Подписание договора снв 2 между россией и сша дата

Обновлено: 18.05.2024

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Глава I. Создание стратегических средств: противостояние СССР и США ………………………………………………………………………………

Глава II. Ограничение вооружение и начало разоружений США и СССР

Глава III . Перспективы развития российско-американских отношений по вопросу о ядерном ограничении……………………………………………..

Глава I . Создание стратегических средств: противостояние СССР и США

Анализируя историю создания ядерного оружия, следует вспомнить следующие события:

- С момента испытания и особенно после применения атомного оружия США стало понятно, что гигантские танковые армады и много-миллионные армии, которыми располагал СССР, отныне играют лишь вспомогательную роль и имеют в лучшем случае оперативно-тактическое, но никак не стратегическое значение. Однако, через 4 года, в августе 1949 г., первое испытание атомного оружия проводит и Советский Союз;

- в 1952 г. США первыми осуществляют термоядерный взрыв. Советский Союз в августе 1953 г. отвечает успешным испытанием транспортабельной термоядерной бомбы;

- основным средством доставки атомных и термоядерных зарядов, как в США, так и в Советском Союзе, сначала была авиация. Однако вскоре в качестве носителей таких зарядов становятся баллистические ракеты (БР), обладающие меньшей уязвимостью в полете и способные в предельно короткое время наносить ядерные удары по территории агрессора.

Итак, после создания ядерного оружия особая роль стала отводиться созданию средств межконтинентальной дальности для доставки ядерных боезарядов на территорию противника. Несмотря на то, что Соединенные Штаты с 1949 г. не обладали монополией на ядерное оружие, Советский Союз был вынужден считаться с тем, что США были способны нанести стратегический ядерный удар по территории СССР. К середине 1950-х годов на вооружении США находились свыше 1200 бомбардировщиков, которые могли доставить на территорию Советского Союза около 2000 ядерных боезарядов. Отражение угрозы ядерного нападения требовало создания потенциала сдерживания, которое в свою очередь требовало разработки средств, способных нанести удар по территории Соединенных Штатов.

Первыми советскими носителями ядерного оружия, способными достичь территории США, стали созданные во второй половине 1950-х годов тяжелые бомбардировщики. В 1949-1951 гг. была разработана система дозаправки в воздухе, которая позволяла значительно увеличить радиус действия стоявших на вооружении бомбардировщиков Ту-4. Первыми советскими межконтинентальными бомбардировщиками стали самолеты 3М и Ту-95, работа над которыми была начата в 1951 г.

В 1962 г. Советский Союз с помощью баллистических ракет и бомбардировщиков мог доставить на территорию США не более 300 боезарядов.

Одной из программ, которой советское руководство придавало большое значение, было создание систем противоракетной обороны, предназначенных для отражения стратегического ракетного удара. Работы в этом направлении начались во второй половине 1950-х годов, а в 1962 г. СССР приступил к строительству сооружений Московской системы ПРО.

Наряду с созданием оборонительных систем, значительное внимание уделялось созданию средств, способных преодолевать противоракетную оборону. В рамках этой программы был создан орбитальный вариант ракеты Р-36, предназначенный для нанесения удара с незащищенного системой ПРО направления. В США к 1965 г. было закончено развертывание 800 ракет Minuteman I, в дополнение к которым в 1966 г. было начато развертывание 200 более точных ракет Minuteman II.

Наращивание количества стратегических наступательных вооружений, произошедшее в 1960-х годах, а также осознание возможного дестабилизирующего влияния, которое может оказать развертывание систем противоракетной обороны, заставили Соединенные Штаты и Советский Союз начать переговоры об ограничении наступательных и оборонительных вооружений.

Глава II . Ограничение вооружение и начало разоружений США и СССР.

1.1. Договоры ОСВ-1 и ОСВ-2

Первые консультации о возможности начала переговоров об ограничении вооружений были начаты в 1967 г., а конкретная договоренность о начале переговоров была достигнута в июле 1968 г. После задержки, вызванной вводом советских войск в Чехословакию и президентскими выборами в США, переговоры были начаты в ноябре 1969 г. Первоначально предполагалось, что предметом переговоров станет всеобъемлющее соглашение, касающееся как наступательных, так и оборонительных вооружений. Однако в процессе обсуждения наступательных вооружений Советский Союз последовательно настаивал на обязательном учете средств передового базирования США, расположенных в Европе. В итоге было решено, что соглашение о наступательных вооружениях не будет иметь всеобъемлющего характера и не будет включать ограничений на бомбардировщики. В то же время, стороны согласились заключить полномасштабное соглашение об ограничении оборонительных средств.

Ставшие результатом переговоров документы - Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (Договор ОСВ-1) - были подписаны 26 мая 1972 г. и вступили в силу 3 октября 1972 г. Срок действия Договора ОСВ-1 составлял 5 лет, Договор по ПРО обладал неограниченным сроком действия.

Так же, стоит отметить, что в 1974 г., СССР и США подписали протокол к Договору по ПРО, который сократил количество разрешенных к развертыванию систем с двух до одной.

Первой договоренностью достигнутой после 1972 г. стало так называемое Владивостокское соглашение, основные положения которого были согласованы во время встречи в верхах во Владивостоке в ноябре 1974 г. В соответствии с этим соглашением СССР и США обязались ограничить количество стратегических носителей 2400 единицами, из которых только 1320 могли быть оснащены головными частями с боеблоками индивидуального наведения. При заключении Владивостокского соглашения Советский Союз пошел на значительные уступки. Основной уступкой стало снятие требования о включении в будущий договор средств передового базирования США.

Переговоры об ограничении стратегических вооружений, приведшие к заключению Договора ОСВ-2, продолжались до 1979 г. Как и на ранних стадиях переговоров, основные усилия США были направлены на ограничение количества боезарядов на советских межконтинентальных ракетах наземного базирования. Советский Союз в свою очередь настаивал на установлении ограничений на развертывание крылатых ракет воздушного базирования, а также пытался добиться запрета на развертывание крылатых ракет морского и наземного базирования.

Поскольку новое соглашение не было подготовлено к моменту истечения срока действия Договора ОСВ-1, в октябре 1977 г. СССР и США объявили, что будут продолжать соблюдать предусмотренные ОСВ-1 ограничения. Содержание Договора ОСВ-2 было в основном согласовано к концу 1978 г. и 18 июня 1979 г. в ходе встречи в верхах в Вене этот документ был подписан. В целях ограничения общего количества боезарядов, Договор ОСВ-2 устанавливал пределы на оснащение ракет боевыми блоками индивидуального наведения. В частности, запрещалось увеличивать количество боеблоков на баллистических ракетах наземного базирования, а также оснащать ракеты морского базирования более чем 14 боевыми блоками 8 .

Таким образом, в отличие от ОСВ-1, в новом Договоре устанавливались определенные ограничения на количество боезарядов, которые могли быть развернуты на стратегических носителях. Договор ОСВ-2 позволил сделать дальнейшее развитие наступательных вооружений более стабильным и предсказуемым процессом, что с учетом заметно осложнившихся в конце 1970-х годов советско-американских отношений стало очень большим достижением.

Существенное ухудшение советско-американских отношений не позволило довести процесс ОСВ-2 до вступления Договора в силу. После ввода советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. администрация США отозвала Договор из сената, который рассматривал вопрос о его ратификации. Тем не менее, поскольку стороны не заявили о намерении отказаться от ратификации Договора, США и СССР продолжали в целом соблюдать его положения.

2.2. Договор СНВ-1 и СНВ-2

Вскоре после подписания Договора СНВ-1 Соединенные Штаты и СССР в одностороннем порядке осуществили ряд мер по снижению боеготовности своих ядерных сил. Эти меры, о которых было объявлено в конце сентября - начале октября 1991 г., были в первую очередь призваны снизить вероятность несанкционированного использования ядерного оружия. Наиболее важным шагом стало снятие с кораблей и подводных лодок всех крылатых ракет, а также других нестратегических ядерных систем. Часть ядерных крылатых ракет морского базирования подлежала уничтожению, а часть была направлена в хранилища. Кроме этого, уничтожению подлежали все тактические ядерные заряды находившиеся на вооружении сухопутных войск.

Работа над новым договором, который бы предусматривал более глубокие, чем СНВ-1, сокращения стратегических сил, была начата практически сразу после распада Советского Союза. Соглашение, зафиксировавшее основные положения будущего договора, который стал известным как СНВ-2, было достигнуто уже в июне 1992 г.

Подписание Договора СНВ-2 состоялось 3 января 1993 г. Столь быстрое заключение соглашения стало возможным в основном благодаря тому, что Договор СНВ-2 в значительной мере опирался на процедуры и положения согласованные при заключении СНВ-1. Новый Договор фактически лишь устанавливал новые количественные ограничения и некоторые новые процедуры.

В целом, при заключении Договора СНВ-2 Россия сделала ряд уступок, которые впоследствии существенно затруднили его ратификацию. Договор находился на рассмотрении Федерального Собрания с 20 июня 1995 г., и его ратификация состоялась лишь в апреле 2000 г., более чем через четыре года после одобрения Конгрессом США. Однако, тем не менее, договор так и не вступил в силу, поскольку Россия увязала его ратификацию с одобрением нью-йоркских протоколов к СНВ-2 и Договору ПРО, подписанными в 1997 г. Последние, а особенно Заявления к Договору ПРО, встретили жесткую оппозицию в американском Конгрессе. А когда к власти в США в 2001 г. пришла администрация Буша вопрос отпал сам собой, поскольку новое руководство США взяло твердый курс на развертывание масштабной системы противоракетной обороны территории США и отказ от Договора ПРО.

Договор между Россией и США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-2) был подписан президентами России и США 3 января 1993 года в Москве.

Неотъемлемой частью Договора СНВ-2 являются Меморандум о договоренности о зачислении боезарядов и о данных по тяжелым бомбардировщикам; Протокол о процедурах, регламентирующих ликвидацию тяжелых МБР и переоборудования их шахтных пусковых установок (ШПУ); Протокол о показах и инспекциях тяжелых бомбардировщиков, Протокол к Договору от 3 января 1993 года, подписанный в Нью-Йорке 26 сентября 1997 года.

Основным положением Договора СНВ-2 стало обязательство России и США осуществить сокращения количества боезарядов на стратегических носителях до уровня в 3000-3500 единиц. При этом, согласно документу, на баллистических ракетах морского базирования не может быть размещено более 1750 боезарядов. Другим ключевым положением Договора являлось требование ликвидации всех баллистических ракет наземного базирования, оснащенных более чем одним боеблоком и всех тяжелых ракет. Пусковые установки ракет с разделяющимися головными частями индивидуального наведения (РГЧ ИН) должны быть либо ликвидированы, либо переоборудованы в пусковые установки моноблочных ракет. Все пусковые установки тяжелых ракет, а также сами ракеты подлежали уничтожению в соответствии с предусмотренной Договором процедурой. Исключение сделано для 90 пусковых установок, которые могут быть переоборудованы для размещения моноблочных ракет при условии соблюдения специальной процедуры.

Договор СНВ-2 предусматривал заметное ускорение графика сокращений по сравнению с первоначально предусмотренным в Договоре СНВ-1. По окончании семилетнего срока, отпущенного СНВ-1 для проведения сокращений ядерных боезарядов до уровня 6000 единиц, т.е. к 5 декабря 2001 года у России и США на развернутых носителях должно было остаться не более 4250 боезарядов. При этом сокращение количества тяжелых ракет также ускорялось — по окончании семилетнего срока у России должно было остаться не более 65 тяжелых ракет. Датой окончательного завершения предусмотренных Договором СНВ-2 сокращений было установлено 1 января 2003 года.

Поскольку при разработке Договора предполагалось, что значительная часть сокращений боезарядов может осуществляться с помощью снятия боевых блоков с развернутых систем, в Договоре СНВ-2 были сняты практически все ограничения на уменьшение количества боезарядов, числящихся за баллистическими ракетами. Одновременно со смягчением ограничений на количество разгруженных боезарядов, Договор СНВ-2 снимал требование о том, чтобы при разгрузке ракеты более, чем на два боезаряда, осуществлялось уничтожение платформы разведения. В том числе было снято требование об уничтожении платформы разведения ракет Minuteman III, которое существует в Договоре СНВ-1.

Существенным отличием нового договора от СНВ-1 стал переход к заcчету количества крылатых ракет, числящихся за бомбардировщиками по максимальному оснащению бомбардировщиков. Кроме этого, Договор СНВ-2 разрешал переоснащение до 100 бомбардировщиков, не оснащенных крылатыми ракетами воздушного базирования (КРВБ), для выполнения неядерных задач, при этом оставляя возможность их обратного оснащения для выполнения ядерных задач.

Договор СНВ-2 должен был вступить в силу в день обмена ратификационными грамотами, но не ранее вступления в силу Договора о СНВ-1.

26 сентября 1997 года в Нью-Йорке министр иностранных дел России и государственный секретарь США подписали Протокол к Договору СНВ-2, который предусматривал отсрочку осуществления Договора на пять лет — с 31 декабря 2001 года до 31 декабря 2007 года. Отсрочка была связана с тем, что осуществление первого этапа выполнения Договора в соответствии с его статьей I должно было бы завершиться в течение семи лет с момента вступления в силу Договора СНВ-1 (он вступил в силу 5 декабря 1994 года), т. е. к 31 декабря 2001 года. Это означало, что в случае ратификации Договора СНВ-2, например в 1997-1998 годах, время на его выполнение сокращалось бы значительно — на 3-4 года.

Российская сторона ратифицировала Договор в пакете с Протоколом 14 апреля 2000 года с условием сохранения договора по ПРО. США ратифицировали Договор в январе 1996 года, однако Договор в пакете с Протоколом от 26 сентября 1997 года на ратификацию не выносился и, соответственно, считался не ратифицированным.

После выхода США из договора по ПРО 13 июня 2002 года, российская сторона заявила о прекращении обязательств по договору СНВ-2. 14 июня 2002 года было опубликовано заявление МИД России, в котором говорилось, что в связи с действиями США, "Российская Федерация отмечает отсутствие каких-либо предпосылок для вступления в силу Договора СНВ-2 и не считает себя более связанной предусмотренным международным правом обязательством воздерживаться от действий, которые могли бы лишить этот Договор объекта и цели".

Избранный президент США Дональд Трамп заявил в опубликованном в понедельник интервью британской газете Times, что намерен поставить вопрос о существенном сокращении арсеналов в ходе переговоров с Россией по ядерному разоружению

Переговоры между СССР и США с целью ограничить ядерные запасы начались 17 ноября 1969 года в Хельсинки. Затем было проведено еще несколько раундов переговоров в Хельсинки и Вене. В мае 1971 года было подписано предварительное соглашение по противоракетной обороне (ПРО).

26 мая 1972 года в Москве были подписаны Договор по противоракетной обороне и Временное соглашение между США и СССР о мерах ограничения стратегического наступательного вооружения, получившее название ОСВ-1. Соглашение было подписано сроком на пять лет, в дальнейшем срок действия мог быть продлен. ОСВ-1 предусматривал ограничение количества баллистических ракет и пусковых установок обеих сторон на том уровне, на котором они находились в тот момент; запрещение строительства новых наземных стартовых установок межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и ограничение количества пусковых установок баллистических ракет на подводных лодках (БРПЛ).

Стороны обязывались иметь только по одному району, защищенному системами противоракетного оружия (ПРО). СССР развернул систему ПРО вокруг Москвы в 1966 году, а США — вокруг двенадцати пусковых установок на базе Гранд-Форкс. Контроль над ограничением согласованного числа соответствующих типов ракет осуществлялся национальными техническими средствами. 24 сентября 1974 года обе стороны отдельно заявили о намерении не предпринимать действий, несовместимых с этим соглашением, при условии, что другая сторона будет проявлять такую же сдержанность.

В ходе дальнейших советско-американских переговоров были выработаны условия нового договора об ограничении стратегических вооружений ОСВ-2, который был подписан в Вене 18 июня 1979 года сроком действия до 31 декабря 1985 года. По условиям договора вводилось ограничение на размещение ядерного оружия в космосе. ОСВ-2 в силу не вступил, так как не был ратифицирован сенатом США, но фактически обе стороны придерживались предусмотренных ограничений. Договоры ОСВ-1 и ОСВ-2 послужили основой для разработки договоров о сокращении наступательных вооружений: СНВ-1 (1991), СНВ-2 (1993), СНВ-3 (2010).

Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений между СССР и США (Договор СНВ-1) был подписан 31 июля 1991 года в Москве в ходе встречи на высшем уровне президентов СССР и США Михаила Горбачева и Джорджа Буша-старшего и вступил в силу 5 декабря 1994 года. Срок действия Договора составлял 15 лет (до 5 декабря 2009 года). Цель договора — обеспечение паритета между стратегическими ядерными силами двух сторон на уровнях, которые предусматривались примерно на 30% ниже уровней изначально развернутых сил. Договор устанавливал для сторон равные лимиты на количество боезарядов и средств их доставки, а также лимиты на забрасываемый вес баллистических ракет.

Под контроль СНВ-1 попадали следующие средства доставки ядерных боезарядов: межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) наземного базирования и их пусковые установки (ПУ), баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ) и их пусковые установки, тяжелые бомбардировщики (ТБ).

Каждая из сторон должна была сократить их общее число до 1,6 тысячи единиц. Предельное количество ядерных боезарядов — 6 тысяч. Суммарный забрасываемый вес БР — не более 3,6 тысячи тонн. Стороны также обязалисьне разрабатывать новые типы тяжелых МБР и БРПЛ и ракеты с количеством боеголовок более 10, вводили ограничения на новые виды стратегических наступательных вооружений и т.д.

Вне договора остались крылатые ракеты морского базирования (КРМБ) с дальностью более 600 километров. Однако были взяты обязательстване развертывать КРМБ в количестве, превышающем 880 единиц.

После распада СССР Договор СНВ-1 пришлось обновить. Вопрос о преемственности обязательств Советского Союза по Договору СНВ-1 был решен в мае 1992 года путем подписания Протокола к Договору, ставшего известным как Лиссабонский протокол.

6 декабря 2001 года официальные представители России и США заявили, что их страны выполнили обязательства по договору СНВ-1.

5 декабря 2009 года срок действия подписанного 31 июля 1991 года Договора СНВ-1 завершился.

Договор СНВ-2 между Россией и США подписан в Москве 3 января 1993 года. Стороны обязались к 2003 году сократить арсеналы своих стратегических вооружений на 2/3 от уровня января 1993 года. К 2003 году количество ядерных боеголовок каждой стороны не должно было превышать 3-3,5 тысячи единиц.

Неотъемлемой частью Договора СНВ-2 являлись Меморандум о зачислении боезарядов и о данных по тяжелым бомбардировщикам; Протокол о процедурах, регламентирующих ликвидацию тяжелых МБР и переоборудования их шахтных пусковых установок (ШПУ); Протокол о показах и инспекциях тяжелых бомбардировщиков, Протокол к Договору от 3 января 1993 года, подписанный в Нью-Йорке 26 сентября 1997 года.

Договор СНВ-2 должен был вступить в силу в день обмена ратификационными грамотами, но не ранее вступления в силу Договора о СНВ-1. 26 сентября 1997 года в Нью-Йорке министр иностранных дел России и государственный секретарь США подписали Протокол к Договору СНВ-2, который предусматривал отсрочку осуществления договора на пять лет — с 31 декабря 2001 года до 31 декабря 2007 года. Отсрочка была связана с тем, что осуществление первого этапа выполнения Договора в соответствии с его статьей I должно было бы завершиться в течение семи лет с момента вступления в силу Договора СНВ-1 (он вступил в силу 5 декабря 1994 года), т. е. к 31 декабря 2001 года. Это означало, что в случае ратификации Договора СНВ-2, например в 1997-1998 годах, время на его выполнение сокращалось бы значительно — на три-четыре года.

Российская сторона ратифицировала договор в пакете с протоколом 14 апреля 2000 года с условием сохранения договора по ПРО (об ограничении систем противоракетной обороны). США ратифицировали договор в январе 1996 года, однако договор в пакете с протоколом от 26 сентября 1997 года на ратификацию не выносился и, соответственно, считался не ратифицированным.

После выхода США из договора по ПРО 13 июня 2002 года, российская сторона заявила о прекращении обязательств по договору СНВ-2. 14 июня 2002 года было опубликовано Заявление МИД России, в котором говорилось, что в связи с действиями США "Российская Федерация отмечает отсутствие каких-либо предпосылок для вступления в силу Договора СНВ-2 и не считает себя более связанной предусмотренным международным правом обязательством воздерживаться от действий, которые могли бы лишить этот Договор объекта и цели".

24 мая 2002 года президентами США и России был заключен дополнительный договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (ДСНП), ограничивающий число оперативно развернутых ядерных боезарядов у каждой из сторон до 1,7-2,2 тысячи единиц. Этих уровней, согласно договору, они должны достичь к декабрю 2012 года. При этом за сторонами остается право определять состав и структуру стратегических наступательных вооружений по собственному усмотрению.

8 апреля 2010 года в Праге был подписан Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Он заменил Договор о СНВ 1991 года (ДСНВ) и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов от 24 мая 2002 года (ДСНП).

Вступивший в силу 5 февраля 2011 года, Договор об СНВ обязывает Россию и США сократить и ограничить число развернутых и неразвернутых стратегических наступательных вооружений. Соглашение предусматривает сокращение развернутых стратегических носителей с каждой стороны до 700 единиц и до 1550 ядерных боезарядов на них. Срок действия договора — десять лет.

5 февраля 2011 года глава МИД РФ Сергей Лавров и глава госдепартамента США Хиллари Клинтон обменялись в Мюнхене ратификационными грамотами Договора, и он вступил в силу.

Новый старт заменяет как договор Start I , который истек 5 декабря 2009 г. и Договор сортировки, подписанный в 2002 году, который должен был истечь в 2012 году. В нем используется название Договора о начале сокращения стратегических вооружений 1990-х годов. Условия договора ограничивают количество развернутых стратегических ядерных пусковых установок до 700 и количество стратегических ядерных пусковых установок до 1550. ядерных боеголовок, размещенных на этих пусковых установках. Также они устанавливают новую систему проверки и проверки соблюдения условий договора. Однако Договор о новом СНВ не ограничивает количество хранимых бездействующих ядерных боеголовок и не касается тактического ядерного оружия.

Договор соблюдается обеими сторонами. Американцы и русские соглашаются за несколько дней до его первоначального крайнего срока о продлении его срока на пять лет, то есть до тех пор, пока 5 февраля 2026 г. путем применения пункта статьи XIV Договора.

Резюме

Международный и стратегический контекст

Прибыл в Белый дом 20 января 2009 г. , Барак Обама придает большое значение ядерным вопросам и возобновление отношений с Россией.

Договоры о сокращении ядерного оружия
между США и Россией

Договор	Подпись	Вступление в силу
Соль I	1972 г.	1972 г.
Соль II	1979 г.
INF	1987 г.	1988 г.
Пуск I	1991 г.	1994 г.
Старт II	1993 г.
Судьба	2002 г.	2003 г.

Однако обе стороны не заинтересованы в возобновлении гонки стратегических вооружений и нуждаются в сотрудничестве по иранской ядерной проблеме и, в более общем плане, в борьбе с распространением оружия массового уничтожения и международным терроризмом . В ходе российско-американского саммита 6 и 7 июля 2009 г. , Барак Обама призывает положить конец антагонизму между США и Россией; Был подписан ряд совместных меморандумов о продолжении переговоров по Старт, противоракетной обороне, сотрудничеству в ядерной области и Афганистане.

Новый договор не ограничивает количество хранимых бездействующих ядерных боеголовок и не распространяется на тактическое ядерное оружие. Хотя это и представляет собой лишь скромный шаг к ядерному разоружению, он позволяет американцам и россиянам воспользоваться им в перспективе конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), которая проводится весной 2010 года и подтвердить, что они соблюдают статью VI этого договора, которая в конечном итоге направлена на ядерное разоружение .

Переговоры, подписание и ратификация договора

Переговоры

Переговоры по договору начались в апреле 2009 года после первой встречи в Лондоне между Бараком Обамой и Дмитрием Медведевым на полях саммита G20 .

Проведенные очень быстро, они привели к первому соглашению, подписанному Обамой и Медведевым во время саммита, который собрал их вместе в Москве. 6 июля 2009 г. . Этот временный меморандум о взаимопонимании поручает участникам переговоров найти новое соглашение, которое сохранит механизмы проверки Договора о начале I 1991 года , ограничит количество пусковых установок в диапазоне от 500 до 1100, а количество стратегических ядерных боеголовок, развернутых от 1500 до 1675, значительно сократится. от предыдущего максимума 2200.

Подпись и ратификация

"> Читать СМИ

В Соединенных Штатах договоры должны быть ратифицированы двумя третями Сената, или 67 избранными из 100. Хотя большинство демократов нуждаются в поддержке республиканцев для ратификации договора. После долгих переговоров 22 декабря 2010 г. , То Сенат США проголосует за ратификацию договора 71 голосов против 26. Тринадцать республиканских сенаторов , пятьдесят шесть Демократических сенаторов и две независимых сенаторов проголосовали в пользу ратификации. Обама подписывает ратификационные грамоты 2 февраля 2011 г. .

Несмотря на значительную оппозицию, вызванную отсутствием пункта о противоракетной обороне , депутаты Государственной Думы , нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации , голосуют дальше. 25 января 2011 г. ратификация договора 350 голосами против 96 при 1 воздержавшемся. На следующий день его единогласно одобряет верхняя палата Совета Российской Федерации . В 28 января 2011 г. Президент Медведев подписывает закон о ратификации, принятый Федеральным собранием.

Договор вступает в силу 5 февраля 2011 г. когда министр иностранных дел России Сергей Лавров и госсекретарь США Хиллари Клинтон обмениваются ратификационными грамотами по случаю Ежегодной конференции по безопасности в Мюнхене 2011 года .

Структура договора

Новый договор о СНВ включает три уровня все более детализированных документов: текст самого договора (в 16 статьях), протокол к договору (в девяти частях) и три технических приложения. Все три уровня имеют обязательную юридическую силу. Текст и протокол договора содержат основные права и обязанности договора, некоторые из которых указаны в Приложении.

Эти документы дополняются тремя односторонними заявлениями, два из которых касаются противоракетной обороны, а одно - БРПЛ Trident 1 .

Договор состоит из 16 статей, определяющих предельные уровни стратегических вооружений (статьи 1–5), идентичные для Соединенных Штатов и России, принципы проверки их соблюдения (статьи 6–13) и условия прекращения действия, предварительного выхода или продление договора (статьи 14–16).

Перспективы по истечении срока действия договора

С прекращением действия Договора по ПРО в 2002 году, Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД) в 2019 году и выхода США из Договора по открытому небу в 2020 году Договор о новом СНВ стал последним из соглашений о ядерном контроле и ограничении. ядерное оружие, связывающее США и Россию. Однако его будущее неопределенно.

Гиперзвуковая ракета " Кинжал" - одно из новых российских вооружений, ставка которого на карту в переговорах по ограничению ядерных вооружений.

С 2019 года количество заявлений с американской и российской сторон увеличилось, чтобы подчеркнуть предполагаемые нарушения положений договора и ключевые темы, которые будут обсуждаться в контексте продления текущего договора или переговоров по совершенно новому договору. Россия явно выражает желание продлить договор, в то время как администрация США оставляет место для сомнений и вместо этого настаивает на своем желании подключить Китай к переговорам, от чего Китай отказывается. Двусторонние официальные обсуждения начинаются в июнь 2020 в Вене.

Обе стороны регулярно проявляют интерес к более всеобъемлющим переговорам по ограничению вооружений, не ограничиваясь стратегическими вооружениями США и России. Возможные темы расширения - это распространение на другие страны, обладающие ядерным оружием (Китай, а также Франция или Великобритания), рассмотрение тактического ядерного оружия, ограничение противоракетной обороны и даже включение новых стратегических обычных вооружений. Однако нынешний геополитический контекст неблагоприятен для начала таких амбициозных и сложных переговоров.

В самый день его инаугурации 21 января 2021 г. Президент США Джо Байден подтверждает свое пожелание продлить договор на период в пять лет, максимальный срок, предусмотренный в тексте. Русские подтверждают свое согласие на это продление. Владимир Путин подписывает указ о продлении срока его полномочий. 29 января 2021 г. . Соединенные Штаты, в свою очередь, подтверждают продление с Россией договора о разоружении New Start. 3 февраля 2021 г. .

Соответствующее оружие и потолки обеспечены

Предусмотренные договором потолки

Договор устанавливает три предельных значения, определенные в статье II и правила подсчета которых указаны в статье III:

Развернуто 700 МБР , БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков ; МБР могут быть стационарными или мобильными; должны быть определены базы развертывания; договор не устанавливает ограничения на количество находящихся в собственности, но неразвернутых МБР и БРПЛ, но предусматривает, что их количество и местонахождение постоянно известны, и позволяет инспекциям на местах подтверждать эти данные. Стратегическое значение неразвернутых ракет снижается из-за того, что количество неразвернутых пусковых установок ограничено;
800 пусковых установок и тяжелых бомбардировщиков МБР и БРПЛ, развернутых и неразвернутых. Пусковая установка межконтинентальных баллистических ракет - это шахта, ТЭП или, возможно, поезд. Пусковая установка БРПЛ - это пусковая труба на борту ПЛАРБ . Эти устройства не будут развернуты, если они не содержат ракеты;
Развернуто 1550 ядерных боеголовок, то есть установленных на межконтинентальных баллистических ракетах, БРПЛ или тяжелых бомбардировщиках. Для развернутых ракет это количество возвращаемых в атмосферу аппаратов, которыми оснащена ракетная головка; mirvage техника , что Соединенные Штаты и Россия освоила с 1970 позволяет разместить на борту ракету несколько ядерных боеголовок , управляемых независимо друг от друга во время их входа в атмосферу и , следовательно , способных поражать несколько целей. Для развернутых бомбардировщиков каждый считается как один согласно этому пределу.

Количество развернутых ядерных боеголовок.

Стратегические наступательные вооружения, подпадающие под действие договора, не должны базироваться за пределами национальной территории каждой стороны договора.

При расчете предела в 1550 ядерных боеголовок учитывается только одна боеголовка для каждого тяжелого бомбардировщика, хотя они могут нести несколько КРВБ или ядерных бомб. Такой подход к распределению был принят потому, что на повседневной основе ни Соединенные Штаты, ни Россия не хранят загруженное ядерное оружие на борту своих развернутых тяжелых бомбардировщиков, и потому что они не являются оружием первого удара с быстрым полетом и, следовательно, считаются таковыми. способствовать стабильности стратегического баланса.

В договоре проводится различие между ядерными боеголовками и развернутыми пусковыми установками, т. Е. Готовыми к оперативному использованию, и неразвернутыми, т. Е. Хранящимися, но не уничтоженными.

График выполнения договора

Договор предусматривает определенные этапы реализации, главный из которых - достижение предельных значений, предусмотренных в течение семи лет после его вступления в силу, т.е. 5 февраля 2018 г. .

Протокол устанавливает соглашение сторон о заблаговременном применении большинства положений договора, касающихся обмена информацией, но не относящихся к инспекциям, с даты подписания договора, даже до его вступления в силу ( Часть Протокола. 8 - Предварительная заявка ).

Не позднее чем через 45 дней после вступления Договора в силу Стороны должны передать друг другу базы данных, содержащие информацию о количестве, местонахождении и технических характеристиках систем и установок вооружений, подпадающих под действие Договора.

Не позднее чем через 60 дней после вступления договора в силу должна быть организована выставка любого стратегического ядерного оружия, которое еще не было выставлено в рамках договора СНВ , с целью подтверждения его технических характеристик. Примерами являются тяжелый бомбардировщик Northrop B-2 Spirit для США и МБР РС-24 Ярс для России.

Стороны могут начать инспекции через 60 дней после вступления договора в силу, но не более 18 инспекций на месте в год. Каждая Сторона имеет право на десять инспекций первого типа и восемь инспекций второго типа.

Реализация договора с 2011 по 2020 годы

В начале 2020 года США и Россия соблюдают три потолка, установленные договором. Данные обновляются каждые шесть месяцев.

В февраль 2018 Соединенные Штаты развернули 652 МБР, БРПЛ и тяжелые бомбардировщики против 700 разрешенных. Эти 652 стратегических оружия включают в себя: 400 пусковых установок Minuteman III из глиняных шахт, 203 пусковых установки Trident II на борту четырнадцати подводных лодок с ядерными баллистическими ракетами класса Ohio и 49 тяжелых бомбардировщиков, оснащенных ядерным оружием (13 B-2A и 39 B-52 H ). Чтобы достичь этого потолка, Соединенные Штаты, например, сократили количество пусковых установок ракет Trident II, оснащенных ПЛАРБ класса Ohio, с двадцати четырех до двадцати . С тех пор эти данные мало меняются, потому что американское стратегическое ядерное оружие не претерпело каких-либо серьезных изменений. Изменения соответствуют операциям по техническому обслуживанию и модернизации, которые приводят к временному снятию с вооружения некоторых из этих вооружений.

В 2020 году Россия заявляет, что у нее будет около 500 МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков по сравнению с 700 разрешенными, что значительно ниже, чем у США, и относительно стабильно в течение нескольких лет. Россия размещает около 320 межконтинентальных баллистических ракет, 144 БРПЛ на десяти ПЛАРБ и 65 бомбардировщиков.

Эволюция потолков стратегических ядерных вооружений с 1991 г.

Новый Договор о СНВ ограничивает количество развернутых стратегических ядерных боеголовок и бомб на уровне 1550, что примерно на 30% меньше предела в 2200, установленного Договором СНП, и на 74% по сравнению с пределом в 6000, предусмотренным договором СНВ . От Start I до New Start общие потолки пусковых установок уменьшаются вдвое: с 1600 до 700 развернутых пусковых установок.

↑ Включены три типа пусковых установок: межконтинентальные баллистические ракеты, БРПЛ и тяжелые бомбардировщики, оборудованные для перевозки ядерного оружия. Ракеты малой или средней дальности исключаются.
↑ МБР: Межконтинентальная баллистическая ракета . БРПЛ: баллистическая ракета класса "море-земля" на борту ракетнойпусковой установки (ПЛАРБ); ПЛАРБ имеют до 24 пусковых шахт БРПЛ.

Меры проверки и контроля за соблюдением договора

Основные положения

Инспекции на месте

Каждая Сторона имеет право на максимум 18 инспекций на месте в год: 10 инспекций первого типа и 8 проверок второго типа:

Читайте также: