Порядок образования и деятельности административных комиссий регулируется правовыми актами

Обновлено: 18.05.2024

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(в ред. Федеральных законов от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 07.05.2009 N 90-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

Статья 43.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

(введена Федеральным законом от 08.11.2007 N 260-ФЗ)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 44. Устав муниципального образования

1. Уставом муниципального образования должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ, в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Функции и права административной комиссии

1. Административная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

- вызывает лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащего рассмотрению;

- запрашивает необходимые для разрешения дела документы, материалы и информацию;

- приглашает должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;

- применяет к правонарушителям административные наказания, отнесенные областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" к ее компетенции;

- взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к их компетенции;

- осуществляет иные действия, предусмотренные федеральными и областными законами.

2. В случае необходимости административная комиссия до рассмотрения дела поручает одному из членов административной комиссии проверить существо дела путем сбора необходимых сведений по делу.

3. К лицу, совершившему административное правонарушение, административная комиссия может применить одно из следующих видов административных наказаний:


Производство по делам об административных правонарушениях в административной комиссии

1. Производство по делам об административных правонарушениях в административной комиссии осуществляется в соответствии с общими положениями и процессуальными правилами, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами.

2. Основанием для рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".

4. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняются следующие вопросы:

- относится ли к компетенции административной комиссии рассмотрение данного дела;

- имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела административной комиссией;

- правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

- имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

- имеются ли ходатайства и отводы.

5. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения административной комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

6. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

- объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

- устанавливается факт явки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

- проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

- выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

- разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

- рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

7. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица либо его законного представителя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснение специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

8. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. На заседании административной комиссии в соответствии со статьей 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ведется протокол заседания административной комиссии о рассмотрении дела об административном правонарушении.

10. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится постановление.

11. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

12. При установлении в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, административной комиссией направляются предложения соответствующим организациям и должностным лицам о принятии мер по устранению этих причин и условий. Указанные организации и лица обязаны в течение месяца со дня поступления предложения сообщить административной комиссии о принятых мерах.

13. Постановления административной комиссии по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в сроки и порядке, которые определены положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14. Исполнение постановлений административной комиссии по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями раздела V Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15. В случае неуплаты в установленный срок нарушителем административного штрафа постановление административной комиссии о наложении административного штрафа направляется для принудительного исполнения в соответствующие подразделения службы судебных приставов.


Проект
вносит исполняющий обязанности
губернатора Санкт-Петербурга

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


Об административных комиссиях Санкт-Петербурга

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга принят в соответствии с пунктами "б" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и определяет правовые основы создания и деятельности административных комиссий Санкт-Петербурга.


1. Административные комиссии Санкт-Петербурга (далее - административные комиссии) - коллегиальные государственные органы, на которые настоящим Законом Санкт-Петербурга возложены государственные полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Санкт-Петербурга.

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами Санкт-Петербурга, считаются подведомственными административным комиссиям, если Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, либо законами Санкт-Петербурга, устанавливающими административную ответственность, не определена иная подведомственность.


Административные комиссии являются органами при территориальных исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.


При рассмотрении дела об административном правонарушении члены административной комиссии самостоятельны и независимы от государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц.

Формирование административных комиссий


1. В каждом территориальном органе, указанном в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, должно быть создано не менее одной административной комиссии.

2. Административные комиссии создаются и ликвидируются распоряжениями Администрации Санкт-Петербурга.

3. В распоряжении Администрации Санкт-Петербурга о создании административной комиссии должна быть определена территория, на которую будет распространяться юрисдикция административной комиссии, а при необходимости - содержаться описание границ этой территории.

4. Название каждой административной комиссии помимо слов "Административная комиссия" должно содержать краткое указание на территорию, указанную в пункте 3 настоящей статьи.

5. Границы территории, на которую распространяется юрисдикция административной комиссии, определяются с учетом границ территории, находящейся в сфере юрисдикции районного суда, уполномоченного осуществлять пересмотр постановлений и определений соответствующей административной комиссии.


1. Членами административных комиссий могут быть государственные служащие Санкт-Петербурга, за исключением государственных служащих, замещающих младшие должности государственной службы Санкт-Петербурга.

2. Членами административных комиссий также могут быть государственные служащие расположенных в Санкт-Петербурге территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся в совместном подчинении федеральных органов исполнительной власти и Администрации Санкт-Петербурга, по согласованию с указанными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

3. Порядок формирования персонального состава членов административных комиссий в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга, определяется Администрацией Санкт-Петербурга в соответствии с положениями настоящего Закона Санкт-Петербурга и иного действующего законодательства.


1. Административная комиссия состоит не менее чем из семи членов, включая председателя и заместителя председателя административной комиссии.

2. В случае образования в административной комиссий нескольких отдельных составов в соответствии со статьей 10 настоящего Закона Санкт-Петербурга, общее число членов административной комиссии определяется с учетом того, что в каждый отдельный состав входит не менее трех членов административной комиссии, причем как минимум один член каждого отдельного состава административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование.


Назначение и освобождение от обязанностей председателя административной комиссии производится Администрацией Санкт-Петербурга по представлению руководителя территориального органа, указанного в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Организация работы административных комиссий


Административная комиссия считается правомочной после назначения не менее двух третей членов административной комиссии.


1. Рассмотрение административной комиссией по существу дел об административных правонарушениях и разрешение этих дел, принятие ею постановлений, определений и представлений допускается только на заседании административной комиссии.

2. Рассмотрение дел об административных правонарушениях и разрешение этих дел производится административной комиссией коллегиально. Постановления и определения по делу принимаются только теми членами административной комиссии, которые участвовали в рассмотрении дела.

3. Заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов административной комиссии.


1. При необходимости рассмотрения большого количества дел об административных правонарушениях, либо в целях большей специализации при рассмотрении данных дел в рамках одной административной комиссии может быть образовано несколько отдельных составов во главе с председателями этих составов, уполномоченных рассматривать дела от имени административной комиссии.

2. При рассмотрении дел об административных правонарушениях отдельные составы административной комиссии в полном объеме обладают процессуальными правами и несут процессуальные обязанности административной комиссии.

3. Отдельные составы административной комиссии формируются в порядке, установленном Администрацией Санкт-Петербурга, по представлению председателя административной комиссии.

4. Член административной комиссии может входить только в один отдельный состав этой административной комиссии.

5. Председатель и заместитель председателя административной комиссии не могут быть членами одного и того же отдельного состава.

6. Заседание отдельного состава административной комиссии считается правомочным, если на этом заседании присутствует не менее трех членов данного отдельного состава.

7. В административной комиссии, в которой образованы отдельные составы, дела об административных правонарушениях могут рассматриваться как ее отдельными составами, так и, по решению председателя административной комиссии, самой административной комиссией.


1. Члены административной комиссии, включая председателя, заместителя председателя и председателей отдельных составов административной комиссии, имеют равные процессуальные права и несут равные процессуальные обязанности по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

2. Члены административных комиссий вправе:

1) предварительно до начала заседания административной комиссии знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях;

2) участвовать в заседании административной комиссии;

3) задавать вопросы участникам производства по делу об административном правонарушении;

4) участвовать в исследовании доказательств по делу об административном правонарушении;

5) председательствовать на заседании административной комиссии по поручению председателя, заместителя председателя, председателя отдельного состава административной комиссии;

6) участвовать в принятии постановлений, определений и представлений.

3. Члены административных комиссий обязаны:

- соблюдать положения Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных законодательных актов Российской Федерации, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, иных правовых актов;

- присутствовать на заседаниях административной комиссии (исключая случаи отсутствия по уважительной причине);

- не разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях.

4. Члены административных комиссий не вправе воздерживаться при голосовании или уклоняться от голосования в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.


Председатель административной комиссии:

- возглавляет административную комиссию и руководит ее деятельностью;

- планирует работу административной комиссии;

- распределяет между членами административной комиссии обязанности по предварительной подготовке дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях административной комиссии;

- руководит подготовкой заседаний административной комиссии и созывает их;

- распределяет между отдельными составами административной комиссии дела об административных правонарушениях;

- руководит работой аппарата административной комиссии;


Заместитель председателя административной комиссии:

- выполняет поручения председателя административной комиссии;

- исполняет обязанности председателя административной комиссии в период его временного отсутствия.


Председатель отдельного состава административной комиссии:

- по поручению председателя административной комиссии планирует работу отдельного состава административной комиссии;

- руководит подготовкой заседаний отдельного состава административной комиссии и созывает их;

- распределяет между членами отдельного состава административной комиссии обязанности по предварительной подготовке дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях отдельного состава административной комиссии;

- отчитывается перед председателем административной комиссии о работе отдельного состава административной комиссии.


Председатель, заместитель председателя, председатель отдельного состава административной комиссии не вправе каким-либо образом ограничивать процессуальную самостоятельность и независимость членов административной комиссии при рассмотрении конкретного дела об административном правонарушении.


Административные комиссии имеют печати, образцы которых утверждаются Администрацией Санкт-Петербурга.


1. Для обеспечения деятельности административной комиссии создается ее аппарат - структурное подразделение территориального органа, указанного в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

2. Аппарат административной комиссии:

- организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний административной комиссии;

- организует прием граждан и представителей юридических лиц;

- принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов административной комиссии, производит рассылку и вручение документов;

- ведет учет движения дел и сроков их прохождения в административной комиссии, осуществляет хранение дел и документов;

- ведет статистический учет в сфере деятельности административной комиссии;

- выполняет иные обязанности в соответствии с распоряжениями Администрации Санкт-Петербурга и поручениями председателя административной комиссии по обеспечению деятельности административной комиссии.

3. Работники аппаратов административных комиссий выполняют функции секретарей заседаний административных комиссий.

4. Структура и штатное расписание аппаратов административных комиссий утверждаются в порядке, установленном Администрацией Санкт-Петербурга.


1. Контроль и методическое руководство в отношении деятельности административных комиссий осуществляется в порядке, установленном Администрацией Санкт-Петербурга.

2. Целями контроля и методического руководства, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, являются обеспечение соблюдения и единообразного применения административными комиссиями законодательства об административных правонарушениях, настоящего Закона Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности административных комиссий.

3. Предметом контроля и методического руководства, указанного в пункте 1 настоящей статьи, не может являться правоприменительная деятельность административной комиссии по рассмотрению и разрешению конкретного дела об административном правонарушении.


1. Финансирование административных комиссий производится за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

2. Материально-техническое, организационное и информационно-правовое обеспечение деятельности административных комиссий осуществляются их аппаратами в порядке, установленном распоряжением Администрации Санкт-Петербурга.


1. Администрация Санкт-Петербурга в целях реализации настоящего Закона Санкт-Петербурга:

- утверждает положения об административных комиссиях;

- утверждает с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях формы бланков процессуальных и иных документов административных комиссий;

- принимает правовые акты по вопросам формирования и организации работы административных комиссий;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на нее настоящим Законом Санкт-Петербурга.

2. Правовые акты Администрации Санкт-Петербурга по вопросам реализации настоящего Закона Санкт-Петербурга не могут содержать процессуальных норм, регулирующих порядок рассмотрения административными комиссиями дел об административных правонарушениях.


1. Административные комиссии создаются Администрацией Санкт-Петербурга в течение трех месяцев после вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга.

2. До принятия нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, административные комиссии являются органами при территориальных управлениях, образованных в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О структуре Администрации Санкт-Петербурга".

3. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через месяц после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
губернатора Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов

Читайте также: