Положения отражающие пункты договора между рсфср и германией подписанного в рапалло 1922
Обновлено: 14.05.2024
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Рапалльский договор с Германией
Рапалльский договор с Германией был подписан представителями советской делегации 16 апреля 1922 года в ходе проведения экстренной конференции в городе Генуе. Это был важный шаг для обеих стран, поскольку это позволило им выйти из экономической блокады.
Предпосылки подписания договора
Несмотря на то, что в современных учебниках по истории, особенно в западных, значение подписанных документов в Рапалло очень велико, и они оказали огромное влияние на весь политический мир той эпохи. Фактические ведь мы говорим о соглашении между двумя государствами, которые оказались в мировой изоляции на долгие годы:
Германия, в силу того, что они подписали крайне не выгодный для себя версальский мир, в ходе которого фактически утратили свою самостоятельность и были экономически зависимы от других мировых сверх держав.
Россия, которая была представлена на международной конференции делегатами РСФСР во главе лично с В.И. Лениным, с момента прихода к власти безуспешно пытались наладить дипломатические и экономические отношения с западными державами.
В итоге сложилась достаточно парадоксальная ситуация, о которой еще несколько лет назад никто даже и подумать не мог. Рапалльский договор с Германией и СССР был подписан крупнейшими странами Европы под страхом и сильным давлением…
Говоря об этом историческом событии, многие историки приписывают его к сиюминутному порыву, который был слабо обдуман сторонами. Это не так. Ведь переговоры начались еще до начала самого саммита. Советская сторона еще в январе 1922 годы находилась в Германии, где проводила соответствующий раунд переговоров.
Последствия подписанного соглашения
Проводимая конференция не давала никаких положительных результатов ни для одной из сторон. Связано это было с тем, что большевики приехали отстаивать интересы своей Родины, в то время, как западные государства хотели только одного – 18,5 миллиардов золотых рублей, которые Россия якобы была должна за поставку оружия.
Однако, в ночь на 16 апреля 1922 года был заключен рапалльский договор с Германией, о чем стало известно уже на следующий день. Значимость этого события переоценить было невозможно. Фактически это означало снятие экономической блокады РСФСР и признание независимости этой страны. Ведь среди условия самого соглашения фигурировали:
Плотное экономическое сотрудничество, в том числе и в сфере торговли
Налаживание дипломатических отношений.
Отказ от каких-либо экономических притязаний друг к другу.
Признание национализации предприятий на территории СССР, в том числе и немецких.
Военное сотрудничество как таковое не предполагалось, хотя в дальнейшем были озвучены принципы взаимной помощи в обучении и сотрудничестве между армиями.
Стороны заключившие сдогвоор в Рапалло
Рапалльский договор с Германией был подписан с советской стороны Георгий Чичерин (на верхнем снимке), а немецкой Вальтер Ратенау (на снимке слева). Следует сделать маленькую оговорку. В самом документе Ратенау в качестве своей страны называет Веймарскую республику.
Мы видим, что Рапалльский договор с Германией никаких существенных ограничений, которые могли бы затронуть другие страны, не содержал. Это был простой документ между двумя сторонами. Однако, реакция запада была просто ошеломительная. Все, как один, и политики и пресса стали говорить о предательстве и буквально заставлять немцев порвать соглашение. Доподлинно известно даже, что Ратенау лично посещал советскую дипломатическую миссию 17 апреля с одной единственной целью – уговорить разворовать бумаги. Но это не было осуществлено.
Значимость Рапалльский договор с Германией для молодой советской республики крайне велика, поскольку это позволило им заручиться документом, который фактически признавал СССР со стороны Германии, которая в свою очередь имела соглашения с другими странами. Это означало окончание международной изоляции СССР.
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Рапалльский договор – договор, заключённый 16 апреля 1922 г. во время Генуэзской конференции в городе Рапалло (Италия). Его особенность состояла в том, что поводом и основой послужило общее для двух стран неприятие Версальского мирного договора.
Заключение Рапалльского соглашения между Советской Россией и Германией имело большое международное значение, поскольку оба государства фактически ликвидировали свою международную изоляцию. Договор открыл широкие возможности для развития экономических и культурных связей между обеими странами. Для Советской России это был первый полномасштабный договор и признание де-юре как государства.
Переговоры об урегулировании имевшихся спорных вопросов начались ещё до Генуи, в том числе в Берлине в январе – феврале 1922 г. и в ходе встречи Г.В. Чичерина с канцлером К. Виртом и министром иностранных дел В. Ратенау во время остановки советской делегации в Берлине на пути в Геную.
Обе стороны признали принцип наибольшего благоприятствования в качестве основы их правовых и экономических отношений, обязывались содействовать развитию их торгово-экономических связей. Германское правительство заявляло о своей готовности оказать немецким фирмам помощь в деле развития деловых связей с советскими организациями.
Текст договора не содержит секретных военных соглашений, но в Статье 5 говорится, что германское правительство объявляет о своей готовности поддерживать деятельность частных компаний в Советском государстве. Такая практика позволила избежать компрометации германского правительства, хотя расходы покрывались напрямую военным министерством.
По соглашению, подписанному 5 ноября 1922 г. в Берлине, договор был распространен на союзные советские республики – БССР, УССР и ЗСФСР. Договор был подписан полномочными представителями: Владимир Аусем (УССР), Николай Крестинский (БССР и ЗСФСР) и директором МИД Германии бароном Аго фон Мальцаном. Ратификовано: БССР 1 декабря 1922 г., УССР 14 декабря 1922 г., ССР Грузии 12 февраля 1922 г., ССР Азербайджана и ССР Армении 12 января 1923 г. Обмен ратификационными грамотами произведен в Берлине 26 октября 1923 г.
Россия и Германия развили политику Рапалло в Берлинском договоре от 24 апреля 1926 г.
Статья 1. Оба правительства согласны, что разногласия между Германией и Российской Советской Республикой по вопросам, возникшим за время состояния этих государств в войне, регулируются на следующих основаниях:
а) Германское государство и РСФСР взаимно отказываются от возмещения их военных расходов, равно как и от возмещения военных убытков, иначе говоря, тех убытков, которые были причинены им и их гражданам в районах военных действий, вследствие военных мероприятий, включая и предпринятые на территории противной Стороны реквизиции. Равным образом обе Стороны отказываются от возмещения невоенных убытков, причиненных гражданам одной Стороны посредством так называемых исключительных военных законов и насильственных мероприятий государственных органов другой Стороны.
в) Германия и Россия взаимно отказываются от возмещения их расходов на военнопленных. Равным образом Германское правительство отказывается от возмещения расходов, произведенных на интернированные в Германии части Красной Армии. Со своей стороны Российское правительство отказывается от возмещения ему сумм, вырученных Германией от продажи военного имущества, ввезенного в Германию этими интернированными частями.
Статья 2. Германия отказывается от претензий, вытекающих из факта применения до настоящего времени законов и мероприятий РСФСР к германским гражданам и их частным правам, равно как и к правам Германии и германских государств в отношении России, а также от претензий, вытекающих вообще из мероприятий РСФСР или ее органов по отношению к германским гражданам или к их частным правам при условии, что правительство РСФСР не будет удовлетворять аналогичных претензий других государств.
Статья 3. Дипломатические и консульские отношения между Германией и РСФСР немедленно возобновляются.
Статья 4. Оба правительства далее согласны в том, что для общего правового положения граждан одной Стороны на территории другой и для общего урегулирования взаимных торговых и хозяйственных отношений, должен действовать принцип наибольшего благоприятствования.
Статья 5. Оба правительства будут в доброжелательном духе взаимно идти навстречу хозяйственным потребностям обеих стран. Германское правительство объявляет о своей готовности оказать возможную поддержку сообщенным ей в последнее время проектируемым частными фирмами соглашениям и облегчить проведение их в жизнь.
Рурский кризис
Версальским мирным договором 1919 г. на Веймарскую республику возлагались обязательства по уплате репараций странам-победительницам в Первой мировой войне. На бескомпромиссном выполнении положений договора настаивал в первую очередь президент Франции Раймон Пуанкаре, защищавший экономические и политические интересы своей страны. При возникновении просрочек в поставках французские войска несколько раз входили на неоккупированные территории Германии.
8 марта 1921 г. французские и бельгийские войска оккупировали города Дуйсбург и Дюссельдорф, находившиеся в Рейнской демилитаризированной зоне, тем самым обеспечив себе плацдарм для дальнейшей оккупации всего промышленного района в Рейнланд-Вестфалии. Франция получила возможность контролировать порты Дуйсбурга и получать точную информацию об общем размере экспорта угля, стали и готовой продукции из Рура. В Лондонском ультиматуме от 5 мая 1921 г., устанавливался график выплаты репараций на общую сумму в 132 млрд золотых марок, а на случай отказа в качестве ответных мер предусматривалась оккупация Рурского региона.
В 1922 г. с учётом ухудшающейся экономической ситуации в Веймарской республике союзники отказались от репараций в денежной форме, заменив их натуральными выплатами (сталь, древесина, уголь). 26 сентября союзническая комиссия по репарациям единогласным решением зафиксировала факт отставания Германии по срокам репарационных поставок. Когда 9 января 1923 г. комиссия по репарациям заявила, что Веймарская республика умышленно задерживает поставки, Франция использовала это как повод для ввода войск в Рурский бассейн.
Значимыми событиями в истории международных отношений и мировой дипломатии первой четверти XX века являются Генуэзская конференция 1922 г. и Рапалльский договор между РСФСР и Германией, подписанный во время проведения этого международного форума.
Следует отметить, что после окончания Первой мировой войны серьезными европейскими экономическими проблемами стали финансовые обязательства между союзниками и репарационные выплаты, наложенные на Германию в соответствии с Версальским договором. Непосредственное отношение к этим проблемам имели 28 государств. Основным кредитором выступали США. Главными получателями средств - около 10 млрд. долл. -Великобритания, Франция, Италия и Бельгия, которые задолжали им. Сумма наложенных на побежденную Германию репараций превышала 132 млрд. золотых марок (33 млрд. долл.).
Союзники обвиняли США, которые настаивали на возвращении долгов, в углублении кризиса в Европе и предлагали частично списать (или вовсе аннулировать) задолженность, указывая на то, что предоставление кредитов и было американским вкладом в дело победы над Германией.
Проблемы выплат многократно обсуждались на встречах в Лондоне, начиная с мая 1921 г. Среди государств-союзников отсутствовало единство в подходе к вопросам связи выплат межсоюзнических долгов и взыскания репараций с Германии. Если Франция предполагала выплачивать долги США и Великобритании из средств, взысканных с Германии, то Вашингтон и Лондон считали, что германские репарации являются отдельным вопросом. Англичане исходили из того, что разорение Германии препятствует восстановлению европейской экономики, ослабляет торговлю и угрожает британским их национальным интересам.
После Первой мировой войны европейская экономика переживала глубокий кризис. Для его скорейшего преодоления экономические проблемы необходимо было вынести на международное обсуждение. Для этого 6 января 1922 г. в Каннах (Франция) открылась сессия Верховного совета Антанты, главным вопросом которой был созыв международной экономической конференции в Генуе (Италия) в марте 1922 г. с приглашением на нее делегаций Советской России, Германии, Австрии, Венгрии и Болгарии.
Генуэзская международная конференция по экономическим и финансовым вопросам прошла в Генуе (Италия) с 10 апреля по 19 мая 1922 г. при участии представителей 29 государств - Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, РСФСР, Франции, Швейцарии, Японии и др., а также 5 британских доминионов - Австралии, Индии, Канады, Новой Зеландии и Южно-Африканский Союза.
США, отказавшиеся участвовать в работе конференции (нота государственного секретаря Ч. Юза от 8 марта 1922), были представлены наблюдателем - американским послом в Италии Р. Чайлдом.
Целью конференции был признан поиск путей к экономическому восстановлению Центральной и Восточной Европы. Россия была заинтересована в скорейшем достижении этой цели. В этот период советская экономика для своего восстановления остро нуждалась в иностранных инвестициях, и конференция приобрела большое значение для страны. [Мухин И.В. Экономическая безопасность России и финансовая интеграция //Вестник Московского гуманитарно-экономического института. 2014. № 1 (2), с. 69-74]
Главой делегации РСФСР был В.И. Ленин, заместителем главы делегации - Г.В. Чичерин, который в Генуе, куда Ленин не выезжал, пользовался всеми правами руководителя. В состав делегации входили также Л. Б. Красин, М. М. Литвинов, В. В. Боровский и др.
Перед началом конференции российская делегация предложила пригласить на нее представителей Турции и Черногории. Отказ в приглашении делегаций этих стран был обоснован тем, что Черногория уже участвовала в выборах в югославскую скупщину и делегаты Югославии представляют ее интересы. В отношении Турции было отмечено, что конференция является европейской, а Турция - малоазиатская страна.
Для работы конференции были сформированы четыре комиссии: политическая, финансовая, экономическая и транспортная.
На конференции был принят принцип представительства, по которому во все комиссии входили делегаты каждой из пяти стран - инициаторов Генуэзской конференции, а также России и Германии. Что касается остальных 21 государств, то от них вместе в каждую комиссию избиралось несколько делегатов.
Один из докладов экспертов экономической комиссии на конференции был посвящен РСФСР. В некоторых статьях, имевшихся в первой главе доклада, содержались следующие основные требования:
- Советское правительство должно взять на себя все финансовые обязательства своих предшественников, т.е. царского и Временного правительства.
- Советское правительство признаёт финансовые обязательства всех бывших доныне в России властей как областных, так и местных.
Кроме признания всех долгов и возвращения (реституции) национализированных предприятий, доклад экспертов в дополнительных статьях требовал отмены монополии внешней торговли и установления для иностранных подданных в советских республиках режима, подобного режиму капитуляций в странах Востока.
Таким образом, от России потребовали уплаты 18 миллиардов рублей. По мнению российской стороны, действительная сумма долгов царского и Временного правительств не превышала 12 с четвертью миллиардов.
Предложение ввести в РСФСР долговую комиссию и третейские суды было воспринято руководством страны как покушение на её суверенитет. При этом сумма процентов, которые должна была бы уплачивать страна, равнялась всей сумме довоенного экспорта России - почти 1,5 млрд. руб. золотом.
В ответ на западные требования российская делегация заявила о контрпретензиях советского правительства в размере 30 миллиардов золотых рублей.
В сложившейся ситуации глава английской делегации Ллойд Джордж внёс предложения, подготовленные союзниками, одно из которых гласило:
«Окончательно должно быть установлено, что для советского правительства не может быть сделано никаких исключений относительно:
а) долгов и финансовых обязательств, принятых в отношении граждан других национальностей;
Российская делегация сообщала, что нынешнее экономическое положение России и обстоятельства, приведшие к нему, дают России право на полное освобождение её от всех обязательств путём принятия её встречных исков. Но советская делегация готова сделать ещё шаг по пути разрешения спора: она согласилась бы принять статьи 1, 2 и За упомянутого предложения при условии, что, во-первых, военные долги и все проценты по ним будут аннулированы и, во-вторых, что России будет оказана достаточная финансовая помощь. Далее письмо гласило: .
Русская делегация желает также ясно указать, хотя это и само собой очевидно, что русское правительство не сможет взять на себя никаких обязательств в отношении долгов своих предшественников, пока оно не будет официально признано де-юре заинтересованными державами. [Генуэзская конференция 1922. Материалы Генуэзской конференции (Подготовка, отчеты заседаний, работы комиссий, дипломатическая переписка и пр.), М., 1922; Документы внешней политики СССР, т. 5, с. 167. - М., 1961.)]
Во время конференции, 16 апреля между РСФСР и Германией был подписан двусторонний договор, получивший по месту его подписания название Рапалльский.
По договору, оба правительства взаимно отказывались от возмещения военных расходов и военных, так же как и невоенных, убытков, причинённых им и их гражданам во время войны. Германия и Россия обоюдно прекращали платежи за содержание военнопленных.
Дипломатические и консульские отношения между Германией и Советской Россией немедленно возобновлялись. Оба правительства согласились применять принцип наибольшего благоприятствования при урегулировании взаимных торговых и хозяйственных отношений и благожелательно идти навстречу обоюдным хозяйственным потребностям. Было обусловлено, что договор не затрагивает отношений договаривающихся сторон с другими государствами.
Основные моменты в этом договоре определили его политическое значение:
Во-первых, взаимное аннулирование всех претензий.
Во-вторых, восстановление дипломатических отношений между Германией и Россией.
В-третьих, экономическое сближение России и Германии, выходивших из изоляции благодаря Рапалльскому договору.
Таким образом, Россия разрывала кольцо экономической блокады, а Германия получала возможность расширить свою торговлю.
Текст договора не содержит секретных военных соглашений, но в Статье 5 говорится, что немецкое правительство объявляет о своей готовности поддерживать деятельность частных компаний в Советском Союзе. Такая практика позволила избежать компрометации немецкого правительства, хотя расходы покрывались напрямую военным министерством. Россия и Германия развили политику Рапалло в Берлинском договоре от 24 апреля 1926 года.
Договор был одобрен также и деловыми кругами Германии. В этом отношении является типичным заявление "Германо-восточно-европейского экономического союза", который объединял несколько сот предпринимателей и торговцев. В своем заявлении этот Союз приветствовал Рапалльский договор, так как видел в нем "единственный выход из теперешнего катастрофического состояния к лучшему будущему". [АВП РФ, ф. 048, оп. 11 "о", п. 109, д. 12, л. 293]
Канцлер Германии Йозеф Вирт (второй слева) с Леонидом Красиным , Георгием Чичериным и Адольфом Иоффе из российской делегации.
СОДЕРЖАНИЕ
Германия изначально надеялась добиться мирных изменений в Версальском договоре, и ее основной территориальной целью было вернуть определенные части западной Польши. Первоначально примирительная позиция потерпела неудачу в 1919 году, что привело к тому, что Германия ввела экономическую блокаду Польши в январе 1920 года. Попытка добиться изменений также потерпела неудачу и привела к серьезным потерям для немецких бизнесменов. Эти неудачи заставили Германию искать другие альтернативы, которые достигли своей крайней формы в предложении Ганса фон Секта , командующего рейхсвером (немецкие вооруженные силы), который предложил Германии и России заключить союз для совместного вторжения в Польшу. а затем война с Францией. Его предложения не оказали большого влияния на официальную политику, но общая идея поиска более тесного сотрудничества с Россией начала набирать обороты среди ряда групп, включая немецких бизнесменов, которые увидели там рыночные возможности.
Как и Германия, Россия надеялась получить территориальные выгоды за счет Польши, но осталась без эффективных средств для этого. В начале 1919 года из-за пограничных споров разразилась польско-советская война . После первых побед России поляки успешно контратаковали, и в марте 1921 года был достигнут компромиссный мир, в результате чего пожелания Советского Союза по пересмотру границ в значительной степени остались невыполненными. Война также оставила русских еще более изолированными от Великобритании и Франции.
Общая изоляция и интерес к пересмотру в Польше привели к естественной симпатии между Россией и Германией. На Десятой партийной конференции в 1921 году русские остановились на политике использования возможностей торговли с западными державами, которые могли поставлять остро необходимые промышленные материалы:
Германия и Россия быстро сближались, потому что каждый мог использовать то, что предлагал другой. России нужны были квалифицированные, а теперь бездействующие промышленные рабочие Германии, ее инженеры и общие знания передовых производственных методов. Для Германии Россия обеспечивала выход ее энергии, рынок для ее продуктов и источник сырья.
Совместная германо-российская озабоченность сначала привела к подписанию в мае 1921 года договора, согласно которому Германия признала советский режим единственным законным правительством России и согласилась приостановить отношения со всеми другими российскими группировками, которые все еще претендовали на власть. Договор проложил путь к будущему германо-российскому сотрудничеству.
Переговоры
Ллойд Джордж, чрезмерно уверенный в своих дипломатических способностях, не привел с собой высокопоставленных сотрудников британского министерства иностранных дел. К его ужасу, во французском правительстве произошла смена. Новый премьер-министр Раймон Пуанкаре был настроен агрессивно враждебно по отношению к Германии. Он чувствовал, что условия репараций, требуемых от Германии, не были достаточно суровыми и позволили бы экономическому выздоровлению великого врага Франции. Пуанкаре заменил идеи Ллойд Джорджа планом навредить Германии. Он планировал работать с русскими, которые не были представлены в Версале, но которым было разрешено требовать репараций. До 1917 года западноевропейские финансовые круги делали крупные займы и инвестиции в царскую Россию, которые новый коммунистический режим отказывался выполнять. Из-за этого отказа платить старые долги Россия была экономически и политически изолирована от остального мира. Схема Пуанкаре, которая держалась в секрете от немцев. Это потребовало бы совершенно нового раунда финансовых репараций, которые Германия должна выплатить русским, и русские, в свою очередь, использовали бы эти деньги для выплаты старых долгов. Лидер России Ленин отменил прежние планы по организации антикапиталистических революций по всей Европе и теперь стремился к мирному перерыву в экономическом развитии. Его новая экономическая политика потребовала бы обширной торговли с внешним миром. Однако у Ленина было слабое здоровье, и он оставил внешнюю политику России Георгию Чичерину , блестящему дипломату, который оказался самым эффективным переговорщиком из всех.
Рапалльский договор служил дипломатическим прикрытием для военного сотрудничества, которое держалось в строжайшей тайне. Он позволил Германии восстановить свой военный арсенал в России за счет создания авиашколы в Липецке , строительства завода химического оружия в Вольске , двух заводов по производству танков под Москвой и Ростовом-на-Дону и совместных боевых маневров. . Взамен русских офицеров можно было обучать под прикрытием в немецких военных академиях. Военное согласие было подкреплено торговым соглашением, по которому немецкие банки предлагали СССР кредитные линии для покупки военной и промышленной техники и материалов, тогда как СССР мог экспортировать огромное количество зерна.
Рапалльский договор стал ошеломляющим сюрпризом. Это известие привело к срыву главной конференции в Генуе. Ллойд Джордж и Пуанкаре резко осудили его.
Исторические уроки
Текст соглашения
Правительство Германии, представленное д-ром Вальтером Ратенау, государственным министром, и Правительство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, представленное народным комиссаром М. Чичерином, согласовали следующие положения:
Статья 1
Правительства двух стран согласились, что договоренности, достигнутые между Германским Рейхом и Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой в отношении вопросов, относящихся к периоду войны между Германией и Россией, будут окончательно решены на следующей основе:
[a] Германский Рейх и Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика взаимно соглашаются отказаться от своих требований о компенсации за расходы, понесенные в связи с войной, а также за военный ущерб, то есть любой ущерб, который мог быть понесен ими. и своими гражданами в зонах боевых действий из-за военных мер, включая все реквизиции во вражеской стране. Обе стороны также соглашаются отказаться от компенсации за любой гражданский ущерб, который мог быть понесен гражданами одной Стороны из-за так называемых исключительных военных мер или из-за чрезвычайных мер, предпринятых другой Стороной.
[b] Правовые отношения по государственным и частным вопросам, возникающие в связи с состоянием войны, включая вопрос об обращении с торговыми судами, попавшими в руки любой из Сторон, подлежат урегулированию на основе взаимности.
[c] Германия и Россия взаимно соглашаются отказаться от своих требований о компенсации расходов, понесенных любой из сторон от имени военнопленных. Кроме того, правительство Германии соглашается отказаться от компенсации расходов, понесенных им от имени военнослужащих Красной армии, интернированных в Германии. Российское Правительство соглашается отказаться от возврата выручки от продажи, осуществленной в Германии, армейских запасов, привезенных в Германию интернированными членами Красной Армии, упомянутыми выше.
Статья 2
Германия отказывается от всех претензий к России, которые могли возникнуть в результате применения до настоящего времени законов и мер Российской Социалистической Федеративной Советской Республики к немецким гражданам или их частным правам и правам Германского Рейха и государств. а также претензии, которые могли возникнуть в связи с любыми другими мерами, принятыми Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой или ее агентами против граждан Германии или частных прав, при условии, что правительство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики не удовлетворяет требования о компенсации аналогичного характера, сделанные третьей стороной.
Статья 3
Дипломатические и консульские отношения между Германским Рейхом и Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой должны быть немедленно возобновлены. Условия допуска консулов обеих сторон определяются специальным соглашением.
Статья 4
Оба правительства, кроме того, согласились, что установление правового статуса тех граждан одной Стороны, которые проживают на территории другой Стороны, и общее регулирование взаимных, торговых и экономических отношений будут осуществляться на основе принципа из наиболее благоприятствуемой нации. Однако этот принцип не применяется к привилегиям и льготам, которые Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика может предоставить Советской республике или любому государству, которое в прошлом входило в состав бывшей Российской Империи.
Статья 5
Правительства двух стран будут сотрудничать в духе взаимной доброй воли в удовлетворении экономических потребностей обеих стран. В случае принципиального урегулирования вышеуказанного вопроса на международной основе между правительствами двух стран предварительно состоится обмен мнениями. Правительство Германии, которое недавно было проинформировано о предлагаемых соглашениях частных фирм, заявляет о своей готовности оказать всю возможную поддержку этим договоренностям и способствовать их осуществлению.
Статья 6
Статьи 1 [b] и 4 настоящего Соглашения вступают в силу в день ратификации, а остальные положения вступают в силу немедленно.
Оригинальный текст сделан в двух экземплярах в Рапалло 16 апреля 1922 г.
Текст Дополнительного соглашения от 5 ноября 1922 г.
Полномочный представитель правительства Германии, а именно фрейхер фон Мальцан, постоянный заместитель министра иностранных дел; полномочный представитель Социалистической Советской Республики Украина, а именно г-н Вальдемар Аусем, член Центрального исполнительного комитета от всей Украины, а также полномочный представитель правительства Социалистической Советской Республики Белой России, Социалистической Советской Республики Грузия, Социалистическая Советская Республика Азербайджанская, Социалистическая Советская Республика Армения и Республика Дальний Восток, а именно г-н Николаус Крестинский, полномочный представитель и посол Российской Социалистической Советской Республики в Берлине; сообщив о своих полномочиях, которые были найдены в надлежащей и надлежащей форме, согласились со следующими положениями:
Договор, подписанный в Рапалло 16 апреля 1922 года между Германским Рейхом и Российской Социалистической Советской Республикой, будет применяться, mutatis mutandis, к отношениям между Германским Рейхом , с одной стороны, и;
[1] Социалистическая Советская Республика Украина;
[2] Социалистическая Советская Республика Белая Россия;
[3] Социалистическая Советская Республика Грузия;
[4] Азербайджанская Социалистическая Советская Республика;
[5] Социалистическая Советская Республика Армения и;
[6] С другой стороны, Республика Дальнего Востока, далее именуемая союзными государствами РСФСР. Что касается статьи 2 Рапалльского договора, то это будет действовать до 16 апреля 1922 года указанных в ней законов и мер.
Правительство Германии и Правительство Социалистической Советской Республики Украина согласны с тем, что определение и урегулирование таких претензий, которые могли возникнуть в пользу правительства Германии или правительства Украины с момента заключения государства война между Германией и Украиной в период, когда немецкие войска находились на Украине, должна быть зарезервирована.
Все граждане одной из Договаривающихся сторон, проживающие на территории другой Стороны, пользуются полной правовой защитой своей личности в соответствии с международным правом и общими законами страны проживания.
Гражданам Германского Рейха, которые въезжают на территорию союзных с РСФСР государств в соответствии с паспортными правилами или которые в настоящее время там проживают, будет предоставлена неприкосновенность в отношении всего взятого с ними имущества и всего имущества, приобретенного на территории РСФСР. территории государств, являющихся союзниками РСФСР, при условии, что приобретение и использование этой собственности осуществляется в соответствии с законами государства проживания или конкретными соглашениями, заключенными с компетентными органами этого государства. Вывоз собственности, приобретенной в союзном с РСФСР государстве, регулируется, если иное не предусмотрено специальными соглашениями, законами и постановлениями союзного с РСФСР государства.
Правительства союзных с РСФСР государств будут иметь право создавать в местах на территории Германии, где у них есть дипломатические представительства или один из своих консульских агентов, национальные торговые конторы, которые будут иметь такой же правовой статус, что и российская торговая делегация в Германии. В этом случае они признают обязательными для себя все правовые действия, совершенные либо директором их торгового офиса, либо должностными лицами, наделенными им полномочиями, при условии, что такие должностные лица действуют в соответствии с предоставленными им полномочиями.
Для облегчения экономических отношений между Германским Рейхом, с одной стороны, и государствами, являющимися союзниками РСФСР, с другой, были сформулированы следующие принципы:
[1] Все соглашения, заключенные между гражданами Германского рейха , немецкими юридическими лицами или немецкими фирмами, с одной стороны, и правительствами государств, являющихся союзниками РСФСР, или их национальными торговыми офисами, упомянутыми в статье 4, или физическими лицами, юридическими лицами. С другой стороны, лица или фирмы, принадлежащие этим государствам, а также экономические последствия таких соглашений должны рассматриваться в соответствии с законами государства, в котором они были заключены, и подлежат юрисдикции этого государства. Это положение не применяется к соглашениям, заключенным до вступления в силу настоящего Договора.
[2] Соглашения, упомянутые в пункте [1], могут содержать арбитражную оговорку. В таких соглашениях может быть также предусмотрено положение о передаче их под юрисдикцию одного из договаривающихся государств.
Союзные с РСФСР государства разрешают лицам, имевшим немецкое гражданство, но с тех пор утратившим его, а также их женам и детям выезжать из страны при условии, что будут предоставлены доказательства того, что они переезжают в Германию.
Делегации обеих Сторон и все лица, занятые в связи с этим, должны воздерживаться от любой агитации или пропаганды против правительства и национальных институтов страны, в которой они проживают.
Настоящий Договор может быть денонсирован в отношении вышеуказанных статей 3–6, а также в отношении соответствующего применения статьи 4 Договора Рапалло после направления уведомления за три месяца.
Германия может уведомить о такой денонсации любое из государств, являющихся союзниками РСФСР, чтобы она вступила в силу только для ее отношений с этим государством и, наоборот, любым из этих государств в отношении Германии вступила в силу только для отношений между этим государством. и Германия.
Если денонсированный таким образом Договор не заменен торговым договором, заинтересованные правительства будут иметь право по истечении срока уведомления назначить комиссию из пяти членов с целью ликвидации уже начатых деловых операций. Члены комиссии считаются представителями недипломатического характера и завершают все сделки не позднее чем в течение шести месяцев после истечения срока действия настоящего Договора.
Настоящий Договор подлежит ратификации. Особыми ратификационными грамотами будет происходить обмен между Германией, с одной стороны, и каждым из союзных государств РСФСР, с другой. Договор вступает в силу для государств, участвующих в обмене, сразу же после его совершения.
Заключен во время Генуэзской конференции в городе Рапалло (Италия). Означал прорыв в международной дипломатической изоляции Советской России. Со стороны РСФСР подписан Г. В. Чичериным. Договор предусматривал немедленное восстановление в полном объеме дипломатических отношений между РСФСР и Германией. Стороны взаимно отказывались от претензий на возмещение военных расходов и невоенных убытков и договаривались о порядке урегулирования разногласий между собой. Германия признавала национализацию германской государственной и частной собственности в РСФСР и отказывалась от претензий, вытекающих "из мероприятий РСФСР или ее органов по отношению к германским гражданам или к их частным правам при условии, что правительство РСФСР не будет удовлетворять аналогичных претензий других государств". Обе стороны признали принцип наибольшего благоприятствования в качестве основы их правовых и экономических отношений, обязывались содействовать развитию их торгово-экономических связей. Германсоке правителсьвто заявляло о своей готовности оказать немецким фирмам помощь в деле развития деловых связей с советскими организациями. Договор был заключен без указания срока. По соглашению, подписанному 5 ноября 1922 года в Берлине, он был распространен на другие советские республики.
(Публикуется с сокращениями)
Германское правительство, представленное рейхсминистром, доктором Вальтером Ратенау, и правительство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, представленное Hародным Комиссаром Чичериным, согласились относительно нижеследующих постановлений: Статья 1. Оба правительства согласны, что разногласия между Германией и Российской Советской Республикой по вопросам, возникшим за время состояния этих государств в войне, регулируются на следующих основаниях: а) Германское государство и РСФСР взаимно отказываются от возмещения их военных расходов, равно как и от возмещения военных убытков, иначе говоря тех убытков, которые были причинены им и их гражданам в районах военных действий, вследствие военных мероприятий, включая и предпринятые на территории противной стороны реквизиции. Равным образом обе стороны отказываются от возмещения невоенных убытков, причиненных гражданам одной стороны посредством так называемых исключительных военных законов и насильственных мероприятий государственных органов другой стороны. б) Публичные и частно-правовые отношения, пострадавшие вследствие состояния войны, включая сюда и вопрос о судьбе попавших во власть другой стороны коммерческих судов, будут урегулированы на основах взаимности. в) Германия и Россия взаимно отказываются от возмещения их расходов на военнопленных. Равным образом Германское правительство отказывается от возмещения расходов, произведенных на интернированные в Германии части Красной Армии. Со своей стороны Российское правительство отказывается от возмещения ему сумм, вырученных Германией от продажи военного имущества, ввезенного в Германию этими интернированными частями. Статья 2. Германия отказывается от претензий, вытекающих из факта применения до настоящего времени законов и мероприятий РСФСР к германским гражданам и их частным правам, равно как и к правам Германии и германских государств в отношении России, а та"же от претензий, вытекающих вообще из мероприятий РСФСР или ее органов по отношению к германским гражданам или к их частным правам при условии, что правительство РСФСР не будет удовлетворять аналогичных претензий других государств. Статья 3. Дипломатические и консульские отношения между Германией и РСФСР немедленно возобновляются. Допущение консулов той и другой стороны будет урегулировано специальным соглашением. Статья 4. Оба правительства далее согласны в том, что для общего правового положения граждан одной стороны на территории другой и для общего урегулирования взаимных торговых и хозяйственных отношений, должен действовать принцип наибольшего благоприятствования. Принцип наибольшего благоприятствования не распространяется на преимущества и льготы, которые РСФСР предоставляет другой Советской Республике или государству, которое раньше было составной частью бывшего Российского государства. Статья 5. Оба правительства будут в доброжелательном духе взаимно идти навстречу хозяйственным потребностям обеих стран. В случае принципиального урегулирования этого вопроса на международном базисе, они вступят между собою в предварительный обмен мнений. Германское правительство объявляет о своей готовности оказать возможную поддержку сообщенным ей в последнее время проектируемым частными фирмами соглашениям и облегчить проведение их в жизнь. Статья 6. (. ) в) ст. 1-й, ст. 4-я настоящего договора вступают в силу с момента ратификации; остальные постановления настоящего договора вступают в силу немедленно. Учинено в 2-х подлинных экземплярах в Рапалло 16 апреля 1922 г.
Читайте также: