Приказ 163 минтранса порядок оценки
Обновлено: 08.07.2024
Как сформировать НМЦК по приказу Минтранса 158 от 30.05.2019 о цене контракта для услуг по перевозкам:
- выбрать вид транспорта;
- определить, кто является получателем денег за проезд;
- уточнить параметры маршрута;
- выяснить среднерыночную стоимость транспорта;
- уточнить показатели среднемесячной зарплаты для работников;
- провести расчет основных показателей;
- рассчитать итоговую цену тендера.
Последние изменения
Власти планируют завершить переход на контрактную систему по пассажирским перевозкам в соответствии с положениями 220-ФЗ от 13.07.2015 к июлю 2022 года. Контрактное законодательство возлагает на заказчиков обязанность применения приказа Минтранса №158 на этапе расчета цены тендера на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Проект о внесении изменений в приказ Минтранса №158 и методику расчета цены контракта находится на стадии подготовки окончательного варианта текста документа. Поправки должны были вступить в силу еще в июле, но этого не произошло. Основные изменения, которые включены в проект:
Следите за изменениями в закупках с помощью КонсультантПлюс!
Как применять приказ №158
Для определения стартовой цены тендера на регулярные перевозки используют методику определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с поставщиком (в том числе с единственным) при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденную распоряжением Минтранса России от 25.09.2019 n АС-131-р, учитывают положения 220-ФЗ.
Максимальная себестоимость 1 км пробега транспортных средств определяется как сумма:
- расходов на оплату труда водителей и кондукторов;
- отчисления на соцнужды;
- расходов на топливо;
- затрат на смазочные и прочие вспомогательные материалы;
- оплаты техобслуживания и ремонта;
- иных расходов.
Формула для калькуляции и особенности определения НМЦК на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, устанавливаются приказом Минтранса №158 от 30.05.2019.
Рассказываем, как рассчитать максимальную цену контракта (НМЦК) на закупку транспортных услуг.
Шаг 1. Выбрать необходимый вид транспорта (автобус, трамвай или троллейбус), чтобы определить методику расчета.
Шаг 2. Определить, кто является получателем денег за проезд (заказчик или подрядчик). От этого зависит формула цены контракта по приказу Минтранса №158:
- параметры маршрута;
- длительность и километраж перевозок;
- среднерыночную стоимость транспорта;
- среднемесячную зарплату работников, которые задействованы в перевозках.
Шаг 4. Рассчитать основные показатели, которые закладывают в расчет цены контракта по методике из приказа Минтранса №158.
Этап 1. Максимальная стоимость работы ТС по формуле из методики Минтранса:
Сi = (St * R * Lt / β + Рkt) + М * Ц * Imot * r / (12 * Тn)
Для этого понадобятся данные:
Этап 2. Максимальная себестоимость 1 км пробега ТС по методике Минтранса:
St = Pотвt + Роткt + СРt + Ртt + Рсмt + Ршt + Ртоt + ПКРt
Этап 3. Оплата труда водителей ТС на 1 км пробега:
Ротвt = 12 * 1,2 * ЗПВmax * АЧt * kпз * Iпцt / (Lt * ФРВв), где:
Этап 4. Средняя месячная оплата труда водителя:
Этап 5. Оплата труда кондукторов ТС на 1 км пробега по приказу Минтранса №158:
Роткt = 12 * 1,2 * ЗПК * АЧКt *Кпз * Iпцt / (Lt * ФРВк), где:
Этап 6. Средняя месячная оплата труда кондуктора ТС:
Этап 7. Отчисления на социальные нужды от оплаты труда водителей и кондуктора на 1 км пробега:
Этап 8. Расходы на топливо для ТС на 1 км пробега:
Этап 9. Траты на смазочные и прочие эксплуатационные материалы для ТС на 1 км пробега:
Рсмt = 0,075 * Ртt,
где Ртt — расходы на топливо в расчете на 1 км пробега.
Этап 10. Расходы на износ и ремонт шин ТС на 1 км пробега:
Этап 11. Затраты на ТО и ремонт ТС на 1 км пробега, которые включат в цену контракта:
Этап 12. Расходы на оплату труда ремонтных рабочих с отчислениями на социальные нужды в расчете на 1 км пробега:
ФОТрр = 0,001 * 12 * 1,2 * Iпцt * ЗПР * (Tti / Кзп + Тpi * Кз) / ФРВрр * (1 + Стс / 100) * Кз) / ФРВрр * (1 + Стс / 100), где:
Этап 13. Месячная оплата труда ремонтного рабочего:
Этап 14. Траты на запасные части и материалы:
Этап 15. Прочие расходы по обычным видам деятельности в сумме с косвенными расходами:
Этап 16. Плата за проезд:
Шаг 5. Рассчитать итоговое значение цены контракта по приказу Минтранса №158. Когда денежные средства получает подрядчик, из суммы максимальной стоимости работы транспортных средств и стоимости приобретения и установки в транспортных средствах оборудования вычитают размер субсидий и плату за проезд:
Когда деньги переводят госзаказчику, из общей суммы расходов вычитать субсидию и плату за проезд не нужно.
Примеры
Организации, которые проводят закупку транспортных услуг, прикладывают расчет-обоснование цены закупки к тендерной документации в виде калькуляции расходов по определенному маршруту движения транспорта.
- наименование методики определения цены контракта (затратный);
- отсылку на норму 44-ФЗ (п. 5 ч. 1 ст. 22 44-ФЗ) и приказ Минтранса №158;
- все этапы расчета цены, включая формулы и исходные данные;
- итоговую сумму цены контракта;
- дату расчета;
- подпись руководителя, который его утвердил.
Пример расчета цены контракта по приказу Минтранса №158:
Объем работ, который заложен в калькуляцию, в точном соответствии переносят в проект контракта.
Законодательство разъясняет, меняется типовой контракт на перевозки граждан в городе или нет: при подготовке проекта контракта заказчики руководствуются типовой формой, которая утверждена приказом Минтранса №482 от 29.12.2018.
Выдержка из такого контракта, подготовленного заказчиком:
Госзаказчики не предусматривают индексацию тарифов на пассажироперевозки в договоре и дают отсылку на тариф.
Об авторе этой статьи
Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г
УТВЕРЖДЕН приказом Минтранса России от 7 августа 2020 года № 288
ПОРЯДОК
проведения оценки технического состояния автомобильных дорог
1. Настоящий Порядок устанавливает состав и периодичность работ по определению владельцами автомобильных дорог соответствия транспортно¬эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов .
2. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации.
3. Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее - обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог.
4. При оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются следующие виды обследования:
1) первичное обследование, которое проводится один раз в 3-5 лет со дня проведения первичного обследования;
2) повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится);
3) приемочное обследование, которое проводится при вводе автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в эксплуатацию после строительства или реконструкции и завершении капитального ремонта или ремонта автомобильной дороги (участка автомобильной дороги).
5. В процессе обследования автомобильных дорог определяются:
1)постоянные параметры и характеристики автомобильной дороги (далее - технический уровень автомобильной дороги):
ширина проезжей части и земляного полотна;
длины прямых, величины углов поворотов в плане трассы и величины их радиусов;
протяженность подъемов и спусков; продольный и поперечный уклоны; высота насыпи и глубина выемки; габариты искусственных дорожных сооружений; состояние элементов водоотвода;
состояние элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения;
2) переменные параметры и характеристики автомобильной дороги, организации и условий дорожного движения, изменяющиеся в процессе эксплуатации автомобильной дороги (далее - эксплуатационное состояние автомобильной дороги):
продольная ровность и глубина колеи дорожного покрытия; сцепные свойства дорожного покрытия и состояние обочин; прочность дорожной одежды;
грузоподъемность искусственных дорожных сооружений; объем и вид повреждений проезжей части, земляного полотна и системы водоотвода, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства дороги и технических средств организации дорожного движения;
3) характеристики автомобильной дороги, определяющие совокупность показателей, влияющих на эффективность и безопасность работы автомобильного транспорта (далее - параметры движения транспортного потока):
средняя скорость движения транспортного потока; безопасность движения транспортного потока;
пропускная способность, уровень загрузки автомобильной дороги движением; среднегодовая суточная интенсивность движения и состав транспортного потока;
способность дороги пропускать транспортные средства с допустимыми для движения осевыми нагрузками, общей массой и габаритами.
6.По результатам оценки технического состояния владельцем автомобильной дороги:
1) устанавливаетсясоответствиетранспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов;
2) обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам.
— Разместил/а Минина Ирина 07 августа 2020, 16:15, отредактировано 07 декабря 2020, 16:16
Приказ Минтранса России №158 от 30.05.2019 — это распоряжение, которое утверждает порядок определения НМЦК в госзакупках в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. 6 декабря министерство выпустило распоряжение №470, которое вносит поправки в этот порядок. Документ вступит в силу 27 декабря.
Инструкция доработана экспертом Эллой Залужной
Что изменилось в обосновании НМЦК для перевозок с 27.12.2020
Завершение перехода на контрактную систему по пассажирским перевозкам в соответствии с положениями 220-ФЗ от 13.07.2015 запланировано властями к июлю 2022 года. Новый порядок возлагает на заказчиков обязанность применения приказа Минтранса №158 при расчете максимальной цены тендера на перевозки. 6 декабря Минтранс выпустил приказ №470, который меняет эти правила. Изменения вступят в силу с 27.12 2020. Основные из них:
Все эти нововведения в расчете НМЦК подготовлены, чтобы уточнить ранее данные определения из-за изменений нормативно-правовой базы в сфере автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта и с учетом практики применения методики расчета НМЦК по приказу Минтранса №158.
Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс сделали обзор нововведений в приказ №158 от 30.05.2019. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Как рассчитать максимальную стоимость работы транспорта
Для определения стартовой цены тендера на регулярные перевозки используют методику определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с поставщиком (в том числе с единственным), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденной распоряжением Минтранса России от 25.09.2019 №АС-131-р и учитывают положения 220-ФЗ.
При расчете цены по приказу №158:
- уровень рентабельности равен значению: 1,048. С 2022 года это значение вернется к цифре:1,096;
- берут среднюю стоимость по рынку нового транспорта на день расчета стартовой цены госконтракта. Когда составляете запросы исполнителям для определения этой стоимости, учитывайте требования госконтракта к вместимости, оснащению и иным параметрам транспорта;
- учитывают индекс цен на машины и оборудование на срок действия контракта;
- включают в итоговое значение расходы на организацию навигации и безналичного расчета.
Эти нюансы отразятся на формировании начальной цены, т.к. в ее расчете присутствует максимальная стоимость работы транспортных средств.
Формула для расчета НМЦК и особенности определения НМЦК на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, устанавливаются Приказом Минтранса №158 от 30.05.2019:
Пример такого расчета с указанием максимальной стоимости работы транспорта:
Законодательство разъясняет: меняется типовой контракт на перевозки граждан в городе — при подготовке проекта контракта заказчики руководствуются типовой формой, которая утверждена Приказом Минтранса №482 от 29.12.2018.
Как определить максимальную себестоимость километра пробега
Порядок расчета в цифрах, по приказу 158 от 30.05.2019, максимальной стоимости километра пробега включает расходы на оплату водителей, кондукторов и работников, которые занимаются ремонтом. Используют расчетную месячную оплату, а для ремонтников — расчетную месячную оплату труда (самую большую по соглашению в отрасли или ту, которая посчитана по формуле).
Чтобы считать издержки, учитывают показатели базовых удельных расходов:
- на шины автобусов;
- запасные части и материалы автобусов и трамваев;
- содержание контактно-кабельной сети для трамваев и троллейбусов;
- тяговые подстанции для трамваев и троллейбусов;
- службы движения для трамваев и троллейбусов;
- содержание и ремонт трамвайных путей.
Как считают другие траты на услуги перевозчика
Топливные расходы для автобусов рассчитывают по формуле, которая содержит, в том числе, поправочный коэффициент к норме, который учитывает нюансы эксплуатации и значения расхода топлива на работу отопителей салона.
Другие и косвенные расходы считают раздельно, в зависимости от пробега автобуса, который планируется.
Заказчики не предусматривают индексацию тарифов на пассажироперевозки в договоре, при этом дают отсылку на тариф.
Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.
Читайте также: