Порядок предоставления оперативной информации в дежурные части вышестоящих органов приказ

Обновлено: 07.05.2024

Основополагающим документом, определяющим организацию деятельности дежурных частей, является приказ МВД РФ от 12.04 2013 г. № 200.

Дежурная часть - это самостоятельное структурное подразделение в системе ОВД, которая призвана осуществлять руководство и контроль за деятельностью подразделений и служб различных уровней управления в целях эффективного решения задач по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Высшим звеном в этой системе является дежурная часть МВД России, низшим - дежурная часть ГО-РОВД.

Дежурная часть горрайоргана, являясь самостоятельным структурным подразделением, занимает особое положение в системе дежурной службы ОВД. В отличие от вышестоящих аналогичных подразделений, занимающихся, как правило, управленческой деятельностью, она принимает непосредственное участие в решении задач по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Дежурная часть РОВД - это круглосуточный и постоянно действующий центр руководства всеми силами и средствами, участвующими в обеспечении порядка и борьбе с преступностью.

Основные задачи дежурной части:

- сбор, обработка и доклад начальнику ОВД и его заместителям сведений об оперативной обстановке на обслуживаемой территории;

- подготовка служебных нарядов, обеспечение оперативного управления ими;

- обеспечение введения степени готовности органа внутренних дел;

- разбирательство с правонарушителями, доставленными в дежурную часть;

- водворение (освобождение) в ИВС задержанных и заключенных под стражу лиц, обеспечение их конвоирования;

- контроль за обеспечением охраны ОВД и ИВС;

- обеспечение сохранности служебной документации, вооружения, спец.средств и средств защиты, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого имущества;

- контроль за соблюдением правил пожарной безопасности и санитарных правил в здании ОВД и прилегающей к нему территории.

Основные функции дежурных частей:

- непрерывное централизованное управление служебными нарядами и другими силами, привлекаемыми к охране общественного порядка, и к раскрытию преступлений по горячим следам;

- разбирательство с задержанными и доставленными в дежурную часть ОВД;

- сбор, обработка и оценка оперативной информации, а также передача ее по назначению;

- обеспечение степени готовности личного состава горрайлиноргана внутренних дел к несению службы при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- оповещение и сбор личного состава по тревоге.

Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена в составе - начальника смены, ст. оперативного дежурного, оперативного дежурного, помощника дежурного, там где должность начальника смены не предусмотрена, возглавляет наряд, помощник начальника ОВД, он же оперативный дежурный, кроме него в наряд входят помощник оперативного дежурного, полицейский при дежурной части, водитель, могут также входить инспектор-дежурный, оператор связи. При дежурной части несут службу следственно-оперативная группа, в состав которой входят: следователь (дознаватель), оперуполномоченный УР, эксперт-криминалист, младший инспектор-кинолог и группа немедленного реагирования в состав которой входят инспектор службы, полицейский -водитель и полицейский.

Для успешного выполнения возложенных на дежурную часть задач дежурный наряд обеспечивается оружием, боеприпасами, специальными средствами, средствами индивидуальной защиты, средствами связи, оперативной и криминалистической техникой, автотранспортом, а также служебной документацией. Дежурной части выделяется специально оборудованное помещение, в котором размещается суточный наряд и материально-технические средства. При дежурной части оборудуется не менее трех комнат для задержанных в административном порядке.

Дежурный обязан постоянно находится в помещении дежурной части, он отлучается лишь для выезда на место преступления, по вызову начальника органа внутренних дел, для принятия пищи. Другие лица суточного наряда могут отлучаться из дежурной части только с разрешения оперативного дежурного.

Служба суточных нарядов дежурной части организуется продолжительностью 24 часа. Лицам суточного наряда во время дежурства предоставляется поочередно перерыв для принятия пищи и кратковременного отдыха продолжительностью каждому: при 3 сменах - 6 часов, при 4 сменах - 4 часа. После смены штатным работникам дежурной части предоставляется отдых, продолжительность соответственно 48 или 72 часа, а другим работникам, дежурившим по органу внутренних дел - 48 часов.

О сдаче и приеме дежурств докладывается начальнику ОВД.

Оперативный дежурный наделен рядом прав по реализации возложенных на него задач и функций, которые условно можно разделить на две группы:

1. по обеспечению управления силами и средствами (специальные);

2. по охране общественного порядка и борьбе с преступностью (общие).

К первой группе относятся следующие права:

отдавать обязательные к исполнению дежурным подразделениям, служебным нарядам, а в отсутствие руководителей ГО-РОВД - всему личному составу;

- контролировать выполнение задач служебными нарядами. При осложнении оперативной обстановки производить временные изменения в расстановке сил и средств с последующим докладом начальнику ОВД;

- использовать при необходимости для организации охраны места происшествия, преследования и задержания преступника по горячим следам любые задействованные на охрану общественного порядка наряды полиции;

- вводить в действие по указанию начальника органа сигналы оповещения по плану действий при чрезвычайных обстоятельствах, а в его отсутствие самостоятельно, с последующим докладом начальнику органа,

- давать дежурной следственно - оперативной группе обязательные к исполнению указания о выезде на места происшествий, не вмешиваясь в процессуальную самостоятельность следователей в работе на месте происшествий;

- получать в первоочередном порядке в информационном центре УВД оперативно - розыскную и справочную информацию, необходимую для работы по раскрытию преступлений и розыску преступников;

- требовать от личного состава поддержания установленного порядка, дисциплины, соблюдение формы одежды, правил пожарной безопасности и санитарии;

- получать от руководителей и сотрудников служб и подразделений информацию необходимую для выполнения возложенных на дежурную часть задач;

- при осложнении оперативной обстановки обращаться в дежурную часть вышестоящего и соседних органов внутренних дел для получения экстренной помощи силами и средствами, а также получения необходимой информации,

- ходатайствовать о поощрении работников ГРОВД, членов общественных формирований и граждан, отличившихся в охране общественного порядка и борьбе с правонарушителями, а по фактам недобросовестного отношения к службе работников ОВД - о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

Ко второй группе относятся права, предусмотренные для всех сотрудников полиции, например: требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка; принимать меры к пресечению правонарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях; проверять у граждан документы и т.д.

В зависимости от напряженности несения службы и оперативной обстановки работа дежурной части организуется в трех или четырех сменном режиме работы. Продолжительность работы каждой смены устанавливается в 24 часа. Во время дежурства сотрудникам дежурной части поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве – 6 часов, при четырехсменном – 4 часа. По окончании дежурства штатным сотрудникам дежурной части предоставляется отдых 48 часов – при трехсменном дежурстве или 72 часа – при четырехсменном. Другим сотрудникам, которые несли службу в дежурной части в течение дежурных суток, – 48 часов.

Перечень основных законодательных и других нормативных правовых актов, служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части, можно разделить на:

Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена, состав которой определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке типовыми штатными расписаниями дежурных частей территориальных органов МВД России.

Начальник дежурной смены, а в органах внутренних дел, где в штатном расписании эта должность не предусмотрена, помощник начальника дежурной части – оперативный дежурный (помощник начальника отдела (отделения) – оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный), является старшим дежурной смены и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на дежурную часть задач. Кроме дежурной смены в суточный наряд по органу внутренних дел включается: следственно-оперативная группа (СОГ), группа немедленного реагирования (ГНР), наряды подразделений вневедомственной, водители служебного автотранспорта дежурных частей. По решению начальника органа внутренних дел суточный наряд может усиливаться дополнительными силами и средствами, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Сотрудники полиции других подразделений территориального органа МВД России привлекаются к выполнению функциональных обязанностей сотрудников дежурной части в случае их временного отсутствия, а также при осложнении оперативной обстановки. Персональный состав таких сотрудников утверждается приказом начальника органа внутренних дел на определенное время. С ними организуется соответствующая служебная подготовка по программе обучения штатных сотрудников дежурных частей.

Работу дежурной части организует ее начальник, он обязан:

Обязанности дежурной смены (оперативного дежурного) по подготовке служебных нарядов и контролю за выполнением ими своих обязанностей

По прибытии сотрудников полиции, заступающих в наряд, оперативный дежурный обязан:

Отметить в Книге постовых ведомостей прибытие сотрудников полиции на службу в соответствии с расчетом в постовой ведомости на текущие сутки (смену), проверить их готовность к несению службы.
Выдать им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи и индивидуальной защиты, специальные средства и служебные документы, ключи от автотранспорта и путевые листы.
Принять меры к участию в инструктаже патрульно-постовых нарядов руководителей органов внутренних дел, командного состава строевых подразделений полиции, руководителей и опытных сотрудников служб ОВД согласно утвержденным графикам.
Обеспечить подготовку и проведение инструктажа нарядов, ознакомить сотрудников полиции с ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц и похищенного имущества, объявить маршрут патрулирования.
В процессе службы оперативный дежурный организует непрерывное управление всеми силами и средствами, задействованными по плану комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка (единой дислокации), своевременно передает нарядам полиции сведения о вновь совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых преступников и похищенного имущества и другую оперативную информацию, а также осуществляет постоянный контроль за несением ими службы. При оперативном и не терпящем отлагательства маневре силами, задействованными в охране общественного порядка по единой дислокации, вносятся необходимые изменения в расчет нарядов.
По окончании несения службы нарядами оперативный дежурный в присутствии командиров строевых подразделений принимает от сотрудников служебные документы, вооружение, снаряжение, средства связи и индивидуальной защиты, специальные средства, полученные при заступлении на службу, проверяет их комплектность и исправность.
Если наряд (постовой, патрульный, конвой) по окончании службы не прибыл в дежурную часть территориального органа МВД России, оперативный дежурный немедленно докладывает об этом руководителям органа и действует в соответствии с полученными указаниями.

Организация работы дежурной смены

Заступающие в суточный наряд сотрудники полиции дежурной смены обязаны принять от сменяемых сотрудников:

Служебную документацию, законодательные и иные нормативные акты, согласно Перечню основных законодательных и других нормативных актов, служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части. В ходе приема-передачи фактическое наличие документов сверяется поэкземплярно, а оперативные планы и иные документы, имеющие ограничительный доступ, — в соответствии с учетными номерами и полистно.
Вооружение, боеприпасы, специальные средства, оперативную, криминалистическую и организационную технику, ключи и путевые листы от закрепленного за дежурной частью органа внутренних дел автотранспорта, средства связи, защиты, оповещения и другое имущество, согласно описи, которые проверяются поштучно и по номерам, при этом обращается внимание на их исправность и комплектность (оружие принимается в вычищенном, смазанном виде и исправном состоянии).
Системы оповещения о пожаре, автоматической пожарной, охранной и тревожной сигнализации, средства пожаротушения.
Изъятое, добровольно сданное, найденное и сданное на временное хранение оружие и боеприпасы, взрывоопасные вещества, наркотические средства, психотропные и ядовитые вещества, принятые в течение суток сдающей сменой, а также документацию на них (при этом проверяется правильность заполнения документации).
Материалы на лиц, находящихся в комнатах для содержания задержанных лиц, при этом провести досмотр задержанных, сверить наличие изъятых у них вещей и документов.
Помещение дежурной части в соответствующем санитарном состоянии.

В органах внутренних дел, где имеется изолятор временного содержания (ИВС) подозреваемых и обвиняемых и нет штатных дежурных по ИВС, старший заступающей смены совместно со старшим передающей смены обязаны:

Проверить состояние охраны ИВС, тщательно осмотреть камеры и другие помещения ИВС, убедиться в исправности оборудования, средств связи и пожаротушения, сигнализации.
Провести осмотр задержанных и заключенных под стражу лиц, сверить наличие задержанных и заключенных под стражу с имеющимся на них списком и осуществить их досмотр.
Проверить наличие и правильность оформления материалов на лиц, содержащихся в ИВС, и соблюдение процессуальных сроков их содержания.
Организовать под охраной заступающего и сменяющегося нарядов, покамерный вывод задержанных и заключенных под стражу лиц в туалет при отсутствии в камерах санузлов.
Доложить совместно со сменяющимся дежурным и начальником ИВС начальнику органа внутренних дел о приеме-сдаче дежурства, обнаруженных при этом недостатках и мерах по их устранению с отметкой в Книге приема и сдачи дежурства. В случае временного отсутствия начальника ИВС принять под расписку в книге приема и сдачи дежурства по ИВС ключи от камер, средства сковывания движения, другие специальные и технические средства, служебную документацию и бланки, а также в соответствии с протоколом личного обыска изъятые у подозреваемых и обвиняемых запрещенные к хранению в камерах вещи, предметы и ценности.

Сотрудникам дежурной смены запрещается покидать помещение дежурной части, за исключением следующих случаев:

доклада руководству органа внутренних дел о приеме-сдаче дежурства или вызова начальником территориального органа МВД России в рабочий кабинет для доклада о состоянии оперативной обстановки;
водворения (освобождения) в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и проверки несения службы нарядом ИВС;
обеспечения контроля за выполнением правил пожарной безопасности в административном здании и охраной здания территориального органа МВД России;
приема пищи;
выезда на место преступления или чрезвычайного происшествия.
сотрудники дежурных смен вышестоящих органов внутренних дел могут выезжать в подчиненные органы внутренних дел для проверки несения службы.

Оставлять в дежурной части территориального органа МВД России в составе дежурной смены одного сотрудника полиции категорически запрещается.

Сотрудникам дежурной части запрещается использовать автотранспорт и другое имущество дежурной части не по прямому его назначению, а также средства связи для переговоров, не связанных с выполнением их служебных обязанностей.

Работа дежурной смены и каждого сотрудника дежурной смены оценивается в соответствии с его функциональными обязанностями по следующим основным направлениям:

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что работу дежурной части организует начальник территориального органа МВД России через начальника дежурной части, начальника дежурной смены, старшего оперативного дежурного и т.д. Непосредственно задачи, возложенные на дежурную часть, выполняет дежурная смена.

Основные функции дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне

Дежурная смена в течение дежурных суток обязана полностью владеть оперативной обстановкой, непрерывно собирать, обобщать, анализировать данные об ее изменениях, докладывать о них начальнику территориального органа МВД России с предложениями о мерах реагирования, а в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать необходимые решения, отдавать соответствующие распоряжения нарядам полиции, с последующим докладом начальнику территориального органа МВД России.

Исходя из выше перечисленных поставленных задач перед дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне следует выделить и основные функции, а именно:

При разбирательстве с правонарушителем, доставленным в дежурную часть территориального органа МВД России, оперативный дежурный обязан:

Выяснить основания и причину доставления.
Установить личность доставленного, его возраст, физическое состояние (оценивая физическое состояние лица, доставленного в дежурную часть, сотрудник дежурной смены обязан произвести его личный осмотр (опрос) с целью выявления травм и повреждений, наркотического или алкогольного опьянения, отклонений в психическом поведении или наличия беременности у женщин).
Принять от лица, доставившего правонарушителя, письменный рапорт или рапорт и протокол об административном правонарушении, либо заявление, если доставление осуществлено гражданами, должностными лицами или представителями общественных объединений.
Составить протокол о доставлении лица в соответствии с требованиями статьи 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо сделать соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.
Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в территориальный орган МВД России.

При установлении обоснованности доставления граждан в дежурную часть территориального органа МВД России оперативному дежурному необходимо учитывать, что:

Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, судьи Конституционного суда, судья, мировой судья и некоторые другие должностные лица обладают неприкосновенностью в соответствии с законом РФ.

Разбирательство с лицом, доставленным за совершение административного правонарушения, производится, как правило, незамедлительно (в случае если в дежурную часть доставлено несколько лиц, совершивших административные правонарушения, и приступить к разбирательству незамедлительно не представляется возможным, то оно проводится в порядке очередности доставления).

Таким образом, дежурная часть территориального органа МВД России на районном уровне осуществляет следующие основные функции:

Непосредственное осуществление основных направлений деятельности дежурной части осуществляется путем выполнения сотрудниками дежурной смены своих функциональных обязанностей.

Заключение