Приказ о простое по погодным условиям

Обновлено: 18.05.2024

Приказ о вынужденном простое — это документ, который издает работодатель, чтобы объявить о начале или завершении периода, когда невозможно продолжать производственную деятельность.

Что такое простой

Трудовой кодекс определяет его, как временное приостановление трудовых процессов в организации по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Перечень возможных причин законодателем не устанавливается, но любое объективно препятствующее продолжению трудовой деятельности событие является такой причиной:

стихийное бедствие;
издание нормативных актов, препятствующих продолжению деятельности;
отсутствие необходимых материалов;
поломка оборудования.

по вине работодателя;
не зависящие от сторон;
по вине сотрудников.

Важным признаком является временный характер остановки: когда причины устранят, работа продолжится.

Как объявить начало

Поскольку причины различны , отличаются и документы, инициирующие его введение. Например, если продолжать трудовую деятельность невозможно из-за того, что произошла поломка оборудования, сотрудник, курирующий работу на оборудовании, направляет начальству докладную записку о случившемся. Этим он сообщает о необходимости ввести простой. Докладную записку предваряет акт, которым сотрудники, работающие с оборудованием, фиксируют поломку и невозможность продолжения трудовой деятельности.

Вне зависимости от причины приостановки оформляется приказ об объявлении простоя. Докладная станет основанием для издания распоряжения и прикладывается к нему.

В течение трех дней с момента остановки работ организация обязана уведомить службу занятости о приостановке и причинах — это правило установлено п. 2 ст. 25 закона № 1032-1 от 19.04.1991. Форму уведомления следует уточнить в службе занятости, расположенной по месту нахождения работодателя. Уведомление необходимо, если работодатель останавливает производство полностью или в значительной части. Если работа остановлена только для отдельных сотрудников, уведомлять службу занятости не требуется.

Как составить приказ

Распоряжение о приостановке составляется по форме, утвержденной в организации. Законодательно установленной и рекомендованной формы не существует.

В документ включают информацию:

Сотрудники, которых распоряжение касается, знакомятся с ним под подпись.

Как объявить конец

Если в акте о начале приостановки указана дата окончания, издавать дополнительные документы, знаменующие возвращение к работе, не требуется. Простой прекращается автоматически с истечением указанного срока. Если конкретной даты окончания в распоряжении нет, работодатель оформляет акт о прекращении.

Прекратить можно как для всех сотрудников, которые были отстранены от работы, так и для отдельных их групп — в зависимости от производственной ситуации и потребности.

Как составить приказ об окончании простоя

Утвержденной рекомендуемой формы распоряжения об окончании не существует, поэтому работодатель вправе исходить из принятых у него форм внутренних документов.

В документе следует указать:

реквизиты документа, которым объявлена приостановка;
основания введения и указание на то, что производственная деятельность возобновляется;
дату возврата к работе;
перечень сотрудников, которые возвращаются на рабочие места.

Всех вызванных на работу сотрудников уведомляют и знакомят с документом под подпись.

Как оплатить

Вопрос оплаты урегулирован статьей 157 ТК РФ. Сумма зависит от того, по чьей вине остановились работы:

если по вине работодателя, работнику выплачиваются две трети от его средней заработной платы. Для исчисления учитываются все выплаты, которые получает сотрудник, в том числе тарифная ставка, премии, надбавки;
если ни одна сторона в приостановке работ не виновата, оплата составляет 2/3 от тарифной ставки или оклада работника, без каких-либо надбавок — такое вознаграждение ниже, чем при вине работодателя;
остановка по вине коллектива оплате не подлежит.

Вопрос оплаты допустимо урегулировать приказом о введении простоя либо отдельным распоряжением.

Как составить приказ об оплате

В свободной форме по правилам, принятым в организации. Отразите пункты:

реквизиты документа о начале приостановки;
порядок оплаты: исчисляется ли она от среднего заработка или от тарифной ставки;
как начисляется: например, вместе с очередной зарплатой;
перечень сотрудников, которых касается приказ об оплате.

Каждый из работников, чьи интересы затрагивает документ, знакомится с ним под подпись.

В период ограничений для организаций и режима самоизоляции для граждан компании вынуждены организовывать работу таким образом, чтобы минимизировать вероятность заражения работников. Многие работодатели столкнулись с серьезными экономическими проблемами. Что делать работодателю, если он не может перевести сотрудников на удаленный режим и продолжить работу?

В период временной приостановки работы объявление простоя – способ сохранить коллектив и в то же время сократить расходы на оплату труда. Простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК). Если у работодателя нет сырья, деталей для изготовления продукции, потому что их поставки прекращены, это как раз причины организационного или технологического характера.

Напомним, что президент объявил о завершении нерабочих дней с 12 мая 2020 г. В то же время дни с 12 мая не были объявлены рабочими в обычном понимании, равно как не были сняты введенные ранее ограничения, а режим самоизоляции сохранился. Главы регионов имеют полномочия самостоятельно, в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки приостановить или ограничить деятельность отдельных организаций, а также ИП.

Поэтому возможность или невозможность простоя будет зависеть от того, каким именно образом работодатель обоснует его причины. Если деятельность работодателя приостановлена или ограничена нормативными правовыми актами глав регионов, значит, он не сможет обеспечить работников работой. Тогда работодатель может ввести простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя со ссылкой на соответствующий указ, постановление или распоряжение главы региона. В приказе надо обосновать, что простой вводится по причинам, не зависящим от работника и от работодателя.

Если же деятельность компании не ограничена нормативными правовыми актами глав регионов, а она не может продолжить деятельность в силу экономических или финансовых причин, простой признается простоем по вине работодателя.

Квалифицировать вид простоя важно, потому что от этого зависит оплата.

Простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 среднего заработка работника. При расчете среднего заработка учитываются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда организации: должностной оклад, премии, надбавки и пр.

Простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя, – в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК). Другие выплаты, учитываемые в среднем заработке, в расчет не принимаются.

Таким образом, если простой возник по причинам, не зависящим от сторон трудового договора, компании он обойдется дешевле, чем простой, возникший по вине работодателя. В трудовых договорах или локальных актах может быть предусмотрена оплата периода простоя в большем размере.

Хотя трудовое законодательство не содержит требований к документации при введении простоя, на практике простой оформляется приказом. Приказ должен содержать:

сроки простоя (начало, окончание, если его можно предсказать);

причину введения простоя и по чьей вине он произошел (для обоснования оплаты времени простоя);

список работников, в отношении которых введен простой, поименно и то, что они не должны присутствовать на рабочих местах.

Сроки простоя можно определить конкретными датами или наступлением события – например, до особого распоряжения главы региона об отмене режима повышенной готовности. В этом случае рекомендуется в приказе описать порядок отмены простоя и порядок уведомления работников о необходимости явиться на рабочее место, если во время простоя доступ туда был запрещен.

Работодатель обязан в письменной форме сообщить о введении простоя в службу занятости в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о вводе простоя. Роструд полагает, что это необходимо при остановке производства в целом. Поскольку законами предусмотрены административные штрафы за неуведомление центров занятости, рекомендуется их уведомлять и тогда, когда простой вводится в отношении структурного подразделения или отдельных работников.

Простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (статья 72.2 Трудового кодекса РФ). Простой может быть вызван различными обстоятельствами, и именно от этих обстоятельств будет зависеть его оплата. О том, что необходимо учесть работодателю при объявлении простоя, читайте в статье SuperJob.

Оформляем документы, подтверждающие причины простоя

Основная идея простоя заключается в том, что на некоторое время работодатель может прекратить работу всей организации или ее части, а сотрудники в это время могут быть освобождены от работы. Законодательно процедура оформления режима простоя не установлена, а на практике введение простоя обычно оформляется письменным приказом (распоряжением) работодателя.

Однако до оформления приказа рекомендуется оформить документы, подтверждающие наличие причин, при которым вводится простой, а также документы, обосновывающие необходимость его введения. При отсутствии документов (аналитических, бухгалтерских и других), подтверждающих причины и необходимость введения простоя, впоследствии сам простой может быть признан незаконным.

Что указать в приказе об объявлении простоя

После подготовки необходимых документов работодатель вправе издать приказ или распоряжение об объявлении простоя. Унифицированной формы такого документа нет, так что он составляется в свободной форме. В приказе следует указать, в отношении кого вводится простой (организации в целом или ее части), причины введения простоя, по чьей вине вводится простой (по вине работника, работодателя или по не зависящим от сторон причинам), время его начала и окончания (если известно), размер оплаты времени простоя, местонахождение работников в период простоя (дома, то есть в месте, которое определяет сам работник, или на рабочем месте).

Работники должны быть ознакомлены с приказом по введению простоя под роспись. В случае отказа составляется акт об отказе от ознакомления/подписания приказа об объявлении простоя.

Как правило, простой наступает не по воле компании, то есть это приостановка работы, вызванная некими внешними или внутренними непредвиденными причинами. Следовательно, уведомлять об этом работников за 2 месяца не требуется. В законодательстве не установлено, за какой период необходимо уведомить работников об объявлении простоя, — это остается на усмотрение работодателя.

Максимальная или минимальная продолжительность простоя законодательством тоже не регламентирована. Однако, исходя из определения простоя, простой является временной мерой в связи с наступлением определенных обстоятельств на производстве. Момент окончания простоя должен быть связан с устранением обстоятельств, повлекших введение простоя. Дата окончания простоя, если она не известна при его введении, может быть определена позже дополнительным приказом (распоряжением) по организации.

Дома или на работе?

Вопрос о том, должны ли сотрудники во время простоя находиться на рабочем месте, трудовым законодательством прямо не урегулирован. Однако, исходя из статьи 107 Трудового кодекса РФ, время простоя не относится к времени отдыха.

Работодатель может принять решение о нецелесообразности нахождения работника на рабочем месте и издать приказ о том, что в период простоя сотрудники вправе отсутствовать на работе, причем за ними сохраняется право на оплату труда, в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса РФ. Если такой приказ не издан, то неявка работника на предприятие без разрешения работодателя и без уважительной причины в период простоя может быть расценена как прогул. На этом основании трудовой договор с работником может быть расторгнут.

Как оплачивается простой

Как уже отмечалось выше, причины простоя напрямую влияют на его оплату. В соответствии со статьей 157 Трудового кодекса РФ, выделяют три вида простоя.

Таким образом, крайне важно определить причину простоя на этапе подготовки документов-оснований для издания соответствующего приказа. Закон не дает перечня того, какие причины простоя следует относить к вине работодателя, а какие — к вине работника или к не зависящим от работника и работодателя обстоятельствам. Каждую ситуацию необходимо рассматривать индивидуально.

Кто виноват?

Одними из наиболее частых причин простоя по вине работодателя являются причины финансового характера, из-за чего работодатель временно не может обеспечить работой всю организацию или ее часть. Исходя из многочисленной судебной практики, сложное финансовое положение компании (например, вызванное отсутствием заказов) является финансовым риском в отношениях между субъектами предпринимательской деятельности, следовательно, относится к непосредственной вине работодателя.

К причинам простоя по вине работника можно отнести, например, действия сотрудника, которые привели к поломке оборудования.

К причинам простоя, не зависящим ни от работника, ни от работодателя, можно отнести, скажем, издание соответствующих нормативных актов органами государственной власти, экстремальные погодные условия или неблагоприятную эпидемиологическую обстановку в конкретном регионе (такое уже наблюдалось в текущем году).

Наша рубрика с материалами экспертов по кадровому делопроизводству пополняется еженедельно. Чтобы не пропустить самое важное, подпишитесь на наш Телеграм-канал.

Что такое простой

стихийное бедствие;
издание нормативных актов, препятствующих продолжению деятельности;
отсутствие необходимых материалов;
поломка оборудования.

по вине работодателя;
не зависящие от сторон;
по вине сотрудников.

Важным признаком является временный характер остановки: когда причины устранят, работа продолжится.

Как объявить начало

Как составить приказ

В документ включают информацию:

Сотрудники, которых распоряжение касается, знакомятся с ним под подпись.

Как объявить конец

Как составить приказ об окончании простоя

В документе следует указать:

реквизиты документа, которым объявлена приостановка;
основания введения и указание на то, что производственная деятельность возобновляется;
дату возврата к работе;
перечень сотрудников, которые возвращаются на рабочие места.

Всех вызванных на работу сотрудников уведомляют и знакомят с документом под подпись.

Как оплатить

Вопрос оплаты урегулирован статьей 157 ТК РФ. Сумма зависит от того, по чьей вине остановились работы:

если по вине работодателя, работнику выплачиваются две трети от его средней заработной платы. Для исчисления учитываются все выплаты, которые получает сотрудник, в том числе тарифная ставка, премии, надбавки;
если ни одна сторона в приостановке работ не виновата, оплата составляет 2/3 от тарифной ставки или оклада работника, без каких-либо надбавок — такое вознаграждение ниже, чем при вине работодателя;
остановка по вине коллектива оплате не подлежит.

Вопрос оплаты допустимо урегулировать приказом о введении простоя либо отдельным распоряжением.

Как составить приказ об оплате

В свободной форме по правилам, принятым в организации. Отразите пункты:

реквизиты документа о начале приостановки;
порядок оплаты: исчисляется ли она от среднего заработка или от тарифной ставки;
как начисляется: например, вместе с очередной зарплатой;
перечень сотрудников, которых касается приказ об оплате.

Каждый из работников, чьи интересы затрагивает документ, знакомится с ним под подпись.

Сотрудники производственных предприятий нередко сталкиваются с простоем, происходящим по вине руководителей. Всем сторонам трудовых отношений важно знать порядок оплаты такого времени, а также правила оформления надлежащих документов.

Согласно трудовому законодательству, простоем считается определенный промежуток времени, когда работа коллектива приостанавливается. Этот вопрос регулируется законом для того, чтобы за трудоустроенными гражданами сохранялись рабочие места и они имели возможность получать зарплату даже при фактическом отсутствии деятельности, если простой возник по вине руководителя.

Причины простоя

Положениями ст. 157 ТК РФ выделяются три вида простоя:

Вид	Причины
По вине работодателя	Временная остановка деятельности организации органами исполнительной власти, кризис на предприятии, нарушение договоров с контрагентами, отсутствие заказов
По вине работника	Нарушение требований безопасности или трудовой дисциплины, хищение или порча оборудования, и т.д.
По независящим от сторон обстоятельств	Катастрофы, аварии, стихийные бедствия, пожары и т.д.

Также простой подразделяется на несколько подклассов:

Кратковременный: возникает лишь на несколько дней и затрагивает обычно одну рабочую смену.
Длительный: растягивается на недели. Изначально работа может отсутствовать у ограниченного количества работников, но затем масштабы разрастаются до всего коллектива.
Локальный: не работает только один отдел или несколько человек из него.
Массовый: приостановлена трудовая деятельность во всей организации.

Допустимые сроки простоя

Согласно ст. 74 ТК РФ, при изменении графика и условий труда работодатель может вести режим неполного рабочего времени или недели, предварительно уведомив о предстоящих переменах подчиненных в письменной форме. Это делается для сохранения рабочих мест и предотвращения массовых увольнений. Максимальный срок вынужденного простоя равен 6 месяцам.

Как оформить простой: пошаговая инструкция

Алгоритм действий в данной ситуации выглядит так:

Унифицированной формы приказа о простое нет, однако он в обязательном порядке должен отражать следующие сведения:

Верхняя часть	Середина	Конец
Наименование организации, название документа	Суть – простой	Обязанности бухгалтера и сотрудника отдела кадров в данной ситуации
Дата составления	Название подразделения, где отсутствует деятельность, период с указанием даты и времени начала и окончания	Ф.И.О. и подпись генерального директора, а также ознакомленных с документом лиц

Как оплачивается простой по вине работодателя?

Ст. 157 ТК РФ четко регламентирует, что период простоя должен быть оплачен в размере не менее 2/3 от среднего заработка работников. Если проблема возникла по независящим от сторон причинам, то оплата труда рассчитывается, исходя из 2/3 оклада или тарифной ставки.

Если производство приостанавливается по вине сотрудников, время простоя оплате не подлежит.

При исчислении средней заработной платы необходимо руководствоваться нормами ст. 139 ТК РФ:

Необходимо учитывать все виды выплат, начисляемых работникам: надбавки, повышающие коэффициенты, премии (в т.ч. и единоразовые), полученные за последние 12 календарных месяцев.
Внутренние акты предприятия могут предусматривать собственный порядок начисления среднего заработка, если они не ухудшают положение работников и не противоречат нормам ТК РФ.

Рассмотрим пример расчета оплаты простоя, если в нем виноват руководитель:

СДЗ х 2/3 х количество дней простоя = итоговая сумма к оплате.

Как была рассчитана оплата Мартынову В.П.:

(240 000)/247 = 971, 67 – средний дневной заработок.

971,67 х 2/3 х5 = 3238, 90 руб. – итоговая сумма к выплате за 5 дней простоя.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Могу ли я не приходить на работу, если начальником объявлен простой?

Нет, так делать нельзя, если руководитель не указал в приказе возможность не посещать предприятие на период приостановления деятельности. Также он может установить сокращенную продолжительность рабочего времени.

Вопрос №2. Имеет ли право руководитель уволить сотрудника при длительном простое не по его вине?

Нет, это возможно только после объявления организации банкротом с последующей ликвидацией.

Это является нарушением норм законодательства, т.к. каждый день простоя должен быть соответствующе оплачен, и экономия бюджета за счет неоплачиваемых отпусков карается по ст. 5.27 КоАП РФ, вплоть до приостановления деятельности организации.

Наиболее распространенные ошибки

Нередко работодатели не обращают внимания на мелкие детали, влияющие на правильность оформления простоя с юридической точки зрения, вследствие чего при судебных разбирательствах суд выносит им обвинительное решение, даже если вина в приостановлении деятельности компании лежит на сотруднике.

Заключение

Вынужденный простой на производстве должен быть оформлен и оплачен надлежащим образом, в противном случае работодатель, если вина лежит на нем, может быть привлечен к административной ответственности. Конкретного перечня документов нет, но самое главное, что должно быть в обязательном порядке – это приказ, т.к. на его основании определяется время приостановления деятельности и рассчитывается заработная плата сотрудникам.

Читайте также: