Порядок приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях а также ведения ердр

Обновлено: 14.05.2024

2. Действие Инструкции распространяется на следующих должностных лиц следственных органов (следственных подразделений) системы СК России в пределах их компетенции:

а) руководителей следственных органов (следственных подразделений) и их заместителей (пункт 38.1 статьи 5 УПК РФ);

б) старших следователей по особо важным делам при Председателе Следственного комитета Российской Федерации, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших следователей, следователей (пункт 41 статьи 5 УПК РФ);

3. Значение терминов, используемых в настоящей Инструкции:

письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем;

протокол принятия устного заявления о преступлении, подписанный заявителем и лицом, принявшим заявление;

постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения;

о возбуждении уголовного дела;

об отказе в возбуждении уголовного дела;

и) руководитель следственного органа - должностное лицо, возглавляющее соответствующий следственный орган (следственное подразделение) СК России или его структурное подразделение, к компетенции которого отнесено производство предварительного следствия и (или) осуществление полномочий руководителя следственного органа, предусмотренных статьей 39 УПК РФ, по осуществлению процессуального контроля, а также его заместитель.

7. В общедоступных помещениях административных зданий следственных органов СК России на стендах размещаются:

образцы письменного заявления о преступлении, о явке с повинной;

информация о месте, днях и часах личного приема граждан руководителем следственного органа и его заместителем;

сведения о должностных лицах следственных органов СК России, органов прокуратуры и суда (должность, Ф.И.О., адрес органа), которым в соответствии с УПК РФ могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения следователя и руководителя следственного органа.

Кроме того, такая информация может быть доведена полностью или частично до сведения граждан через средства массовой информации и размещена на сайте следственного органа СК России.

8. Заявление о преступлении может быть сделано заявителем, прибывшим в следственный орган СК России, в устном или письменном виде.

11. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление на основании части 5 статьи 141 УПК РФ оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления в порядке, установленном статьей 143 УПК РФ.

13. Заявителю, обратившемуся в следственный орган с устным заявлением о преступлении, в соответствии с требованиями части 1 статьи 11 УПК РФ должно быть разъяснено право, предусмотренное частью 1 статьи 141 УПК РФ, на подачу письменного заявления о преступлении.

Письменное заявление о преступлении должно в обязательном порядке содержать сведения о заявителе и быть подписано им.

Письменное заявление о преступлении может быть направлено заявителем почтовой связью.

14. При приеме от заявителя заявления о преступлении либо в ходе проверки по заявлению о преступлении заявитель должен быть предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 УК РФ. Факт такого предупреждения подтверждается собственноручной записью заявителя либо отметкой соответствующего должностного лица, которая удостоверяется подписью заявителя.

15. Заявление о явке с повинной может быть сделано в произвольной форме как в письменном, так и в устном виде. Принятое устное заявление о явке с повинной вносится в протокол явки с повинной в порядке, установленном частью 3 статьи 141 УПК РФ.

Аналогичный рапорт составляется также при отсутствии заявления потерпевшего либо его законного представителя, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (часть 4 статьи 20 УПК РФ).

17. Должностное лицо, принявшее в соответствии со своими полномочиями лично от заявителя письменное или устное заявление о преступлении, обязано выдать заявителю под роспись в талоне-корешке талон-уведомление о принятии и регистрации заявления о преступлении с указанием времени, даты его принятия, регистрационного номера и своих данных.

18. Бланки талонов-уведомлений и талонов-корешков (приложение N 1) являются документами строгой отчетности. Заполненные талоны-корешки сдаются специально уполномоченному должностному лицу следственного органа СК России для отчета и организации их хранения в течение года с момента выдачи талона-уведомления заявителю.

В книге отражаются следующие сведения:

дата и время его принятия;

данные о заявителе;

регистрационный номер талона уведомления, выданного заявителю;

сведения о принятом процессуальном решении и дата его принятия;

Руководитель следственного органа еженедельно осуществляет контроль за полнотой и правильностью ведения книги с проставлением в ней отметки о проведенной проверке и ее результатах.

31. Запрещается отражать в книге ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.

Требования, поручения и запросы следователя, предъявленные в пределах полномочий, установленных частью 4 статьи 21 УПК РФ и статьей 7 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

40. Ходатайство о продлении срока проверки оформляется постановлением. Подлинник постановления приобщается к материалам проверки, а его копия - к соответствующему номенклатурному делу следственного органа СК России.

43. В целях исполнения положений Конституции Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации гражданам по их просьбе должна быть предоставлена возможность знакомиться с документами, материалами об отказе в возбуждении уголовного дела и контрольными производствами, имеющимися в следственных органах СК России, которые затрагивают их права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Ознакомление с материалами производится только по письменному заявлению гражданина либо его представителя, полномочия которого в соответствии с законодательством Российской Федерации оформлены доверенностью. При этом могут быть предоставлены для ознакомления только те материалы, в которых непосредственно затрагиваются права и свободы обратившегося с заявлением гражданина.

Решение о предоставлении гражданину для ознакомления материалов принимает руководитель следственного органа СК России либо его заместитель. Сотрудником, ознакомившим гражданина с материалами, должна быть составлена соответствующая справка.

В случае отказа в предоставлении возможности ознакомиться с материалами гражданину дается мотивированное разъяснение действующего законодательства, ограничивающего его права на ознакомление.

Не подлежат предоставлению для ознакомления материалы, содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также охраняемые Конституцией Российской Федерации и федеральными законами сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, а равно затрагивающие частную, личную и семейную жизнь других граждан, неприкосновенность их жилища и тайну переписки.

Мерами прокурорского надзора осуществлять своевременное предупреждение, выявление и устранение нарушений законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия, защиту прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений; пресекать незаконные действия (бездействие) и решения должностных лиц названных органов, препятствующие доступу пострадавших от преступлений к уголовному судопроизводству.

в органах внутренних дел, следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, органах Федеральной службы судебных приставов, таможенных органах, органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы - систематически, не реже одного раза в месяц;

в воинских частях, соединениях (объединениях), военных учреждениях и гарнизонах - в порядке, определяемом заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором;

при наличии сведений о нарушениях законов - безотлагательно.

При необходимости, руководствуясь ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", вызывать должностных лиц органов дознания и предварительного следствия, а также граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

1.5. Оперативно реагировать на выявленные нарушения законов, в том числе на факты ненаправления или несвоевременного направления органами дознания и предварительного следствия копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела или о возбуждении уголовного дела, а также на случаи непредставления необходимых для проверки регистрационно-учетных и иных документов и материалов.

Строго соблюдать предписания ч. 4 ст. 146, ч. 6 ст. 148 УПК РФ при отмене незаконных и необоснованных постановлений дознавателей и следователей о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

В целях повышения объективности ведомственных показателей регистрируемой преступности и ее раскрываемости задействовать весь комплекс предоставленных уголовно-процессуальным законодательством полномочий по отмене незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Выявлять и устранять причины и условия, способствующие укрытию преступлений от регистрации и учета. Постоянно осуществлять контроль за количеством регистрируемых продолжаемых преступлений, дополнительно выявленных в ходе предварительного расследования.

Контролировать своевременность, полноту и объективность разрешения материалов, направленных прокурорами согласно п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, исполнения органами дознания и дознавателями указаний прокурора, данных в соответствии с ч. 6 ст. 148 УПК РФ, рассмотрения руководителями органов дознания и предварительного следствия требований об устранении нарушений законов, внесенных в силу п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, результаты проведения дополнительных проверок.

При удовлетворении судом жалобы на решение или действие (бездействие) указанных органов, с которыми ранее согласился прокурор, а также в случае принятия судом решения вопреки позиции прокурора, участвовавшего в судебном заседании, решать вопрос о наличии оснований для персональной ответственности должностных лиц, не обеспечивших надлежащий прокурорский надзор за законностью принятых процессуальных решений.

Акцентировать внимание на своевременном предупреждении и пресечении нарушений, их причин и условий, явившихся основанием для обращения в Европейский Суд по правам человека.

2. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур обеспечить контроль за исполнением настоящего Приказа подчиненными прокурорами. Оказывать им необходимую практическую и методическую помощь в осуществлении надзора.

Военным прокурорам окружного звена указанные информационные материалы направлять в Главную военную прокуратуру.

4. Структурным подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры, обеспечивающим надзор за предварительным следствием и дознанием:

При необходимости по результатам обобщения подготавливать соответствующие информационные письма, вносить в установленном порядке предложения Генеральному прокурору Российской Федерации по совершенствованию федерального законодательства и деятельности на этом направлении надзора.

6. Настоящий Приказ опубликовать в журнале "Законность".

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

3. Значение терминов, используемых в настоящей Инструкции:

письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем;

протокол принятия устного заявления о преступлении, подписанный заявителем и лицом, принявшим заявление;

заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения;

о возбуждении уголовного дела;

об отказе в возбуждении уголовного дела;

образцы письменного заявления о преступлении, о явке с повинной;

Письменное заявление о преступлении может быть направлено заявителем почтовой связью.

В книге отражаются следующие сведения:

дата и время его принятия;

данные о заявителе;

регистрационный номер талона уведомления, выданного заявителю;

сведения о принятом процессуальном решении и дата его принятия;

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Забарчука Е.Л.

от 2 мая 2006 г. N 139

ИНСТРУКЦИЯ

О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ

И ПРОВЕРКИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

I. Общие положения

2. Действие настоящей Инструкции распространяется на главного судебного пристава Российской Федерации, его заместителей; главных судебных приставов субъектов Российской Федерации и их заместителей; начальников отделов - старших судебных приставов структурных подразделений территориальных органов ФССП России, а также на должностных лиц, на которых возложены полномочия в соответствии с порядком, установленным Кодексом и иными актами (далее - должностные лица).

4. При обнаружении признаков преступления, иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, должностное лицо территориального органа ФССП России обязано составить соответствующий рапорт (приложение 1 к ст. 476 Кодекса).

Передача такой информации для проверки и исполнения без регистрации в отделы (группы) дознания категорически запрещается.

Преступление, выявленное судебным приставом в процессе исполнительного производства, оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления, который регистрируется в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

12. КУСП заполняется ответственными лицами - государственными служащими отдела (группы) дознания, а в нерабочее время - государственными служащими дежурных частей Федеральной службы судебных приставов (судебными приставами по ОУПДС), назначенными приказом должностного лица, указанного в п. 2 настоящей Инструкции, на которых возлагается обязанность ее ведения, полноты и своевременности регистрации поступившей информации о преступлениях, результатах проверки по ним, а также соблюдение требований, установленных настоящей Инструкцией.

17. Запрещается отражать в КУСП ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

24. Прокурор по ходатайству должностного лица при необходимости проведения документальных проверок или ревизий вправе продлить этот срок до 30 суток.

25. Проверочные действия включают в себя действия должностного лица, связанные с выездом на место происшествия, принятие мер по обеспечению сохранности следов, кинофотосъемки и видеозаписи, получения объяснения, предъявления требований, поручений, запросов в пределах их полномочий в учреждения, предприятия, организации независимо от формы собственности, должностным лицам и гражданам и другие проверочные действия.

о возбуждении уголовного дела;

об отказе в возбуждении уголовного дела;

31. При приеме-сдаче дежурства судебный пристав по ОУПДС территориального органа ФССП России докладывает письменным рапортом руководителю территориального органа:

V. Контроль за соблюдением порядка приема, регистрации

Сроки хранения документов

32. Руководитель территориального органа ФССП России:

Талоны подлежат строгому учету. Они брошюруются в книжки, которые хранятся в отделе (группе) дознания территориального органа ФССП России, и выдаются должностным лицам. Использованные книжки талонов сдаются в отдел (группу) дознания территориального органа ФССП России и хранятся в отделе (группе) дознания в течение 3-х лет.

к Инструкции о едином порядке

организации приема, регистрации

и проверки в Федеральной службе

Ф.И.О., адрес, телефон заявителя; наименование, адрес и телефон предприятия, учреждения, организации, объединения и т.д. Регистрационный номер талона - уведомления

Кому из руководителей ФССП России (прокурору) доложено; время выезда на место преступления; перечень изъятых с места преступления предметов и документов

Срок, в который рассмотрены материалы (количество дней); кем продлевался (Ф.И.О. прокурора, руководителя ФССП России)

Qamqor (qamqor.gov.kz) – это отдельный портал информационных сервисов Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (КПСиСУ).

Он предназначен для подачи обращений в государственные органы, заявления в полицию и мониторинга их статусов. Кроме того, он содержит простые сервисы для получения сведений из баз данных преступников, неплательщиков алиментов, пропавших людей, в т.ч. и детей.

Через Qamqor можно выгрузить статистическую отчетность, собираемую КПСиСУ по различным сводкам, а также изучить различные интерактивные карты, созданные на основе статистики.

Ниже расскажем о каждом сервисе в отдельности.

Подача онлайн-заявления в полицию и проверка его статуса

Сервис онлайн-подачи заявления в полицию находится по ссылке - qamqor.gov.kz/EussWar и требует авторизацию посредством ЭЦП либо через номер личного мобильного телефона. Здесь же прилагаются пошаговые инструкции по каждому способу авторизации и подачи заявления.

Сервис состоит из 5 шагов – авторизации, выбора органа уголовного преследования, указания личных данных, описания самой жалобы и получения уведомления о состоянии заявления.

Для проверки статуса заявления необходимо воспользоваться отдельным сервисом. В нем нужно указать 14 или 15-значный номер талона, сформированный при подаче заявления.

Проверка статуса поданного обращения в государственные органы

Проверка авто на ДТП

Через сервис проверки авто на ДТП можно получить информацию об участии транспортного средства в ДТП, повлекших гибель или ранение людей. В нем есть два вида поиска – через государственный регистрационный номер либо идентификационный номер кузова (VIN).

Информацию о транспортных средствах в залоге или розыске сервис не показывает.

Проверка штрафов

Сервис проверки штрафов позволяет проверить информацию об административных правонарушениях, неоплаченных штрафах и проверить факт оплаты вашего штрафа через систему Казначейства Министерства финансов РК. Для этого необходимо указать ИИН, номер и тип документа, удостоверяющего личность.

Розыск алиментщиков

Специальный сервис показывает информацию о злостных неплательщиках алиментов, находящихся в розыске. Для их поиска необходимо указать ФИО и дату рождения. В блоке ниже указано около 1000 лиц (с фото), находящихся в базе данных алиментщиков.

Публичный сектор Единого реестра досудебных расследований

Публичный сектор Единого реестра досудебных расследований (public.pravstat.kz) – это отдельный портал КПСиСУ ГП РК, который дает возможность подавать заявления, ходатайства и жалобы по уголовным правонарушениям, а также проверять их статус.

Портал требует авторизацию с помощью ЭЦП, имеет отдельный личный кабинет и содержит подробную инструкцию для пользователей.

Законность проверки бизнеса

Специальный сервис позволяет отслеживать информацию о законности проверок предпринимателей, т.е. о наличии регистрации акта проверки. В нем нужно лишь ввести номер регистрации проверки или постановления о назначении проверки прокуратурой.

Если отметка о регистрации на акте отсутствует или проверяющие государственные органы пришли на проверку без акта, то посредством данной формы можно обратиться с жалобой в прокуратуру, указав свои ФИО, контакты и описав нарушения, допущенные государственным органом.

Поиск пропавших детей

Информацию о пропавших детях, находящихся в розыске, можно проверить через этот сервис.

Розыск преступников, должников, без вести пропавших лиц

Через сервис розыска преступников, должников и без вести пропавших лиц можно проверить лицо на предмет нахождения на розыскном учете КПСиСУ ГП РК, лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда, отбытия наказания и лиц, без вести пропавших.

Сервис также позволяет вывести список указанных лиц по конкретному региону, городу и его району.

Правовая статистика

В данном разделе собираются сведения правовой статистики (статистические отчеты) по указанному периоду, региону и государственному органу. После выбора нужных параметров поиска вам будут доступны для скачивания все найденные документы.

Геокарты

Infopublic.pravstat.kz – раздел геоинформационных сервисов КПСиСУ, который содержит пять интерактивных карт с различной статистикой Генеральной прокуратуры РК.

Карта уголовных правонарушений (карта преступности) – это интерактивная карта Казахстана со сведениями обо всех уголовных правонарушениях с детальной отметкой дат и мест их совершения, которая позволит любому желающему оценить криминогенную обстановку по конкретному адресу. По каждому из правонарушений представлены данные по тяжести преступления, его статье, № КУИ (книги учета информации) и органу внутренних дел. На карте доступна фильтрация по периоду, категории преступления и месту его совершения.

Данные появляются на карте через 15 минут после регистрации правонарушения в Едином реестре досудебных расследований.

Карта аварийности (Карта ДТП) – интерактивная карта дорожно-транспортных происшествий по Казахстану. В ней можно фильтровать сведения о ДТП по периоду, по наличию пострадавших и погибших, по типу ДТП и состоянию виновного, а также по категории транспорта (частный либо общественный).

Карта лиц, совершивших насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних – интерактивная карта преступлений, совершенных педофилами. По каждому из них отображается детальная сводка, включающая в себя фото преступника, ФИО, дата его рождения, возраст жертвы, дата суда, мера наказания и адрес регистрации.

Карта обращений физических и юридических лиц в государственные органы – сервис статистики по количеству и статусу поданных обращений в государственные органы с разделением по регионам РК, городам и районам, а также – по категориям. При наведении курсором на определенную область выйдет всплывающее окно с подробной статистикой по обращениям и их статусам. Данные также можно посмотреть в виде графиков и в табличном виде.

Читайте также: