Проведение служебной проверки приказ фтс

Обновлено: 18.05.2024

Служебная проверка — это контрольные мероприятия, которые организует и проводит работодатель для анализа нарушений, возникших в учреждении. Обычно такой контроль связан с нарушениями трудовой дисциплины, проступками работников или третьих лиц, которые влияют на рабочий процесс организации.

В ст. 59 № 79-ФЗ указано, что является основанием для проведения служебной проверки — решение нанимателя или письменное заявление гражданского служащего. Основные причины для разбирательства таковы:

дисциплинарный проступок работника, но такой проступок нужно доказать (ст. 57 № 79-ФЗ, ст. 192 , 193 , 195 ТК РФ );
привлечение служащего к материальной ответственности ( ст. 232 , 233 , 238 – 250 ТК РФ );
совершение госслужащим поступка, который влечет возможность его отстранения или увольнения по основаниям из ТК РФ (ст. 32 № 79-ФЗ, п. 7, 8, 9, 11, 14 ст. 81 ТК РФ );
нарушение правил заключения служебного контракта, трудового договора (ст. 40 № 79-ФЗ, ч. 1 ст. 84 ТК РФ);
несчастные случаи на рабочем месте и др.

Наиболее распространенная причина для внутреннего контроля — дисциплинарные проступки госслужащих, то есть все, что связано с нарушением трудового регламента. Если госслужащий ненадлежащим образом исполнил собственные рабочие обязанности, то наниматель вправе применить к нему одно из взысканий — замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как провести служебное расследование в случае причинения работником ущерба. Используйте эти инструкции бесплатно.

Кто ее проводит

Назначает разбирательство в государственном учреждении представитель нанимателя. А в ч. 4 ст. 59 № 79-ФЗ разъясняется, кому поручается проведение служебной проверки — подразделению госоргана по вопросам государственной службы и кадров с обязательным участием представителей юридического отдела и профсоюза этого госучреждения.

Как провести проверку

Законодательно порядок проведения служебной проверки в отношении работника государственного учреждения строго определен в законе о госслужбе. Контроль проводят, чтобы полностью разобраться в ситуации и объективно установить факт проступка, вину госслужащего, причины и конкретные условия нарушения, характер и размер причиненного вреда. Если контрольные мероприятия организовали по заявке самого служащего, то в ходе их проведения выявляют обстоятельства, которые послужили причиной для написания такого заявления.

В контрольных мероприятиях нельзя участвовать тому госслужащему, который напрямую или косвенно заинтересован в результатах процедуры. Если такого сотрудника привлекают, то он обязан подать письменное заявление об освобождении его от участия в проведении внутреннего контроля. При несоблюдении этого требования результаты процедуры сочтут недействительными.

Пошаговая инструкция проведения такой проверки в госучреждении:

Шаг 1. Представитель нанимателя принимает решение о начале контрольных мероприятий по факту рабочего инцидента или после получения заявления на проведение служебной проверки от госслужащего.

Шаг 2. Ответственный работник составляет приказ по учреждению. Формируется комиссия для проведения контрольных мероприятий. Представитель нанимателя, который назначил разбирательство, лично контролирует сроки и порядок его проведения.

Шаг 3. В ходе проверки госслужащий дает устные и письменные объяснения, представляет заявления, ходатайства, другие подтверждающие документы.

Шаг 4. При необходимости служащий, которого проверяют, обжалует действия или бездействие работников, которые проводят внутренний контроль.

Шаг 5. По итогам проверки готовится письменное заключение. Проверяемый госслужащий изучает это заключение и все материалы служебного разбирательства. Впоследствии заключение прилагают к личному делу госслужащего. Максимальный период для контрольных мероприятий составляет 1 месяц с даты принятия решения о проведении служебной проверки представителем нанимателя.

Как оформить результаты

Наниматель получает результаты контроля в виде письменного заключения. В акте указываются факты и обстоятельства, которые установили в ходе разбирательства. Кроме того, в заключении приводятся предложения о применении или неприменении к госслужащему дисциплинарных взысканий.

Заключение подписывают руководитель подразделения госоргана по вопросам государственной службы и кадров и другие участники разбирательства. Документ приобщают к личному делу проверяемого государственного служащего.

В соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, 3624) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Ферапонтова.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624) и устанавливает порядок проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими (далее - гражданский служащий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор).

1.2. Служебная проверка проводится по решению руководителя Ростехнадзора или лица, его замещающего, оформленному приказом Ростехнадзора. Основаниями для издания приказа о проведении служебной проверки, как правило, являются:

1) докладная (служебная) записка, содержащая признаки (факт) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;

2) представление на имя руководителя Ростехнадзора соответствующих государственных органов Российской Федерации, содержащее сведения о совершении гражданским служащим дисциплинарного проступка;

II. Порядок проведения служебной проверки

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

2.2. Служебная проверка проводится структурным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения. Для проведения служебной проверки приказом Ростехнадзора может быть образована комиссия. При необходимости в состав комиссии могут включаться представители иных структурных подразделений Ростехнадзора, обладающие необходимыми знаниями и опытом.

2.3. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к руководителю Ростехнадзора с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

2.4. До применения дисциплинарного взыскания структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора по вопросам государственной службы и кадров должно затребовать от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснения по существу дела в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется акт согласно приложению к настоящему Положению. Отказ гражданского служащего от дачи объяснений в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Структурное подразделение по вопросам государственной службы и кадров, проводящее служебную проверку (комиссия), вправе:

1) запрашивать от руководителей соответствующих структурных подразделений и других гражданских служащих Ростехнадзора письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой проверки;

2.5. Руководители структурных подразделений, у которых запрашиваются объяснения или другая информация, предоставляют такую информацию, а также соответствующие материалы в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления запроса.

2.6. Служебная проверка должна быть завершена в течение месяца со дня издания приказа о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.

2.7. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы приказом Ростехнадзора на период проведения служебной проверки с сохранением денежного содержания по замещаемой должности.

2.8. При временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ гражданского служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.

Читайте также: