Приказ о проведении эксперимента

Обновлено: 02.07.2024

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Васильеву Т.В.

приказом Министерства просвещения

от 22 декабря 2020 г. N 761

ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ТЕРРИТОРИИ

КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ ЭКСПЕРИМЕНТ ПО ВНЕДРЕНИЮ ЦИФРОВОЙ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет правила отбора субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды (далее соответственно - Отбор, Участники, эксперимент).

2. В целях обеспечения организации и проведения Отбора Министерство просвещения Российской Федерации (далее - Министерство) осуществляет:

2.1. Взаимодействие с Участниками в связи с проведением Отбора посредством обмена официальными письмами, а также путем размещения информации, документов, связанных с проведением Отбора, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства);

2.2. Обеспечение приема, учета и хранения поступивших от Участников документов в связи с проведением Отбора;

2.3. Доведение до сведения Участников Отбора его результатов путем их размещения на сайте Министерства;

2.4. Иные функции, необходимые для надлежащего проведения Отбора, в соответствии с Порядком.

3. По результатам Отбора Министерство заключает с Участниками, допущенными к участию в эксперименте, соглашения о взаимодействии в рамках эксперимента.

II. Извещение о проведении Отбора

4. Участники информируются об Отборе посредством публикации извещения о проведении Отбора на сайте Министерства.

5. Извещение о проведении Отбора должно содержать информацию об адресе предоставления заявок на участие в Отборе (далее - Заявка), дате, времени начала и окончания приема Заявок, а также информацию о контактных лицах и адресе электронной почты Министерства.

6. Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию документов, оформляемых и предоставляемых в связи с проведением Отбора, и требованиям, установленным Порядком, может обратиться с письменным запросом в Министерство. Запрос также может быть направлен по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении Отбора.

7. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения запроса, указанного в пункте 6 Порядка, направляет ответ Участнику.

III. Предоставление Заявок Участниками и внесение изменений

в ранее предоставленные Заявки

8. Заявка предоставляется Участником в одном экземпляре и оформляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком.

9. Заявка предоставляется в Министерство в электронном виде с приложением следующих документов:

9.1. Заявление для участия в отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Порядку);

9.2. Информационная карта об обеспечении условий, необходимых для реализации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды (далее - Информационная карта) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Порядку);

9.3. Сопроводительное письмо, в котором указываются:

тема письма: "Заявка на участие в отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды";

наименование и адрес получателя Заявки;

наименование субъекта Российской Федерации.

10. Указанные в пункте 9 Порядка документы подписываются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) усиленной квалифицированной электронной подписью.

11. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии предоставления в Министерство до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) усиленной квалифицированной электронной подписью.

12. Уведомление об изменении Заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано Участником.

13. При направлении уведомления об изменении Заявки обязательно указывается тема уведомления: "Внесение изменений в заявку на участие в отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды".

14. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником по порядку возрастания номера.

В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

После представления изменений в Заявку они становятся ее неотъемлемой частью.

15. Заявка не принимается Министерством в случае ее получения по истечении установленного срока предоставления Заявок, указанного в извещении о проведении Отбора.

Датой и временем получения Заявки считается дата и время, зафиксированные Министерством при получении указанной Заявки.

16. Министерство вправе перенести окончательную дату приема Заявок на более поздний срок, оповестив об этом Участников.

Информация о переносе срока предоставления Заявок размещается на сайте Министерства в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

17. Участник вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Министерство уведомление, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) усиленной квалифицированной электронной подписью, с указанием темы письма: "Отзыв заявки на участие в отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды". Заявка считается отозванной со дня получения Министерством указанного письменного уведомления.

18. Уведомление об отзыве Заявки, полученное Министерством, не может быть отозвано Участником.

19. Заявки, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.

20. Участники самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением Заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и предоставлением Заявок, независимо от результатов Отбора.

IV. Проведение Отбора и подведение итогов

21. После окончания срока предоставления Заявок Министерство обеспечивает передачу всех полученных Заявок для дальнейшей работы в сформированную Министерством комиссию по проведению отбора субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды (далее - Комиссия).

22. Комиссия рассматривает Заявки и принимает решения о допуске или об отказе в допуске Участника к участию в эксперименте по итогам Отбора, а также об исключении Участников из числа Участников, допущенных к участию в эксперименте, и отмене в этой части результатов Отбора.

23. В случае если уведомление об отзыве Заявки получено Министерством после передачи Заявки для рассмотрения в Комиссию, оно незамедлительно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключения ее из числа рассматриваемых документов.

24. Решение Комиссии оформляется протоколом Комиссии.

25. Комиссия принимает решение о допуске Участника к участию в эксперименте в случае:

25.1. Соответствия Заявки требованиям, установленным пунктами 8, 9, 10, 11, 13, 14, 20 Порядка;

25.2. Указания Участником в Информационной карте (далее - Карта) следующей информации:

а) доля государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, предлагаемых к участию в эксперименте, в которых будут выполнены мероприятия по оснащению материально-технической базой и информационно-телекоммуникационной и технологической инфраструктурой и обеспечению поддержкой их функционирования, необходимые для реализации задач эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды, составляет не менее 20%:

организаций, обеспеченных высокоскоростным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (100 Мб/с для городской местности, 50 Мб/с для сельской местности и поселков городского типа, не менее 1 Мб/с для труднодоступных населенных пунктов, подключенных по спутниковым каналам связи) (пункт 1.1 Карты) ;

Подпункт "г" пункта 5 Положения о проведении на территории отдельных субъектов Российской Федерации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2040 "О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды" (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 09.12.2020, N 0001202012090002) (далее - Подпункт "г" пункта 5 Положения);

Пункт 4.2 раздела 6 Паспорта национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 4 июня 2019 г. N 7.

организаций, оснащенных в соответствии с порядком, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации, компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в соответствии со стандартом, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (пункт 1.2 Карты) ;

организаций, где осуществлено создание и (или) модернизация структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей (пункт 1.3 Карты) ;

организаций, где осуществлена организация видеоконференц-связи в помещениях, с использованием которой обеспечивается в том числе трансляция изображения и звука образовательной деятельности (пункт 1.4 Карты) ;

б) в наличии единых региональных информационных систем и ресурсов в сфере образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, предлагаемых к участию в эксперименте, имеется:

учет обучающихся (пункт 2.2 Карты);

ведение информации об организации учебной деятельности, в том числе ведение электронных дневников и журналов успеваемости (пункт 2.3 Карты);

в) при реализации в электронном виде услуг, оказываемых государственными и муниципальными общеобразовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, предлагаемыми к участию в эксперименте, реализовано:

предоставление информации о текущей успеваемости обучающегося, ведение электронного дневника и журнала успеваемости (пункт 3.1 Карты).

В иных случаях Комиссия принимает решение об отказе в допуске Участника к участию в эксперименте.

26. Заявка не может быть признана не соответствующей установленным Порядком требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сути Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

Комиссия принимает решение по результатам оценки выявленных несоответствий Заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сути Заявки и не ставят в неравные условия других Участников.

27. Комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения Участников по предоставленным документам. Разъяснения и пояснения Участников не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов.

28. Информация, касающаяся изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Отбора.

29. Министерство не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты подписания Комиссией протокола результатов Отбора публикует информацию о результатах Отбора на сайте Министерства.

30. Министерство не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Комиссией протокола результатов Отбора направляет Участникам, допущенным к участию в эксперименте, соглашение о взаимодействии в рамках эксперимента и письмо с указанием срока заключения указанного соглашения.

В случае если Участник, допущенный к участию в эксперименте, не представляет в Министерство подписанное соглашение о взаимодействии в рамках эксперимента в срок, указанный Министерством, Комиссия принимает решение о его исключении из числа Участников, допущенных к участию в эксперименте, и отмене в этой части результатов Отбора.

О принятом решении исключенный Участник, допущенный к участию в эксперименте, письменно уведомляется Министерством в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты принятия соответствующего решения.

31. В случае если после объявления результатов Отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты предоставления Участником, допущенным к участию в эксперименте, в составе Заявки недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия принимает решение об исключении Участника из числа Участников, допущенных к участию в эксперименте, отмене в этой части результатов Отбора.

О принятом решении исключенный Участник, допущенный к участию в эксперименте, письменно уведомляется Министерством в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты принятия соответствующего решения.

32. После подведения результатов Отбора Министерство вправе без согласования с Участниками разместить подробное описание представленных Заявок на сайте Министерства.

33. Министерство вправе прекратить Отбор в любой момент до подведения его результатов без возмещения каких-либо убытков Участникам.

Уведомление о прекращении Отбора направляется Участнику Министерством в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о прекращении Отбора.

к Порядку отбора субъектов

на территории которых проводится

эксперимент по внедрению

цифровой образовательной среды,

от 22 декабря 2020 г. N 761

Заявление для участия в отборе субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по внедрению цифровой образовательной среды

Просим рассмотреть возможность участия

(указывается наименование субъекта Российской Федерации)

в эксперименте по внедрению цифровой образовательной среды (далее - эксперимент).

Сообщаем о полной готовности участия в эксперименте и обязуемся обеспечить проведение эксперимента на территории

(указывается наименование субъекта Российской Федерации)

с участием не менее ___% (указывается доля организаций, которые будут участвовать в эксперименте, но не менее 20%) государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2040 "О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды" и соглашением о взаимодействии в рамках эксперимента, заключаемым с Министерством просвещения Российской Федерации, а также разработать, утвердить и выполнить план мероприятий ("дорожную карту") по реализации эксперимента на территории

(указывается наименование субъекта Российской Федерации).

Обязуемся использовать цифровые решения, разрабатываемые в рамках эксперимента и библиотеку верифицированного контента, а также обеспечить перевод государственных услуг и функций в сфере образования в электронный вид.

Гарантируем обеспечение условий, необходимых для реализации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды, представленных в информационной карте (прилагается).

к Порядку отбора субъектов

на территории которых проводится

эксперимент по внедрению

цифровой образовательной среды,

от 22 декабря 2020 г. N 761

Информационная карта об обеспечении условий, необходимых для реализации эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды

Условие, необходимое для реализации эксперимента

Значение, указываемое субъектом Российской Федерации

Доля государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, предлагаемых к участию в эксперименте, в которых будут выполнены мероприятия по оснащению материально-технической базой и информационно-телекоммуникационной и технологической инфраструктурой и обеспечению поддержкой их функционирования, необходимые для реализации задач эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды, в том числе:

обеспечение указанных организаций высокоскоростным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (100 Мб/с для городской местности, 50 Мб/с для сельской местности и поселков городского типа, не менее 1 Мб/с для труднодоступных населенных пунктов, подключенных по спутниковым каналам связи)

оснащение указанных организаций в соответствии с порядком, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации, компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в соответствии со стандартом, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

создание и (или) модернизация в указанных организациях структурированных кабельных систем, локальных вычислительных сетей

организация видеоконференц-связи в помещениях указанных организаций, с использованием которой обеспечивается в том числе трансляция изображения и звука образовательной деятельности

оснащение указанных организаций иным оборудованием (не включенным в пункты 1.2, 1.3, 1.4), обеспечивающим бесперебойность функционирования в их помещениях информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

Наличие единых региональных информационных систем и ресурсов в сфере образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, предлагаемых к участию в эксперименте, обеспечивающих в том числе:

ведение реестра государственных и муниципальных общеобразовательных организаций

ведение информации об организации учебной деятельности, в том числе ведение электронных дневников и журналов успеваемости

ведение информации о кадровом составе

Реализация в электронном виде услуг, оказываемых государственными и муниципальными общеобразовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, предлагаемыми к участию в эксперименте, в том числе:

по предоставлению информации о текущей успеваемости обучающегося, ведение электронного дневника и журнала успеваемости

по зачислению в государственные и муниципальные общеобразовательные организации

Эксперимент по электронному ведению кадровых документов

5 мая 2020 г. стартовал аналогичный эксперимент. К участию в нем допускается любой желающий. На этот раз эксперимент распространяется на все документы, связанные с работой, оформление на бумажном носителе которых или ознакомление с которыми работников в письменной форме предусмотрено действующим трудовым законодательством (кроме трудовых книжек) 1 .

В чем суть эксперимента и какая польза от участия в нем?

Сколько продлится эксперимент и кто может принять в нем участие?

Эксперимент проводится до 31 марта 2021 г. Заявления на участие в нем будут приниматься до 1 декабря 2020 г. Дату начала проведения эксперимента участники определяют самостоятельно. Участниками могут стать как работодатели и работники, так и лица, поступающие на работу, которые выразили добровольное согласие на участие. К участию в эксперименте не допущены лишь лица, работающие по договорам о предоставлении труда работников (персонала), и дистанционные работники.

В отношении каких документов проводится эксперимент?

Рекомендуемый перечень документов приведен в действующем с 28 июня 2020 г. Положении о порядке проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой, утвержденном Приказом Минтруда России от 14 мая 2020 г. № 240н (далее по тексту – Положение). Конкретный перечень документов для эксперимента определяет работодатель. В него могут быть включены:

Как стать участником эксперимента?

Для участия в эксперименте потребуется:

1) издать приказ об участии в эксперименте, утвердить дату начала эксперимента и перечень видов документов, в отношении которых он будет проводиться;

2) подать заявление в Минтруд по форме, предложенной в Положении. В заявлении в обязательном порядке указываются ИНН организации, основной вид деятельности, штатная численность работников, предварительная численность работников – участников эксперимента, наличие профсоюзной организации и место проведения эксперимента;

3) за месяц уведомить каждого работника в письменной форме о проведении эксперимента и праве путем подачи письменного заявления работодателю отказаться от участия в эксперименте или выразить свое добровольное согласие на участие;

4) утвердить список работников и структурные подразделения, участвующие в эксперименте;

7) подготовить и обсудить с уполномоченными представителями работников необходимые изменения в коллективный договор в связи с проведением эксперимента;

8) принять специальные локальные нормативные акты или внести изменения в действующие в соответствии с положениями ч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона № 122-ФЗ.

Информационные системы для эксперимента

Электронные подписи

При использовании собственной информационной системы создавать и подписывать электронные документы можно с помощью УКЭП работодателя и усиленной неквалифицированной электронной подписи (УНЭП) работника, которая выдается ему с его письменного заявления и с подтверждением получения сертификата такой подписи работником.

Локальные нормативные акты, связанные с экспериментом

Работодатель должен будет разработать и утвердить:

  • Положение об использовании электронной подписи работодателем и работником;
  • Положение о порядке обработки электронных документов, связанных с работой, содержащих персональные данные работников.

Также потребуется внести изменения в иные локальные нормативные акты, связанные с экспериментом. Минтруд рекомендует вносить в локальные акты следующие сведения:

  • виды электронной подписи, применяемые при проведении эксперимента, порядок обеспечения ими работников и способы их хранения, порядок соблюдения правил безопасности работы с ключами;
  • права и обязанности работников и работодателя при проведении эксперимента, работе с электронными документами и личными кабинетами, хранении и уничтожении документов, обработке содержащих персональные данные документов;
  • порядок направления запросов на получение электронных документов и их предоставления, ознакомления работников с локальными нормативными актами по эксперименту, обучения по вопросам его проведения, разрешения спорных ситуаций.

Какие риски несет работодатель – участник эксперимента?

Расходы по созданию, использованию и хранению электронных документов, связанных с работой, в том числе расходы по получению и использованию электронной подписи работника, возлагаются на работодателя.

Хранить электронные кадровые документы нужно будет в течение сроков, предусмотренных законодательством об архивном деле. Ответственность за хранение также возлагается на работодателя.

Работник вправе отказаться от участия в эксперименте в любой момент, уведомив об этом работодателя за две недели. В таком случае придется перенести все его документы на бумажные носители.

Нельзя изменить условия труда работника, уволить его по инициативе работодателя или прекратить трудовой договор в порядке п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в случае его отказа от участия. Не допускается отказ соискателю в заключении трудового договора в случае его нежелания принять участие в эксперименте или отсутствия у него электронной подписи. Суд может признать такие действия незаконными, и работодатель будет привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Во исполнение подпункта "а" пункта 6 Положения о проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 1415 "О проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 49, ст. 7619), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые состав и порядок представления собственником высокоавтоматизированного транспортного средства отчетности в испытательную лабораторию в ходе проведения эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств и по его итогам.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.Н. Морозова.

приказом Минпромторга России

от 8 июня 2021 г. N 2087

СОСТАВ И ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННИКОМ ВЫСОКОАВТОМАТИЗИРОВАННОГО

ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ОТЧЕТНОСТИ В ИСПЫТАТЕЛЬНУЮ

ЛАБОРАТОРИЮ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ОПЫТНОЙ

ЭКСПЛУАТАЦИИ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

ВЫСОКОАВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

И ПО ЕГО ИТОГАМ

I. Общие положения

1. В Составе и порядке представления собственником высокоавтоматизированного транспортного средства отчетности в испытательную лабораторию в ходе проведения эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств и по его итогам (далее - Эксперимент, Состав и порядок) используются понятия, установленные пунктом 3 Положения о проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. N 1415 "О проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 49, ст. 7619; 2020, N 9, ст. 1200) (далее - Положение).

Сведения, содержащиеся в отчетности о проведении эксперимента (далее - Отчетность), в любой возможной форме (в том числе устной, письменной, электронной) (далее - Конфиденциальная информация) являются конфиденциальными в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2021, N 11, ст. 1708) и используются исключительно в целях оценки Эксперимента.

II. Состав отчетности

2. Отчетность включает в себя отчет о ходе проведения Эксперимента и (или) отчет об итогах проведения Эксперимента и копии следующих документов, прилагающихся собственником высокоавтоматизированного транспортного средства (далее - ВАТС) к заявке на получение в отношении ВАТС заключения о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (далее - заключение о соответствии):

руководство водителя ВАТС по работе с автоматизированной системой вождения (далее - АСВ);

программа опытной эксплуатации ВАТС (далее - ОЭ).

3. Отчет о ходе проведения Эксперимента и отчет об итогах проведения Эксперимента имеют одинаковую структуру и включают следующую информацию:

а) определения, обозначения и сокращения, используемые в отчете о ходе проведения Эксперимента и/или в отчете об итогах проведения Эксперимента;

б) общие сведения о собственнике ВАТС, в которых указаны организационно-правовая форма, наименование, место нахождения и адрес собственника ВАТС, телефон, адрес электронной почты;

в) общие сведения об объектах ОЭ, включающие в себя основные сведения о каждом ВАТС, участвующем (участвовавшем) в проведении ОЭ, в том числе:

государственный регистрационный знак согласно свидетельству о регистрации транспортного средства;

торговая марка и модель (коммерческое название) транспортного средства;

тип транспортного средства;

идентификационный номер (VIN) (при отсутствии VIN - децимальный или заводской номер);

наименование изготовителя транспортного средства (лицо, внесшее изменения в конструкцию базового транспортного средства) и его адрес;

дата и номер заключения о соответствии;

г) сведения о АСВ и вспомогательных системах ВАТС, в том числе:

условия, для работы в которых предназначена система автоматизированного управления, в том числе окружающие и географические условия, время суток, а также дорожно-транспортные, инфраструктурные, погодные условия;

перечень оборудования, обеспечивающего автоматизированное управление ВАТС;

д) сведения о ВАТС, а именно:

рулевое управление (в случае внесения изменений в конструкцию штатного рулевого управления для обеспечения работы АСВ - описание изменений с приложением общей схемы);

тормозные системы (в случае внесения изменений в конструкцию штатных тормозных систем для обеспечения работы АСВ - описание изменений с приложением общей схемы);

система управления подачей топлива (в случае внесения изменений в конструкцию штатной системы для обеспечения работы АСВ - описание изменений с приложением общей схемы);

система управления трансмиссией (в случае внесения изменений в конструкцию штатной системы для обеспечения работы АСВ - описание изменений с приложением общей схемы);

система управления электрооборудованием ВАТС;

описание электрооборудования, работающего с напряжением выше штатного напряжения постоянного/переменного тока бортовой сети транспортного средства, описание мер защиты от поражения электрическим током;

описание дополнительных накопителей энергии (тип, емкость, расположение, безопасность);

прочие устройства, входящие в АСВ (тип, принцип работы с приложением общей схемы);

описание элементов (в том числе программных), обеспечивающих контроль целостности систем АСВ (ВАТС) и защиту от несанкционированного доступа;

е) сведения о результатах ОЭ в отношении ВАТС, в том числе:

сведения о расстояниях, пройденных ВАТС по автомобильным дорогам общего пользования в автоматизированном режиме управления (далее - АРУ), включая запланированный пробег ВАТС по дорогам общего пользования согласно программе ОЭ (если применимо), общий фактический пробег ВАТС по дорогам общего пользования в АРУ по итогам ОЭ, краткое описание причин, по которым не был осуществлен запланированный пробег ВАТС в автоматизированном режиме управления, погодные условия;

сведения о зафиксированных отказах АСВ ВАТС за весь период ОЭ, краткое описание проявления отказа АСВ, причина отказа АСВ;

сведения о вмешательствах в управление ВАТС для предотвращения дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП);

видеоматериал, позволяющий оценить окружающую обстановку и действия водителя - оператора ВАТС, в цифровых форматах (далее - видеоматериал) в случаях ДТП с ВАТС (рекомендуемые цифровые форматы предоставления видеоматериала: mp4, avi, mkv). Видеоматериал представляется посредством передачи электронного носителя информации (рекомендуемые виды электронных носителей информации CD-диск, USB-флеш-накопитель) или посредством размещения соответствующего материала в облачном хранилище данных. При этом в Отчетности необходимо указывать путь для скачивания видеоматериала/ссылку на видеоматериал, размещенный в облачном хранилище данных. По результатам передачи видеоматериалов стороны подписывают акт приема-передачи, фиксирующий перечень переданных данных;

сведения о нарушениях и (или) невыполнении ВАТС Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 465) (далее - ПДД), за совершение которых собственник (водитель) ВАТС привлекался к административной ответственности, с указанием пунктов ПДД, по которым допущены нарушения;

ж) выводы по результатам ОЭ, в том числе:

степень достижения целей ОЭ в соответствии с программой ОЭ, в случае невыполнения программы ОЭ указываются причины невыполнения программы ОЭ;

оценка достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности движения ВАТС в АРУ по автомобильным дорогам общего пользования;

оценка эффективности работы АСВ в различных условиях ОЭ;

оценка достаточности проведенной ОЭ для проверки эффективности и надежности функционирования АСВ при движении ВАТС по автомобильным дорогам общего пользования;

возможность эксплуатации ВАТС на автомобильных дорогах общего пользования в АРУ;

з) предложения собственника ВАТС, в том числе:

предложения по составу и содержанию требований к отдельным узлам и системам АСВ, обеспечивающим безопасность дорожного движения при использовании ВАТС;

предложения по методам испытаний ВАТС в целях оценки их безопасности;

предложения по внедрению ВАТС в транспортную отрасль, включая предложения по совершенствованию правовой и нормативной технической базы.

Рекомендуемый образец отчета о ходе проведения (об итогах проведения) эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств приведен в приложении к Составу и порядку. В рамках отчета допускается группировать однотипные данные вместо предоставления данных по каждой единице ТС.

III. Порядок представления отчетности

4. Отчетность утверждается руководителем (уполномоченным лицом) собственника ВАТС и представляется в рамках информирования о результатах опытной эксплуатации, предусмотренного абзацем пятым подпункта "в" пункта 6 Положения, в испытательную лабораторию на бумажном носителе в одном экземпляре и в цифровом формате (рекомендуемые цифровые форматы для предоставления Отчетности: doc, docx, pdf) на электронном носителе информации (рекомендуемые виды электронных носителей информации CD-диск, USB-флеш-накопитель) с сопроводительным письмом собственника ВАТС, подписанным его руководителем (уполномоченным лицом), в следующие сроки:

не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем окончания отчетного периода, рассматриваемого в Отчетности, но не реже 1 раза в 12 месяцев:

в отношении ВАТС, ОЭ которых продолжается, представляется отчет о ходе проведения Эксперимента;

не позднее 20-го рабочего дня, следующего за днем окончания ОЭ:

в отношении ВАТС, ОЭ которых завершена, представляется отчет об итогах проведения Эксперимента.

5. Отчетность на бумажном носителе должна быть сброшюрована, прошита и заверена руководителем (уполномоченным лицом) собственника ВАТС.

6. Отчетность регистрируется испытательной лабораторией в суточный срок с даты поступления и передается руководителю (уполномоченному лицу) испытательной лаборатории для рассмотрения.

7. Руководитель (уполномоченное лицо) испытательной лаборатории в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации Отчетности в испытательной лаборатории, обеспечивает рассмотрение представленной Отчетности и письмом за своей подписью информирует собственника ВАТС о результатах рассмотрения.

В случае поступления Отчетности, не соответствующей главе II Состава и порядка, испытательная лаборатория в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, письмом за подписью руководителя (уполномоченного лица) испытательной лаборатории направляет собственнику ВАТС уведомление о необходимости доработки Отчетности с указанием причин необходимости доработки.

8. Собственник ВАТС в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения письма, указанного в абзаце втором пункта 7 Состава и порядка, осуществляет доработку Отчетности и повторно представляет ее в испытательную лабораторию в соответствии с пунктами 4 и 5 Состава и порядка.

9. Повторное рассмотрение отчетности обеспечивается в соответствии с пунктами 6 и 7 Состава и порядка.

Эксперимент по электронному ведению кадровых документов

5 мая 2020 г. стартовал аналогичный эксперимент. К участию в нем допускается любой желающий. На этот раз эксперимент распространяется на все документы, связанные с работой, оформление на бумажном носителе которых или ознакомление с которыми работников в письменной форме предусмотрено действующим трудовым законодательством (кроме трудовых книжек) 1 .

В чем суть эксперимента и какая польза от участия в нем?

Сколько продлится эксперимент и кто может принять в нем участие?

Эксперимент проводится до 31 марта 2021 г. Заявления на участие в нем будут приниматься до 1 декабря 2020 г. Дату начала проведения эксперимента участники определяют самостоятельно. Участниками могут стать как работодатели и работники, так и лица, поступающие на работу, которые выразили добровольное согласие на участие. К участию в эксперименте не допущены лишь лица, работающие по договорам о предоставлении труда работников (персонала), и дистанционные работники.

В отношении каких документов проводится эксперимент?

Рекомендуемый перечень документов приведен в действующем с 28 июня 2020 г. Положении о порядке проведения эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой, утвержденном Приказом Минтруда России от 14 мая 2020 г. № 240н (далее по тексту – Положение). Конкретный перечень документов для эксперимента определяет работодатель. В него могут быть включены:

Как стать участником эксперимента?

Для участия в эксперименте потребуется:

1) издать приказ об участии в эксперименте, утвердить дату начала эксперимента и перечень видов документов, в отношении которых он будет проводиться;

2) подать заявление в Минтруд по форме, предложенной в Положении. В заявлении в обязательном порядке указываются ИНН организации, основной вид деятельности, штатная численность работников, предварительная численность работников – участников эксперимента, наличие профсоюзной организации и место проведения эксперимента;

3) за месяц уведомить каждого работника в письменной форме о проведении эксперимента и праве путем подачи письменного заявления работодателю отказаться от участия в эксперименте или выразить свое добровольное согласие на участие;

4) утвердить список работников и структурные подразделения, участвующие в эксперименте;

7) подготовить и обсудить с уполномоченными представителями работников необходимые изменения в коллективный договор в связи с проведением эксперимента;

8) принять специальные локальные нормативные акты или внести изменения в действующие в соответствии с положениями ч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона № 122-ФЗ.

Информационные системы для эксперимента

Электронные подписи

При использовании собственной информационной системы создавать и подписывать электронные документы можно с помощью УКЭП работодателя и усиленной неквалифицированной электронной подписи (УНЭП) работника, которая выдается ему с его письменного заявления и с подтверждением получения сертификата такой подписи работником.

Локальные нормативные акты, связанные с экспериментом

Работодатель должен будет разработать и утвердить:

  • Положение об использовании электронной подписи работодателем и работником;
  • Положение о порядке обработки электронных документов, связанных с работой, содержащих персональные данные работников.

Также потребуется внести изменения в иные локальные нормативные акты, связанные с экспериментом. Минтруд рекомендует вносить в локальные акты следующие сведения:

  • виды электронной подписи, применяемые при проведении эксперимента, порядок обеспечения ими работников и способы их хранения, порядок соблюдения правил безопасности работы с ключами;
  • права и обязанности работников и работодателя при проведении эксперимента, работе с электронными документами и личными кабинетами, хранении и уничтожении документов, обработке содержащих персональные данные документов;
  • порядок направления запросов на получение электронных документов и их предоставления, ознакомления работников с локальными нормативными актами по эксперименту, обучения по вопросам его проведения, разрешения спорных ситуаций.

Какие риски несет работодатель – участник эксперимента?

Расходы по созданию, использованию и хранению электронных документов, связанных с работой, в том числе расходы по получению и использованию электронной подписи работника, возлагаются на работодателя.

Хранить электронные кадровые документы нужно будет в течение сроков, предусмотренных законодательством об архивном деле. Ответственность за хранение также возлагается на работодателя.

Работник вправе отказаться от участия в эксперименте в любой момент, уведомив об этом работодателя за две недели. В таком случае придется перенести все его документы на бумажные носители.

Нельзя изменить условия труда работника, уволить его по инициативе работодателя или прекратить трудовой договор в порядке п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в случае его отказа от участия. Не допускается отказ соискателю в заключении трудового договора в случае его нежелания принять участие в эксперименте или отсутствия у него электронной подписи. Суд может признать такие действия незаконными, и работодатель будет привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Читайте также: