Постановление о допуске законного представителя несовершеннолетнего свидетеля образец заполнения

Обновлено: 02.05.2024

Земельное право Законный представитель несовершеннолетнего свидетеля как участник уголовного судопроизводства

Законный представитель несовершеннолетнего свидетеля как участник уголовного судопроизводства

Одной из важных гарантий осуществления прав несовершеннолетних свидетелей в производстве по уголовному делу является участие их законных представителей. Как справедливо отмечает Э.Б.Мельникова, участие законного представителя несовершеннолетнего в российском уголовном процессе связано с двумя обстоятельствами: 1) с неполнотой процессуальной дееспособности несовершеннолетнего; 2) с тем, что законный представитель (родители, усыновители, опекуны, попечитель) несет ответственность за воспитание и поведение несовершеннолетнего.

Между тем при ближайшем рассмотрении вопросов участия в уголовном судопроизводстве законных представителей становится очевидной проблема отсутствия упоминания в п. 12 ст. 5 УПК РФ несовершеннолетних свидетелей как лиц, у которых могут быть законные представители. Это отмечают и другие авторы, которые считают необходимым внести в указанную норму дополнение о том, что законный представитель возможен не только у несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, но и у несовершеннолетнего свидетеля, обосновывая это тем, что ст. 191 и 280 УПК РФ предусматривают участие в допросе несовершеннолетних свидетелей законных представителей в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства.

Стоит отметить, что помимо ст. 191 и 280 УПК РФ законные представители несовершеннолетних свидетелей довольно часто упоминаются в нормах УПК РФ и являются обладателями определенных уголовно-процессуальных прав. Анализ положений, предусмотренных ст. 56, 125, 131, 167, 192, 195 УПК РФ, позволяет назвать следующие права законного представителя несовершеннолетнего свидетеля: присутствовать при допросе, очной ставке и судебном разбирательстве с участием представляемого, знакомиться с материалами уголовного дела, заявлять ходатайства, обжаловать действия и решения должностных лиц, давать согласие на производство судебной экспертизы в отношении несовершеннолетнего свидетеля, возместить свои процессуальные издержки и др.

Кроме того, уголовно-процессуальное законодательство не содержит требования выносить какое-либо постановление в случаях привлечения в судопроизводство соответствующих граждан в качестве законных представителей несовершеннолетних свидетелей, хотя в отношении допуска и отстранения от участия законных представителей несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и подсудимых предусмотрены отдельные нормы (ст. 426, 428 УПК РФ). В связи с этим появляется необходимость предусмотреть в уголовно-процессуальном законе РФ норму, обязывающую суд, следователя и дознавателя привлекать гражданина в качестве законного представителя несовершеннолетнего свидетеля или отказывать ему в этом путем вынесения соответствующего постановления. Данные постановления необходимо выносить в тех случаях, когда будет признано, что участие законного представителя в судопроизводстве нанесет ущерб интересам несовершеннолетнего. Так, В.В.Шимановский рекомендует выносить постановление, когда необходимо устранить родителей или лиц, заменяющих их, от участия в деле по основаниям, указанным в законе; решить в случае спора вопрос, кто из них будет осуществлять функцию законного представителя на предварительном следствии; заменить ранее допущенного представителя другим.

Кроме того, вынесение такого постановления необходимо для случаев отказа родителей выступать в роли законного представителя.

В качестве обстоятельств, влекущих недопущение или отстранение законного представителя от участия в деле,

О.Х.Галимов выделяет следующие: недееспособность законного представителя; совершение им действий, могущих повлечь неблагоприятные последствия для ребенка (например, злоупотребление своими правами, невыполнение своих обязанностей, разглашение данных следствия, оказание психологического давления на ребенка с целью изменения им своих показаний и т. п.).

В вопросе о том, один или оба родителя могут участвовать в качестве законных представителей на предварительном следствии (дознании) или судебном разбирательстве, думается, наиболее верной является позиция ряда авторов, считающих возможным участие обоих родителей в силу равных прав по отношению к собственным детям.

По мнению Э.А.Черных, привлечение родителей либо иных законных представителей или близких родственников к допросу несовершеннолетних вытекает из необходимости учета их возраста и индивидуальных особенностей и является дополнительной процессуальной гарантией охраны прав несовершеннолетних, установления истины, обеспечения воспитательного и предупредительного воздействия судопроизводства.

Иной позиции придерживались Л.М.Карнеева, С.С.Ордынский, С.Я.Розенблит, которые высказали мнение, что родители должны приглашаться только в том случае, если они не связаны с совершенным преступлением и если известно, что подлежащий допросу несовершеннолетний относится к ним с уважением. Это положение вполне можно отнести и к несовершеннолетнему свидетелю.

Кроме предоставленных прав, законный представитель должен иметь и уголовно-процессуальные обязанности. Первоочередной должно стать обеспечение явки несовершеннолетнего свидетеля на допрос. Эта обязанность косвенно вытекает из положений ч. 4 ст. 188 УПК РФ, согласно которой лицо, не достигшее возраста 16 лет, вызывается на допрос через его законных представителей. Следовательно, именно они должны предпринять все меры, чтобы обеспечить явку несовершеннолетнего на следственное действие.

Другими обязанностями законных представителей являются общие для участников положения: подчинение законным распоряжениям следователя, дознавателя, председательствующего; соблюдение порядка в судебном заседании; неразглашение данных предварительного расследования, которые стали им известны в связи с участием в производстве по уголовному делу, если они были об этом заранее предупреждены.

Основным шагом в восполнении указанных выше пробелов должно стать включение в УПК РФ отдельной статьи, регулирующей процессуальное положение законного представителя несовершеннолетнего свидетеля, в которой должны быть детально прописаны все права и обязанности законного представителя несовершеннолетнего свидетеля, а также обстоятельства, исключающие его участие в уголовном процессе, и порядок такого исключения.

Законные представители несовершеннолетнего свидетеля вправе участвовать в уголовном деле с разрешения дознавателя, следователя, а в судебном разбирательстве - с разрешения председательствующего. Участие законного представителя несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, а также имеющего психические или физические недостатки, обязательно. При допуске к участию в уголовном деле и судебном разбирательстве им разъясняются права и обязанности, предусмотренные частью второй и третьей настоящей статьи.
Законный представитель вправе:

1) знать о вызовах представляемого им лица в органы предварительного расследования и в суд;

2) приглашать для представляемого им лица адвоката в качестве представителя;

3) участвовать в следственных действиях, производимых с участием представляемого несовершеннолетнего и/ или его адвоката;

4) с разрешения дознавателя, следователя, председательствующего задавать вопросы представляемому им лицу;

5) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

6) заявлять ходатайства, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора или суда;

7) ходатайствовать о применении к нему и/или представляемому несовершеннолетнему мер безопасности, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Кодекса и федеральным законодательством.

1) обеспечить явку несовершеннолетнего свидетеля, если он вызывается в порядке части четвертой статьи 188 настоящего Кодекса;

2) подчиняться законным распоряжениям следователя, дознавателя, председательствующего;

3) соблюдать порядок в судебном заседании;

4) не разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодательное закрепление уголовно-процессуального статуса законного представителя несовершеннолетнего свидетеля будет способствовать дополнительной охране прав несовершеннолетних и представляющих их лиц.

Временная регистрация на территории Москвы необходима иностранцам и гражданам Российской Федерации, которые прибыли в столицу из других регионов РФ. В соответствии с действующим законодательством (а именно — статьей 5 закона N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ"), временная или постоянная регистрация граждан России проводится в срок до 90 дней с момента прибытия. Для граждан других стран максимальный срок проживания без предварительной регистрации составляет 7 дней с момента прибытия.

Допрос несовершеннолетнего свидетеля имеет свои особенности. Следователю приходится обладать знаниями не только в области криминалистики, но и разбираться в психологии. Чтобы получить необходимые сведения, следует правильно построить алгоритм разговора, узнать привычки ребенка, условия жизни. Законодательство содержит ограничения по проведению допроса, чтобы не нанести допрашиваемому психологическую травму.

Кто вправе присутствовать?

Допрос производится следственными органами с целью получения устной информации о совершенном правонарушении. Правильно построить разговор со свидетелем — дело непростое. Ситуация осложняется, если допрашивается несовершеннолетний гражданин. Дети хорошо запоминают яркие детали и моменты, но не всегда способны озвучить информацию.

Основные правила проведения допроса на разных этапах следствия разъяснены в Уголовно-процессуальном кодексе России:

ст. 191 УПК РФ — предварительное расследование;
ст. 280 УПК РФ — в ходе судебного заседания;
ст. 425 УПК РФ — допрос обвиняемого, подозреваемого.

Важное условие — вызов несовершеннолетнего к следователю производится через законных представителей ребенка, перечень которых содержится в ст.5 УПК РФ: родители; опекуны (попечители); усыновители; администрация детского дома. Представители самостоятельно принимают решение о том, будут ли они присутствовать на процедуре дознания.

Выписывая повестку о явке, следователю необходимо проанализировать целесообразность приглашения конкретного законного представителя. Если существует вероятность, что действия взрослого посягают на права подростка, то принимается решение о замене представителя. Какие факторы рассматриваются:

подозрение, что родители будут склонять ребенка к даче ложных показаний;
потерпевшие в половом преступлении стыдятся при родственниках описывать детали происшедшего;
присутствие близкого человека стесняет ребенка, он отвлекается, постоянно ждет реакцию взрослого на свои слова;
родители подозреваются в жестоком обращении с несовершеннолетним или в совершении полового растления.

На допросе ребенка до 14 лет обязательно присутствует педагог или психолог. Если возраст подростка от 14 до 18 лет, то специалист приглашается по усмотрению следователя или судьи. Исключением служит психологическое состояние допрашиваемого: если ребенок страдает психическим расстройством или отстает в развитии, то присутствие психолога обязательно для любого возраста.

Чем поможет специалист на допросе? В первую очередь, он призван наладить контакт с подростком, а также пресечь возможное психологическое давление со стороны следователя или родственников. Кроме того, педагоги оказывают консультационные услуги относительно общения с несовершеннолетними в делах о половом растлении.

Следствие может столкнуться с тем, что ребенок живет самостоятельно, а его родители лишены родительских прав. В таком случае на допрос обязательно приглашается представитель местного опекунского совета. Инспектор обязан проследить, чтобы права подростка строго соблюдались.

Получение вызова

Повестку о явке на допрос запрещено вручать подростку лично в руки. Получить вызов имеют право его законные представители либо администрация учреждения, где ребенок воспитывается.

Повестку адресуют законному представителю, одновременно указывая имя несовершеннолетнего. В исключительных ситуациях, когда открыто дело о жестоком обращении с ребенком, и оповещать родителя нежелательно, повестка вручается другому лицу. Например, бабушке или учителю.

Если подросток подозревается в совершении преступления и взят под стражу, то вызов на допрос направляется начальнику СИЗО. Родители получают отдельную повестку с указанием места и времени дознания. Они имеют право явиться в кабинет следователя, чтобы присутствовать на процедуре.

Место проведения

Ст. 187 УПК РФ говорит, что дознание проводят по месту предварительного следствия либо по месту нахождения свидетеля. Разговор с ребенком желательно проводить в знакомой для него обстановке. Например, в школьном кабинете или дома. В привычном окружении дети чувствуют себя намного комфортнее и лучше идут на контакт.

В кабинет следователя вызывают несовершеннолетних 14-18 лет, потому что таким образом подчеркивается важность проведения процедуры. Официальная обстановка настраивает подростка на дачу правдивой информации.

Продолжительность допроса

Законом не оговорен вопрос о том, с какого возраста разрешено привлекать детей к следствию. Конечно, если свидетелем или потерпевшим стал малыш, еще не научившийся говорить, то речи о допросе быть не может. Относительно детей 3-4 лет следователь принимает решение индивидуально. В основном, уполномоченные органы стараются находить свидетелей преступления более старшего возраста.

Проведение следственных действий не может превышать:

если ребенку меньше 7 лет — полчаса без перерыва;
от 7 до 14 лет — 1 час без перерыва, общее время проведения — 2 часа в день;
от 14 до 16 лет —2 часа без перерыва, общее время проведения — 4 часа в день.

Проведение допроса

Следственные действия начинаются с оформления следователем постановления, где указаны обстоятельства преступления и статус ребенка. Например, потерпевший по уголовному делу. Одновременно выносится постановление о назначении законного представителя, который будет сопровождать несовершеннолетнего на всех следственных мероприятиях.

Проведение допроса подростка ничем не отличается от подобной процедуры у взрослых. Единственная особенность — дети до 16 лет не предупреждаются об ответственности за дачу ложных сведений, а также за отказ от показаний (ч.2 ст.191 УПК РФ). Следователь просто указывает на необходимость говорить правду.

Порядок проведения дознания:

разъяснение прав допрашиваемого;
занесение в протокол данных присутствующих лиц;
несовершеннолетний рассказывает свое видение событий;
следователь задает вопросы;
участники допроса подписывают протокол (если ребенок совсем мал, то достаточно подписи его законного представителя).

Законодательство обязывает следствие проводить видеозапись допроса. Впоследствии видеоматериалы приобщаются к материалам дела. Прибегнуть к ним можно будет при дальнейшем разбирательстве в суде. Однако сам ребенок или его законный представитель вправе отказаться от видео фиксации дознания. Отметку об этом обязательно проставляют в протоколе.

Конфиденциальность информации

Уголовный кодекс РФ запрещает распространение сведений о детях, которые пострадали в результате преступления. Запрет касается любой информации: личные данные, фотографии, видеоматериалы, голосовые записи. Особенно важно сохранить конфиденциальность, когда несовершеннолетний стал жертвой полового насилия. Вводя подобные ограничения, законодатели преследовали одну цель — защитить ребенка от нападок окружения, насмешек сверстников.

Несоблюдение запрета влечет за собой серьезные последствия: от штрафа (150-350 тыс. рублей) до лишения свободы сроком на 5 лет. Согласно ч.3 ст.137 УК РФ незаконным распространением информации может служить публичное выступление или обнародование фактов в средствах массовой информации.

Допрос по уголовному делу

Законодательство разрешает не допрашивать повторно несовершеннолетнего свидетеля. В основном, судьи проводят разбирательство на основе материалов, собранных следователем. Подобные нормы совершенно оправданы: в зале суда, кроме множества посторонних людей, находится подсудимый.

Если суд принимает решение о повторном допросе, то явка законного представителя ребенка на заседание обязательна. Взрослые участники процесса должны создать спокойную обстановку. Длительность процесса не превышает время, установленное ст. 191 УПК РФ. Обычно судья отводит не больше часа на допрос, чтобы не наносить ребенку психологическую травму.

на заседание приглашают психолога, если допрашиваемому меньше 14 лет или он страдает психологическим расстройством;
психолог вправе задавать вопросы, адаптированные к возрасту и состоянию ребенка;
подростку старше 16 лет объясняют его ответственность за дачу ложных сведений или сокрытие фактов.

Суд имеет право вывести подсудимого из зала на время проведения дознания. Подобная мера оформляется соответствующим постановлением с указанием причины удаления: психологическое состояние ребенка, совершенное в прошлом насилие. Подсудимого приставы возвращают на заседание, как только допрашиваемый покидает зал суда.

Допрос по гражданскому делу

Беседа проводится с ребенком не только по уголовным преступлениям. Часто мнение ребенка важно в гражданском процессе. Законодательство не ограничивает возраст допрашиваемых детей. Но судьи привлекают малолетних свидетелей, в основном, в делах семейного характера: лишение родительских прав, усыновление, проживание с одним из родителей после развода. Но и в подобных ситуациях стараются использовать другие доказательства.

Беседу с несовершеннолетним до 14 лет обязательно проводят в присутствии педагога или воспитателя (ст. 25.6 КоАП РФ). Специалист должен иметь педагогический опыт и образование. Педагог следит за состоянием ребенка во время допроса, адаптирует вопросы для его восприятия, объясняет особенности его поведения.
Вопросы и ответы обязательно вносятся в протокол.
Любой из участников может быть удален судом на время проведения допроса.

Дети, которым не исполнилось 16 лет, имеют право покинуть судебное заседание после окончания допроса. Конечно, в сопровождении законного представителя. В редких случаях может потребоваться уточнение некоторых деталей, тогда несовершеннолетний остается в зале суда до окончания процесса.

Читайте также: