Приказ о подготовке школы к отопительному сезону 2020 2021

Обновлено: 27.05.2024

Утвердить прилагаемые Правила оценки готовности к отопительному периоду.

Регистрационный N 28269

Правила
оценки готовности к отопительному периоду
(утв. приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. N 103)

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду, утвержденные приказом Ростехнадзора от 17 июля 2013 г. N 314

I. Общие положения

2. Проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - уполномоченные органы).

3. К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - потребители тепловой энергии).

4. В отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящих Правил:

лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду;

лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключивших в соответствии с жилищным законодательством договоры теплоснабжения с теплоснабжающей организацией.

II. Порядок проведения проверки

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 9 ноября 2020 г. N АКПИ20-583 глава II признана не противоречащей действующему законодательству в части допускающей проведение муниципального контроля в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами

5. Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - комиссия).

Работа комиссии осуществляется в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду (далее - программа), утверждаемой руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, в которой указываются:

объекты, подлежащие проверке;

сроки проведения проверки;

документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, образовавшего комиссию.

В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и жилищной инспекции.

В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии к работе комиссии по согласованию могут привлекаться представители единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, а также организации, к тепловым сетям которой непосредственно подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии.

В целях проведения проверки теплоснабжающих и теплосетевых организаций в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

6. При проверке комиссиями проверяется выполнение требований, установленных главами III-V настоящих Правил (далее - требования по готовности). Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных настоящими Правилами, осуществляется комиссиями на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения. В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных настоящими Правилами, комиссии осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

7. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

объект проверки готов к отопительному периоду;

объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

объект проверки не готов к отопительному периоду.

8. При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

9. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

10. Сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.

11. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в пункте 10 настоящих Правил, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

12. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

III. Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций

13. В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

укомплектованность указанных служб персоналом;

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготавления и топливоподачи;

соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

14. В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

15. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 пункта 13 настоящих Правил.

IV. Требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии

16. В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 1 декабря 2016 г. N АКПИ16-1096, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 28 марта 2017 г. N АПЛ17-26, подпункт 14 пункта 16 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении N 3 к настоящими Правилами.

17. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 пункта 16 настоящих Правил.

V. Требования по готовности к отопительному периоду для муниципальных образований

18. В целях оценки готовности муниципальных образований к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) наличие плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций;

2) наличие системы мониторинга состояния системы теплоснабжения;

3) наличие механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения;

4) выполнение требований настоящих Правил по оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии.

19. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении муниципальных образований составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требования по применению электронного моделирования аварийных ситуаций, указанного в подпункте 1 пункта 18 настоящих Правил.

Критерии
надежности теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий

1. Потребители тепловой энергии по надежности теплоснабжения делятся на три категории:

первая категория - потребители, в отношении которых не допускается перерывов в подаче тепловой энергии и снижения температуры воздуха в помещениях ниже значений, предусмотренных техническими регламентами и иными обязательными требованиями;

вторая категория - потребители, в отношении которых допускается снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч:

жилых и общественных зданий до 12°С;

промышленных зданий до 8°С;

третья категория - остальные потребители.

2. При аварийных ситуациях на источнике тепловой энергии или в тепловых сетях в течение всего ремонтно-восстановительного периода должны обеспечиваться (если иные режимы не предусмотрены договором теплоснабжения):

подача тепловой энергии (теплоносителя) в полном объеме потребителям первой категории;

подача тепловой энергии (теплоносителя) на отопление и вентиляцию жилищно-коммунальным и промышленным потребителям второй и третьей категорий в размерах, указанных в таблице N 1;

согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный режим расхода пара и технологической горячей воды;

согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный тепловой режим работы неотключаемых вентиляционных систем;

среднесуточный расход теплоты за отопительный период на горячее водоснабжение (при невозможности его отключения).

Расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления t °C (соответствует температуре наружного воздуха наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92)

Допустимое снижение подачи тепловой энергии, %, до

Установлено, как оценивается готовность к отопительному сезону.

В этих целях проводятся проверки. В отношении муниципальных образований их осуществляет Ростехнадзор, по теплоснабжающим и теплосетевым организациям - органы местного самоуправления поселений/городских округов. Последние также контролируют потребителей теплоэнергии. Установлено, кто попадает в эту категорию.

Регламентировано, как проводится проверка.

Так, контрольные мероприятия осуществляет специальная комиссия, образованная указанными выше органами. При проверке потребителей в состав комиссии могут быть включены представители единой теплоснабжающей организации, а также той, к тепловым сетям которой непосредственно подключены теплопотребляющие установки.

Проверка проводится в соответствии с утвержденной программой. При этом члены комиссии могут не только знакомиться с документами, но и осматривать объекты проверки.

Установлены требования, проверяемые в отношении муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей теплоэнергии.

Например, в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций проверяют наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб. Также внимание уделяют качеству теплоносителей, обеспечению безаварийной работы объектов, организации коммерческого учета приобретаемой и реализуемой теплоэнергии и др.

Проверка закрывается актом (утверждена его форма). При наличии замечаний к нему прилагается перечень нарушений, которые требуется устранить.

Лицам, к которым нет претензий, а также тем, кто вовремя устранил нарушения, выдается паспорт готовности к отопительному сезону. Срок - 15 дней (но не позднее 15 сентября - для потребителей теплоэнергии, 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, 15 ноября - для муниципальных образований).

Утверждены критерии надежности теплоснабжения с учетом климатических условий.

Приказ Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду"

Регистрационный N 28269

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Подготовка к отопительному сезону направлена на обеспечение комфортных условий жизни для населения и нормальное функционирование тепловых объектов в холодный период года.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Подготовка к отопительному сезону

Подготовка в РФ началась в июле и уже в среду, 9 сентября 2020 года, министр энергетики А. Новак и министр строительства и ЖКХ В. Якушев выступили с докладами перед главой государства. Руководители ведомств сообщили, что подготовка по сравнению с предыдущими годами прошла с опережающими темпами.

По состоянию на начало сентября основная часть (91%) объектов электроэнергетики готовы, однако, в Дагестане и Иркутской области возможны перебои.

Также в начале сентября заместитель мэра Москвы по городскому хозяйству П. Бирюков сообщил, что в столице завершилась подготовка примерно 73 тысяч объектов: среди которых порядка 34 тыс. многоквартирных домов и около 9 тыс. значимых социальных объектов.

В Москве включают отопление, когда температура воздуха составляет ниже 8 градусов на протяжении пяти суток, и по прогнозу ожидается ее дальнейшее снижение. В первую очередь отопление включают в школах, детсадах, больницах и иных соцучреждениях, затем очередь переходит к жилым домам и предприятиям.

Мер Сергей Собянин анонсировал, что в 2020 году в Москве не будут дожидаться, когда среднесуточная температура опуститься ниже 8 градусов и продержится так несколько дней. Отопление дадут раньше.

Пишем жалобу по отоплению в управляющую компанию и вышестоящие инстанции: образец и особенности заполнения

👷‍♀️ Кто и что проверяют?

Так, объектом (то, что подлежит проверке) являются:

городские и сельские поселения;
теплоснабжающие и теплосетевые компании;
потребители тепловой энергии.

Относительно субъекта правоотношений, законодатель в части 2 статьи 20 установил, что ответственным является федеральный орган исполнительной власти, в данном случае — Министерство энергетики Российской Федерации, а также органы местного самоуправления совместно с теплоснабжающей компанией.

✅ Порядок проведения проверки

Глава II Правил оценки готовности установила следующий порядок для проведения проверки:

Комиссия, образованная в соответствии с федеральным законодательством и осуществляющая проверку, в своей работе руководствуется специальным документом — программой, закрепляющей: объекты проверки, сроки проверки и документацию, подлежащую проверке.
По общему правилу комиссия в первую очередь должна ознакомиться с документами, подтверждающими соответствие всем требованиям, и только после этого, в случае необходимости — провести непосредственный осмотр объектов.
Результаты проведения проверки должны быть оформлены специальным актом, содержащем вывод о том, что объект: готов; не готов; или о том, что требуется устранение недочетов, выявленных комиссией.
В случае готовности объекта, ему в течение 15 календарных дней выдается, подтверждающий документ — паспорт готовности.

Основной задачей подготовки является обеспечение бесперебойной подачи тепловой энергии в отапливаемые помещения, вне зависимости от их назначения.

Сама же подготовка может включать в себя десятки различных мероприятий и, как правило, разрабатывается ТСЖ или управляющей компанией, а затем утверждается органами местного самоуправления.

Как должно быть организовано отопление нежилых помещений? Какие нормы для температуры воздуха от батарей?

‼️ Требования

Требования по готовности к отопительному сезону содержатся в главе 3,4,5 Правил оценки готовности и могут быть классифицированы в зависимости от субъекта проверки. Ниже приведены три группы требований (к потребителям, компаниям, муниципальным образованиям).

Требования, предъявляемые к потребителям тепловой энергии:

готовность всех теплопотребляющих установок к работе и обеспечение ими указанного в договоре режима потребления тепловой энергии;
отсутствие задолженности за поставленную тепловую энергию; основной проблемой в подготовке к отопительному сезону остается очень высокий уровень задолженности потребителей за поставленные энергоресурсы.

Требования, предъявляемые к теплоснабжающим и теплосетевым организациям:

наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения;
возможность выполнения и поддержания температурного графика, соблюдение критериев надежности теплоснабжения;
наличие достаточных запасов топлива.

Требования, предъявляемые к муниципальным образованиям:

разработка алгоритма по устранению последствий аварийных ситуаций;
наличие контрольной системы;
механизм оперативного управления теплоснабжением.

Как мы видим, подготовка к включению тепла это многофункциональный процесс, требующий ответственного подхода на всех уровнях. И только слаженная работа сможет обеспечить бесперебойное тепло в холодное время года.

Вопросы и ответы

Каждый год составляется график включения тепла по всем регионам РФ, он зависит среднесуточной температуры.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Отопительный сезон 2022-2023 в России наступит нескоро, но подготовка к нему начнётся в ближайшее время. Если вы хотите быть в курсе проводимых мероприятий и последних новостей, изучайте материалы из статьи.

Начало подготовительных работ: соответствующий приказ

Подготовка к отопительному сезону стартует задолго до его начала – после издания соответствующих нормативно-правовых документов. Они издаются местными органами самоуправления на местах, например, главами районов, руководством управляющих обслуживающих жилые объекты компаний (в том числе ТСН, ЖСК, ТСЖ и иных объединений и обществ).

Приказ ежегодно составляется и утверждается весной – до тридцатого апреля. И в нём обязательно должны иметься пункты:

Уполномоченное лицо, ответственное в 2022-2023 годах за эксплуатацию и непрерывное обслуживание теплоэнергетических объектов. Это должен быть человек с высшим образованием в соответствующей области (теплоэнергетике), успешно прошедший аттестацию (экзамены сдаются ежегодно). Назначается и заместитель.
Данные о формировании комиссии для подготовки теплоэнергетического комплекса к функционированию в осенне-зимний период и по проверке готовности к эксплуатации хозяйства, закреплённого за соответствующей организацией.
Перечень всех ответственных лиц, членов комиссии.
Даты начал и окончаний этапов подготовки.
Разработка плана проведения необходимых мероприятий для подготовки оборудования к полноценной эксплуатации во время осенне-зимнего периода. Такой план также в обязательном порядке утверждается после согласования.
Процедуры мониторинга и составления отчётности по проведению подготовительных мероприятий и по состоянию тепловых установок, их готовности.
Порядок осуществления наладок и испытаний систем теплоснабжения.
Подробное описание процедуры документального подтверждения готовности. Подготавливаются акт приёмки и технический паспорт.

План подготовительных мероприятий на будущий отопительный сезон должен разрабатываться с учётом неполадок и проблем, выявленных во время прошедшего периода эксплуатации теплоэнергетической системы.

Важность подготовительных работ

Подготовительные мероприятия проводятся ежегодно, и будущий отопительный сезон 2022-2023 не станет исключением. Подготовка крайне важна по нескольким причинам. Первая – обеспечение бесперебойного и постоянного теплоснабжения жилых объектах при низких температурах окружающей среды. Тепло должно подаваться стабильно.

Вторая причина – создание в жилых помещениях условий, оптимальных для нахождения и соответствующих общепринятым стандартам и нормативам. Осенью, зимой и весной должны поддерживаться температуры, входящие в определённый диапазон. Это от плюс восемнадцати градусов во всех жилых помещениях (в угловых – не менее 20), не ниже 25 градусов в ванных, от 14-и до 20-и – на лестничных клетках многоквартирных зданий и 16-22 в межквартирных коридорах, а также не меньше четырёх градусов в подвалах и в чердачных зонах. Такие нормативы должны обязательно выполняться.

Полезная информация! По ГОСТу в предназначенных для постоянного проживания помещениях должен соблюдаться температурный диапазон от восемнадцати до двадцати пяти градусов тепла. А нормальная температура в производственных и рабочих объектах – от 16-и градусов Цельсия до 24-х.

Третья причина – поддержание рабочего состояния теплоэнергетических систем. Грамотная подготовка обеспечивает минимизацию негативных влияний температурных перепадов и прочих погодных и атмосферных явлений, максимальную устойчивость объектов и полноценную профилактику неисправностей, аварийных состояний и износа.

Подготовка к сезону отопления – сложный и многоэтапный процесс, призванный обеспечивать:

достижение рационального потребления топлива и расходных материалов;
технологическую эксплуатацию теплоэнергетических объектов в рамках установленных нормативов;
максимальную экономичность работы сетей;
надёжность используемого оборудования;
выполнение общепринятых законодательно фиксируемых санитарных гигиенических режимов по показателям температур и влажностей в помещениях жилого назначения.

Если в 2022-2023 годах подготовительные работы будут проводиться планомерно, своевременно и правильно, то станет реальным выполнение вышеперечисленных задач.

Подробный план подготовительных работ к отопительному сезону 2022-2023

Планы подготовительных мероприятий на 2022-2023 годы составляются весной. Единой для всех инструкции нет, но непременно должны выполняться некоторые требования, при несоответствии которым обслуживающая тепловые сети организация просто не получит разрешения на введение в эксплуатацию.

В план на 2022-2023 годы будут включены:

Осмотр систем с выявлением несоответствий, неисправностей и дефектов.
Проведение ремонтно-восстановительных работ теплоэнергетического комплекса по графику с учётом выявленных неполадок.
Промывка всех труб теплосети.
Гидравлические (с водным напором) испытания тепловой сети.
Укомплектование, снабжение отопительных комплексов необходимыми единицами оборудования и контрольными измерительными приборами (КИП).
Организация на местах резервных (альтернативных на случаи аварий) источников подачи энергии.
Составление актов технологической и аварийной броней оборудования.
Работы по должному утеплению всех строительных элементов.
Подготовка акта сдачи в эксплуатацию и паспорта технической готовности котельной.

Если хотя бы один пункт не войдёт в план, то мероприятия не будут утверждены и разрешены уполномоченными лицами.

Подготовка к отопительному периоду

Подготовка к предстоящему отопительному сезону в 2022-2023 годах будет осуществляться в три основных этапа:

Подготовительный. Он включает подробный анализ прошлогодних результатов, оценку выявленных сбоев и аварийности. На данном этапе до конца апреля текущего года разрабатывается комплекс планов мероприятий, направленных на подготовку теплосетей.
Основной этап – это непосредственно выполнение ремонтных и восстановительных работ по результатам обнаруженных проблем. Такие мероприятия будут проводиться в 2022-ом году до начала осени (до 1-го сентября).
Оценка готовности всего оборудования к периоду подачи тепла в жилые объекты. Имеющиеся системы и узлы тестируются, после чего устраняются последние зафиксированные нарушения или неполадки. Такой этап длится до пятнадцатого сентября.

То есть в будущем отопительном сезоне подготовка начнётся с 30-го апреля, а завершится 15-го сентября. При администрациях организуются соответствующие штабы, проводятся по графику плановые совещания. Заседания устраиваются по ходу выполнения необходимых работ, во время них ответственные должностные лица документально отчитываются о проделанном.

Весенний осмотр имущества

Первичным является весенний осмотр теплосетей, который позволяет оценить состояние и эксплуатационные характеристики оборудования после прошедшего отопительного сезона. Исследуются техническое состояние комплекса, топливо в наличии, надёжность и бесперебойность снабжения теплом, выполнение нормативных режимов.

В ходе весеннего осмотра будут осуществляться:

Тщательное обследование всех инженерных конструкций снабжаемых теплом помещений и зданий: окон и дверей, изоляции, крыши, стен.
Формирование акта проведённого осмотра. В данном документе будут указываться выявленные проблемы, а также пути их решения с соответствующими видами ремонта, денежным обеспечением и материальными (необходимыми материалами и средствами).
Разработка плана мероприятий по итогам осмотра.
Согласование подготовленного плана с местным муниципалитетом, а также утверждение пунктов руководителями обслуживающих теплосети организаций.

Мероприятия после весеннего осмотра

После проводимого весной осмотра определяется перечень необходимых для решения выявленных проблем мероприятий. Обозначаются предельные даты, до которых организуются работы для достижения следующих целей:

отвод природных вод с цоколя, кровли и отмостки;
гидроизоляция сопряжений и стыковых участков без коррозии, трещин и иных следов повреждений;
исправность элементов конструкций в подвальных и цокольных помещениях;
отсутствие на стенах щелей и трещин, участков обрушений штукатурки и разрушений изоляции;
поддержание требуемых режимов влажности и температур в мансардных строениях (хорошее состояние кровли);
исправность дверей и окон (коробов, рам, отливов и остекления);
полноценное выведение выбросов газа через вентиляцию;
исправная теплоизоляция внутри зданий.

Осенний осмотр

До пятнадцатого сентября 2022-го года планово будет проводиться осмотр с целью освидетельствования всех проделанных весной работ и подтверждения готовности теплосетей к эксплуатации в стандартном режиме.

Важно! До начала сентября должно быть выполнено подключение к действующим сетям. С 15-го числа этого месяца и непосредственно до официального старта подачи тепла пробно запускаются установки.

По факту обследования уполномоченные проверяющие лица скорректируют ремонтные планы по необходимости (если будут выявлены дефекты или несоответствия нормам). Осуществляться ремонт будет до 15-го сентября. Далее оформляются акты о готовности теплосетей к эксплуатации. На основании таких документов в течение пятнадцати дней направившим комиссию органом выдаётся паспорт (не позже первого ноября для компаний, занимающихся теплоснабжением).

Какие работы обязательно проводятся при подготовке

В 2022-2023 годах, как и в предшествовавших периодах, подготовка к подаче тепла в жилые помещения будет включать множество работ, выполняемых сотрудниками разной специализации. Только такой комплексный подход позволит обеспечить полную исправность теплосетей и бесперебойную подачу тепла.

Обеспечение тепловой энергией жилья осуществляется котельным оборудованием, которое перед вводом в эксплуатацию очень тщательно проверяется. В обязательном порядке проводятся восстановление и ремонт таких элементов: поверхностей нагрева, труб, котловой арматуры, обмуровки, экономайзеров, гарнитуры, воздухонагревателей, вентиляторов, дымососов, насосов, электросиловых приборов, печей, топливоподающих систем, КИП (всевозможных датчиков), а также приборов учёта фактических объёмов. Когда всё проверено, отремонтировано и восстановлено, тепловые схемы котельных установок собираются и испытываются с давлением 1,25 рабочих показателей.

Если потребуется ремонт, он будет включать:

замену неисправных или имеющих дефекты участков труб;
ревизию и ремонтирование (либо замену) клапанов, вентилей, запорной арматуры, подпиточных насосов, пусковых устройств, исполнительных механизмов, КИП;
антикоррозийную защиту;
теплоизоляцию;
настройку автоматических систем, обеспечивающих безопасность;
очистку баков аккумуляторов, грязевиков.

После таких работ и сбора схемы котельная система также подвергается гидравлическим испытаниям с давлением 125% от рабочих показателей и температурой воды до 40 градусов.

Согласно действующим правилам учёта тепловой энергии, все приёмники и источники тепла оборудуются учётными приборами и системами безопасности. И чтобы такое оборудование функционировало бесперебойно, проверяются регулировка температур и расхода тепла, поддержка постоянного давления, гидравлика в трубопроводе, включения автоматом резервных элементов, а также защита от перепадов, повышений и падений давления и температур.

Когда осуществлены промывка и испытания, стартуют пусконаладочные мероприятия на теплосиловых установках, у потребителей и поставщиков тепловой энергии. По итогам пусконаладки готовятся режимные карты, в которых указываются расчётные объёмы теплоносителей, параметры давления, температурный график, расходы, расчёты температурных расширений, анализ теплового и гидравлического режимов, расчёт диаметров некоторых деталей.

Выдача акта

Когда ремонт, восстановление и испытания завершены, специальная комиссия проверяет готовность и выдаёт акт по фиксированному образцу, подписываемый всеми уполномоченными лицами. Могут прилагаться замечания со сроками устранения неполадок.

В документе обязательно содержатся данные о:

полноте выполнения разработанного и ранее утверждённого плана;
промывке, опрессовке всех относящихся к теплосетям устройств;
проведении наладочных испытаний;
режимных картах всего оборудования;
уровне утепления;
состоянии узлов и деталей: запорных и регулировочных механизмов, труб;
исправности учётных приборов;
состоянии защитной автоматики;
наличии инструкций, схем и паспортов используемого оборудования;
пломбировании на элеваторных узлах, ограничительных шайбах.

Если акт подписан, по нему можно получать паспорт, дающий разрешение на введение системы в эксплуатацию в назначенный срок.

Начало и конец отопительного сезона

Каковы сроки отопительных сезонов в России? Ранее это были конкретные даты, но, как показала практика, фиксирование периодов приводит к нерациональному использованию тепла. Это обусловлено, прежде всего, различиями климатических условий на территориях разных субъектов, а также возможными отклонениями от статистических показателей. То есть в одних городах холод приходит гораздо раньше середины октября и держится до самого конца весны. Кроме того, вероятны значительные и продолжительные потепления, во время которых обеспечивать отопление просто бессмысленно.

Учтя такие особенности российского климата, правительство пересмотрело порядок отопления. В мае 2011-го года было утверждено постановление под номером 354, регламентирующее предоставление коммунальных услуг владельцам и пользователям жилья в жилых домах и многоквартирных зданиях.

Когда начинается отопительный сезон? В пятом пункте упомянутого выше постановления содержатся данные о том, что при подаче тепловой энергии в целях отопления помещений по централизованным сетям исполнители начинают период в устанавливаемые уполномоченными местными органами власти даты. Но в любом случае период отопления должен стартовать не позже, чем спустя пять дней, в течение которых среднесуточная температура окружающей среды опускается ниже отметки в +8 градусов. Средний показатель определяется путём сложения дневной и ночной температур и последующего деления полученного числа на 2.

Когда отопительный сезон заканчивается? В том же пятом пункте постановления указывается, что отопление должно отключаться не раньше завершения пятидневного периода, в который температура воздуха снаружи (на улице) держится выше отметки в +8 градусов Цельсия.

Полезная информация! В 2022-2023 годах никаких изменений действующего законодательства не планируется, так как утверждённые правила доказали эффективность на практике и обеспечили рациональные расходы тепловой энергии не только в крупных центральных городах (таких как Москва или Санкт-Петербург), но и в отдалённых местностях со сложным климатом.

А как дела обстоят в помещениях жилого назначения, не подключённых к центральным теплосетям? Такие объекты отапливаются оборудованием, относящимся к общему имуществу объединения собственников помещений (одного многоквартирного дома, ТСЖ, ТСН или прочих обществ). И в таком случае период подачи тепловой энергии фиксируется общим решением всех владельцев недвижимости.

В 2022-ом году отопительный сезон стартует по плану. Все подготовительные работы начнутся совсем скоро и завершатся в начале осени. А примерно с середины осеннего времени года начнётся подача тепла в дома и квартиры.

Начало подготовительных работ: соответствующий приказ

Уполномоченное лицо, ответственное в 2022-2023 годах за эксплуатацию и непрерывное обслуживание теплоэнергетических объектов. Это должен быть человек с высшим образованием в соответствующей области (теплоэнергетике), успешно прошедший аттестацию (экзамены сдаются ежегодно). Назначается и заместитель.
Данные о формировании комиссии для подготовки теплоэнергетического комплекса к функционированию в осенне-зимний период и по проверке готовности к эксплуатации хозяйства, закреплённого за соответствующей организацией.
Перечень всех ответственных лиц, членов комиссии.
Даты начал и окончаний этапов подготовки.
Разработка плана проведения необходимых мероприятий для подготовки оборудования к полноценной эксплуатации во время осенне-зимнего периода. Такой план также в обязательном порядке утверждается после согласования.
Процедуры мониторинга и составления отчётности по проведению подготовительных мероприятий и по состоянию тепловых установок, их готовности.
Порядок осуществления наладок и испытаний систем теплоснабжения.
Подробное описание процедуры документального подтверждения готовности. Подготавливаются акт приёмки и технический паспорт.

Важность подготовительных работ

Полезная информация! По ГОСТу в предназначенных для постоянного проживания помещениях должен соблюдаться температурный диапазон от восемнадцати до двадцати пяти градусов тепла. А нормальная температура в производственных и рабочих объектах – от 16-и градусов Цельсия до 24-х.

Подготовка к сезону отопления – сложный и многоэтапный процесс, призванный обеспечивать:

достижение рационального потребления топлива и расходных материалов;
технологическую эксплуатацию теплоэнергетических объектов в рамках установленных нормативов;
максимальную экономичность работы сетей;
надёжность используемого оборудования;
выполнение общепринятых законодательно фиксируемых санитарных гигиенических режимов по показателям температур и влажностей в помещениях жилого назначения.

Подробный план подготовительных работ к отопительному сезону 2022-2023

В план на 2022-2023 годы будут включены:

Осмотр систем с выявлением несоответствий, неисправностей и дефектов.
Проведение ремонтно-восстановительных работ теплоэнергетического комплекса по графику с учётом выявленных неполадок.
Промывка всех труб теплосети.
Гидравлические (с водным напором) испытания тепловой сети.
Укомплектование, снабжение отопительных комплексов необходимыми единицами оборудования и контрольными измерительными приборами (КИП).
Организация на местах резервных (альтернативных на случаи аварий) источников подачи энергии.
Составление актов технологической и аварийной броней оборудования.
Работы по должному утеплению всех строительных элементов.
Подготовка акта сдачи в эксплуатацию и паспорта технической готовности котельной.

Подготовка к отопительному периоду

Подготовка к предстоящему отопительному сезону в 2022-2023 годах будет осуществляться в три основных этапа:

Подготовительный. Он включает подробный анализ прошлогодних результатов, оценку выявленных сбоев и аварийности. На данном этапе до конца апреля текущего года разрабатывается комплекс планов мероприятий, направленных на подготовку теплосетей.
Основной этап – это непосредственно выполнение ремонтных и восстановительных работ по результатам обнаруженных проблем. Такие мероприятия будут проводиться в 2022-ом году до начала осени (до 1-го сентября).
Оценка готовности всего оборудования к периоду подачи тепла в жилые объекты. Имеющиеся системы и узлы тестируются, после чего устраняются последние зафиксированные нарушения или неполадки. Такой этап длится до пятнадцатого сентября.

Весенний осмотр имущества

В ходе весеннего осмотра будут осуществляться:

Тщательное обследование всех инженерных конструкций снабжаемых теплом помещений и зданий: окон и дверей, изоляции, крыши, стен.
Формирование акта проведённого осмотра. В данном документе будут указываться выявленные проблемы, а также пути их решения с соответствующими видами ремонта, денежным обеспечением и материальными (необходимыми материалами и средствами).
Разработка плана мероприятий по итогам осмотра.
Согласование подготовленного плана с местным муниципалитетом, а также утверждение пунктов руководителями обслуживающих теплосети организаций.

Мероприятия после весеннего осмотра

отвод природных вод с цоколя, кровли и отмостки;
гидроизоляция сопряжений и стыковых участков без коррозии, трещин и иных следов повреждений;
исправность элементов конструкций в подвальных и цокольных помещениях;
отсутствие на стенах щелей и трещин, участков обрушений штукатурки и разрушений изоляции;
поддержание требуемых режимов влажности и температур в мансардных строениях (хорошее состояние кровли);
исправность дверей и окон (коробов, рам, отливов и остекления);
полноценное выведение выбросов газа через вентиляцию;
исправная теплоизоляция внутри зданий.

Осенний осмотр

Важно! До начала сентября должно быть выполнено подключение к действующим сетям. С 15-го числа этого месяца и непосредственно до официального старта подачи тепла пробно запускаются установки.

Какие работы обязательно проводятся при подготовке

Если потребуется ремонт, он будет включать:

замену неисправных или имеющих дефекты участков труб;
ревизию и ремонтирование (либо замену) клапанов, вентилей, запорной арматуры, подпиточных насосов, пусковых устройств, исполнительных механизмов, КИП;
антикоррозийную защиту;
теплоизоляцию;
настройку автоматических систем, обеспечивающих безопасность;
очистку баков аккумуляторов, грязевиков.

Выдача акта

В документе обязательно содержатся данные о:

полноте выполнения разработанного и ранее утверждённого плана;
промывке, опрессовке всех относящихся к теплосетям устройств;
проведении наладочных испытаний;
режимных картах всего оборудования;
уровне утепления;
состоянии узлов и деталей: запорных и регулировочных механизмов, труб;
исправности учётных приборов;
состоянии защитной автоматики;
наличии инструкций, схем и паспортов используемого оборудования;
пломбировании на элеваторных узлах, ограничительных шайбах.

Начало и конец отопительного сезона

Полезная информация! В 2022-2023 годах никаких изменений действующего законодательства не планируется, так как утверждённые правила доказали эффективность на практике и обеспечили рациональные расходы тепловой энергии не только в крупных центральных городах (таких как Москва или Санкт-Петербург), но и в отдалённых местностях со сложным климатом.

Читайте также: