Отличие приказа 500 от приказ 631 регламент

Обновлено: 04.07.2024

Бывает непонятно, какой распорядительный документ использовать, чтобы поставить задачи внутри компании: приказ или распоряжение. Разбираем на примерах, в чем разница и какой документ лучше подойдет в разных ситуациях

Сергей Скрябин

Эксперт по праву

Чтобы ставить и решать задачи внутри компании, бизнес использует приказы и распоряжения. Не всегда понятно, когда какой документ нужно издать. Разбираемся, в чем отличия приказа от распоряжения, какой документ нужно издавать в разных ситуациях и кто имеет право это делать.

Сходства и различия приказа и распоряжения

В законодательстве нет общих правил, которые регулируют, когда издавать приказ, а когда — распоряжение. Например, в трудовом кодексе эти документы часто уравнивают в правах.

Так, чтобы принять сотрудника на работу или уволить его, подойдут оба документа.

Чтобы понять, чем отличается приказ от распоряжения, возьмем за основу определения из Единой государственной системы делопроизводства — ЕГСД.

Приказ — правовой акт, который издает руководитель органа государственного управления или его структурного подразделения, чтобы решить основные и оперативные задачи.

Распоряжение — правовой акт, который издает руководитель коллегиального органа государственного управления, чтобы решить оперативные вопросы. У распоряжения обычно ограниченный срок действия, и оно касается узкого круга организаций, должностных лиц и граждан.

Главное отличие этих документов в том, что приказ всегда издает руководитель компании или его заместитель, а распоряжение — руководитель компании, заместитель и другие уполномоченные лица, например начальники отделов.

Есть также условные отличия приказа от распоряжения. Мы собрали их в таблице.

Виды приказов и распоряжений

В делопроизводстве есть три вида приказов и распоряжений.

По основной деятельности. Цель — решить основные задачи, которые стоят перед компанией. Например, ввести штатное расписание или создать новое подразделение.

По административно-хозяйственным вопросам. Относятся к деятельности, которая связана с транспортным обслуживанием, эксплуатацией и оснащением зданий. Например, приказ или распоряжение о покупке оборудования.

По личному составу. Касаются вопросов взаимодействия сотрудников с компанией. Например, чтобы принять на работу или уволить сотрудника, нужно издать соответствующий приказ или распоряжение.

Порядок издания приказа и распоряжения

Правила не регламентированы законом, но их прописывают в инструкции по делопроизводству. Обычно порядок издания приказов и распоряжений выглядит так:

Иногда порядок может быть сложнее: ответственный сотрудник сначала готовит проект, согласует его с юристами и руководителем и только потом отдает на подпись.

Например, если руководитель издает приказ о введении системы сохранения коммерческой тайны, лучше сначала подготовить проект и согласовать его с юристом, чтобы документ не противоречил законам.

А вот при издании приказа о приеме на работу можно воспользоваться шаблоном — готовить проект и согласовывать с юристом не обязательно.

Требования к оформлению приказов и распоряжений

В законе нет требований к оформлению приказов и распоряжений, но в государственном стандарте есть рекомендации, примеры и шаблоны распорядительных документов.

Компаниям и ИП не обязательно оформлять документы строго по ГОСТу, но чтобы они имели юридическую силу, нужно указать следующие реквизиты:

Реквизит	Требование к реквизиту
Название компании	Должно соответствовать названию, которое прописано в уставе.

Кроме реквизитов, есть и другие рекомендации по оформлению распорядительных документов.

Ввести штатное расписание — это основная задача компании

Провести анализ рекламной кампании — это текущая задача

Коротко

Приказ издает только руководитель или его заместитель для решения основных задач компании и кадровых вопросов.
Распоряжение издает руководитель, его заместитель и начальники отделов для решения текущих задач компании.
Компании и ИП могут использовать только один из этих документов — разница между приказом и распоряжением условна.
Если хотите использовать оба документа, пропишите в инструкции по делопроизводству, кто имеет право издавать распорядительные документы и какие вопросы решает каждый из них.

Сейчас читают

Оферта: что это и зачем она нужна

Одному бизнесу оферта поможет ускорить заключение договоров с клиентами, а другому — будет нужна по закону. Что включить в оферту и как избежать типовых ошибок — в статье

Как ИП оформить банкротство

Пошаговый план действий для ИП при оформлении банкротства и другие способы погасить долги

Что такое выездная налоговая проверка и как бизнесу к ней подготовиться

С экспертом по налоговым проверкам разобрались, как бизнесу вести себя при выездной проверке, какие права и ограничения есть у сотрудников налоговой и как оспорить результаты, если вы с ними не согласны

Будьте в курсе событий бизнеса

Получайте первыми приглашения на вебинары, анонсы курсов и подборки статей, которые помогут сделать бизнес сильнее

ПОСТАНОВЛЕНИЯ (РАСПОРЯЖЕНИЯ) ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов

Нормативные правовые акты
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
изданные и прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации
за период с 2008 по 2015 год

Название приказа

Реквизиты приказа

Государственная регистрация приказа

Приказы, утвержденные в 2008 г.

от 7 апреля 2008 г. № 212

от 22 октября 2008 г. № 829

от 28 ноября 2008 г. № 937

Приказы, утвержденные в 2009 г.

от 13 мая 2009 г. № 393

9 сентября 2009 г. № 784

Приказы, утвержденные в 2010 г.

от 25 февраля 2010 г. № 109

от 12 марта 2010 г. № 152

от 2 июня 2010 г. № 437

от 24 августа 2010 г. № 796

от 27 августа 2010 г. № 823

от 17 сентября 2010 г. № 919

от 24 сентября 2010 г.

от 29 октября 2010 г.

от 11 ноября 2010 г. № 1039

от 30 ноября 2010 г. № 1077

от 8 декабря 2010 г. № 1101

Приказы, утвержденные в 2011 году

от 10 февраля 2011 г. № 57

от 25 февраля 2011 г. № 80

от 25 февраля 2011 г. № 83

от 5 марта 2011 г. № 104

от 7 апреля 2011 г. № 168

от 31 мая 2011 г. № 262

от 1 июня 2011 г. № 271

от 28 июня 2011 г. № 325

от 30 июня 2011 г. № 348

от 5 июля 2011 г. № 356

от 7 июля 2011 г. № 366

от 4 августа 2011 г. № 442

от 19 августа 2011 г. № 480

от 24 августа 2011 г. № 489

от 5 сентября 2011 г. № 500

от 2 ноября 2011 г. № 624

от 3 ноября 2011 г. № 625

от 16 ноября 2011 г. № 641

от 22 ноября 2011 г. № 653

от 29 ноября 2011 г. № 666

от 29 ноября 2011 г. № 667

от 30 ноября 2011 г. № 671

от 30 ноября 2011 г. № 672

от 1 декабря 2011 г. № 676

от 1 декабря 2011 г. № 677

от 1 декабря 2011 г. № 678

от 1 декабря 2011 г. № 679

от 1 декабря 2011 г. № 680

от 1 декабря 2011 г. № 681

от 12 декабря 2011 г. № 697

от 15 декабря 2011 г. № 703

от 15 декабря 2011 г. № 714

от 21 декабря 2011 г. № 721

от 23 декабря 2011 г. № 736

от 23 декабря 2011 г. № 738

от 27 декабря 2011 г. № 747

Приказы, утвержденные в 2012 году

от 18 января 2012 г. № 44

от 23 января 2012 г. № 48

от 31 января 2012 г. № 67

от 2 февраля 2012 г. № 72

от 7 февраля 2012 г. № 85

от 10 февраля 2012 г. № 90

от 14 февраля 2012 г. № 97

от 20 февраля 2012 г. № 116

от 20 февраля 2012 г. № 117

от 20 февраля 2012 г. № 118

от 29 февраля 2012 г. № 133

от 29 февраля 2012 г. № 142

Совместный приказ ФМБА России и Ростехнадзора

от 19 марта 2012 г.

от 21 марта 2012 г. № 176

от 26 марта 2012 г. № 185

от 27 марта 2012 г. № 195

от 28 марта 2012 г. № 198

от 30 марта 2012 г. № 211

от 4 апреля 2012 г. № 229

от 16 апреля 2012 г. № 254

от 17 апреля 2012 г. № 255

от 20 апреля 2012 г. № 260

от 25 апреля 2012 г. № 265

от 25 апреля 2012 г. № 266

от 10 мая 2012 г. № 286

от 14 мая 2012 г. № 295

Совместный приказ Ростехнадзора и ФСТЭК России от 16 мая 2012 г.

Совместный приказ Ростехнадзора и Роспотребнадзора

от 30 мая 2012 г. № 315/588

от 31 мая 2012 г. № 319

от 15 июня 2012 г. № 341

от 21 июня 2012 г. № 348

от 22 июня 2012 г. № 359

от 29 июня 2012 г. № 376

от 2 июля 2012 г. № 377

от 10 июля 2012 г. № 385

от 7 сентября 2012 г. № 508

от 7 сентября 2012 г. № 509

Приказ Ростехнадзора от 10 января 2013 г. № 3

Административные регламенты исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных функций
(предоставления государственных услуг)

Название приказа

Реквизиты приказа

Государственная регистрация приказа

Приказ Ростехнадзора
от 22 ноября 2011 г. № 653
(ред. от 15 декабря 2014 г.) Приказ Ростехнадзора
от 12 декабря 2011 г. № 697
(ред. от 11 ноября 2015 г.)

Приказ Ростехнадзора
от 15 декабря 2011 г. № 703

Приказ Ростехнадзора
от 2 февраля 2012 г. № 72
(ред. от 15 декабря 2014 г.)

Приказ Ростехнадзора
от 24 февраля 2016 г. № 67

Приказ Ростехнадзора
от 27 марта 2012 г. № 195

Приказ Ростехнадзора
от 7 июня 2013 г. № 248
(ред. от 22 сентября 2015 г.)

Совместный приказ
Ростехнадзора и Роспотребнадзора
от 30 мая 2012 г. № 315/588

Узнайте как работаем и отдыхаем из нашего производственного календаря на 2022 год .

Термины и разграничения

Приказы и распоряжения сходны между собой, являясь распорядительными документами руководства по отношению к персоналу, инструментами, посредством которых происходит процесс управления организацией. По сути, это локальные нормативные акты, в которых задокументированы решения руководства.

Приказ – единоличный локальный правовой акт, издаваемый руководителем компании или его заместителем, исполняющим соответствующие обязанности в момент издания приказа. Он предназначен для решения вопросов основной деятельности или кадровых вопросов. Приказом называют также правовой акт, издаваемый руководителем органа государственного управления или его структурного подразделения с целью решения задач, стоящих перед органом. Может иметь отношение к широкому кругу руководителей, независимо от подчиненности, и иметь силу не ЛНА, а общего нормативного акта.

Распоряжение – издается руководителем компании, его заместителями по оперативным вопросам, главным образом организационного характера. Они касаются исполнения приказов, правил, инструкций, иных нормативных актов; механизмов доведения решений высшего руководства до руководителей низших рангов и рядовых работников. Часто распоряжение ограничено по времени действия и касается ограниченного круга лиц.

На заметку! Приказание – специфическая форма распорядительного документа, характерная для воинских учреждений. Издается командиром, начальником учреждения.

Как применять документы

Из определений вытекает, что распоряжение, в отличие от приказа, носит в первую очередь рекомендательный характер. Оно указывает на наиболее оптимальный способ решения какой-либо задачи руководства и требует согласия. Приказ требует безусловного подчинения, точности исполнения. В то же время во многих ситуациях распоряжение по своему содержанию близко к приказу.

Обратим внимание на некоторые характерные черты двух документов:

Пример приказа — приказ о приеме на работу, а распоряжением может оформляться краткосрочное возложение обязанностей на члена трудового коллектива, во время отпуска основного сотрудника. На практике эти два документа воспринимаются часто идентично и в организациях имеют равную силу действия.

Многие компании, особенно небольшие, применяют какой-то один вид распорядительного документа. Обычно первенство отдается приказу, но могут издаваться исключительно распоряжения. В других случаях, например, при наличии структурных подразделений, распоряжения издают руководители этих структурных подразделений, а приказы – руководитель и лица, исполняющие его обязанности.

С точки зрения права, приказ и распоряжение различий не имеют, организация обязана отрегулировать эти вопросы самостоятельно. Разграничение действия документов производится с помощью регламентов, иных ЛНА, где прописываются ситуации, при которых необходимо подготовить проект приказа или распоряжения.

Есть отдельные, определенные законом, случаи. В Уставе акционерного общества обычно указывается, что руководитель издает приказы (согласно ст. 69-2 ФЗ № 208 от 26/12/95 г.), значит заместители могут быть наделены полномочиями издавать распоряжения.

Порядок издания приказов и распоряжений

Приказы и распоряжения имеют в основном сходный порядок формирования, издания и контроля исполнения:

инициирующие действия, в основе которых лежит причина издания документа;
сбор информации, ее анализ;
формирование проекта приказа, распоряжения на основе проведенной работы;
регистрация замечаний и предложений заинтересованных сторон, согласование;
подписание документа;
регистрация документа;
доведение до сведения исполнителей.

Инициатива может исходить от руководителя компании либо от руководителей отделов (докладные записки, служебные записки, служебные письма руководителю). Издание документа может иметь плановый характер и опираться на нормы принятых ранее ЛНА, например, приказ о проведении инвентаризации.

Согласование и доработка, если она необходима, ведется с учетом мнения работников, профсоюза, низовых руководителей, а в некоторых случаях и внешних организаций, привлеченных к решению проблемы, о которой идет речь в документе (вышестоящего руководства организации, экспертов). В других случаях приказ или распоряжение не требует этапа доработки.

Работа ведется в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016, требования к оформлению документов которого распространяются на распоряжения и приказы.

Читайте также: