Приказ по обеспечению безопасности при проведении культурно массовых мероприятий
Обновлено: 18.05.2024
от 24 июля 2014 года N 14-7-3135
Прошу организовать совместную работу по изучению Методических рекомендаций с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами фестивалей и других мероприятий с массовым пребыванием людей.
Врио директора
Департамента гражданской защиты
генерал-майор
А.И.Макарьин
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
генерал-лейтенант
В.В.Степанов
от 22 июля 2014 года N 2-4-87-12-14
Методические рекомендации по организации совместной работы территориальных органов МЧС России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности участников фестивалей и других мероприятий с массовым пребыванием людей
1. Введение
Ежегодно в Российской Федерации проводится значительное количество массовых мероприятий (праздничных, спортивных, политических и др.) собирающих от нескольких десятков до нескольких десятков тысяч человек.
Организаторами массовых мероприятий, как правило, являются организации различных форм собственности, общественные объединения, органы местного самоуправления (далее - ОМСУ), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - ОИВ субъекта РФ), федеральные органы исполнительной власти (далее - ФОИВ).
Анализ происшествий в ходе проведения массовых мероприятий (гибель людей на Всероссийском Ильменском фестивале авторской песни, массовое пищевое отравление на Всероссийском молодёжном образовательном форуме "Селигер-2014") позволяет сделать вывод о имеющих место проблемах в организации взаимодействия органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и территориальных органов МЧС России (далее - ТО МЧС России) по определению совместных действий по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей.
2. Общие положения
2.1. Настоящие Методические рекомендации предназначены для выработки единых подходов при организации совместной работы ТО МЧС России и органов управления федеральной и территориальной подсистем РСЧС (далее - ФП и ТП РСЧС) по обеспечению безопасности, защиты жизни и здоровья участников культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и других мероприятий с массовым пребыванием людей, проводимых в стационарных или временных сооружениях, а также на открытых площадках, в том числе: в лесах, парках, садах, скверах, на бульварах, улицах, площадях, и других территориях.
Методические рекомендации могут применяться в случае отсутствия установленного законодательством порядка подготовки и проведения массовых мероприятий.
2.2. В настоящих Рекомендациях используются следующие основные понятия:
безопасность участников - состояние защищенности жизненно-важных интересов участников массовых мероприятий от непредвиденных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций, требующих принятия комплекса мер, направленных на пожарную безопасность, защиту от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение безопасности при эксплуатации объектов, на которых проводится мероприятие с массовым пребыванием людей;
массовое мероприятие - мероприятие, проводимое по согласованию с органами местного самоуправления определенное по месту проведения, времени и количеству участников, от 50-ти и более человек, объединенных единством целей, интересов и потребностей политического, спортивного либо культурно- зрелищного, религиозного и иного характера;
участники массового мероприятия - представители организаций и учреждений, физические лица, которые принимают непосредственное участие в организации и проведении массового мероприятия;
личная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, ее прав и свобод, чести, достоинства и здоровья как гражданина;
организатор массового мероприятия (далее - Организатор) - любые юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
объект (место) проведения массового мероприятия - здание или сооружение государственных, муниципальных учреждений, иных форм собственности, либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую к ним открытую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения открытые территории (городские площади, улицы, водоемы, спортивные сооружения, стадионы и другие территории для проведения данных мероприятий);
администрация объекта проведения массового мероприятия (далее - Администрация объекта) - юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении (аренде), административном или ином управлении которого находится объект проведения массового мероприятия.
3. Территориальный орган МЧС России
3.1. Для заблаговременного планирования мероприятий по обеспечению жизни и здоровья людей и организации взаимодействия с организатором проведения массового мероприятия территориальному органу МЧС России необходимо иметь план проведения массовых мероприятий на год (месяц, квартал и т.д.), утвержденный соответствующим ОИВ субъекта РФ, а также организовать взаимодействие с ОИВ субъекта РФ по ежемесячному уточнению указанного плана и получению заблаговременной информации о проведении внеплановых массовых мероприятий.
В рамках РСЧС ТО МЧС России осуществляет следующие мероприятия:
до начала периода подготовки проведения мероприятий с массовым пребыванием людей во взаимодействии с органами управления ФП и ТП РСЧС и организаторами оценивает источники рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- риски возникновения ЧС на транспорте;
- риски возникновения ЧС на потенциально-опасных объектах;
- риски возникновения пожаров на объектах проведения массовых мероприятий и природных пожаров в непосредственной близости от них;
- риски возникновения ЧС природного характера;
- риски возникновения ЧС биолого-социального характера.
исходя из анализа рисков заблаговременно доводит до администрации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, открытого сооружения (объекта, площадки и территории, прилегающей к проведению массового мероприятия) информацию о возможных чрезвычайных ситуациях, последствия которых могут повлиять на безопасность жизни и здоровья участников и зрителей, проводимых мероприятий (Приказ МЧС России от 31.12.2002 N 632 "Об утверждении порядка подготовки, представления прогнозной информации и организации реагирования на прогнозы чрезвычайных ситуаций");
своевременно представляет информацию о возможных чрезвычайных ситуациях, последствия которых могут повлиять на безопасность жизни и здоровья участников и зрителей, проводимых мероприятий, в Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России (В соответствии с исх. ФКУ НЦУКС от 18.06.2014 N 1983-13-1-2).
центры мониторинга и прогнозирования до начала и на весь период проведения фестивалей, а также других мероприятий с массовым пребыванием людей на открытой и лесистой местности, организует и ведет контроль за доведением прогнозов неблагоприятных и опасных метеорологических явлений и прогнозов чрезвычайных ситуаций на территории субъекта Российской Федерации (на основе информации центра "Антистихия" и ЦГМС) до администрации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, открытого сооружения (Приказ МЧС России от 04.03.2011 N 94 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций РСЧС"), с целью внесения корректив в план проведения мероприятий, а также за выполнением рекомендованных превентивных мероприятий;
участвует в организационных мероприятиях по подготовке массовых мероприятий в рамках своих полномочий (межведомственные совещания по подготовке массовых мероприятий, проведение учений и тренировок на объектах проведения массовых мероприятий, аварии на которых несут угрозу жизни и здоровья участникам);
принимает участие в разработке планов по обеспечению безопасности участников массовых мероприятий в рамках своих полномочий.
3.2. При возникновении угрозы ЧС природного и техногенного характера, в том числе неблагоприятных и опасных метеорологических явлений в день проведения мероприятий:
проводится оповещение организаторов проведения массовых мероприятий, руководителей ОИВ РФ, ОМСУ, организаций и населения об угрозе возникновения ЧС и порядке их действий;
организуется работа межведомственной оперативной группы в составе представителей ТО МЧС России, местного гарнизона пожарной охраны, государственного пожарного надзора, организаторов проведения массового мероприятия, ОИВ субъекта РФ, ОМСУ, организаций совместное наземное патрулирование в районах проведения мероприятий силами личного состава местных гарнизонов пожарной охраны и представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности.
осуществляется непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в районе проведения массового мероприятия;
организуется непрерывное взаимодействие с организаторами проведения массовых мероприятий, органами управления ФП и ТП РСЧС по вопросам применения запланированных мер, направленных на предотвращение гибели и травматизма участников, в соответствии с возникшей угрозой;
уточняется количество и вместимость ПВР, в которых возможно размещение эвакуированных;
проводится уточнение плана тушения пожара (карточки тушения пожара) на населенный пункт (объект), где планируется проведение массового мероприятия;
выделяются силы и средства, в количестве, необходимом для обеспечения безопасности проводимых массовых мероприятий, осуществляется координация действий сил, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, во время проведения массового мероприятия;
предусматривается, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, работа "горячей линии", с привлечением специалистов психологической службы;
организует взаимодействие и контроль по обеспечению исправности источников наружного противопожарного водоснабжения территорий населённых пунктов, в которых планируется проведение массовых мероприятий (пункт 55 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме").
4. Порядок совместной работы ТО МЧС России и организаторов при планировании проведения массового мероприятия
4.1. ТО МЧС России организует взаимодействие с организатором и рекомендует при подготовке плана проведения массового мероприятия воздерживаться от планирования проведения массовых мероприятий вблизи линий электропередач высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, взрывопожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций, в лесистой местности, от проведения этих мероприятий в случае получения неблагоприятного прогноза, а также внести в план следующие мероприятия:
в случае угрозы возникновения и возникновении ЧС немедленная передача всей имеющейся информации в органы управления МЧС России;
разработка схем эвакуации посетителей и персонала, информационных указателей;
состав сил и средств ликвидации ЧС;
порядок организации работ при ликвидации ЧС;
обучение персонала, задействованного в проведении массового мероприятия, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (в том числе путем проведения объектовых тренировок по вопросам обеспечения безопасности);
оборудование автостоянок в месте расположения объекта проведения культурно-зрелищных и спортивно-массовых мероприятий, удаленных на достаточное расстояние для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей;
порядок развертывания изоляторов для временного размещения больных с инфекционной заболеваемостью;
проверка исправности и работоспособности комплекса средств противопожарной защиты на объекте проведения массового мероприятия;
определение ответственных должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности с обязательным обучением по программе пожарно-технического минимума, организация их круглосуточного дежурства;
опашка вокруг места проведения массового мероприятия путем устройства защитной противопожарной минерализованной полосы, скос травы;
схемы выходов с территории при эвакуации на случай возникновения ЧС;
обеспечение системой оповещения людей на случай возникновения чрезвычайной ситуации;
расстановка резервуаров с водой на нужды пожаротушения;
подъезд пожарной техники к объектам, расположенным на территории проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;
обеспечение расстановки транспортных средств на открытой площадке для стоянки транспорта с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре;
порядок организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу массового мероприятия, размещение медицинского персонала и (или) предоставление помещений для организации временных медицинских пунктов вблизи места проведения массового мероприятия;
порядок организации управления, взаимодействия, связи и оповещения при угрозе возникновения и возникновении ЧС.
Приложением к плану могут быть "Правила поведения посетителей", инструкции о мерах безопасности, правила поведения при возникновении ЧС и происшествий, маршруты движения зрителей и иных участников мероприятия от остановок общественного транспорта к объекту или месту проведения мероприятия, а также пути эвакуации с учетом недопущения встречных потоков посетителей массового мероприятия.
ТО МЧС России необходимо принять меры по участию в заблаговременном согласовании данного плана по вопросам, в части касающейся компетенции МЧС России.
5. Организация реагирования сил территориальной и функциональных подсистемы РСЧС
5.1 Организаторам, ОИВ субъектов РФ, ОМСУ во взаимодействии с территориальным органами МЧС России необходимо предусмотреть создание группировки сил и средств в соответствии с прогнозируемыми рисками возникновения ЧС на период проведения мероприятия в составе:
С приближением новогодних праздников в большей мере, чем когда-либо возникает опасность пожаров из-за несоблюдения элементарных правил при установке елок, пользования электрогирляндами и другими новогодними атрибутами.
Испытаниями бенгальских свечей установлено, что температура расскаленного шлака достигает 1100 град. Цельсия, за 40 секунд она снижается до 150 градусов, но даже в это время брошенная сгоревшая свеча может вызвать загорание горючих материалов. При горении бенгальской свечи отскакивающие от стержня кусочки горящего пиротехнического состава разлетаются на расстояние до 1 м, образуя крупные искры-звездочки, не сгорающие на лету и способные при падении воспламенить горючие материалы на расстоянии до 17 см.
Испытаниями конусных хлопушек с конфетти выявлено, что при выстреле из хлопушки детали зарядного устройства и конфетти выбрасываются на расстояние до 1,5 м, при этом в некоторых случаях возникает их тление. Выброс пламени достигает 8 см, от него могут загореться легкогорючие материалы.
Испытания елочных электрогирлянд показали, что нагрев светящихся элементов в них не превышает 60 град. Цельсия (допустимо 65 град.). Следовательно, при соблюдении правил, изложенных в руководстве по эксплуатации, аварийные режимы в электрогирляндах не наступают, а значит и пожары от них маловероятны. Происходят пожары от электрогирлянд только при нарушении этих правил или при использовании самодельных электрогирлянд.
При работе различных пиротехнических изделий происходит выброс пламени, раскаленных искр, тлеющих частиц зарядов на большое расстояние, которые, попадая на вату, ткань, шторы, искусственный мех, вызывают их воспламенение. Поэтому, в целях недопущения пожаров при использовании петард, фейерверков, следует соблюдать следующие меры безопасности:
не применять изделия внутри помещений и ближе 20 м к жилым домам, вблизи легковоспламеняющихся предметов, под навесами и кронами деревьев;
не держать их в руках во время зажигания фитиля;
не применять их при сильном порывистом ветре;
после поджигания фитиля не подходить к ракете в течение 2-3 минут, так как она может неожиданно начать действовать;
не применять хлопушки с гнутыми направляющими палочками;
во избежание травм и пожаров детям до 14 лет применять пиротехнические изделия не рекомендуется.
При проведении праздника новогодней елки - только строгое выполнение противопожарных правил - залог того, что пожар не случится:
Для проведения данного мероприятия допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее, чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющих на окнах решетки и расположенные не выше 2-го этажа в зданиях с горючими перекрытиями. Наличие устойчивой телефонной связи - обязательно!
Двери выходов должны открываться по направлению выхода из здания. Пути эвакуации не должны заставляться посторонними предметами.
У входа в зал, где устанавливается елка, и в самом зале нужно иметь 2 исправных огнетушителя и плотную ткань.
В здании, где имеется внутренний пожарный водопровод, пожарные шкафы должны иметь необходимый набор пожарного оборудования (пожарный рукав, ствол, исправные соединительные полугайки), при этом пожарный рукав необходимо подсоединить к вентилю. Обязательно пожарный водопровод необходимо испытать на водоотдачу.
При отсутствии в помещении электрического освещения мероприятия должны проводиться только в светлое время суток.
Елку нужно устанавливать в середине зала на устойчивом основании, подальше от проходов и выходов, чтобы она не препятствовала выходу детей в случае возникновения пожара и с таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка;
Оформление иллюминации елки должен проводить опытный электромонтер с соблюдением ПУЭ. При использовании электрической осветительной сети без понижающего трансформатора на елке могут применяться гирлянды только с последовательным включением лампочек с напряжением до 12 В, мощность лампочек не должна превышать 25 Вт. Перед подвеской на елку каждая гирлянда обязательно проверяется путем включения в сеть. При малейшем подозрении на неисправность в елочном освещении (сильный нагрев проводов, мигание лампочек, искрение и проч.), иллюминация выключается и не включается до выяснения причин неисправности и их устранения.
При проведении праздника новогодней елки запрещается:
зажигать в помещении различного рода фейерверки, бенгальские огни, устраивать другие световые эффекты с применением открытого огня;
проведение мероприятий при запертых распашных решетках на окнах помещений, в которых они проводятся;
применять дуговые прожекторы, свечи и хлопушки, устраивать фейерверки и другие световые пожароопасные эффекты, которые могут привести к пожару;
украшать елку целлулоидными игрушками, а также марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;
одевать детей в костюмы из легкогорючих материалов;
проводить огневые, покрасочные и другие пожароопасные и взрывопожароопасные работы;
использовать ставни на окнах для затемнения помещений;
уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и т. п.;
полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;
допускать заполнение помещений людьми сверх установленной нормы.
принять меры по эвакуации детей и тушению пожара подручными средствами.
Приказ о проведении мероприятия – это официальное распоряжение руководителя организации, обращенное к подчиненным и требующее выполнения определенных действий. Документ оформляется в письменной форме с соблюдением базовых регламентных норм.
- Бланк и образец
- Бесплатная загрузка
- Онлайн просмотр
- Проверено экспертом
Документ состоит из двух блоков: информационного и распорядительного.
Информационный блок документа
Информационный блок документа должен содержать:
- цель мероприятия;
- дату проведения мероприятия;
- место, где будет проводиться мероприятие.
Распорядительный блок документа
Распорядительный блок должен содержать:
- действия, которые будут проведены для создания мероприятия;
- ФИО лиц, несущих ответственность за разработку, организацию проведения мероприятия, а также предоставляющих отчетность после того, как оно закончилось.
Сведения, которые обязательно должны быть в документе
В приказе должны содержаться следующие сведения:
- шапку документа;
- как называется организация;
- регистрационный номер;
- место издания;
- дату составления;
- название самого мероприятия;
- в целях чего решено было провести мероприятие;
- период проведения мероприятия;
- утвержденный план мероприятий;
- денежную сумму, которую организации надо предоставить;
- дату, когда будет предоставлен отчет по представительским расходам после проведения мероприятия;
- ФИО сотрудников, которые будут участвовать в мероприятии;
- ФИО начальника транспортного отдела, который обеспечит транспортным обслуживанием;
- ФИО и служебная должность лица, которое будет вести контроль за исполнением приказа;
- приложения, которые прилагаются к приказу (название программы проведения, смета расходов и т.д.);
- подпись руководителя;
- дату ознакомления с документом и подписи участников.
Кто подписывает
Приказ о проведении мероприятия подписывает руководитель организации или то лицо, которое временно исполняет обязанности руководителя на основании доверенности.
Для чего нужен приказ о проведении мероприятия
Приказ о проведении мероприятия необходим руководителю организации для того, чтобы:
- сплотить и мотивировать сотрудников;
- продвинуть корпоративные ценности: брать пример с лидеров, стремиться к росту, делать больше с меньшими затратами и т.д.;
- представить новое руководство;
- привлечь внимание масс-медиа;
- укрепить имидж организации;
- создать свод норм и правил, которые описывают правила поведения, единые стандарты отношений и совместную деятельность, существующую в организации;
- мобилизировать трудовой потенциал сотрудников для нового проекта;
- создать единую команду.
Требования к заполнению
Согласно ГОСТу Р 6.30-2003 надо выдерживать следующие требования, когда составляется приказ:
- Соблюдать расстояние между краями страницы и текстом.
- Документ должен быть на белом и высококачественном листе бумаги 210×297.
- Дата документа прописывается в приказе арабскими цифрами, например: 16.10.2010. или 2010.10.16. Государственный стандарт допускает словесно-цифровой способ оформления даты – 16 октября 2010 г.
- Все реквизиты должны быть заполнены.
- Все суммы прописывать прописью и цифрами.
- Наличие всех подписей.
- Обязательно должна быть расшифровка всех подписей.
- Печать.
Если приказ издается на двух и более страницах, то такие документы подлежат нумерации.
Типичные ошибки при заполнении документа
Чаще всего в приказе о проведении мероприятий допускаются следующие ошибки:
- не прописана дата составления документа;
- отсутствует гриф утверждения;
- не заполнены реквизиты;
- отсутствует список лиц, несущих ответственность за оформление документа;
- записи сделаны простым карандашом;
- дописывание текста;
- сделана неразборчивая запись;
- есть исправления;
- орфографические/арифметические ошибки;
- разные цвета чернил;
- неправильно указано наименование организации;
- бросающееся в глаза механическое воздействие на документ (искусственное состаривание, стирание части текста);
- внесена поправка;
- записи подтерты ластиком.
Важно! Если акт подписан лицом, не имеющим отношения к проверке, то такой документ не имеет юридической силы.
Исправление ошибок
Если в приказе была замечена ошибка, то необходимо сделать следующее:
После того как был составлен документ (отменяющий приказ), следующим шагом будет подготовка нового, которому присвоен новый номер и где отсутствуют какие-либо опечатки, помарки, описки. После чего приказ подписывается руководителем.
1. Утвердить Положение об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района (приложение).
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава администрации
муниципального образования
Новольвовское Кимовского района
Г.В. Винокурова
к постановлению администрации
Новольвовское Кимовского района
от 10.06.2020 № 155
о порядке организации и проведения культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района
1. Общие положения
- Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения культурно-массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия) и разработано с целью упорядочения организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района, улучшения взаимодействия администрации муниципального образования Кимовский район, правоохранительных органов, других заинтересованных ведомств с организаторами массовых мероприятий, обеспечения безопасности и соблюдения общественного порядка при их проведении.
Проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования, мероприятий личного характера (свадеб, юбилеев), религиозных обрядов и церемоний, независимо от их численности, настоящим Положением не регулируется.
- В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
- массовое мероприятие - культурно-массовое, развлекательное и иное мероприятие, в котором принимают участие 100 и более человек, проводимое на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района;
- организатор массового мероприятия - уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (или их представители), являющийся инициатором массового мероприятия и осуществляющий организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
- объект проведения массового мероприятия - сооружение, включая прилегающую территорию, временно предназначенное или подготовленное для проведения массового мероприятия, а также специально определенные на период проведения массового мероприятия открытые площадки, улицы, площади, парки, на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района;
- уведомление о проведении массового мероприятия - документ, посредством которого администрации муниципального образования Кимовский район в порядке, установленном настоящим Положением, сообщается информация о проведении массового мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.
2. Организация массовых мероприятий
2.2. В уведомлении о проведении массового мероприятия указываются:
вид массового мероприятия;
место проведения массового мероприятия, а в случае, если массовое мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
дата, время начала и окончания массового мероприятия;
предполагаемое количество участников массового мероприятия;
программа массового мероприятия;
формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия общественного порядка, пожарной безопасности, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении массового мероприятия;
информация об уведомлении соответствующих служб и ведомств, предусмотренных настоящим Положением, о проведении массового мероприятия;
фамилия, имя, отчество либо наименование организатора массового мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия;
дата подачи уведомления о проведении массового мероприятия.
Уведомление должно быть подано организатором массового мероприятия лично, с предъявлением паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уведомление, поданное с соблюдением требований настоящего Положения, подлежит немедленной регистрации.
- Уведомление о проведении массового мероприятия рассматривается в течение трех рабочих дней со дня его регистрации уполномоченными на это главой администрации муниципального образования Кимовский район, должностными лицами администрации.
- При рассмотрении уведомления о проведении массового мероприятия организатору в срок, установленный пунктом 2.6 настоящего Положения, могут быть предъявлены мотивированные предложения по изменению места и (или) времени проведения массового мероприятия.
- В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении массового мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного массового мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, администрация муниципального образования Кимовский район незамедлительно доводит до сведения организатора массового мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники массового мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
- Организатор массового мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении массового мероприятия не было подано в срок, установленный пунктом 2.1 настоящего Положения либо если с администрацией муниципального образования Кимовский район не было согласовано изменение по ее мотивированному предложению места и (или) времени проведения массового мероприятия.
- Глава администрации муниципального образования Кимовский район назначает от администрации уполномоченного представителя массового мероприятия. Назначение уполномоченного представителя оформляется распоряжением администрации муниципального образования Кимовский район, которое заблаговременно направляется организатору массового мероприятия. Одновременно с этим до сведения организатора массового мероприятия доводится информация об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения массового мероприятия.
2.11. Проведение публичного мероприятия запрещается на территориях:
непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
путепроводов, железнодорожных магистралей и полосах отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
непосредственно прилегающих к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
3. Права и обязанности организатора массового мероприятия и уполномоченных представителей
3.1. Организатор массового мероприятия обязан:
не позднее, чем за три дня до дня проведения массового мероприятия информировать администрацию муниципального образования Кимовский район в письменной форме о принятии (непринятии) предложения об изменении места и (или) времени проведения массового мероприятия, указанных в уведомлении о проведении массового мероприятия;
обеспечивать соблюдение условий проведения массового мероприятия, указанных в уведомлении о проведении массового мероприятия или измененных в результате согласования с администрацией муниципального образования Кимовский район;
требовать от участников массового мероприятия соблюдения общественного порядка. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора массового мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного массового мероприятия;
обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении массового мероприятия, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем администрации и представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования;
приостанавливать массовое мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;
обеспечивать соблюдение установленной администрацией нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения массового мероприятия;
обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения массового мероприятия;
довести до сведения участников массового мероприятия требование уполномоченного представителя администрации о приостановлении или прекращении массового мероприятия;
обеспечить уборку мест проведения массового мероприятия и прилегающих территорий во время и после проведения массового мероприятия.
С учетом особенности места и времени проведения массового мероприятия, при необходимости, организатор массового мероприятия устанавливает дополнительные меры безопасности.
- При проведении массового мероприятия запрещается:
проносить к месту массового мероприятия оружие, боеприпасы, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие, радиоактивные вещества, колющие, режущие, другие опасные предметы, крупногабаритные вещи;
находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
допускать нецензурную брань или совершать иные действия, унижающие человеческое достоинство;
находиться в проходах, на лестницах, ограждениях, парапетах, осветительных устройствах, площадках для телевизионной съемки, деревьях, крышах, несущих конструкциях или иных несанкционированных местах, создавать помехи передвижению участников мероприятия, наносить ущерб оборудованию и элементам оформления сооружений, зеленым насаждениям;
осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать плакаты, объявления и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения организатора массового мероприятия;
носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти, пропагандирующую насилие;
ограничивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения.
4. Заключительные положения
4.1. За нарушение требований настоящего Положения, совершение противоправных действий при проведении массовых мероприятий организатор несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному образованию, юридическим и физическим лицам при организации и проведении массовых мероприятий, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
порядок действий в случае травмирования или ухудшения здоровья участников мероприятия, непредвиденного отключения электроэнергии в месте проведения мероприятия, конфликта между участниками мероприятия или между участниками мероприятия и посторонними лицами, пожара, попадания участников мероприятия под действие электрического тока;
обязанности лиц, ответственных за проведение мероприятия;
ответственность за надлежащий надзор за участниками при проведении культурно-массового мероприятия
примеры случаев травмирования при проведении культурно-массовых мероприятий.
- Осматривает помещения, где планируется проведение культурно-массового мероприятия, пути эвакуации, средства пожаротушения.
- При обнаружении недостатков при подготовке помещения и его оборудования к проведению культурно-массовых мероприятий принимает меры к их устранению.
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
- Ответственный за проведение культурно-массовых мероприятий находится в помещении, где проводится культурно-массовое мероприятие, и следит за выполнением требований электробезопасности, пожарной и общей безопасности, правопорядком. Не допускает причинения материального ущерба мебели, оборудованию, помещению.
- Осуществляет контроль за ведущими культурно-массового мероприятия с целью недопущения с их стороны организации игр, конкурсов, дискотек не отвечающих требованиям безопасности.
- Осуществляет контроль за участниками мероприятия, с целью недопущения с их стороны действий, не отвечающих требованиям безопасности.
- Не допускает случаев оставления электроприборов, включенных в электросеть без присмотра (телевизоров, электромузыкальной и электроосветительной аппаратуры).
- Не допускает заполнения помещения людьми сверх установленных норм.
- Не допускает в помещение посторонних лиц.
- Не допускает загромождения эвакуационных выходов мебелью, оборудованием и закрытия их на замки.
- Не допускает продления культурно-массового мероприятия сверх установленного времени.
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
14. Ответственный за проведение культурно-массовых мероприятий организует:
полный и безопасный выход участников мероприятия из помещения;
отключение от электросети электроиллюминации, осветительной, электромузыкальной аппаратуры и других электроприборов, которые были задействованы при проведении мероприятия;
уборку помещения (при необходимости);
закрытие на замки дверей запасных эвакуационных выходов.
15. Осуществляет осмотр всех помещений, которые были задействованы при проведении мероприятия, убеждается в отсутствии в них оставшихся людей, а также в отсутствии тлеющих окурков, выключенных из электросети электроприборов и других возможных источников загорания.
ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
16. Ситуация считается внештатной в случае:
травмирования или ухудшения состояния здоровья участника культурно-массового мероприятия;
непредвиденного отключения электроэнергии в учреждении образования;
конфликта между участниками мероприятия или между участниками мероприятия и посторонними лицами.
17. Ситуация считается аварийной:
в случае пожара;
попадания участника мероприятия под действие электрического тока.
18. В случае травмирования и ухудшения состояния здоровья участника мероприятия необходимо:
вызвать скорую медицинскую помощь по телефону:103
оказать первую медицинскую помощь;
поставить в известность законных представителей пострадавшего.
подать команду участникам мероприятия, чтобы все они находились на своих местах и не покидали помещение без команды;
используя электрофонарь поочередно, небольшими группами вывести участников мероприятия из помещения;
позвонить дежурному электросетей, уточнить причину отключения электроэнергии и реальное время возобновления подачи электроэнергии;
отключить из электросети все включенные в электросеть приемники электрического тока (электроусилительную аппаратуру, осветительные приборы, электроиллюминацию).
20. В случае конфликта между участниками мероприятия необходимо с помощью присутствующих педагогов, немедленно принять меры по его устранению, не допуская применения физической силы для его разрешения.
21. В случае конфликта между участниками мероприятия, педагогами и посторонними лицами необходимо вызвать представителя милиции из опорного пункта правопорядка или из отдела милиции по телефону 102.
22. В случае возникновения неисправности в электроприборах, электроиллюминации (сильное нагревание проводов, ненормальное мигание лампочек, искрение, запах гари) отключает из электросети неисправное оборудование и не допускает его включение в электросеть, пока не будут устранены неисправности.
23. В случае пожара необходимо:
вывести участников мероприятия из помещения в другое безопасное помещение или на улицу;
вызвать пожарную команду по телефону 101, скорую медицинскую помощь по телефону 103 (при необходимости);
обесточить электроприборы, если они были включены;
тушить пламя, используя огнетушители, внутренние пожарные краны и другие первичные средства пожаротушения.
24. В случае попадания участника мероприятия под действие электрического тока необходимо освободить пострадавшего от действия электрического тока: вытянуть вилку электроприбора, вызвавшего его травмирование из розетки или отключить автомат отключения электропитания помещения, где произошло травмирование, или оттянуть пострадавшего от источника поражающего фактора за сухие части его одежды.
Читайте также: