашение было составлено в японском городе Киото 11 декабря 1997 г. Исполнение положений договора было разделено на 2 периода. Первый этап закончился в 2012 году, второй продлится до конца 2020 г.

Проблема загрязнения планеты

В 1980-е годы мировое сообщество впервые обратило внимание на проблему глобального потепления. Согласно презентации учёных на заседании ООН, это явление может спровоцировать таяние льдов и повышение уровня мирового океана. В результате увеличения среднегодовой температуры на планете будут затоплены прибрежные территории многих стран.

Главными движущими факторами глобального потепления являются парниковые газы. В XX веке из-за активного развития промышленности выбросы вредных веществ в атмосферу существенно увеличились. Углекислый газ и метан поглощают солнечные лучи, из-за чего поверхность земли остывает намного медленнее, а температура воздуха, напротив, растёт.

В 1992 году на заседании ООН была разработана концепция предотвращения глобальной катастрофы, которая заключается в соблюдении следующих мер:

В 1997 г. эти положения были кратко прописаны в Киотском договоре. Протокол ратифицировали 192 государства. Но из-за противоречий в содержании документа, исполнять положения акта согласились не все державы.

Положительное действие документа

Главная идея Киотского протокола заключалась в снижении выбросов опасных газов в атмосферу на 5,2% по сравнению с уровнем 1990 года. Для каждой державы устанавливались индивидуальные квоты, в зависимости от уровня развития промышленности. Основные обязательства по снижению доли вредных веществ в воздухе взяли на себя:

европейские государства;
страны Прибалтики;
Япония;
Канада и США;
Россия;
Украина.

Киотский договор предусматривает гибкие механизмы исполнения. К примеру, если держава выбросила в атмосферу меньше вредных газов, чем предусмотрено по квоте, она могла продать излишки другой стране. Кроме этого, применялась модель чистого развития. То есть страна, выполнившая условия договора, могла рассчитывать на денежную компенсацию.

В период с 2005 по 2012 год учёные наблюдали позитивные итоги международного соглашения. Поэтому стороны приняли решение утвердить дополнительный период действия договора. Второй Киотский протокол был подписан в 2012 году.

Новый текст документа включает в себя обязательства по сокращению газовых выбросов и предоставлению краткого доклада, доказывающего исполнение положений договора. Принятый акт действует до конца 2020 года.

Недостатки протокола

Проблемы с ратификацией договора возникли ещё в 1997 году. Некоторые научные сообщества поставили под сомнение само существование глобального потепления. Ведь среднегодовое повышение температуры на Земле происходило и раньше, например, 140 или 10 тыс. лет назад. В те времена явление не могло зависеть от деятельности человека. Повышение концентрации углекислого газа, по мнению некоторых экспертов, является не причиной, а следствием потепления.

К тому же Киотский протокол ставит страны в неравное положение. Преимущества получают те, кто использует экологически чистые технологии. Владельцы традиционных предприятий, напротив, несут существенные расходы. Ситуация осложняется тем, что комиссия ООН никак не регулирует исполнение обязательств.

США, которые ранее подписали акт, в 2001 г. отказались его ратифицировать. Канада вышла из договора в 2012 году. Китай, Индия и бо́льшая часть развивающихся стран тоже не примкнули к участникам соглашения. Целесообразность подписания документа ставилась под сомнение. Только благодаря участию России, Казахстана и Евросоюза протокол всё-таки был принят.

Ратификация в России

В России Киотское соглашение тоже приняли не сразу. Сотрудники академии наук выступали против ратификации договора, так как считали, что документ не имеет никакого научного обоснования. Меры по снижению уровня загрязнения воздуха сотрудники РАН считали малоэффективными.

Тем не менее в ноябре 2004 г. Киотский акт всё-таки был подписан. Но из-за отсутствия нормативно-правовой базы, реестра выбросов газовых отходов и алгоритма замены технологий, в первые годы положения документа не соблюдались. Только в 2009 году российские компании стали подавать первые заявки на продажу квот. Основным оператором углеродных единиц стал Сбербанк РФ, что стало причиной резкой критики властей.

В 2017 и 2018 гг. Россия объявляла о перевыполнении обязательств Киотского договора. Принимать участие в каком-либо мероприятии второго периода соглашения страна не планирует.

Несмотря на противоречивое содержание, Киотский протокол имеет большое значение в глобальной политике по защите окружающей среды. Государствам впервые удалось прийти к консенсусу и применить модель приращений для решения экологических вопросов. Официальный текст документа находится в свободном доступе, его можно скачать или прочитать в любой справочно-правовой системе.

Киотский протокол – это международное соглашение, направленное на сокращение выбросов двуокиси углерода (CO2) и содержания парниковых газов (ПГ) в атмосфере. Существенный постулат Киотского протокола заключался в том, что промышленно развитые страны должны уменьшить количество своих выбросов CO2.

Протокол был принят в Киото, Япония, в 1997 году, когда парниковые газы стали быстро угрожать нашему климату, жизни на Земле и самой планете. Сегодня Киотский протокол живет в других формах, и его вопросы все еще обсуждаются.

Ключевые моменты

Киотский протокол – это международное соглашение, призывающее промышленно развитые страны значительно сократить выбросы парниковых газов.
Другие соглашения, такие как Дохинская поправка и Парижское климатическое соглашение, также пытались обуздать кризис глобального потепления.
Сегодня переговоры, начатые по Киотскому протоколу, продолжаются и чрезвычайно сложны, включая политику, деньги и отсутствие консенсуса.

Объяснение Киотского протокола

Задний план

Киотский протокол обязывает промышленно развитые страны сократить выбросы парниковых газов в то время, когда угроза глобального потепления быстро растет. Протокол был связан с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата (РКИК ООН). Он был принят в Киото, Япония, 11 декабря 1997 года и стал международным законом 16 февраля 2005 года.

Страны, ратифицировавшие Киотский протокол, получили максимальные уровни выбросов углерода на определенные периоды и участвовали в торговле углеродными кредитами . Если страна выбрасывает больше, чем установленный лимит, то она будет наказана получением более низкого лимита выбросов в следующий период.

Основные принципы

Развитые промышленно развитые страны в соответствии с Киотским протоколом пообещали сократить свои ежегодныевыбросы углеводородов в среднем на 5,2% к 2012 году. Это число будет составлять около 29% от общих выбросов парниковых газов в мире.Однако цели зависели от конкретной страны.Это означало, что к тому году у каждой страны была своя цель.Члены Европейского союза (ЕС) обязались сократить выбросы на 8%, в то время как США и Канада пообещали сократить свои выбросы на 7% и 6% соответственно к 2012 году.1

Обязанности развитых и развивающихся стран

В Киотском протоколе признается, что развитые страны несут основную ответственность за нынешние высокие уровни выбросов парниковых газов в атмосферу в результате более чем 150-летней промышленной деятельности. Таким образом, протокол наложил более тяжелое бремя на развитые страны, чем на менее развитые страны.

Согласно Киотскому протоколу 37 промышленно развитых стран и ЕС сократили выбросы парниковых газов. Развивающимся странам было предложено подчиниться добровольно, и более 100 развивающихся стран, включая Китай и Индию, были в целом освобождены от Киотского соглашения.

Особая функция для развивающихся стран

Протокол разделил страны на две группы: Приложение I включает развитые страны, а Не Приложение I относится к развивающимся странам. Протокол налагает ограничения на выбросы только для стран Приложения I. Страны, не включенные в Приложение I, участвовали, инвестируя в проекты, направленные на снижение выбросов в их странах.

В рамках этих проектов развивающиеся страны получали углеродные кредиты , которые они могли продавать или продавать развитым странам, позволяя развитым странам повысить уровень максимальных выбросов углерода на этот период. Фактически, эта функция помогла развитым странам продолжить интенсивный выброс парниковых газов.

Участие США

Соединенные Штаты, ратифицировавшие первоначальное Киотское соглашение, вышли из протокола в 2001 году. США считали, что соглашение несправедливо, поскольку оно призывает промышленно развитые страны только ограничить сокращение выбросов, и считали, что это нанесет ущерб США. экономия.2

Киотский протокол закончился в 2012 году, фактически недоделанный

К 2005 году, когда Киотский протокол стал международным законом, глобальные выбросы все еще росли, даже несмотря на то, что он был принят в 1997 году. Во многих странах, в том числе в ЕС, дела шли хорошо. Они планировали выполнить или перевыполнить свои цели по соглашению к 2011 году. Но другие продолжали терпеть неудачу.

Соединенные Штаты и Китай – два крупнейших в мире источника выбросов – произвели достаточно парниковых газов, чтобы смягчить любой прогресс, достигнутый странами, которые достигли своих целей. Фактически, в период с 1990 по 2009 год объем выбросов во всем мире увеличился примерно на 40%.

Дохинская поправка продлила Киотский протокол до 2020 года

В декабре 2012 года, после окончания первого периода действия Протокола, стороны Киотского протокола встретились в Дохе, Катар, чтобы принять поправку к первоначальному Киотскому соглашению. Эта так называемая Дохинская поправка добавила новые цели по сокращению выбросов на второй период обязательств, 2012–2020 годы, для участвующих стран. Дохинская поправка просуществовала недолго. В 2015 году на саммите по устойчивому развитию в Париже все участники РКИК ООН подписали еще один пакт – Парижское климатическое соглашение, которое фактически заменило Киотский протокол.

Парижское соглашение по климату

Парижское соглашение по климату – это знаковый экологический пакт, который был принят почти каждой страной в 2015 году для решения проблемы изменения климата и его негативных последствий. Соглашение включает в себя обязательства всех основных стран, выбрасывающих парниковые газы, сократить загрязнение, вызывающее изменение климата, и со временем усилить эти обязательства.

Основная директива сделки призывает к сокращению глобальных выбросов парниковых газов, чтобы ограничить повышение температуры Земли в этом столетии на 2 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальными уровнями, одновременно предприняв шаги по ограничению роста до 1,5 градусов.Парижское соглашение также предоставляет развитым странам возможность оказывать помощь развивающимся странам в их усилиях по адаптации климатического контроля и создает основу для прозрачного мониторинга и отчетности о климатических целях стран.3

Киотский протокол сегодня?

Сложный тупик

В 2019 году диалог все еще жив, но превратился в сложное болото, включающее политику, деньги, отсутствие лидерства, отсутствие консенсуса и бюрократию. Сегодня, несмотря на бесчисленные планы и некоторые действия, решения проблем выбросов парниковых газов и глобального потепления не реализованы.

Почти все ученые, изучающие атмосферу, теперь считают, что глобальное потепление – это, прежде всего, результат деятельности человека. Таким образом, логически то, что люди вызвали своим поведением, должно быть исправлено путем изменения людьми своего поведения. Многих разочаровывает то, что сплоченные действия по преодолению антропогенного глобального климатического кризиса еще не произошли.

Вспомните интернет

Крайне важно, чтобы мы оставались убежденными в том, что мы действительно можем решить эти вопросы, столь важные для нашего выживания. Мы, люди, уже решили огромные проблемы во многих областях с помощью технических инноваций, которые привели к радикально новым решениям.

Читайте также: