Приложение 4 к договору об обмене электронными документами

Обновлено: 17.05.2024

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество), в лице заместителя председателя Правления Северо-Кавказского банка Сбербанка России Ковалева Виктора Владимировича, действующего на основании Устава Сбербанка России, Положения о Северо-Кавказском банке Сбербанка России, и доверенности от 18 января 2008г. №09/863, именуемый в дальнейшем "Банк", с одной стороны, и Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, в лице и.о. руководителя Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю – главного судебного пристава Ставропольского края Кужеля Чеслава Степановича, действующего на основании Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.12.2004 №187 (с изменениями, внесенными приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 23.112006 №342), именуемый в дальнейшем "Клиент", с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1.1.Специальные термины, применяемые в тексте Договора, используются в следующем значении:

1.1.1 Авторство ЭД - принадлежность ЭД создавшей его Стороне.

1.1.2 "Бикрипт-КСБ-С" - программное обеспечение - средство криптографической защиты информации, используемое для генерации закрытых и открытых ключей ЭЦП, формирования и проверки ЭЦП.

1.1.3 Владелец сертификата ключа подписи – уполномоченное физическое лицо Клиента или Банка, на имя которого Удостоверяющим центром выдан сертификат ключа подписи и которое владеет соответствующим закрытым ключом электронной цифровой подписи, позволяющим с помощью средств электронной цифровой подписи создавать свою электронную цифровую подпись в электронных документах (подписывать электронные документы).

1.1.4 Закрытый ключ ЭЦП – уникальная последовательность символов, самостоятельно изготавливаемая каждой Стороной (Банком или Клиентом) с использованием средств Системы, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах электронной цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подписи.

1.1.5 Канал связи - в настоящем Договоре Стороны договорились, что в качестве канала связи для обмена документами в электронном виде между Клиентом и Банком могут использоваться коммутируемые телефонные линии, выделенные каналы связи, а также открытые публичные сети связи, основанные на использовании протоколов TCP/IP (включая сеть Интернет).

1.1.7 Ключи шифрования - ключи, изготавливаемые Банком с использованием средств Системы и предназначенные для защиты электронных документов Сторон при их передаче по каналам связи. Передача ключей шифрования Банком Клиенту отражается в Акте о вводе в эксплуатацию клиентской части Системы, который подписывается Сторонами.

1.1.8 Корректная электронная цифровая подпись - ЭЦП, дающая положительный результат ее проверки специальными программными средствами, предусмотренными п. 3.1 настоящего Договора, с использованием действующего на момент подписания открытого ключа подписи его владельца.

1.1.10 Sbersign – программный модуль, используемый для генерации закрытых и открытых ключей ЭЦП, формирования и проверки ЭЦП. В Sbersign встроено средство криптографической защиты информации “Бикрипт-КСБ- С”.

1.1.11 Сертификат ключа подписи - документ на бумажном носителе, который включает в себя открытый ключ электронной цифровой подписи и который выдается Удостоверяющим центром участнику Системы для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи.

1.1.13 Система передачи и обработки данных “Текос-КБ” Система “Текос-КБ”, СПОД “Текос-КБ”) – корпоративная система Банка, включающая в себя совокупность программных и/или программно- аппаратных средств, устанавливаемых у Сторон с целью обеспечения защиты, отправки, приема и обработки документов в электронном виде.

1.1.14 Транспортный файл – файл, содержащий электронный документ (электронные документы), имеющий формат, кодировку и наименование, определенные настоящим Договором, и подписанный электронной цифровой подписью.

1.1.15 Транспортный пакет - единица передачи информации в виде ARJ-файла, в состав которой могут входить один или несколько транспортных файлов, формируемых Стороной и/или файлы, используемые для контроля доставки транспортных файлов.

1.1.16 Удостоверяющий центр – орган, выполняющий в Системе функции, предусмотренные Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

1.1.17 Уполномоченное физическое лицо Клиента или Банка (далее – уполномоченное лицо) – работник Клиента или Банка, которому приказом (распоряжением, доверенностью) предоставлено право подписывать электронные документы при осуществлении электронного документооборота с Банком или Клиентом.

1.1.18 Хэш-функция - однонаправленное отображение (свертка) содержимого файла или блока данных произвольного размера в блок данных фиксированного размера, обладающее заданными математическими свойствами; используется в системе ЭЦП и для контроля целостности программного обеспечения и данных.

1.1.19 Электронный документ (ЭД) - в контексте настоящего Договора это информация, передаваемая между Клиентом и Банком в составе файла, подписанного ЭЦП, имеющая согласованный Сторонами формат и кодировку. В состав файла может входить несколько ЭД. Электронные документы могут передаваться между Сторонами и храниться в составе файла. Если файл имеет корректную ЭЦП, то каждый электронный документ, входящий в файл, считается заверенным ЭЦП.

1.1.20 Электронный служебно-информационный документ (ЭСИД) - электронный документ, защищенный корректной ЭЦП, для обмена служебной информацией между Клиентом и Банком.

1.1.21 Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - контрольное значение электронного документа, предназначенное для защиты его от подделки, полученное в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющее идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

1.1.22 ЭЦП Стороны (Банка или Клиента) – ЭЦП любого уполномоченного лица этой Стороны.

1.1.23 Электронный носитель (носитель) – магнитный, оптический и иной носитель, предназначенный для записи и хранения информации, выполненной в виде электронных файлов.

2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

2.1. Клиент формирует и предоставляет Банку запросы судебных приставов-исполнителей о реквизитах счетов и размере денежных средств должников-физических лиц в пределах сумм исполнительного производства (Электронные Запросы) в электронном виде в согласованном Сторонами формате и заверенные ЭЦП уполномоченных лиц Клиента без последующего предоставления документов на бумажных носителях. Все остальные документы, образующиеся в деятельности подразделений Клиента, направляются на бумажных носителях, заверенных установленным порядком, непосредственно в филиалы Сбербанка России ОАО, где открыты счета физических лиц, в отношении которых ведется исполнительное производство.

2.3. Обмен Сторонами документами в электронном виде реализуется с помощью:

программных средств, обеспечивающих изготовление закрытых и открытых ключей подписи, формирование и проверку электронной цифровой подписи.
программных и аппаратных средств, обеспечивающих передачу, прием электронных документов по каналу связи и конфиденциальность документов в процессе передачи.

2.4. Готовность Сторон к работе в условиях настоящего Договора определяется результатами опытной эксплуатации и оформляется подписанием Акта (Приложение 3 к настоящему Договору). Подписанный Акт является неотъемлемой частью настоящего Договора.

2.5. ЭД, защищенные корректной ЭЦП, исполняются без их последующего представления на бумажном носителе.

3. УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

3.1. Система состоит из:

аппаратных средств Клиента, комплектуемых по спецификации Банка, устанавливаемых у Клиента и эксплуатируемых Клиентом за свой счет;
аппаратных средств Банка, устанавливаемых в Банке и эксплуатируемых Банком за свой счет;
программных средств формирования и проверки ЭЦП, шифрования и доставки электронных документов, устанавливаемых на аппаратных средствах Банка и Клиента и самостоятельно эксплуатируемых Сторонами.

3.2. С целью исполнения условий настоящего Договора Банк передает во владение Клиенту на время действия настоящего Договора программные средства, указанные в Приложении №3 к настоящему Договору. Клиент не вправе нарушать целостность переданных Банком программных средств и обязан выполнять правила работы с ними.

3.3. С целью исполнения условий настоящего Договора для работы Системы Клиент выбрал в качестве основного канала связи – сеть Интернет.

3.5. При отказе основного канала связи Стороны обязаны в течение трех часов известить друг друга любым доступным способом о переходе на обмен на электронных носителях в виде электронных файлов, заверенных ЭЦП . После восстановления основного канала связи Стороны должны известить друг друга о готовности и сроках возобновления обмена документами в электронном виде по основному каналу связи.

3.6. Стороны признают, что программные средства, обеспечивающие изготовление закрытых и открытых ключей ЭЦП и формирование и проверку ЭЦП, предоставляемые Клиенту, реализуют алгоритмы в соответствии с ГОСТ Р 34.10-2001 “Процессы формирования и проверки электронно-цифровой подписи” и ГОСТ Р 34.11-94 “Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования”.

3.7. Стороны признают, что:

используемая Сторонами в соответствии с настоящим Договором система защиты информации, которая реализует шифрование и ЭЦП, достаточна для обеспечения конфиденциальности, а также подтверждения авторства и контроля подлинности ЭД;
при любом изменении файла (добавлении, изменении или удалении любого ЭД, входящего в состав файла), совершенном после подписания данного файла ЭЦП, ЭЦП файла становится некорректной, т.е. проверка подписи с открытым ключом подписи Стороны - автора ЭД дает отрицательный результат;
подделка ЭЦП, т.е. создание корректной ЭЦП ЭД, невозможна без знания закрытого ключа подписи;
знание информации, которой обмениваются Стороны - содержание файлов, ЭЦП файлов и открытых ключей подписи Сторон, не приводит к компрометации закрытых ключей подписи Сторон;
каждая Сторона несет полную ответственность за сохранение в тайне закрытых ключей ЭЦП и шифрования и за действия своего персонала;
целостность программных средств может быть проверена путем вычисления хэш-функции этих программных средств по ГОСТ Р 34.11-94 и сравнения со значениями хэш-функции, вычисленными при инсталляции или обновлении программных средств;
предоставление в Банк распечатки сертификата ключа подписи на бумажном носителе, заверенной собственноручной подписью уполномоченного лица, руководителя и печатью Клиента, эквивалентно подаче заявления на выдачу сертификата ключа подписи.

3.8. Порядок применения средств Системы предусматривает, что:

3.9. Исходя из изложенного в пунктах 3.6-3.8 настоящего Договора, Стороны признают аутентификационные свойства ЭЦП, применяемой ими. ЭД, имеющий корректную ЭЦП одной из Сторон, признается другой Стороной как эквивалентный документу на бумажном носителе, составленному и оформленному в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Договора, и порождает права и обязанности Сторон при выполнении взаимных обязательств Сторон. Если по условиям настоящего Договора электронный документ должен быть подписан двумя ЭЦП, то он принимается к обработке только при наличии обеих корректных электронных подписей.

3.10. Стороны признают в качестве единой шкалы времени при работе в Системе Московское поясное время. Контрольным является время системных часов аппаратных средств Банка.

3.12. Операционное время Банка устанавливается с 9.00 до 17.30 по местному времени в рабочие дни.

3.13. Сторона имеет право отозвать ранее переданный ЭД, защищенный ЭЦП, путем направления другой Стороне по Системе соответствующего уведомления в виде ЭСИД, защищенного ЭЦП, при условии, что другая Сторона к моменту получения уведомления еще не приступила к исполнению данного ЭД.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Банк обязуется:

4.1.1. Получать от подразделений Клиента Электронные Запросы о реквизитах счетов и размере денежных средств должников-физических лиц в пределах сумм исполнительного производства в электронном виде без последующего предоставления документов на бумажных носителях, в согласованном сторонами формате (Приложение №2 к настоящему Договору), удостоверенные ЭЦП уполномоченных лиц Клиента.

4.1.3. Предоставить Клиенту во владение на период действия настоящего Договора:

программные средства, обеспечивающие изготовление закрытых и открытых ключей подписи, формирование и проверку ЭЦП файлов;
спецификацию на соответствующие программно-аппаратные средства (Приложение 4 к настоящему Договору);
собственные открытые ключи подписи в виде файла в соответствии с п.3.8 настоящего Договора;
сертификаты собственных ключей подписи на бумажном носителе в соответствии с п. 3.8 настоящего Договора;
комплект документации на передаваемое программное обеспечение, включая инструкции по установке и безопасности, а также требования по обеспечению безопасности в процессе эксплуатации системы электронного документооборота (Приложение №5 к настоящему Договору).
Стороны оформляют Акт приема-передачи программного обеспечения и документации (Приложение №10 к настоящему Договору), в котором отражается факт получения Клиентом от Банка программных средств и документации. Комплектность и содержание программных средств закреплены путем вычисления хэш-функции (Приложение №1 к Акту о вводе в эксплуатацию Системы электронного документооборота между Банком и Клиентом).

4.1.4. Приобрести за свой счет аппаратные и программные средства, необходимые для обмена документами в электронном виде между Банком и Клиентом, а также для обеспечения защиты информации в Системе при обмене, самостоятельно провести их установку.

4.1.5. Принимать к исполнению поступившие от Клиента ЭД, оформленные и переданные Банку в соответствии с условиями настоящего Договора (Приложение №2 к настоящему Договору), заверенные корректной ЭЦП Клиента.

Выездная налоговая проверка — и у вас требуют бумажные документы. Что учесть в такой ситуации? А как использовать разные виды электронной подписи при подписании документов? Об этом и многом другом нам рассказал начальник Управления электронного документооборота ФНС России Федор Новиков.

Планируется ли расширение видов формализованных документов для перевода в электронный вид?

Это один из пунктов Концепции развития электронного документооборота в России. Мы хотим двигаться поступательно. Сначала будем брать самые часто используемые документы, в ближайшее время планируем включить в их перечень транспортные накладные и договоры.

При проведении выездных налоговых проверок налоговая служба будет по-прежнему требовать бумажные документы или можно будет предъявлять электронные?

Мы работаем с теми документами, которые имеют юридическую силу. Минэкономразвития внес в правительство законопроект, в котором предусмотрен перевод бумажного носителя в электронную форму с уничтожением оригинала. Когда это станет обязательной процедурой в рамках закона, тогда налоговые органы будут использовать те документы, которые компании будут хранить в отсканированном виде. Таким образом, развитие контрольных мероприятий будет проходить параллельно с развитием законодательной базы.

Какие существуют риски при подписании договоров, приложений, дополнительных соглашений, датированных ранее подписанного соглашения об обмене электронными документами?

Соглашение об обмене электронными документами нужно, чтобы использовать либо простую, либо неквалифицированную электронную подпись. Если вы используете квалифицированную электронную подпись, то здесь никаких рисков нет. А если используете другой вид подписи, тогда вам соглашение необходимо.

Планируются ли законодательные изменения, касающиеся применения электронной подписи?

Да, простая электронная подпись, по мнению регулятора, мало защищена. Но она очень удобна, и никто не мешает вам ее использовать внутри компании и при взаимодействии между хозяйствующими субъектами. За исключением тех случаев, когда прямо прописано, что использовать нужно только квалифицированную подпись. Сейчас простую электронную подпись можно применять только при наличии соглашения. Учитывая активное развитие сервисов, государство будет более внимательно относиться к использованию этого инструмента для бизнеса. Этот один из важных вопросов, который мы планируем развивать.

При подписании пакета документов одним архивом можно ли все документы, включенные в этот пакет, подписать одной электронной подписью?

При подписании документов в пакете схема такая: если все документы в этом пакете могут быть подписаны тем видом электронной подписи, которым подписан пакет, то вы сможете подписать весь пакет.

Но, к примеру, пакет документов — договор, акт оказания услуг и счет-фактуру — вы не можете подписать простой подписью. Потому что счет-фактура должна быть подписана усиленной квалифицированной подписью. А если вы все документы в этом пакете подпишете усиленной квалифицированной подписью, то это будет абсолютно правильно.

Если между оператором и поставщиком нет соглашения об обмене электронными документами, то считается ли документ, полученный по ЭДО, легитимным?

Соглашение влияет на признание и непризнание электронной подписи. Поэтому если вы подписали документ усиленной квалифицированной подписью и отправили его контрагенту, то этот документ является юридически значимым. Другой вопрос — сможете ли вы доказать, что контрагент его получил?

Как планируется урегулировать вопрос с нотариальным удостоверением или государственной регистрацией договора, заключенного в электронной форме?

С нотариатом мы будем общаться, у них будет своя электронная подпись. Ее можно будет использовать для утверждения документов. Выдачу электронных подписей будет осуществлять ФНС.

Как будет решаться вопрос с электронной доверенностью?

Документы должны подписываться следующим образом. Если от лица компании документы подписывает генеральный директор или сотрудник, который имеет право действовать без доверенности, то он использует для подписания электронную подпись, выданную ему ФНС или ЦБ. Здесь всё так же, как было ранее.

Если же документ подписывает сотрудник, который действует на основании доверенности, то он подписывает его как физическое лицо своей электронной подписью, полученной в аккредитованном коммерческом удостоверяющем центре. И обязательно прикладывает к ней доверенность, которая подписана электронной подписью руководителя. Этот пакет документов направляется в электронной форме.

Чтобы использовать машиночитаемую доверенность, нужно, чтобы был утвержден ее формат. У ФНС, ПФР и ФТС свои форматы доверенностей. Для проектирования в учетных системах коллеги сформируют шаблоны, которые можно будет использовать при формировании доверенности. Но пока остается вопрос о прикладывании доверенности к каждому документу. Минцифры должно разработать и утвердить шаблон машиночитаемой доверенности для тех органов власти, которые не хотят сами его разрабатывать. Мы им предложили использовать наш формат. Надеемся, что в первой половине года мы этот инструмент внедрим.

По вашей оценке, стоит ли ожидать обязательного перехода компаний на ЭДО?

Со стороны ФНС мы можем обозначить обязательный ЭДО для счетов-фактур, например. Что может послужить драйвером перевода на ЭДО компаний, которые еще не используют этот инструмент? Мы, конечно, попытаемся сделать все необходимые шаги для увеличения проникновения электронного документооборота. И пандемия коронавируса нам в этом смысле помогла.

За последние десять лет на ЭДО перешли всего 8–9% компаний, то есть количество компаний, которым привычнее бумажный документооборот, гораздо больше. Поэтому переломить эту тенденцию будет непросто. Я думаю, что это произойдет не раньше, чем в ближайшие два года.

Читайте также: