Приказ мвд об организации взаимодействия между ут и мвд

Обновлено: 25.06.2024

Васильев Ф.П., ведущий научный сотрудник Научного центра Академии управления МВД России, доктор юридических наук, доцент.

В современных условиях особо возрастает роль взаимодействия территориальных ОВД с государственными и негосударственными СМИ, не только отражающими общественное мнение о работе ОВД, состоянии охраны ООП и безопасности, но и в значительной степени формирующими это общественное мнение и правосознание граждан. Не использовать такие мощные средства воздействия на общественное сознание людей, в том числе для формирования адекватного мнения граждан, о необходимости их участия в предупреждении правонарушений со стороны ОВД было бы непростительным. Средства массовой информации необходимо использовать для разъяснения гражданам о формах и способах их защиты от противоправных посягательств, а также для обращения к гражданам за помощью при расследовании преступлений и розыске преступников и иных лиц.

Взаимодействие СМИ и ОВД в сфере обеспечения безопасности может быть очень действенным в связи с тем, что: проводимые журналистские расследования позволяют правоохранительным органам вскрыть многие преступления и привлечь к уголовной ответственности криминальных лиц; укрепление сотрудничества СМИ с государственными органами способствует раскрытию и комментированию содержания проводимых реформ, их правового обеспечения и показа негативных явлений в ходе реформирования; с момента выявления противоправных деяний до завершения дела в судебных органах с конкретным изложением сути правонарушения, комментарии юристов, специализирующихся в области криминологии и уголовного права, оказывают воздействие на криминальную среду и способствуют ее сокращению.

В целях повышения качества информационного обеспечения деятельности ОВД, организации их взаимодействия со СМИ, с органами государственной власти субъектов РФ, а также с избирательными комиссиями, общественными и религиозными объединениями, правозащитными организациями, гражданами Приказом МВД России от 12 октября 2007 г. N 888 утверждены :

Типовое положение о пресс-службе Главного управления МВД России по федеральному округу;
Типовое положение об управлении (отделе, отделении) информации и общественных связей ОВД по субъекту Федерации, отделении (группе) информации и общественных связей межрегионального ОВД;
Типовое положение об отделении (группе) информации и общественных связей штаба районного или межрегионального территориального органа внутренних дел;
Перечень материалов, представляемых пресс-службами главных управлений МВД России по федеральным округам, управлениями (отделами, отделениями) информации и общественных связей ОВД по субъектам Федерации, отделениями (группами) информации и общественных связей межрегионального территориального ОВД, в Управление общественных связей Административного департамента МВД России;
Нормы положенности служебных помещений, автотранспорта, средств связи, специальной, аудиовизуальной и другой техники для оснащения пресс-службы окружных, межрегиональных, региональных и районных территориальных органов внутренних дел;
Перечень необходимых документов (картотек, журналов, баз данных), находящихся в пресс-службе Главного управления МВД России по федеральному округу, региональном ОВД по субъекту Федерации, отделении (группе) информации и общественных связей межрегионального, районного территориального ОВД (штаба).

Пресс-службам территориальных органов внутренних дел также следует своевременно информировать население о деятельности подразделений по делам несовершеннолетних и профилактической работе, об обеспечении безопасности на уровне региона и страны .

Безусловно, взаимодействие со СМИ (как с ведомственными, так и с иными) должно развиваться по инициативе сотрудников ПДН. При этом взаимодействовать совместно с ГИБДД МВД России, МЧС России, Минюстом России, Минздравсоцразвития России, ФМС России и др.

Основными задачами пресс-службы являются: информационное обеспечение деятельности ОВД и взаимодействие с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, общественными и религиозными объединениями, правозащитными организациями, гражданами в интересах реализации возложенных на ОВД задач; организация своевременного и объективного информирования граждан о государственной политике в области обеспечения правопорядка и общественной безопасности, исключая предоставление сведений, представляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну; пропаганда патриотизма и героизма сотрудников, содействия граждан, общественных объединений ОВД в осуществлении охраны общественного порядка и борьбе с преступностью; организация и обеспечение взаимодействия ОВД со СМИ, создание режима делового партнерства и взаимного доверия с целью объективного освещения в них деятельности ОВД; мониторинг СМИ с целью выявления информации о деятельности районного и межрегионального территориального ОВД, своевременного выявления и прогнозирования информационных поводов и угроз, реагирования на них; информирование руководства территориального органа внутренних дел об освещении в центральных, региональных и ведомственных СМИ деятельности ОВД.

Приказом МВД России также установлены основные функции пресс-службы, а именно она: организует совместно с другими подразделениями органа внутренних дел встречи руководства с руководителями региональных СМИ, аппаратов органов местного самоуправления, а также представителями территориальных избирательных комиссий, политических партий, движений, общественных и религиозных объединений, правозащитных организаций, гражданами для выработки взаимоприемлемых решений в вопросах укрепления законности и общественного порядка, поддержания авторитета ОВД ; осуществляет информационное обеспечение мероприятий с участием начальника органа внутренних дел, его заместителей, руководителей подразделений и содействует освещению в городских, районных, региональных, центральных и ведомственных СМИ мероприятий, проводимых ОВД; выражает в городских, районных, региональных, центральных и ведомственных СМИ официальную позицию руководства районного, межрегионального территориального ОВД и распространяет по его поручению согласованную информацию о деятельности ОВД, выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, борьбе с преступностью и профилактике правонарушений; осуществляет совместно с подразделениями территориального ОВД взаимодействие с территориальными избирательными комиссиями по вопросам информационного обеспечения работы по охране правопорядка и общественной безопасности в ходе подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Одновременно пресс-службам ОВД следует проводить свою работу не только с прессой, но и с различными государственными и негосударственными телеканалами "О2", "Дежурная часть", "Жди меня", "Вне закона", "Человек и Закон" и др., а также с территориальными организациями телерадиовещания.

Кроме того, ежедневно готовит для доклада начальнику органа внутренних дел результаты мониторинга городских, районных, региональных, центральных и ведомственных СМИ, аннотации к публикациям критического характера с предложениями по решению затрагиваемых в них проблем и во взаимодействии со структурными подразделениями органа внутренних дел заявления, пресс-релизы о результатах текущей деятельности территориального органа, МВД России для опубликования в СМИ; предоставляет информацию по значимым событиям в подразделения информации и общественных связей регионального территориального ОВД по субъекту РФ, межрегионального ОВД в установленные сроки; привлекает сотрудников и работников подразделений ОВД с согласия их руководителей к выступлениям в городских, районных, региональных, центральных и ведомственных СМИ, подготовке интервью, публикаций и видеосюжетов; организует деловые контакты с представителями региональных СМИ, консультирует их и обеспечивает необходимыми документами и информационными материалами; рассматривает совместно с подразделениями территориального ОВД обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, письма и запросы СМИ, органов местного самоуправления, депутатов, общественных и религиозных объединений, правозащитных и других организаций, относящиеся к компетенции подразделения; участвует в организации творческих конкурсов на лучшее освещение в региональных, городских и районных СМИ деятельности ОВД.

В целом СМИ ОВД способствуют также укреплению законности, профессионализма в подразделениях и службах территориальных органов. Но при этом в настоящее время присутствует правовая неграмотность по вопросам применения в отношении граждан не только тех или иных ограничений, но и специальных технических средств, а также соблюдения административно-уголовных процессуальных правил. Приказ МВД России от 12 января 2009 г. N 1 "Об утверждении Концепции совершенствования МВД со СМИ и общественными объединениями" требует, чтобы взаимодействие с прессой и общественностью было приоритетным в деятельности подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел. Именно в 2008 г. приостановлен рост преступлений, достижению этих результатов помогли СМИ .

См.: Криминал по убывающей // Рос. газета. 2009. 14 янв.

Безусловно, должностным лицам СМИ МВД России (пресс-служб) следует учитывать и требования, закрепленные в ст. 47 Закона о средствах массовой информации . В соответствии с Законом журналист имеет право:

Закон также в ст. 49 закрепляет обязанности журналиста. Журналист обязан:

Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций. Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.

Кроме того, Закон устанавливает, что предоставление государственными органами, органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций, если такие отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе к информации о деятельности судов в Российской Федерации .

См.: Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений в статьи 38 и 39 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" // Рос. газета. 2009. 11 фев. (Вступил в силу с 1 января 2010 г.).

правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляется также законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами .

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Читайте также: