Приказ по учету прекурсоров
Обновлено: 16.05.2024
Работа с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами (далее – НС и ПВ) в медицинской организации, осуществляется по определенным правилам, которые установлены в соответствии со следующими основными нормативными актами РФ:
Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утв. Постановлением Правительства РФ № 1148 от 31.12.2009 г.;
другими нормативными актами.
Основные правила работы с НС И ПВ предполагают:
Получение медицинской организацией соответствующей лицензии;
Соблюдение медицинской организацией лицензионных требований;
Соблюдение медицинской организацией правил допуска сотрудников к работе с НС и ПВ;
Соблюдение условий хранения и уничтожения НС и ПВ;
Соблюдение правил учета НС и ПВ;
Соблюдение требований об отчетности в необходимых случаях;
Соблюдение правил отпуска физическим лицам лекарственных препаратов.
Ниже рассмотрим отдельные аспекты указанных правил.
Для оборота НС и ПВ на легальном основании медицинская организация должна получить соответствующую лицензию, а также иметь лицензию на осуществление медицинской деятельность.
Наличие у организации лицензии предполагает ее соответствие всем установленным лицензионным требованиям в отношении ресурсов необходимых для работы с НС и ПВ: соответствующих помещений, штатных специалистов, документации и пр.
Лицензионные требования к данному виду деятельности достаточно жесткие.
Предполагается, что медицинская организация, которой уже получена лицензия, соответствует всем необходимым требованиям для работы с НС и ПВ и их соблюдает.
Соблюдение лицензионных требований принципиально важно, поскольку является предметом государственного контроля.
Законодательство устанавливает требования к сотрудникам, работающим с НС и ПВ.
Штатные сотрудники медицинской организации, работающие с НС и ПВ должны:
иметь высшее и (или) среднее медицинское и (или) фармацевтическое образование;
иметь допуск к работе с НС и ПВ, оформленный приказом руководителя;
иметь медицинскую справку об отсутствии заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;
иметь заключение ФСКН об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и пр., либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации;
иметь трудовой договор и должностную инструкцию.
В трудовой договор и должностную инструкцию работника должны быть внесены дополнительные сведения в части прав и обязанностей, в отношении работы с НС и ПВ.
Срок действия допуска к работе с НС и ПВ, ограничивается сроком действия трудового договора.
Кому предоставлено право отпуска НС и ПВ?
Перечень должностей медицинских работников включает:
врача-специалиста;
главную медицинскую сестру, главную акушерку, главного фельдшера;
акушера;
заведующего здравпунктом — фельдшера (медицинскую сестру);
заведующего фельдшерско-акушерским пунктом — фельдшера, акушера, медицинскую сестру;
медицинскую сестру;
медицинскую сестру врача общей практики (семейного врача);
старшую медицинскую сестру (акушера, фельдшера);
фельдшера.
Перечень должностей фармацевтических работников включает (в том числе):
провизора;
провизора-технолога;
старшего провизора;
старшего фармацевта;
фармацевта.
Законодательство устанавливает перечень лиц, которые не могут быть допущены к работе с НС и ПВ , в том числе в силу возраста и в силу несоответствия лицензионным требованиям.
Основные правила хранения НС и ПВ предполагают:
наличие закрытого помещения или помещений;
наличие специального оборудования в помещении;
наличие охраны помещения;
наличие утвержденного порядка хранения печатей и ключей;
наличие специального учета НС и ПВ;
наличие периодической инвентаризации с оформлением необходимой документации;
наличие сотрудника ответственного за хранение с НС и ПВ.
Дополнительные требования могут быть установлены Минздравом России с учетом специфики деятельности медицинской организации.
Приказы и локальные акты по работе с НС и ПВ.
Для оптимизации внутренних процессов, в медицинской организации, должны быть оформлены приказы и локальные акты по вопросам работы с НС и ПВ, такие как:
Приказ руководителя об утверждении списка лиц, имеющих допуск к работе с НС и ПВ;
Приказ руководителя о назначении лица, ответственного за хранение НС и ПВ;
Внутренний регламент работы с НС и ПВ, утвержденный приказом руководителя;
Внутренний порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств;
Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
Прочие необходимые документы.
Ответственность за нарушение правил работы с НС и ПВ.
Как указано выше соблюдение требований по работе с НС и ПВ является предметом государственного контроля.
За нарушение правил работы с НС и ПВ в рамках лицензионных требований установлена административная ответственность. Имеется арбитражная практика применения ответственности по ч.3, ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Возможно привлечение медицинской организации к ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ за отсутствие лицензии.
Приведем пример судебного спора, в рамках которого рассмотрена обоснованность привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Например
В Постановлении от 10.09.2013 № 18АП-7508/2013 по делу № А76-6647/2013 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда рассмотрены следующие обстоятельства:
- не соблюдаются условия хранения НС и ПВ (промедола раствор для инъекций 20мг/мл);
- допущено нарушение порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ:
- Осуществляется хранение документов или их копий, подтверждающих совершение операции с НС и ПВ, отдельно от соответствующего журнала регистрации операций;
- Неправильно сдаются использованные ампулы из-под наркотических средств.
- Отсутствуют работники, имеющие среднее профессиональное, высшее профессиональное, дополнительное профессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующее требованиям и характеру выполняемых работ.
В ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ установлен максимальный размер санкции для юридических лиц в размере 200 000 руб. Ответственность может применяться в виде предупреждения, административного штрафа, приостановления деятельности.
Читайте также:
- К обязательствам как бы из договора относились в римском праве
- В каком документе сказано что директор попечителем является над детьми сиротами
- Как оформить документы на мотороллер муравей
- Как заключать договора с клиентами
- Содержательная коллизия между конституцией и другим и нормативным и правовым и актом ами