Ответственность за нарушение правил оформления первичных бухгалтерских документов

Обновлено: 11.05.2024

наименование документа;
дата составления документа;
наименование экономического субъекта, составившего документ;
содержание факта хозяйственной жизни;
величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события;
подписи этих лиц, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

И, разумеется, первичный документ просто должен быть.

Отсутствие первичного документа

Если вы не оформили необходимый первичный документ, и это обнаружилось во время налоговой проверки, вас могут оштрафовать.

Размер штрафа за такое нарушение – 10 000 рублей. Если же такие нарушения совершены неоднократно в разных налоговых периодах, штраф возрастает до 30 000 рублей.

Имейте ввиду

С 1 января 2014 года действие статьи 120 Налогового кодекса распространяется не только на фирмы, но и на предпринимателей.

Существует и другая опасность. Статья 252 Налогового кодекса РФ в качестве расходов понимает обоснованные и документально подтвержденные затраты.

Если же документ, подтверждающий произведенные организацией затраты (например, акт приемки-сдачи выполненных работ), не оформлен или составлен с серьезными нарушениями, налоговая инспекция может не принять такие расходы для целей налогообложения.

В результате с вас взыщут сумму заниженного налога, а также пени.

Однако здесь надо указать на существенный момент: предъявить требования об уплате штрафов за одно и то же нарушение одновременно по статьям 120 и 122 Налогового кодекса налоговая инспекция не вправе (определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2001 г. № б-О).

Если вы занизили налоговую базу и не уплатили налог из-за грубого нарушения правил учета, вас оштрафуют по пункту 3 статьи 120. Если вы занизили налоговую базу и не уплатили налог по другой причине, вас оштрафуют по статье 122.

Если же налоговая инспекция за одно и то же нарушение предъявила вам штрафы одновременно по двум вышеуказанным статьям, не спешите с этим соглашаться.

Доказать свою правоту в арбитражном суде в такой ситуации налоговикам вряд ли удастся.

Такой же вывод проверяющие могли сделать и в том случае, если организация не заполнила все обязательные реквизиты типового бланка.

Заполнены не все реквизиты

Как свидетельствует арбитражная практика, в подобных случаях суды часто занимают сторону налогоплательщиков.

Первичный документ на мнимую сделку

Учитывая, что с 1 января 2014 года к бухгалтерскому учету нельзя принимать документы, которыми оформлены не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок (ст. 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Чиновники определили круг ответственности за оформление таких документов в учете.

Так, ответственным за оформление факта хозяйственной жизни, признается лицо, составившее первичный документ. Этот субъект (гражданин или фирма) должен обеспечить своевременную передачу оформленного документа в бухгалтерию для регистрации в учете, а также гарантировать достоверность его данных.

Некачественный документ от партнера

А вот другой пример. Он показывает, что если недооформленный документ вы получили от своего партнера, то это вовсе не означает, что штрафные санкции могут быть предъявлены и вашему предприятию.

Административная ответственность

За те же нарушения мировой судья по инициативе налоговиков может наложить на руководителя или главного бухгалтера организации административный штраф от 2000 до 3000 рублей (ст. 15.11 КоАП РФ).

Обратите внимание: этот штраф налагают только в том случае, если нарушение правил бухгалтерского или налогового учета привело:

к искажению сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 20%;
к искажению любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 20%.

Некоторые юристы считают, что такие действия налоговиков неправомерны, поскольку позволяют повторно привлекать к ответственности за одно и то же правонарушение.

К сожалению, это не так. Дело в том, что за грубые нарушения в оформлении документов по статье 120 Налогового кодекса к ответственности привлекается организация, а по пункту 15.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ – ее должностные лица.

Должностные лица освобождаются от административной ответственности за подобные нарушения, если они:

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Минфина России от 31 июля 2020 г. N 02-07-10/67474 О принятии к учету некорректно оформленных первичных учетных документов и отражению на их основании объектов нефинансовых активов в бюджетном учете

Обзор документа

Письмо Минфина России от 31 июля 2020 г. N 02-07-10/67474 О принятии к учету некорректно оформленных первичных учетных документов и отражению на их основании объектов нефинансовых активов в бюджетном учете

Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), рассмотрев письмо (далее - письмо) по вопросу принятия к учету некорректно оформленных первичных учетных документов и отражению на их основании объектов нефинансовых активов в бюджетном учете, в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Частью 1 статьи 9 федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) установлено, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

При этом обязательные реквизиты первичного учетного документа включают, в частности, содержание факта хозяйственной жизни, величину натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни, наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события, а также подписи этих лиц (часть 2 статьи 9 Закона N 402-ФЗ).

Аналогичные положения предусмотрены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), и федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы").

Кроме того, согласно пункту 3 Инструкции N 157н к бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, из предположения надлежащего составления первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление.

В соответствии с пунктом 25 СГС "Концептуальные основы" первичные (сводные) учетные документы принимаются к бухгалтерскому учету, если они составлены по унифицированным формам документов, утвержденным согласно законодательству Российской Федерации правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти, а документы, формы которых не унифицированы, должны содержать обязательные реквизиты.

Принимая во внимание изложенное, при отсутствии надлежаще оформленных первичных учетных документов бухгалтерия не имеет правовых оснований для принятия к бюджетному учету обязательств и признания актива (в рассматриваемом случае - капитальных вложений в объект нефинансовых активов, отражаемых на соответствующем счете аналитического учета счета 106 00 "Вложения в нефинансовые активы").

Пунктом 24 СГС "Концептуальные основы" установлено, что своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и (или) подписавшие эти документы. При этом лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг (соглашение о передаче полномочий) по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.

Из материалов, представленных в рабочем порядке, следует, что при исполнении судебного решения (исполнительного документа), поступившего в 2020 году, было осуществлено принятие к бухгалтерскому учету обязательства.

Следует отметить, что непередача (несвоевременная передача) первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета порождает ошибки при ведении бухгалтерского учета и ведет к искажению показателей бюджетной (бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Исправление ошибок прошлых лет регулируется положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н, а также Инструкции N 157н и Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н.

Согласно пункту 18 Инструкции N 157н бухгалтерские записи по исправлению ошибок прошлых лет подлежат обособлению в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В целях обособления операций по исправлению ошибок прошлого года положениями Инструкции N 157н предусмотрены отдельные счета Единого плана счетов, в частности: 304 86 "Иные расчеты года, предшествующего отчетному", 304 84 "Консолидируемые расчеты года, предшествующего отчетному", 401 18 "Доходы финансового года, предшествующего отчетному", 401 28 "Расходы финансового года, предшествующего отчетному".

Раскрытие в бюджетной отчетности данных о результатах отражения бухгалтерских записей по исправлению ошибок прошлого года осуществляется с учетом положений Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н).

Согласно положениям Инструкции N 191н при формировании в бюджетной отчетности (Отчетах и (или) Сведениях (иных табличных формах) показателей по доходам, расходам и увеличениям (уменьшениям) активов, обязательств обороты по внесению исправлений по ошибкам прошлого года, отраженных в регистрах бухгалтерского учета, не учитываются.

При этом информация об изменении показателей активов, обязательств, финансового результата в связи с исправлением ошибок прошлого года подлежит раскрытию в Сведениях об изменениях остатков валюты баланса (ф. 0503173) (далее - Сведения (ф. 0503173).

В соответствии с пунктом 5 примечаний к статье 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в случае, если искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности допущено в результате несоответствия составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, административная ответственность за такое искажение к лицу, на которое возложено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, и лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, не применяется.

При этом в случае если бюджетная (бухгалтерская (финансовая) отчетность, содержащая уточненные (исправленные) показатели (в том числе вследствие исправления выявленных ошибок в бюджетной (бухгалтерской (финансовой) отчетности) представлена после принятия бюджетной (бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектом консолидированной отчетности, но до момента обнаружения органом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, ошибок в бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, должностные лица освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные за искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности (пункт 6 примечаний к статье 15.15.6 КоАП РФ).

Таким образом, принимая во внимание положения нормативных правовых актов, предусматривающих раскрытие информации о произведенных корректирующих бухгалтерских записях по выявленным ошибкам прошлого года в бюджетной отчетности за 2020 год (в Сведениях (ф. 0503173), бюджетная отчетность за 2019 год корректировки не требует.

П.А. Кадочников

Обзор документа

При отсутствии надлежаще оформленных первичных учетных документов бухгалтерия не вправе принять к бюджетному учету обязательства и признать актив (в рассматриваемом случае - капвложения в объект нефинансовых активов, отражаемые на соответствующем счете аналитического учета счета 106 00 "Вложения в нефинансовые активы").

Разъяснено, как исправляются ошибки прошлых лет.

Учитывая, что информация о произведенных корректирующих бухгалтерских записях по выявленным ошибкам прошлого года раскрыта в бюджетной отчетности за 2020 г., бюджетная отчетность за 2019 г. корректировки не требует.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Читайте также: