Отпускное удостоверение мчс каким приказом

Обновлено: 16.05.2024

В соответствии с абзацем восемнадцатым подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 8681, приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882.

1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации руководящего состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

приказом МЧС России

от 13.12.2019 N 743

АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ

СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила аттестации руководящего состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Правила) определяют порядок проведения аттестации руководящего состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. К руководящему составу МЧС России относятся военнослужащие спасательных воинских формирований и сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, осуществляющие функции руководителей (начальников) в отношении иных должностных лиц МЧС России либо выполняющие руководящие функции по направлениям деятельности МЧС России.

3. Аттестация руководящего состава МЧС России (далее - аттестуемые) проводится в целях:

максимально объективной и полной оценки деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых на основе глубокого и всестороннего их изучения;

определения степени соответствия аттестуемых замещаемым должностям с учетом квалификационных требований, предъявляемых к лицам, замещающим эти должности, и перспектив их профессионального и должностного роста;

создания стимулов для роста профессиональной компетенции аттестуемых;

повышения кадрового потенциала должностных лиц МЧС России.

4. Для проведения аттестации в системе МЧС России создаются аттестационные комиссии:

Центральная аттестационная комиссия МЧС России (далее - ЦАК МЧС России) - приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр);

аттестационные комиссии территориальных органов и учреждений МЧС России - приказами руководителей соответствующих территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они создаются.

5. В целях более качественного отбора кандидатов на замещение соответствующих должностей в центральном аппарате МЧС России, территориальных органах и учреждениях МЧС России могут создаваться аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности.

II. Центральная аттестационная комиссия МЧС России

6. ЦАК МЧС России является постоянно действующим органом МЧС России.

7. ЦАК МЧС России:

проводит аттестацию руководящего состава центрального аппарата МЧС России, лиц, замещающих либо представленных к назначению на должности руководителей территориальных органов и учреждений МЧС России, их заместителей (в том числе первых заместителей), назначение на которые осуществляется Президентом Российской Федерации или Министром;

рассматривает материалы по присвоению воинских званий офицерам спасательных воинских формирований и специальных званий среднему и старшему начальствующему составу федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы досрочно и на одну ступень выше специального или воинского звания, предусмотренного штатом по замещаемой должности;

рассматривает материалы о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации должностных лиц центрального аппарата МЧС России, руководителей территориальных органов и учреждений МЧС России;

рассматривает материалы о продлении срока службы сверх установленного предельного возраста пребывания на службе военнослужащих спасательных воинских формирований и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящих службу в центральном аппарате МЧС России, а также на должностях руководителей территориальных органов и учреждений МЧС России и их заместителей;

рассматривает кандидатуры на зачисление в кадровый резерв для назначения на должности, назначение на которые осуществляется Президентом Российской Федерации или Министром;

обеспечивает организационно-методическое руководство деятельностью аттестационных комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России и аттестационных комиссий по основным направлениям деятельности;

рассматривает результаты оперативно-служебной деятельности должностных лиц центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и учреждений МЧС России;

рассматривает результаты деятельности аттестационных комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России;

рассматривает другие вопросы по поручению Министра.

8. В состав ЦАК МЧС России входят не менее 10 членов комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и секретарь.

9. Положение о ЦАК МЧС России, ее персональный состав утверждаются Министром.

10. Организация работы ЦАК МЧС России возлагается на Департамент кадровой политики МЧС России, а обеспечение деятельности ЦАК МЧС России осуществляет Административный департамент МЧС России.

11. ЦАК МЧС России рассматривает материалы, представленные руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и учреждений МЧС России.

12. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого. В случае невозможности присутствия аттестуемого на заседании ЦАК МЧС России по причине отдаленного места прохождения службы или плохих метеоусловий, затрудняющих прибытие на аттестацию, по решению председателя ЦАК МЧС России либо лица, его замещающего, допускается использование технических средств видеосвязи.

13. Председатель ЦАК МЧС России вправе при необходимости проводить выездные заседания ЦАК МЧС России.

14. По указанию Министра ЦАК МЧС России готовит отчеты о своей деятельности.

III. Аттестационные комиссии территориальных органов

и учреждений МЧС России

15. Аттестационные комиссии территориальных органов и учреждений МЧС России являются постоянно действующими органами соответствующих территориальных органов и учреждений МЧС России.

16. Аттестационные комиссии территориальных органов и учреждений МЧС России:

проводят аттестацию руководящего состава территориальных органов и учреждений МЧС России, за исключением аттестуемых, указанных в пункте 7 Правил;

рассматривают материалы по присвоению воинских званий военнослужащим спасательных воинских формирований и специальных званий начальствующему составу федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы досрочно и на одну ступень выше специального или воинского звания, предусмотренного штатом по замещаемой должности;

рассматривают материалы о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами МЧС России должностных лиц территориальных органов и учреждений МЧС России;

рассматривают материалы о продлении срока службы сверх установленного предельного возраста пребывания на службе военнослужащих спасательных воинских формирований и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, за исключением аттестуемых, указанных в пункте 7 Правил;

рассматривают кандидатуры на зачисление в ведомственный кадровый резерв;

рассматривают результаты оперативно-служебной деятельности должностных лиц территориальных органов и учреждений МЧС России;

рассматривают другие вопросы по поручению руководителей территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они созданы.

17. В состав аттестационных комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России входят не менее 10 членов комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и секретарь.

18. Положения об аттестационных комиссиях территориальных органов и учреждений МЧС России, их персональные составы утверждаются руководителями соответствующих территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они создаются.

19. Организация работы аттестационных комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России возлагается на кадровые подразделения соответствующих территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они создаются.

20. Аттестационные комиссии территориальных органов и учреждений МЧС России рассматривают материалы, представленные руководителями структурных подразделений территориальных органов и учреждений МЧС России.

21. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого. В случае невозможности присутствия аттестуемого на аттестационной комиссии по причине отдаленного места прохождения службы или плохих метеоусловий, затрудняющих прибытие на аттестацию, по решению председателя аттестационной комиссии территориального органа или учреждения МЧС России, либо лица, его замещающего, допускается использование технических средств видеосвязи.

22. Председатели аттестационных комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России вправе при необходимости проводить выездные заседания указанных комиссий.

23. Аттестационные комиссии территориальных органов и учреждений МЧС России готовят отчеты о своей деятельности руководителям соответствующих территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они созданы.

IV. Аттестационные комиссии по основным

24. Аттестационные комиссии МЧС России по основным направлениям деятельности создаются в центральном аппарате МЧС России для оценки профессиональной подготовленности аттестуемых перед рассмотрением их на ЦАК МЧС России.

25. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности в территориальных органах и учреждениях МЧС России создаются в территориальных органах МЧС России для оценки профессиональной подготовленности аттестуемых перед рассмотрением их на аттестационных комиссиях территориальных органов и учреждений МЧС России.

26. При оценке профессиональной подготовленности аттестуемого учитываются его профессиональные знания, опыт, повышение квалификации, наличие образования по профилю выполняемой работы.

27. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности территориальных органов и учреждений МЧС России могут создаваться по следующим направлениям:

организация надзорной деятельности;

организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

обеспечение безопасности на водных объектах;

организация управления силами и средствами;

организация деятельности военизированных горноспасательных частей;

организация авиационного обеспечения спасательных операций;

иные направления деятельности по решению Министра, руководителя территориального органа или учреждения МЧС России.

28. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности проводят оценку профессиональной подготовленности аттестуемых к исполнению должностных инструкций (должностных регламентов, должностных обязанностей) по должности, занимаемой аттестуемым, либо по должности, на которую предполагается его назначение.

29. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности определяют необходимость направления и объем предаттестационной подготовки, повышения квалификации, профессионального тестирования или сдачи квалификационных испытаний аттестуемых перед прохождением аттестации. Прохождение профессионального тестирования или сдача квалификационных испытаний дистанционным способом не допускаются.

30. В состав аттестационных комиссий по основным направлениям деятельности входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь. При необходимости в состав комиссий могут включаться представители образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России.

31. Положения об аттестационных комиссиях по основным направлениям деятельности, их персональные составы утверждаются:

в центральном аппарате МЧС России - Министром;

в территориальных органах и учреждениях МЧС России - руководителями территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они создаются.

32. Организация работы аттестационных комиссий по основным направлениям деятельности возлагается на соответствующие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они создаются.

33. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности рассматривают материалы, представленные руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и учреждений МЧС России, результаты профессионального тестирования или сдачи квалификационных испытаний.

34. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности вправе определять периодичность рассмотрения результатов оперативно-служебной деятельности аттестуемых по соответствующим направлениям деятельности и внесения предложений по дальнейшему прохождению службы (работы) этими аттестуемыми на рассмотрение ЦАК МЧС России и аттестационных комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России.

35. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности дают заключение о профессиональной подготовленности аттестуемого, которое представляется в ЦАК МЧС России и аттестационные комиссии территориальных органов и учреждений МЧС России.

36. Председатели аттестационных комиссий по основным направлениям деятельности вправе проводить выездные заседания указанных комиссий.

О внесении изменений в Порядок возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утверждённый Приказом МЧС России от 26.03.2013 № 200

Приложение. Изменения, вносимые в Порядок возмещения (оплаты) расходов, связанных с проездом и перевозкой личного имущества, военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации (возмещения) расходов, связанных с оплатой проезда, членам семьи и родителям погибшего (умершего) военнослужащего спасательного воинского формирования МЧС России, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденный приказом МЧС России от 26.03.2013 № 200

Приложение
к Приказу МЧС России
от 3 декабря 2018 года № 563

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Возмещению (оплате, компенсации) подлежат расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), в том числе автомобильным транспортом, принадлежащим на праве собственности военнослужащему, сотруднику или члену его семьи (далее – личный транспорт).

Возмещению (оплате, компенсации) также подлежат расходы за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарты, расходы, связанные с приобретением проездных документов (далее – билеты), и оплатой установленных на транспорте иных дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, оформления справок (выписок) о стоимости и совершении поездки, дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира – изменение классности билета, доставки билетов, доставки багажа, переоформление и сдачу билетов в связи с отказом от поездки (полета) (кроме случаев отзыва из отпуска) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

2. Дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1 Возмещение расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно на личном транспорте, производится только при совместном следовании военнослужащего, сотрудника и членов его семьи, имеющих право на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Возмещение расходов производится на основании рапорта военнослужащего, сотрудника, копий документов, подтверждающих право собственности на личный транспорт, на котором осуществлялась поездка, при документальном подтверждении пребывания военнослужащего, сотрудника и членов его семьи в месте проведения отпуска.

Расходы возмещаются по фактическим затратам, согласно предъявленным контрольно-кассовым чекам автозаправочных станций по пути следования, но не более стоимости проезда, рассчитанной исходя из средней стоимости одного литра топлива (среднего арифметического стоимостей одного литра топлива, указанных в предоставленных контрольно-кассовых чеках автозаправочных станций по маршруту следования), протяженности кратчайшего маршрута следования от места военной службы (службы) к месту проведения отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно, и расхода топлива 9 литров (для автомобилей с установленным газобаллонным оборудованием 12 литров) на 100 километров пробега.

При проезде к месту проведения отпуска за пределы Российской Федерации учитывается протяженность кратчайшего маршрута следования от места военной службы (службы) до пункта пересечения государственной границы и обратно.

Кратчайший маршрут следования определяется при помощи геоинформационных и навигационных систем, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, имеющих возможность прокладки маршрута по территории Российской Федерации. В случае, если различные геоинформационные и навигационные системы определяют разную протяженность одного и того же маршрута, для расчетов принимается кратчайшая протяженность маршрута.

При проезде к месту проведения отпуска на личном транспорте военнослужащий, сотрудник не ранее, чем за 2 суток до убытия к месту проведения отпуска и не позднее чем 2 суток после возвращения, обязан предоставить свой личный автотранспорт для уточнения показаний спидометра.

Должностное лицо, ответственное за учет и проверку правомерности использования социальных гарантий, делает отметку в отпускном удостоверении (билете), с указанием показаний спидометра, фамилии и инициалов, подписи и даты осмотра спидометра.

3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае совершения поездки к месту проведения отпуска и обратно, к новому месту военной службы (службы) с разрывом маршрута с наименьшим количеством пересадок (остановкой в пункте пересадки на срок более 3 суток) или с отклонением от прямого беспересадочного маршрута (маршрута с наименьшим количеством пересадок), дополнительно к документам, подтверждающим фактические расходы, предоставляются документы о минимальной стоимости проезда (без учета дополнительных сборов) на выбранном виде транспорта в соответствии с категорией проезда, установленной настоящим Порядком для военнослужащего, сотрудника или члена его семьи, выданные транспортными организациями, выполнявшими регулярные перевозки по прямому беспересадочному маршруту (маршруту с наименьшим количеством пересадок), на дату убытия к месту проведения отпуска и обратно. При осуществлении пересадки с одного междугороднего транспортного средства на другое междугороднее транспортное средство в срок не более 3 суток с момента прибытия в пункт пересадки, возмещение расходов производится в полном объеме.

Возмещение стоимости проезда производится по фактически произведенным расходам, но не выше стоимости проезда, указанной в документе транспортной организации.

5. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. К документам, подтверждающим факт пребывания в местах проведения отпусков, лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), а также лечения в санаторно-курортном учреждении, относятся:

отпускные удостоверения (билеты) с отметками органа, учреждения, заверенные гербовой печатью с указанием должности, фамилии и инициалов, подписи должностного лица, сделавшего такие отметки, или с отметками органов местного самоуправления (военного коменданта, комиссариата) в местах проведения отпуска;

при следовании членов семьи к месту проведения отпуска и обратно отдельно от сотрудников, военнослужащих – справки с отметками органа, учреждения, заверенные гербовой печатью с указанием должности, фамилии и инициалов, подписи должностного лица, сделавшего такие отметки, или с отметками органов местного самоуправления (военного коменданта) в местах проведения отпуска;

копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которому он осуществлял въезд на (выезд с) территорию Российской Федерации, содержащих отметки о пересечении государственной границы;

справки из лечебной, санаторно-курортной организации, отрывной талон санаторно-курортной путевки или его копия.

8. Пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:

9. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Военнослужащие, сотрудники имеют право на возмещение (оплату) расходов, связанных с проездом в отпуск за истекший год в следующем году, если основной отпуск за истекший год предоставлен военнослужащему, сотруднику в следующем году.

10. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. В случае проезда за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту на территории Российской Федерации расходы на проезд возмещаются на основании предъявляемого военнослужащим, сотрудником документа, выданного транспортной организацией, осуществляющей воздушную перевозку, о стоимости воздушной перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета) или документа, выданного организацией-туроператором, о полной стоимости воздушной перевозки и стоимости воздушной перевозки по территории Российской Федерации, включенной в общую стоимость туристского продукта (туристской путевки) при проезде чартерными рейсами без указания в проездных документах (билетах) стоимости воздушной перевозки.

В таком же порядке производится расчет подлежащей возмещению суммы расходов на проезд в обратном направлении.

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«При следовании к месту проведения отпуска и обратно на личном транспорте на расстояние более 1 000 км время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, увеличивается на 1 сутки на каждые 1 000 км пути. На оставшуюся протяженность маршрута, не кратную 1 000 км, к суткам добавляется время исходя из средней скорости движения 80 км/час.

12. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Оплата расходов, связанных с проездом военнослужащих, сотрудников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, производится путем возмещения понесенных расходов как перед совершением поездки, так и после совершения поездки.

До совершения поездки возмещение производится на основании решения руководителя органа, учреждения с приложением рапорта военнослужащего, сотрудника и копий билетов, заверенных должностным лицом, назначенным в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка, и документов, подтверждающих факт оплаты.

Рапорт должен содержать сведения о маршруте проезда (станцию (аэропорт) отправления и прибытия), дате и времени отправления и прибытия, виды транспортных средств, стоимость проезда, включая сборы, подлежащие оплате.

По возвращении к месту прохождения военной службы (службы) военнослужащий, сотрудник обязан сдать оригиналы отчетных документов за возмещенные ранее расходы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня возвращения к месту прохождения военной службы (службы) (приступления к исполнению должностных обязанностей).

13. Пункт 33 признать утратившим силу.

14. Абзац первый пункта 34 изложить в следующей редакции:

16. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. Военнослужащим, в том числе окончившим образовательные учреждения высшего профессионального образования МЧС России, и членам их семей возмещаются расходы, связанные с проездом к новому месту военной службы. Указанные расходы возмещаются по новому месту военной службы на основании рапорта военнослужащего с приложением документов, подтверждающих:

право на проезд;

факт совершения поездки (при следовании воздушным транспортом);

фактические расходы, связанные с проездом.

18. Пункт 46 дополнить абзацем следующего содержания:

22. Пункт 56 изложить в следующей редакции:

«56. Гражданам Российской Федерации, отобранным и направленным органами, учреждениями на обучение по очной форме в образовательные учреждения высшего профессионального образования МЧС России, успешно сдавшим вступительные экзамены, возмещаются расходы, связанные с проездом от места жительства до образовательного учреждения, после зачисления в списки личного состава указанного образовательного учреждения.

Возмещение производится на основании рапорта военнослужащего, сотрудника на имя начальника образовательного учреждения с приложением следующих документов:

выписки из приказа о зачислении в списки личного состава;

подтверждающих факт совершения поездки (при следовании воздушным транспортом);

Читайте также: