По административному исковому заявлению о присуждении компенсации

Обновлено: 18.05.2024

1. Вопрос о принятии административного искового заявления о присуждении компенсации к производству суда решается судьей единолично в трехдневный срок со дня поступления такого заявления в суд.

2. Административное исковое заявление о присуждении компенсации принимается к производству суда, если отсутствуют основания для оставления его без движения или возвращения.

3. Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления о присуждении компенсации, оставления его без движения или возвращения.

4. В определении о принятии административного искового заявления о присуждении компенсации к производству суда указываются сведения, предусмотренные частью 2 статьи 127 настоящего Кодекса, а также время и место проведения судебного заседания по рассмотрению этого заявления.

5. Копии определения о принятии административного искового заявления о присуждении компенсации направляются административному истцу, в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также заинтересованным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Комментарии к ст. 253 КАС РФ

Текст комментария: "КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 МАРТА 2015 Г. № 21-ФЗ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 2-Е ИЗДАНИЕ, ДОПОЛНЕННОЕ И ПЕРЕРАБОТАННОЕ

В ст. 253 КАС РФ вошли, но с отдельными изменениями положения ст. 244.4 ГПК РФ, регламентировавшие принятие заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Аналогичные положения закреплены в ст. 222.4 АПК РФ.

Часть 1 ст. 253 КАС РФ воспроизводит положение ч. 1 ст. 244.4 ГПК РФ, предусматривавшее, что вопрос о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок к производству суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления такого заявления в суд. Помимо терминологических изменений в ч. 1 ст. 253 КАС РФ уменьшен срок решения вопроса о принятии административного искового заявления с пяти до трех дней со дня поступления заявления в суд.

В ч. 2 ст. 244.4 ГПК РФ предусматривалось, что суд обязан принять к производству заявление о присуждении указанной в ч. 1 данной статьи компенсации, поданное с соблюдением установленных данным Кодексом требований к его форме и содержанию. Это правило вошло в ч. 2 ст. 253 КАС РФ, но с иной формулировкой, а именно: административное исковое заявление о присуждении компенсации принимается к производству суда, если отсутствуют основания для оставления его без движения или возвращения. Основания для оставления такого заявления без движения или возвращения предусмотрены ст. ст. 255 и 254 данного Кодекса соответственно.

В соответствии с ч. 3 ст. 253 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления о присуждении компенсации, оставления его без движения или возвращения. Согласно ч. 2 ст. 257 КАС РФ суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного данным Кодексом срока обращения в суд в предварительном судебном заседании. Эти положения являются нововведениями. В п. 2 ч. 1 ст. 244.6 ГПК РФ устанавливалось, что суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано с нарушением установленных сроков, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления не поступало или в восстановлении пропущенного срока его подачи было отказано. Аналогичные положения закреплены в п. 2 ч. 1 ст. 222.6 АПК РФ.

Часть 4 ст. 253 КАС РФ воспроизводит положение ч. 3 ст. 244.4 ГПК РФ, предусматривавшее, что суд выносит определение о принятии заявления о присуждении указанной в ч. 1 данной статьи компенсации к производству, в котором указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению заявления. Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 11, вопрос о времени и месте проведения предварительного судебного заседания разрешается при принятии заявления о компенсации к производству суда, о чем выносится соответствующее определение; при этом в названном определении суд одновременно вправе указать на действия, которые должны совершить стороны, а также иные заинтересованные лица в порядке подготовки дела к судебному заседанию (ч. 4 ст. 253 КАС РФ, ч. 3 ст. 222.4 АПК РФ).

В ч. 5 ст. 253 КАС РФ вошло положение ч. 4 ст. 244.4 ГПК РФ, устанавливавшее, что копии определения о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок направляются заявителю, в орган или должностному лицу, на которые возложена обязанность по исполнению судебного постановления, а также другим заинтересованным лицам. В ч. 5 ст. 253 КАС РФ помимо терминологических изменений установлен срок направления определения о принятии административного искового заявления - не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Согласно разъяснению, данному в п. 37 Постановления Пленума ВС России 2016 г. N 11, под другими заинтересованными лицами в целях ч. 5 ст. 253 КАС РФ, ч. 4 ст. 222.4 АПК РФ понимаются лица, чьи действия (бездействие) повлекли увеличение срока судопроизводства или исполнения судебного акта (например, органы дознания, следствия, территориальные органы ФССП России, их должностные лица); в частности, копия определения о принятии заявления может быть направлена органу Федерального казначейства, Федеральной службе судебных приставов, Следственному комитету РФ, их должностным лицам.

Задайте вопрос юристу:

Ст. 256 КАС РФ в последней действующей редакции от 15 сентября 2015 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Статья 256. Срок рассмотрения административного искового заявления о присуждении компенсации

Административное исковое заявление о присуждении компенсации рассматривается судом в двухмесячный срок со дня поступления административного искового заявления о присуждении компенсации вместе с делом в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта.

Комментарии к ст. 256

Другие статьи раздела

Изменения ст. 256 КАС РФ

Быстрый переход к статье

Договор-Юрист
— это юристы, кодексы и бланки

Ст. 256 КАС РФ всегда поддерживается в актуальном состоянии, и здесь вы всегда найдёте последнюю действующую редакцию кодекса. А также наш консультант ответит на ваши вопросы.
Если вы ищите поправки к статье 256 - ищите их в клубе!

Обновления кодексов

Ответы юристов

24.12.2021 Баранов Александр Михайлович Анна Юрьевна, здравствуйте! Вопрос - если нет трудов.
23.12.2021 Баранов Александр Михайлович Алексей, здравствуйте! К сожалению, предусмотренных .
23.12.2021 Баранов Александр Михайлович Рустам, здравствуйте! Статья 354 УПК утратила силу с.
23.12.2021 Баранов Александр Михайлович Владимир, здравствуйте! Вам скорее всего необходимо .
22.12.2021 Пилипенко Игорь Александрович Добрый день! В пункте седьмом договора указаны основ.
16.12.2021 Пилипенко Игорь Александрович В таком случае суд вправе признать юридическое лицо .
12.12.2021 Пилипенко Игорь Александрович Здравствуйте, Дмитрий! В моей судебной практике по з.
01.12.2021 Пилипенко Игорь Александрович Немного сумбурное описание ситуации. Дело было предм.
19.11.2021 Пилипенко Игорь Александрович Здравствуйте, Юрий! Вы можете обжаловать сам протоко.
12.11.2021 Пахомов Александр Валерьевич В рамках гражданского дела ребенок вправе выражать с.

Кодексы РФ

Юристы Барнаула

Чтобы попасть в список юристов Барнаула, пройдите бесплатную регистрацию и укажите в анкете свой город.

Навигация по кодексу

Активные юристы

Лучшие юристы

Типовые договоры

Информация

Документы

В сентябре 2015 вступил в действие Кодекс административного судопроизводства РФ, в 26 главе которого законодатель попытался урегулировать процессуальные аспекты рассмотрения дел о присуждении компенсации.

1. Право на иск

В предыдущей статье я уже формулировал вывод об истинном предназначении Кодекса административного судопроизводства РФ — создание максимального количества формальных препятствий для истца на обращение в суд за защитой нарушенного права и, как следствие, оснований для отказа в принятии иска, оставления его без движения или возвращения.[3]

Из содержания чч. 1, 8 ст. 250 Кодекса следует, что административный иск о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу может подать потерпевший или иное заинтересованное лицо, которому преступлением был причинен вред.

(2) иск должен быть подан в суд в пределах 6 месяцев со дня принятия[4] постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Думаете это все? Глубоко ошибаетесь, т.к. остались еще два формальных условия.

Потенциальный истец вправе претендовать на компенсацию в случае, если своевременно обращался с заявлением о преступлении, т.е. в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности за данный состав преступления.

Положениями ст. 162 (части первая, вторая и четвертая) УПК РФ определено, что предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.

Кроме того, гражданин еще на стадии подготовки иска должен обладать доказательствами процессуального бездействия дознавателя (начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора), который уклонялся от своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Административный истец освобождается от бремени доказывания данного факта в случае, если прокурором, руководителем следственного органа или судом неоднократно (т.е. два раза и более) отменялись незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела.

2. Дополнительные требования к иску

Административный иск о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу подается непосредственно в суд уровня субъекта РФ (ч. 3 ст. 251 КАС).

В иске должны быть указаны:

— общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу (п. 5.1 ч. 2 ст. 252 КАС);

— обстоятельства, повлиявшие на длительность производства по делу (п. 6 ч. 2 ст. 252 КАС);

— основания для присуждения компенсации и доводы в обоснование размера требуемой компенсации (п. 7 ч. 2 ст. 252 КАС);

— доводы истца о процессуальном бездействия органа расследования, либо доводы в обоснование освобождения от доказывания данного обстоятельства (п. 8 ч. 2 ст. 252 КАС);

— последствия нарушения права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, и их значимость для административного истца (п. 9 ч. 2 ст. 252 КАС);

— реквизиты банковского счета, на который должна быть перечислена присужденная компенсация (п. 10 ч. 2 ст. 252 КАС).

Оставим за скобками разумность подобных требований законодателя, просто нужно иметь их в виду, чтобы не получить возврат или оставление иска без движения.

3. Обоснование и расчет компенсации

Поэтому можно смело ссылаться на позицию Минфина России и Минюста России при определении суммы компенсации из расчета 2 EURO, помноженные на количество календарных дней, исчисляемых с даты обращения в правоохранительные органы до даты принятия итогового процессуального решения.[6]

Можно совместить несколько вариантов и применить при расчете размера компенсации меру центральной тенденции в статистике.

Главное, что нужно понимать самому и суметь объяснить доверителю: институт компенсации не направлен на возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, и поэтому не нужно отождествлять ее размер с суммой реального ущерба.

Кроме того, в любом случае административные ответчики не будут признавать даже факт нарушения права на разумный срок, а уж тем более – представлять какой-либо контррасчет. В свою очередь, суд не станет особо заморачиваться и снизит сумму с учетом региональной специфики и перепадов собственного настроения в день судебного заседания.

4. Тактика ведения процесса

5. Карго-культ

По итогам разбирательства суд устанавливает нарушение права на разумный срок и … снижает по собственной инициативе размер компенсации в десятки (и даже в сотни) раз: до 15000, 30000, 50000, 100000 рублей.

Но проблема значительно серьезнее.

Таким образом, наделение судов уровня субъекта РФ полномочиями по рассмотрению данной категории дел является фундаментальной ошибкой отечественного законодателя, а правоприменение на местах при очевидном попустительстве Верховного Суда РФ — это всего лишь имитация, но никак не эффективное средство правовой защиты.

6. У верблюда два горба потому, что жизнь — борьба

Ратифицировав Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Российская Федерация признала ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях их предполагаемого нарушения Российской Федерацией (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1998 № 54-ФЗ).

Таким образом, борьба с карго-культом, который практикуют отечественные судьи, предполагает четыре этапа:

(1) ходатайство о разъяснении судебного акта; [7]

(2) частная жалоба на (вполне предсказуемое) определение об отказе в разъяснении;

(4) жалоба в ЕСПЧ по ст. 6 Конвенции.

Заключение

[6] Все же внимательно прочитали интервью Ячевской С.В.?

Может ли быть привлечено Федеральное казначейство по Санкт-Петербургу в качестве ответчика по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок?

Ответы на вопрос:

Нет, ответчик-казна РФ в лице МИНФИНА.

Ответчиком должен быть тот орган, который нарушил Ваши права. А выплачивается компенсация уже из средств Федерального бюджета.

Уточните, пожалуйста я права, удовлетворит ли суд ходатайство об исключении ненадлежащего ответчика исходя из следующих аргументов: Согласно части 1 статьи 257 КАС РФ, при подготовке административного дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - административное дело о присуждении компенсации) к судебному разбирательству суд определяет круг лиц, участвующих в деле, в том числе орган, организацию или должностное лицо, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов. Согласно части 1 статьи 242.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Заявитель считает, что согласно совокупности приведенных выше нормам права Федеральное казначейство по Санкт-Петербургу не уполномочено представлять интересы Российской Федерации, на них не возложена законом РФ обязанность по исполнению данного судебного акта, и следовательно Федеральное казначейство не может быть привлечено в качестве ответчика по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Если знаете, пожалуйста уточните, кто нарушил мои права по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Предмета спора не было, но суд длился больше года, может судья нарушила мои права или Россия? Я вполне серьезно спрашиваю вас о том, как считаете Вы?

Похожие вопросы

Кто является ответчиком по иску о компенсации за долгое судопроизводство-Минфин или казначейство.

Наша организация больге года назад выполнила работы по строительству обьекта по договору подряда по госконтракту с администрацией района волгоградской области. Кс ки, акты все подписано и принято. Финансирование реально происходит за счет 3 бюджетов: района, области, федерального. Собираемся сейчас затевать суд по взысканию задолженности с заказчиком контракта-опять таки администрацией района. Выйграем его естественно. Но что дальше? В бюджете района денег понятно нет и не будет. Описывать имущества там нечего. Они естественно ссылаются что им не платят с вышестоящего бюджета, а свои обязательства по части финансирования район выполнил (т.е.свою часть суммы проплатил). Возможно ли привлечь к иску в качестве соответчиков или как нибудь еще казначейство, минфин? Есть официальная информация о том что деньги в бюджет области заложены на погашение наших долгов.

Распространяется ли статья о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок на случай если судья не наложила арест на регистрационные действия лица и его ликвидировали и в результате исполнение решения суда стало невозможно?

Кто является ответчиком по искам о компенсации за нарушение сроков на разумное судопроизводство (конкретно) и возмещение ущерба по ст 1069 ГК РФ и в какой суд подается иск территориально.

Приношу извинения за допущенные работниками аппарата суда нарушения закона. Вопрос в том компенсацию за это мне можно взыскать хоть какую нибудь.

При рассмотрении жалобы в порядке ст.125 УПК РФ суд установил, что нарушены требования ст.6.1 УПК РФ о разумном сроке досудебного производства и признал незаконным увеличение сроков проверки до 30 суток, признал незаконным бездействие по выполнению трех решений судом полицейским, вынес частное определение должностным лицам УВД. Однако, и после этого решения суда, которое вступило в законную силу в августе этого года, то есть на протяжении двух месяцев, решения суда не исполняются. Хочу подать иск о о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и исполнение судебного акта. В этой связи вопрос - в какой суд подавать такой иск, и в течение какого срока я могу подать иск.

Как добиться получения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок?

Статья 1. Право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

На данный момент на руках только постановление об прекращении из-за сроков давности, которое вынесла следователь по моему уголовному делу. Есть переписка с прокуратурой о бездействии полиции. Такое постановление можно будет попадать под определение данного пункта? Который я привел выше.

Судопроизводства как такового не было, было предварительное следствие. Это подойдет? Суд примет?

В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ

ПРАВА НА СУДОПРОИЗВОДСТВО В РАЗУМНЫЙ СРОК ИЛИ ПРАВА

НА ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНОГО АКТА В РАЗУМНЫЙ СРОК" И ОТДЕЛЬНЫЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2014 года

9 июля 2014 года

1) в части 6 слова "приговора или постановления суда, принятых по делу, либо другого судебного решения, которым прекращено уголовное судопроизводство" заменить словами "приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства";

2) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

Статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2010, N 18, ст. 2145) дополнить частью третьей.1 следующего содержания:

Внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2010, N 18, ст. 2145) следующие изменения:

1) статью 244.1 дополнить частью четвертой.1 следующего содержания:

2) статью 244.3: а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

3) пункт 3 части третьей статьи 244.8 после слов "в целях своевременного" дополнить словами "возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого в совершении преступления,".

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Читайте также: